王體維

隨著我國綜合交通的迅速發(fā)展，港航行業(yè)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。港航行業(yè)的發(fā)展不僅能降低綜合運(yùn)輸平均能耗，而且對(duì)環(huán)保、腹地經(jīng)濟(jì)及旅游、交通行業(yè)的發(fā)展也有很大的促進(jìn)作用。但與其他行業(yè)不同，港航行業(yè)投資成本高，建設(shè)周期長，涉及領(lǐng)域多，受氣候影響較大，經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)極高。因此，港航企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理，以保證企業(yè)的盈利能力。目前，港航企業(yè)成本管理還存在很多問題，如不及時(shí)解決，很容易使項(xiàng)目延期，企業(yè)盈利能力降低，甚至出現(xiàn)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。本文主要對(duì)內(nèi)河港航企業(yè)成本管理存在的問題進(jìn)行深入分析，并提出解決的建議。

隨著我國綜合實(shí)力的不斷提升，港航行業(yè)發(fā)展的重要性也日益凸顯，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。但港航企業(yè)的工程項(xiàng)目規(guī)模龐大，投資成本高昂，建設(shè)周期長，內(nèi)容多種多樣，這就導(dǎo)致港航企業(yè)在建設(shè)期間，很容易出現(xiàn)各種各樣的問題。同時(shí)，隨著港航行業(yè)的蓬勃發(fā)展，行業(yè)競爭也越來越激烈，港航企業(yè)在投資建設(shè)時(shí)，既要保證工程質(zhì)量，同時(shí)還要降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升盈利能力，這是港航企業(yè)生存發(fā)展面臨的重要問題。在這種情況下，港航企業(yè)必須不斷加強(qiáng)成本管理，不斷提升自身管理水平，促企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)營效益，使企業(yè)做大做強(qiáng)。本文主要對(duì)我國港航企業(yè)成本管理存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出了一些針對(duì)性的策略，希望能為我國港航企業(yè)成本管理水平提升提供有價(jià)值的參考。

一、我國港航企業(yè)加強(qiáng)成本管理的重要意義

（一）有利于提高港航企業(yè)資金及資源的有效利用率

港航企業(yè)工程投資金額巨大，建設(shè)周期長，資產(chǎn)負(fù)債率高，資金短缺問題較為突出，在資源限制的條件下，企業(yè)需要加強(qiáng)成本管理，提高企業(yè)資金及資源的利用率。在項(xiàng)目確定后，企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案需嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)的內(nèi)容和細(xì)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行細(xì)化，從源頭上進(jìn)行成本的控制，從而達(dá)到合理降低成本、提高企業(yè)資金及資源的利用率，這不僅關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目成本的合理性，更關(guān)系到企業(yè)的整體效益。

（二）有利于港航企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化管理

隨著港航行業(yè)的蓬勃發(fā)展，港航企業(yè)如果能實(shí)現(xiàn)管理過程的規(guī)范化、制度化，就能提高其市場競爭力。港航企業(yè)在實(shí)施成本管理時(shí)，既需要對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行跟蹤和控制，同時(shí)必須要制定一套科學(xué)、可行的成本管理制度，對(duì)成本管理的全周期、全流程予以規(guī)范化、制度化，推進(jìn)成本管理工作的實(shí)施，從而提高港航企業(yè)成本管理的水平。成本管理作為港航企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化和制度化管理，能進(jìn)一步提升港航企業(yè)整體的經(jīng)營管理水平，且對(duì)促進(jìn)我國港航行業(yè)的繁榮和規(guī)范化發(fā)展具有重要的意義。

（三）有利于部門之間的溝通與合作

成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的管理工作，它已不再像傳統(tǒng)管理那樣，對(duì)成本花費(fèi)問題只是做簡單的記錄，而是需要企業(yè)對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的跟蹤和控制，實(shí)施全過程的管理，使每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本都得到有效的控制，這就要求企業(yè)各部門之間必須加強(qiáng)溝通和合作，解決企業(yè)內(nèi)部“信息孤島”問題，從全流程的角度控制成本。

三、港航企業(yè)成本管理存在的問題

（一）成本管理的方式比較單一

當(dāng)港航企業(yè)的項(xiàng)目多、業(yè)務(wù)高速發(fā)展、效益比較好時(shí)，有的港航企業(yè)管理人員對(duì)成本管理沒有概念，對(duì)成本管理不重視；或者有的港航企業(yè)關(guān)注項(xiàng)目成本管理，但成本管理的方式比較單一，如項(xiàng)目前端的設(shè)計(jì)人員只關(guān)注設(shè)計(jì)成本，采購人員只關(guān)注采購成本，施工人員只關(guān)注施工成本，并沒有關(guān)注公司整體的、項(xiàng)目全流程的成本管理。不能從項(xiàng)目全流程的角度去控制綜合成本，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目因前期的設(shè)計(jì)做得不詳細(xì)、不合理，使后邊的工程成本批量增加，會(huì)導(dǎo)致因采購成本的降低，而出現(xiàn)工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格的問題等。

（二）成本管理制度體系不夠健全

目前，管理體系不夠健全是港航企業(yè)成本管理工作中存在的主要問題之一。港航企業(yè)因項(xiàng)目周期長，費(fèi)用大，涉及專業(yè)技術(shù)和部門繁多等，給企業(yè)成本管理造成了極大的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致港航企業(yè)雖意識(shí)到成本管理的重要性，但很難去有效改進(jìn)和完善成本管理體系，致使港航企業(yè)成本管理往往流于形式。成本管理沒有與港航企業(yè)的實(shí)際情況充分結(jié)合，使得成本管理工作難以有效開展，相關(guān)成本管控措施無法有效落實(shí)，成本管理效果不理想。

（三）成本管理信息化水平低

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，利用信息技術(shù)已經(jīng)是成本管理必不可少的一種工具手段。目前財(cái)務(wù)信息化已經(jīng)從會(huì)計(jì)電算化升級(jí)到業(yè)財(cái)一體化、財(cái)務(wù)共享，再到人工智能，財(cái)務(wù)信息技術(shù)的應(yīng)用越來越成熟，能力越來越強(qiáng)。但目前很多港航企業(yè)還沒有建成一個(gè)完整的信息平臺(tái)，雖然也進(jìn)行了信息化建設(shè)，但各部門有各自的系統(tǒng)，系統(tǒng)太多，變成了一個(gè)個(gè)的“信息孤島”，數(shù)據(jù)無法共享，很多數(shù)據(jù)依賴于手工錄入，可持續(xù)性不強(qiáng)，差錯(cuò)率很高，這樣就導(dǎo)致在進(jìn)行成本管理時(shí)，無法快速獲取需要的數(shù)據(jù)，無法快速做出決策，無法提高成本管理的效率。

（四）成本管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能有待提高

成本管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能水平對(duì)港航企業(yè)的成本管理的成效具有至關(guān)重要的作用，提高成本管理水平，在一定程度上要求成本管理人員具備良好的專業(yè)技能和信息化水平。但目前港航企業(yè)很多財(cái)務(wù)人員忙于各種報(bào)表、稅務(wù)、預(yù)算等財(cái)務(wù)內(nèi)部工作，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)缺乏充分的了解，也不熟悉水運(yùn)項(xiàng)目施工的全過程，導(dǎo)致在進(jìn)行成本管理時(shí)，并不能掌握成本管控的關(guān)鍵要素，進(jìn)而無法發(fā)揮成本管理的作用。

其次，財(cái)務(wù)人員對(duì)成本管理和信息化技術(shù)沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在成本管理中不能熟練地應(yīng)用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，嚴(yán)重影響了成本管理的效果。除此之外，業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員對(duì)成本管理的專業(yè)知識(shí)了解不足，在平常的工作中，往往只關(guān)注水運(yùn)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度，對(duì)成本管理的意識(shí)也不強(qiáng)，這就導(dǎo)致水運(yùn)項(xiàng)目在施工的過程中成本管控能力嚴(yán)重被削弱。

（五）缺乏對(duì)成本管理結(jié)果的績效評(píng)價(jià)

很多企業(yè)在實(shí)施成本管理的工作過程中，往往缺乏相應(yīng)的對(duì)成本管理結(jié)果的績效評(píng)價(jià)體系，造成員工積極性不高，以完成任務(wù)的心態(tài)低效配合成本管理工作，港航企業(yè)也不例外。沒有科學(xué)的成本管理導(dǎo)向的績效評(píng)價(jià)體系，就無法對(duì)成本考核目標(biāo)做出公允、客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)而無法推動(dòng)成本管理工作的發(fā)展。其次，在進(jìn)行成本執(zhí)行情況的考核時(shí)并未設(shè)置相應(yīng)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)，也沒有相應(yīng)的考核措施和方法，成本執(zhí)行情況完全沒有績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制去監(jiān)督和激勵(lì)，甚至出現(xiàn)失控的情況，成本管理工作流于形式，成本管理人員也沒有動(dòng)力去推動(dòng)成本管理工作。

四、完善港航企業(yè)成本管理的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新成本管理的方式

在新環(huán)境下，港航企業(yè)需要不斷創(chuàng)新完善管理方式，多角度去實(shí)現(xiàn)綜合成本的最優(yōu)化。首先，從治理層方面，港航企業(yè)可以通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極探索布局水運(yùn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)建設(shè)施工模式，做好港航企業(yè)相關(guān)資質(zhì)的申報(bào)和提升工作，加強(qiáng)與地方政府的溝通，積極爭取優(yōu)質(zhì)資源，把企業(yè)做成領(lǐng)先的港航企業(yè)。通過這樣由治理層的提前謀劃，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和競爭力，而且也可以從戰(zhàn)略布局上優(yōu)化成本，使成本最低、效益最高，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

其次，從業(yè)務(wù)層方面，對(duì)港航企業(yè)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)要從源頭上進(jìn)行成本的控制管理。關(guān)注每項(xiàng)業(yè)務(wù)的核心流程，在核心流程的源頭進(jìn)行成本管控，比如港航工程，港航工程投資金額大、周期長，從這個(gè)角度來說，合同金額越大，意味著風(fēng)險(xiǎn)越大。如果對(duì)成本測算不準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)把控不好，就可能出現(xiàn)簽訂的合同盈利有上限、虧損無下限的局面。所以從商機(jī)到回款，業(yè)務(wù)的每一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的各部門職責(zé)界定都要非常清晰。只有在前端優(yōu)化業(yè)務(wù)方案的評(píng)審，把合同簽約評(píng)審、項(xiàng)目范圍審核、預(yù)算編制等各項(xiàng)工作做到位，把風(fēng)險(xiǎn)控制住，成本才能控制下來。所以港航企業(yè)一定要關(guān)注企業(yè)價(jià)值鏈，然后從業(yè)務(wù)前端進(jìn)行成本管控。

（二）健全港航企業(yè)成本管理的制度體系

港航企業(yè)成本控制一般由財(cái)務(wù)牽頭，主要原因是，第一，財(cái)務(wù)手里的數(shù)據(jù)是最全面的，成本管理一定要依托于數(shù)據(jù)。第二，財(cái)務(wù)能夠從全價(jià)值鏈、全流程的角度去看待綜合成本最優(yōu)的問題。但是港航企業(yè)的業(yè)務(wù)是非常復(fù)雜的，專業(yè)技術(shù)要求也很高，而財(cái)務(wù)對(duì)業(yè)務(wù)、技術(shù)的認(rèn)識(shí)是有限的，很難說服各部門去配合財(cái)務(wù)做成本控制的工作。所以財(cái)務(wù)牽頭做成本管理，一定不是去替代各部門進(jìn)行成本控制，也不是指導(dǎo)各部門去控制成本，而是要構(gòu)建一套綜合的成本控制管理體系，讓各部門、各業(yè)務(wù)人員在這套體系里按照財(cái)務(wù)的要求配合做好成本控制工作。而這套體系需要有目標(biāo)、有組織、有標(biāo)準(zhǔn)、有流程、有數(shù)據(jù)、有舉措、有驅(qū)動(dòng)力，形成一個(gè)閉環(huán)的體制循環(huán)，只有這樣才能夠讓成本管理發(fā)揮出更好的作用。比如組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)成本管理的人員、下級(jí)企業(yè)或各項(xiàng)目業(yè)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員，讓他們配合企業(yè)層面響應(yīng)政策的落地工作，每個(gè)下級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理是成本管理第一責(zé)任人，這樣就形成了一個(gè)成本管理團(tuán)隊(duì)，形成了成本控制的網(wǎng)絡(luò)，本部門的成本管理人員是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中心點(diǎn)，本部門只要管理好各個(gè)網(wǎng)絡(luò)的中心點(diǎn)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)就能動(dòng)起來。再如，各部門、各下屬企業(yè)要配合做好成本管理工作，首先可以運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制對(duì)工作表現(xiàn)好的人員進(jìn)行公開表揚(yáng)，其次進(jìn)行績效考核，明確考核體系。

（三）運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)使成本管理更優(yōu)化

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，5G、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、人工智能等技術(shù)相繼出現(xiàn)并獲得快速發(fā)展，這些技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)采集能力、傳輸能力、存儲(chǔ)能力、建模預(yù)算能力、可視化展示能力獲得了極大的提升。港航企業(yè)成本管理最主要的工作就是對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全流程的數(shù)據(jù)采集、加工和分析，然后在各個(gè)價(jià)值鏈里尋找到具體的降成本舉措，從全流程的角度去控制綜合成本。做好港航企業(yè)成本管理，需要借助信息技術(shù)的力量。第一，不同的場景采用不同的信息技術(shù)，報(bào)賬系統(tǒng)關(guān)注的是流程，而成本管理關(guān)注的是數(shù)據(jù)本身，通過信息化技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、清洗、加工、計(jì)算、建模，再通過可視化展示，去幫助企業(yè)決策，幫助企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。第二，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的自動(dòng)化和決策的自動(dòng)化。以前企業(yè)的信息化建設(shè)更多的是作為工具手段，現(xiàn)在可以利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)決策的自動(dòng)化，從經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)模型主導(dǎo)。第三，實(shí)現(xiàn)信息的無感采集。信息在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)可以自動(dòng)進(jìn)行采集，取代了人工錄入，保障了數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。通過運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)可以釋放出更多的人力，這樣財(cái)務(wù)才能有時(shí)間有精力去走入業(yè)務(wù)，用業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)去構(gòu)造成本管理體系，構(gòu)建成本管理的方法論，運(yùn)用這套成本管理體系和方法論形成企業(yè)成本管理的能力。

（四）提高成本管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能

首先，財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)的了解，提高信息化技術(shù)的使用能力，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理人員的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式，充分應(yīng)用信息化技術(shù)提高成本管控的效率。其次，港航企業(yè)應(yīng)對(duì)成本管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的成本管理知識(shí)培訓(xùn)，提高成本管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的成本管理隊(duì)伍。再次，港航企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，充分了解水運(yùn)工程項(xiàng)目施工過程中的關(guān)鍵要素，為構(gòu)建成本管理體系提供快速、準(zhǔn)確的關(guān)鍵信息。最后，加強(qiáng)成本管理重要性的宣傳工作，提高港航企業(yè)全體人員的成本管理意識(shí)，形成全員參與的新型成本管理模式，充分發(fā)揮成本管理的最大價(jià)值。

（五）建立對(duì)成本管理結(jié)果的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

成本管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，成本管理結(jié)果的績效評(píng)價(jià)也是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，涉及成本預(yù)算編制、成本預(yù)算管理，因此，如果沒有完善的成本管理導(dǎo)向的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就很難發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。同時(shí)，成本管理的績效評(píng)價(jià)過程也是幫助企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析、原因分析，從而不斷提出改進(jìn)方案的過程。

企業(yè)在實(shí)施成本管理工作時(shí)，每個(gè)部門都有相應(yīng)的成本預(yù)算工作及相應(yīng)的成本管理人員，可以將成本預(yù)算執(zhí)行情況與成本管理者的績效工資、年終績效獎(jiǎng)等掛鉤，成本控制在合理范圍的應(yīng)給予相應(yīng)的績效獎(jiǎng)勵(lì)。通過成本管理與績效掛鉤的方式，可以提高成本管理工作者的工作積極性，給予成本管理者適當(dāng)?shù)膲毫Γ偈顾麄儼l(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)推進(jìn)成本管理工作。通過對(duì)成本管理工作采取績效考核的辦法，將成本管理工作的完成度與管理層及所有職工的收入產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)，這樣就可以減少成本管理工作中的推諉、怠慢現(xiàn)象，真正將成本管理工作落實(shí)到位，防止成本管理工作流于形式，切實(shí)提高成本管理水平。

結(jié)語：

綜上所述，港航項(xiàng)目投資金額大，周期長，經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)極高，企業(yè)一定要提高自身管理水平，特別是要加強(qiáng)成本管理，從而推動(dòng)港航企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)港航企業(yè)成本管理中存在的問題，一定要對(duì)其原因進(jìn)行深入剖析，只有對(duì)癥下藥，才能提高港航企業(yè)的成本管理水平，提高企業(yè)對(duì)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，這是推動(dòng)港航企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（作者單位：云南省港航投資建設(shè)有限責(zé)任公司）