齊 媛

（廣東長正建設(shè)有限公司，珠海 519600）

引 言

全過程成本控制，是指在建筑工程施工前、施工中和施工后進(jìn)行全流程成本管控，這對(duì)于降低建筑工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保證施工質(zhì)量都有著積極的影響，也是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的一種重要方式。所以，在建筑工程造價(jià)管理工作開展的過程中，一定要提高對(duì)全過程成本控制的關(guān)注程度，應(yīng)用正確的方法開展全過程成本控制。

一、建筑工程項(xiàng)目全過程成本控制的含義

傳統(tǒng)建筑工程只是在施工前進(jìn)行預(yù)算、施工后進(jìn)行結(jié)算，并沒有對(duì)施工過程進(jìn)行成本控制。但是，建筑工程作為一項(xiàng)成本變動(dòng)較大的施工內(nèi)容，在施工過程中，無論是人力成本的增加還是材料成本的增加，都會(huì)導(dǎo)致成本出現(xiàn)變動(dòng)。所以，全過程成本控制是更適合建筑工程進(jìn)步和發(fā)展的一種造價(jià)管理模式。全過程成本控制并不僅僅局限于施工前的預(yù)算和施工后的結(jié)算，更重要的是在施工過程中對(duì)成本、利潤、支出進(jìn)行全面的管控，這也是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的一種方式。每個(gè)企業(yè)都要提高對(duì)全過程成本控制的重視程度，這樣才能有效保證施工質(zhì)量、施工周期，以及企業(yè)既得的經(jīng)濟(jì)利潤。

二、建筑工程項(xiàng)目全過程成本控制應(yīng)遵循的原則

（一）加強(qiáng)主動(dòng)控制

在全過程成本控制工作中，要以主動(dòng)控制為第一原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致成本變動(dòng)的各種因素，這樣也可以在成本控制工作中占據(jù)主導(dǎo)地位。首先，要求建筑工程的造價(jià)管理人員積極了解行業(yè)動(dòng)態(tài)。如果鋼筋、水泥等主材市場(chǎng)發(fā)生較大的價(jià)格波動(dòng)，那么一定要提前進(jìn)行預(yù)防[1]。其次，在施工工作開展的過程中，如果實(shí)際支出和計(jì)劃支出出現(xiàn)了差異，則要主動(dòng)對(duì)差異產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并且通過科學(xué)的手段對(duì)成本和造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，盡量消除差異。

（二）合理安排材料采購

在建筑工程成本控制過程中，材料成本控制是主要內(nèi)容之一。由于建筑工程施工涉及大量的鋼筋、水泥、混凝土等施工材料，這些施工材料的價(jià)格變動(dòng)將會(huì)直接導(dǎo)致建筑工程的成本出現(xiàn)變動(dòng)。所以，在進(jìn)行全過程成本控制的過程中，一定要合理安排材料采購。這就要求在施工工作正式開展之前，要針對(duì)主材市場(chǎng)的價(jià)格情況，制訂采購計(jì)劃，可以提前與采購商進(jìn)行協(xié)商，獲得較為優(yōu)惠的價(jià)格。在施工過程中，如果涉及臨時(shí)采購，也要提前了解市場(chǎng)行情，綜合分析之后再安排采購。在施工工作結(jié)束之后，要對(duì)施工過程中所涉及的材料進(jìn)行成本分析，避免在下一次施工中出現(xiàn)大規(guī)模材料臨時(shí)采購的問題。

（三）遵循目標(biāo)性、階段性、管理性原則

在全過程成本控制工作中，要以科學(xué)的管理方法，對(duì)人員、材料、流程進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止成本控制失效。在施工工作正式開展的過程中，也要以工程預(yù)算為指導(dǎo)，按部就班進(jìn)行成本支出。對(duì)建筑工程施工工作開展過程中一些不必要的變更要進(jìn)行嚴(yán)格管控，減少非必要支出。成本控制工作是一個(gè)持續(xù)性進(jìn)行的工作，普遍存在于施工中的每一個(gè)階段。所以，在進(jìn)行全過程成本控制的過程中，要將整個(gè)建筑工程分為若干個(gè)施工階段，每個(gè)階段都要進(jìn)行預(yù)算工作，保障成本控制工作可以按部就班地執(zhí)行。

三、建筑工程造價(jià)的全過程成本控制的問題

（一）前期準(zhǔn)備不充分

在建筑工程成本控制工作開展的過程中，之所以頻繁出現(xiàn)問題，與前期準(zhǔn)備不充分有直接的關(guān)系。這里所說的前期準(zhǔn)備不充分主要集中在三個(gè)方面。第一，在前期預(yù)算工作開展的過程中，預(yù)算編制不合理，無法對(duì)施工過程進(jìn)行積極有效的指導(dǎo)，這也使得預(yù)算失去了實(shí)際的使用價(jià)值[2]。第二，沒有對(duì)施工過程中所涉及的成本問題進(jìn)行全面的考量，甚至出現(xiàn)必要項(xiàng)目漏算的問題，這也會(huì)導(dǎo)致成本控制失效。第三，在預(yù)算編制過程中，財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平不足，導(dǎo)致預(yù)算編制出現(xiàn)問題，這是成本控制失效的主要原因。由于建筑工程施工工作經(jīng)常會(huì)受到人力成本、主材價(jià)格、不可抗力等多種因素的影響，造成成本控制失效，因此一定要加強(qiáng)施工前期的準(zhǔn)備，對(duì)影響成本控制的因素進(jìn)行充分評(píng)估。

（二）造價(jià)管理方式不合理

在建筑工程成本控制工作開展的過程中，因素分析法、ABC 分析法、強(qiáng)制確定法是最為常用的幾種工程造價(jià)管理方法。管理方法直接影響工程造價(jià)的管理質(zhì)量，也是全過程成本控制的主要問題之一。不同的建筑工程施工模式和管理方式都是不同的，不能一味照搬、照抄別人的工程造價(jià)管理方法。一定要結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況和成本分布，選擇適合的造價(jià)管理方法，逐步提高建筑工程的成本控制能力，這也是保證建筑工程順利施工的基礎(chǔ)條件。

（三）施工中存在變動(dòng)

建筑工程是一項(xiàng)周期較長的工作，在施工過程中，經(jīng)常會(huì)受到各種外力因素的影響，這也是造成成本控制失效的主要原因之一。例如，在施工過程中，如果遭遇重特大自然災(zāi)害，導(dǎo)致施工工作不得不停止，將會(huì)增加施工成本。而且，施工過程中如果出現(xiàn)階段性的人員缺失，也會(huì)導(dǎo)致人力成本的增加。建筑工程施工人員大部分都是農(nóng)村人口，每年農(nóng)忙的季節(jié)，這些農(nóng)村人口要回到農(nóng)村從事農(nóng)作物收割的工作。所以，每年農(nóng)忙的季節(jié)，也是建筑工程施工中人力成本最高的時(shí)期[3]。在對(duì)成本進(jìn)行管控的過程中，要充分考量這些施工過程中存在的變動(dòng)因素，保證施工工作的順利開展，這也是減少爛尾工程的重要策略之一。

（四）驗(yàn)收不及時(shí)

所有的建筑工程在施工工作結(jié)束之后，都必須由驗(yàn)收單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。但是，在建筑工程施工工作開展的過程中，經(jīng)常因驗(yàn)收不及時(shí)，導(dǎo)致施工周期延長，增加施工成本。所以，在全過程成本控制的過程中，一定要對(duì)驗(yàn)收不及時(shí)的問題進(jìn)行關(guān)注，減少因驗(yàn)收不及時(shí)而導(dǎo)致成本增加的問題。例如：在施工工作開展的過程中，要進(jìn)行階段性驗(yàn)收；在施工工作即將完工的時(shí)候，要通知驗(yàn)收單位的工作人員，按照預(yù)計(jì)完工時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收。工程驗(yàn)收單位與工程施工單位雖然不屬于同一個(gè)部門，但是在整個(gè)施工過程中具有連續(xù)性，建筑工程的施工周期也是影響施工成本控制的重要因素之一。因此，為了減少不必要的時(shí)間成本，要合理安排驗(yàn)收時(shí)間，保證驗(yàn)收工作的及時(shí)、高效開展，這樣也可以對(duì)施工周期進(jìn)行有效的管控。

四、建筑工程造價(jià)的全過程成本控制優(yōu)化措施

（一）決策階段的成本控制

談到建筑工程全過程成本控制，大部分都關(guān)注施工前、施工中和施工后的成本控制，但是沒有關(guān)注到?jīng)Q策階段的成本控制。決策階段是關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目是否可行的重要階段，也是對(duì)成本、利潤進(jìn)行評(píng)估的重要階段。所以，在決策階段也要加強(qiáng)成本控制，這樣才能保證決策的正確性和合理性，這也是保證建筑工程順利施工的重要前提條件之一。在決策階段進(jìn)行成本控制，主要集中在三個(gè)方面。首先，對(duì)建筑規(guī)模進(jìn)行確定，這也是成本控制的重要內(nèi)容。只有建筑規(guī)模確定之后，才能對(duì)成本進(jìn)行估算。其次，施工地點(diǎn)的選擇。以當(dāng)前城市地段來看，核心區(qū)域的土地價(jià)格明顯高于周邊區(qū)域的土地價(jià)格。所以，在決策階段進(jìn)行成本控制的過程中，一定要對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行合理選擇，避免因土地成本過高而導(dǎo)致建筑工程成本過高的問題。最后，要確定施工方案，施工方案直接決定了施工過程中所涉及的人力成本、材料成本和技術(shù)成本等，這也是決策階段進(jìn)行成本管控的重要內(nèi)容之一。

（二）施工階段的成本控制

建筑工程施工階段的成本控制，是全過程成本控制的主要內(nèi)容之一。所有人力成本支出、材料成本支出都集中在施工階段，要想提高對(duì)施工階段成本控制的重視程度，有效保證施工質(zhì)量，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。首先，要盡量減少設(shè)計(jì)變更，減少因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的成本增加問題[4]；其次，要在施工階段開展精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外的支出；最后，在施工過程中，也要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。

（三）竣工階段的成本控制

建筑工程施工工作結(jié)束之后，并不意味著成本控制工作已經(jīng)結(jié)束，竣工結(jié)算也是成本管控的重要內(nèi)容之一。在建筑工程施工工作開展過程中，所涉及的很多施工材料和成本支出，大部分都是在竣工結(jié)束后進(jìn)行結(jié)算的。所以，在竣工結(jié)算過程中，要盡量嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行費(fèi)用支出。除此之外，還要對(duì)施工過程中所產(chǎn)生的變更進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保在工程結(jié)算階段不會(huì)出現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致成本增加。在工程結(jié)算工作開展的過程中，一定要以竣工圖紙為重要依托，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)工程和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行全面審核，確保施工過程中所涉及的每一項(xiàng)變更都是必要的變更。而且，要對(duì)施工過程中所產(chǎn)生的增減項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保每一項(xiàng)增減內(nèi)容都已經(jīng)落實(shí)，然后才能支付工程尾款。在工程結(jié)算工作開展的過程中，并不僅僅是支付工程尾款，更重要的是對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行決算。以此為基礎(chǔ)，與工程預(yù)算和概算進(jìn)行對(duì)比，分析其中存在的差異，并且對(duì)差異原因進(jìn)行分析，這也是全過程成本控制的重要內(nèi)容之一。

（四）加強(qiáng)圖紙會(huì)審

建筑工程施工工作開展的過程中，施工圖紙是指導(dǎo)施工工作的重要內(nèi)容，要想落實(shí)全過程成本控制，就一定要加強(qiáng)圖紙會(huì)審。所謂加強(qiáng)圖紙會(huì)審，主要是指施工前的圖紙會(huì)審和施工過程中的圖紙會(huì)審[5]。施工前的圖紙會(huì)審，是指在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員共同對(duì)圖紙進(jìn)行審核，確保施工過程中所涉及的施工技術(shù)和施工材料都能快速落實(shí)，而且符合一定的經(jīng)濟(jì)效益，這也是在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段進(jìn)行成本管控的一種方式。在施工過程中，由于實(shí)際情況發(fā)生變動(dòng)，也會(huì)涉及施工圖紙變更的問題。一旦涉及施工圖紙變更，一定要由相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，確保變更的必要性。變更一旦產(chǎn)生必要，就會(huì)涉及施工成本的變化。所以，在施工過程中一旦涉及施工圖紙變更，一定要由多方面人員進(jìn)行聯(lián)合審查，要對(duì)變更過程中導(dǎo)致的成本增加問題進(jìn)行合理評(píng)估。

（五）控制預(yù)算外的費(fèi)用支出

在建筑工程施工過程中，經(jīng)常會(huì)受到突發(fā)因素的影響，導(dǎo)致成本增加。所以，在進(jìn)行全過程成本控制的過程中，也一定要控制預(yù)算外的費(fèi)用支出，這也是對(duì)施工成本進(jìn)行管控的一種方式。例如，在建筑工程施工過程中，如果施工人員提出設(shè)計(jì)變更，要增加費(fèi)用支出，那么就要對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，只有確定是必要變更，才能進(jìn)行適當(dāng)?shù)某杀驹黾?。而且，在施工過程中，一旦涉及施工材料變更導(dǎo)致的施工成本增加問題，就必須對(duì)施工材料變更的必要性進(jìn)行審查。如果是臨時(shí)額外采購施工材料，也會(huì)涉及施工成本增加的問題。在對(duì)這些新增加的施工材料進(jìn)行采購之前，要對(duì)采購的必要性進(jìn)行充分了解，確定是施工過程中必須要使用的施工材料，才能進(jìn)行采購。在采購的過程中，也要對(duì)該材料的市場(chǎng)行情進(jìn)行全面把控，盡量采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料。

（六）加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

在建筑工程全過程成本控制工作開展的過程中，無論是工程預(yù)算，還是施工過程中的成本管控，甚至是竣工結(jié)算，都需要由相關(guān)的財(cái)務(wù)人員來執(zhí)行。如果財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平或者工作能力不足，將會(huì)導(dǎo)致成本控制失效，對(duì)建筑工程的施工工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響。所以，在進(jìn)行全過程成本控制的過程中，一定要加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這里所說的加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要是指加強(qiáng)工作人員的預(yù)決算能力，在此基礎(chǔ)之上，也要加強(qiáng)工作人員的過程管理能力。這就要求在人員招聘的過程中，要充分考慮到成本控制的需求，盡量招聘綜合性的財(cái)務(wù)人員。而且，在日常工作開展的過程中，也要定期對(duì)工作人員展開專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。只有這樣，才能保證成本控制工作的全面落實(shí)，這也是提高建筑工程造價(jià)管理能力的一種方式，對(duì)于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展有著積極的影響。在全過程成本控制工作開展的過程中，要提高對(duì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)注程度。

結(jié) 語

綜上所述，建筑工程全過程成本控制，是對(duì)全流程進(jìn)行成本控制的一種重要方式。在管控過程中，要加強(qiáng)主動(dòng)控制，合理安排材料采購，遵循目標(biāo)性、階段性、管理性原則，也要充分利用階段性成本控制、加強(qiáng)圖紙會(huì)審、控制預(yù)算外支出、加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等方式，解決全過程成本控制過程中存在的準(zhǔn)備不足、管理方式不合理、驗(yàn)收不及時(shí)等相關(guān)問題，以此來不斷提高建筑工程的成本管控能力。