發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑

張曉蘭

新質(zhì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，為我們認(rèn)識(shí)和把握新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。

深刻認(rèn)識(shí)和把握新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力作為生產(chǎn)力發(fā)展到高級(jí)階段的產(chǎn)物，是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力既是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，又進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵，具有重要的理論意義和深刻的實(shí)踐意義。新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”，指的是新技術(shù)、新要素、新產(chǎn)業(yè)，主要強(qiáng)調(diào)以高新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為主要特征、以新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主要支撐、科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力；“質(zhì)”指的是高質(zhì)量、多質(zhì)性、雙質(zhì)效，體現(xiàn)的是生產(chǎn)力在信息化、數(shù)字化、智能化生產(chǎn)條件下因科技突破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)衍生的新形式新質(zhì)態(tài)。

新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生“質(zhì)”的變革。一是新質(zhì)生產(chǎn)力代表的新勞動(dòng)者呈現(xiàn)高素質(zhì)化。隨著數(shù)智時(shí)代的到來(lái)，與數(shù)字化、智能化技術(shù)緊密結(jié)合的勞動(dòng)者，契合了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智能時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代高端先進(jìn)設(shè)備、具有知識(shí)快速迭代能力的高素質(zhì)人才的實(shí)際需要。二是新質(zhì)生產(chǎn)力代表的新勞動(dòng)資料呈現(xiàn)高智能化。第三次科技革命以來(lái)，特別是數(shù)智時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)勞動(dòng)資料與科學(xué)技術(shù)相融合，出現(xiàn)了無(wú)人機(jī)、生成式人工智能等一批具有顛覆性的生產(chǎn)工具，這在很大程度上促使整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)體系發(fā)生質(zhì)的飛躍。三是新質(zhì)生產(chǎn)力代表的新勞動(dòng)對(duì)象呈現(xiàn)高算力化。以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈為代表的技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，帶來(lái)了不同于以往生產(chǎn)力系統(tǒng)的新質(zhì)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往方式的重構(gòu)。同時(shí)，數(shù)據(jù)處理和分析需要超級(jí)計(jì)算、云計(jì)算和邊緣運(yùn)算等強(qiáng)大算力支持，能夠?yàn)樯a(chǎn)和決策提供科學(xué)依據(jù)。

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從要素投入驅(qū)動(dòng)的粗放型高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新的集約型增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，需要擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)力束縛，形成有助于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是依靠科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，是符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。特別是在新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命的浪潮中，需要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，依托新技術(shù)、新要素、新產(chǎn)業(yè)為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展提供新技術(shù)動(dòng)力。

高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)動(dòng)力主要體現(xiàn)為顛覆式創(chuàng)新突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)科技創(chuàng)新，特別是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品效益和服務(wù)質(zhì)量的目的，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從資源、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)、人才等新型生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的集約式發(fā)展模式，滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求。首先，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高效益的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展提供技術(shù)力量，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。其次，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新能夠形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更高質(zhì)量、更高效率的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足市場(chǎng)新需求。同時(shí)，還能主動(dòng)創(chuàng)造高質(zhì)量需求以擴(kuò)大市場(chǎng)需求規(guī)模，改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)以促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)變革。最后，顛覆性技術(shù)創(chuàng)新具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，能夠提高我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的位置，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展提供新要素動(dòng)能。

高質(zhì)量發(fā)展的要素動(dòng)能主要體現(xiàn)為新型生產(chǎn)要素融合滲透到生產(chǎn)活動(dòng)中，并對(duì)傳統(tǒng)要素和組合方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化革新。新質(zhì)生產(chǎn)力的新型要素既包括傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)量提升，也包括以數(shù)據(jù)要素為代表的數(shù)字化智能化等新生產(chǎn)要素的嵌入和融合。一方面，新的勞動(dòng)者、新的勞動(dòng)資料、新的勞動(dòng)對(duì)象和生產(chǎn)工具及其組合作為新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)要素，能夠創(chuàng)造更高質(zhì)量的勞動(dòng)價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革奠定更豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，數(shù)據(jù)要素融入到生產(chǎn)中，將對(duì)其他生產(chǎn)要素形成互補(bǔ)和替代，在很大程度上重塑生產(chǎn)方式，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的要素動(dòng)能。同時(shí)，數(shù)據(jù)要素還超越傳統(tǒng)要素的基本屬性與價(jià)值創(chuàng)造能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值倍增的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，助推數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展。因此，要積極推動(dòng)要素條件、組合方式、配置機(jī)制和發(fā)展模式的有序組合，推動(dòng)技術(shù)、人才和數(shù)據(jù)等關(guān)鍵要素形成合力共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展提供新產(chǎn)業(yè)支撐。

高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育壯大。從歷次科技革命看，其帶來(lái)的生產(chǎn)力躍升均會(huì)衍生出與其相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及由此形成的產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)相配合。新質(zhì)生產(chǎn)力的新產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，這兩大類產(chǎn)業(yè)具有高知識(shí)技術(shù)密集度、長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等特點(diǎn)，成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展可以推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接，并在支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更新迭代中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，既能驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，又能推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建立，還能推動(dòng)要素從低效率生產(chǎn)部門(mén)向高效率生產(chǎn)部門(mén)流動(dòng)。另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)形成了一條相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，有效整合了科技創(chuàng)新資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈提高附加價(jià)值和創(chuàng)造倍增價(jià)值。而未來(lái)產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)生命周期的初期，其技術(shù)變革與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)尚未形成完整清晰的路徑，這也成為后發(fā)國(guó)家“換道超車(chē)”的重點(diǎn)領(lǐng)域。此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈核心位置和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠?yàn)槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向中高端攀升發(fā)揮引領(lǐng)作用。

從四個(gè)方面形成高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種生產(chǎn)力的躍遷，符合我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，其通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、要素轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、制度改革等四個(gè)方面形成高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、提供新動(dòng)力。

一是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破。

新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)在于依托科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，而關(guān)鍵核心技術(shù)是發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的重要抓手。對(duì)此，應(yīng)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，通過(guò)強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)筑牢高質(zhì)量發(fā)展軟實(shí)力。一是發(fā)揮新型舉國(guó)體制對(duì)科技創(chuàng)新的重要作用。重點(diǎn)聚焦未來(lái)科技發(fā)展的引領(lǐng)性技術(shù)突破和重大創(chuàng)新，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開(kāi)展原創(chuàng)性科學(xué)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。二是強(qiáng)化企業(yè)科研創(chuàng)新的主體地位。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)在基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新突破的引領(lǐng)支撐作用，助力實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化體系。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化制度保障，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，構(gòu)建完善配套的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐體系。

二是加快促進(jìn)新要素迅速成長(zhǎng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵和核心要素是以數(shù)據(jù)要素為代表的新型生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)要素通過(guò)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素深度融合，釋放數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)力。對(duì)此，要不斷挖掘數(shù)據(jù)要素賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，促使數(shù)據(jù)要素賦能全要素生產(chǎn)率提升。一是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力要素市場(chǎng)。遵循新型生產(chǎn)要素的發(fā)展規(guī)律，瞄準(zhǔn)人力資本、云計(jì)算數(shù)據(jù)等，探索要素深化的市場(chǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新。二是壯大新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)據(jù)要素的牽引力。提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、儲(chǔ)存和運(yùn)算能力，加快數(shù)字資源體系建設(shè)，健全國(guó)家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用。三是構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)據(jù)要素制度體系。著力建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，提高數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)活動(dòng)和價(jià)值創(chuàng)造中的作用，最大化釋放數(shù)據(jù)要素在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的價(jià)值。

三是前瞻性謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，需要進(jìn)一步培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)等代表科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿產(chǎn)業(yè)，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。對(duì)此，要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，瞄準(zhǔn)打造具有引領(lǐng)性的先導(dǎo)性支柱性產(chǎn)業(yè)，搶抓高質(zhì)量發(fā)展的新契機(jī)。一是利用數(shù)字技術(shù)改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)數(shù)字信息新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。二是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，建立健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，加速形成創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)，著力構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料等一批新的增長(zhǎng)引擎。三是培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。準(zhǔn)確判斷前沿科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，遴選錨定未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化和加速計(jì)劃，鼓勵(lì)科研人員投入前沿科技研發(fā)工作，引導(dǎo)企業(yè)投入未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工作。

四是全面深化改革制度體系。

新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力代表，需要與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，全面深化改革就是不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。對(duì)此，要全面深化改革制度體系，促使市場(chǎng)機(jī)制、科技創(chuàng)新機(jī)制與區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制共同發(fā)揮作用，進(jìn)而激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力。一是營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序、高效公平的市場(chǎng)環(huán)境。減少行政審批，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)民間投資，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是全面深化科技體制改革。完善基礎(chǔ)研究合作創(chuàng)新平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化科技成果評(píng)價(jià)體系，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。三是加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制，健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制，深化區(qū)域合作機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域互助機(jī)制，創(chuàng)新區(qū)域政策調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

責(zé)任編輯：陳希琳