唐朝永，鄒美鳳

（1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，河北保定 071001；2.太原科技大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院，山西太原 030024）

2015 年5 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，明確了“雙創(chuàng)”教育的重要意義[1]?！半p創(chuàng)”教育旨在向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者傳授系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識和實踐技能，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者認識什么是創(chuàng)業(yè)，該如何創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)該具備的創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師被界定為致力于創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)，具有立德樹人、敬業(yè)精神、無私奉獻、社會責(zé)任以及專業(yè)知識和技能的創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才[2]。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師不僅“通過傳授創(chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗，分享包括人脈、信息、平臺在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)資源，識別商機，提供創(chuàng)業(yè)問題解決方案，支持創(chuàng)業(yè)者服務(wù)社會”[3]，還能夠培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造意識，使其形成良好的創(chuàng)業(yè)人格和品質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)成功率[4]?？梢?，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師已成為大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)活動的重要驅(qū)動力量，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、熱情積極、富有使命感的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師成為高校開展“雙創(chuàng)”教育的重要工作[5]。基于此，探究高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)面臨的問題，提出針對性解決策略是十分重要的。

1 高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培養(yǎng)存在的問題

1.1 師資力量薄弱

第一，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和大學(xué)生的數(shù)量比例失衡。根據(jù)2012 年1 月教育部辦公廳印發(fā)的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》有關(guān)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)[6]，大部分高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量難以滿足創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的需求。

第二，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師來源渠道相對單一。多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并非創(chuàng)業(yè)教育工作者或企業(yè)家，而是專業(yè)教師、行政管理人員或輔導(dǎo)員。部分高校尚未形成多元化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培養(yǎng)機制，高校外部的優(yōu)秀企業(yè)家、知名學(xué)者、青年創(chuàng)業(yè)者、管理咨詢專家、風(fēng)險投資人等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源還未完全融入高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍[7]。

1.2 結(jié)構(gòu)配置不科學(xué)

第一，專職匱乏，專兼互補、合作機制未形成。由于對創(chuàng)業(yè)教育存在認識偏差、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培養(yǎng)資金不足等問題，高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量匱乏，多數(shù)高校的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以校內(nèi)兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為主，專兼結(jié)構(gòu)有很大優(yōu)化空間。同時，一些高校對于外部的企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)者、管理專家、行業(yè)專家等優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源未足夠重視，未通過構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、有效的體系實現(xiàn)長期合作。

第二，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職稱或認定層次較低。雖然國家、省及高校制定政策選拔和認定創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，但高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認定層次大多為校級，省級、國家級占比低。同時，缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘方案和程序，導(dǎo)致高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職稱評聘困難。

1.3 整體素養(yǎng)有待提高

第一，部分創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論體系，很難為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者傳授全面的創(chuàng)業(yè)理論知識。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師并非全職從事創(chuàng)業(yè)教育的人員，多數(shù)為思政課教師、專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師、專職輔導(dǎo)員或行政管理者，這些人員普遍缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論知識和技能。

第二，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師創(chuàng)業(yè)實踐能力弱，難以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供可操作的解決方案。受經(jīng)費限制，一些高校很難聘用企業(yè)家、行業(yè)專家或政府主管創(chuàng)業(yè)的管理者，更傾向于聘用高校內(nèi)部的專業(yè)教師或行政管理教師，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗，且服務(wù)意識不強，不僅難以滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)理論、政策、管理、機會等方面的專業(yè)化、系統(tǒng)化、針對性的創(chuàng)業(yè)訴求，也造成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的知識、能力與創(chuàng)業(yè)教育需求不匹配，制約創(chuàng)業(yè)教育的進一步發(fā)展[8]。

1.4 相關(guān)機制不健全

第一，尚未構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、高效的人才聘用機制，難以為創(chuàng)業(yè)教育遴選出高質(zhì)量、高素質(zhì)、創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師[4]。一方面，部分高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師缺乏系統(tǒng)化的理論知識和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，另一方面，校外聘請的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師大多是通過座談會、報告會、講座等形式為高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)實踐知識傳授和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，缺乏更有效、更具針對性、更科學(xué)的指導(dǎo)模式。

第二，缺乏成熟有效的培訓(xùn)政策支持。一是現(xiàn)階段高校為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供的培訓(xùn)機會少，培訓(xùn)層次低；二是由于創(chuàng)業(yè)教育尚不完善，缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)；三是相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)良莠不齊。

第三，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、協(xié)同的激勵政策和機制。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度尚不完善，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師大多是單次、間斷性地對學(xué)生進行指導(dǎo)，且這種指導(dǎo)關(guān)系具有非固定和溝通頻率低的特征[9]。同時，由于缺乏科學(xué)有效的激勵政策，導(dǎo)師的積極性不高，指導(dǎo)效果不佳。

2 高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培養(yǎng)的路徑

2.1 擴大高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師規(guī)模，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)構(gòu)

第一，拓寬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師來源渠道。高校需遵循“走出去，請進來”“引培并舉”等原則[10]，建立多學(xué)科交叉、多領(lǐng)域協(xié)同、多元化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師體系。不僅要全職引進創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強校校合作，培訓(xùn)校內(nèi)專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，還要聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)、政府專家作為全職或彈性創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師，解決創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營管理、工商稅務(wù)、政策法律等方面遇到的問題。

第二，完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師結(jié)構(gòu)。一是進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的專職和兼職結(jié)構(gòu)[11]。要求專職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師能夠提供專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師能夠在創(chuàng)業(yè)政策、管理、機會、風(fēng)險等方面給予創(chuàng)業(yè)者可行的指導(dǎo)建議。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師職稱結(jié)構(gòu)。參照專業(yè)技術(shù)人員職稱評定辦法，分類別編制創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人員職稱評定政策和實施方案，為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)提供制度保障。

2.2 提升高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的指導(dǎo)質(zhì)量

第一，提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能以及人文素質(zhì)和能力。首先，變革創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的育人觀念，激勵創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師樹立無私奉獻、立德樹人、以人為本、全面可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)教育觀念。其次，提升職業(yè)素養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師要具備崇高的敬業(yè)精神、高尚的道德品質(zhì)和完備的知識結(jié)構(gòu)。此外，加強校企合作，高校鼓勵創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參與企業(yè)運營管理，增強其創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)能力。

第二，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”資源平臺，建立創(chuàng)業(yè)理論知識庫、創(chuàng)業(yè)企業(yè)案例庫、創(chuàng)業(yè)專家?guī)?、?chuàng)業(yè)風(fēng)險分析及決策模型庫等，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)全生命周期服務(wù)。同時，通過動態(tài)交流為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)理論、政策、競賽、實踐信息，共享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)。此外，通過“一對一”“一對多”的指導(dǎo)服務(wù)為創(chuàng)業(yè)者提供更為精準(zhǔn)的問題解決方案[4]。

2.3 健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)機制

第一，重視創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)工作，建立培訓(xùn)體系。高校要完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)政策，制定特色化培訓(xùn)方案，既可通過正式的創(chuàng)業(yè)知識技術(shù)培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師理論素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)實踐技能，也可通過座談、報告、演講等創(chuàng)業(yè)沙龍形式增強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師企業(yè)家精神和社會責(zé)任感，提升其指導(dǎo)能力。

第二，鼓勵創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加國際創(chuàng)業(yè)交流活動。高校應(yīng)秉持開放辦學(xué)的原則，重視國際交流合作，積極參與國際創(chuàng)業(yè)會議、創(chuàng)業(yè)論壇和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，拓展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師國際化視野，提升創(chuàng)業(yè)研究能力和指導(dǎo)服務(wù)能力。

第三，注重心理培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)面臨較大的失敗風(fēng)險，如何為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)失敗的心理疏導(dǎo)是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師面臨的重要挑戰(zhàn)。因此，加強對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師心理培訓(xùn)非常重要。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師需要接受系統(tǒng)的心理學(xué)培訓(xùn)，具備心理專業(yè)知識和素養(yǎng)，增強心理輔導(dǎo)能力[12]。此外，高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入企業(yè)、政府部門開展實踐調(diào)研，了解創(chuàng)業(yè)政策、企業(yè)運營、市場風(fēng)險、團隊建設(shè)等創(chuàng)業(yè)知識。

2.4 完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評價機制

第一，健全評價機制。建立完善的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評價機制有助于更好地發(fā)揮其作用。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的評價是一個涉及面較廣、比較復(fù)雜的工作，既需要考查創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的年齡、學(xué)歷、專業(yè)、性格等基本信息，也需要評價其思想道德、文化品質(zhì)、政治素養(yǎng)、社會責(zé)任、奉獻精神等基本思想和價值理念，還需要分析其知識能力、專業(yè)實踐、指導(dǎo)能力等專業(yè)基礎(chǔ)和素養(yǎng)。

第二，按照分級分類管理原則，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師差別化評價機制[13]。對不同類別的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師實施不同的評價細則，對教學(xué)型創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，重點評價其課程教學(xué)能力和教學(xué)效果；對實踐型創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，重點評價其指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)比賽能力、創(chuàng)業(yè)成功率等；對研究型創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，重點評價其創(chuàng)業(yè)科研成果[14]。

2.5 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵機制

第一，完善激勵機制。鼓勵、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師把更多精力、時間和資源投入到創(chuàng)業(yè)教育，需要發(fā)揮激勵機制的作用。高校需要在開展創(chuàng)業(yè)教育的過程中考慮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的利益，通過物質(zhì)、精神的激勵激發(fā)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的工作潛能。

第二，高?？梢酝ㄟ^工資補貼、獎金、績效、勞務(wù)報酬等物質(zhì)形式及設(shè)立優(yōu)秀導(dǎo)師、杰出導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)名師等榮譽稱號調(diào)動導(dǎo)師積極性，提升其社會聲譽，使其增強獲得感和榮譽感。

第三，加快完善高?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，支持教師以對外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，帶領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[15]。