楊旋

2月28日，自然資源部發(fā)布《2023年中國(guó)自然資源公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）?！豆珗?bào)》顯示，2023年，自然資源系統(tǒng)圍繞“兩統(tǒng)一”職責(zé)，堅(jiān)持“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”工作定位，各項(xiàng)工作取得可圈可點(diǎn)的新突破、新成效。

自然資源概況方面，《公報(bào)》顯示，

根據(jù)2022年度全國(guó)國(guó)土變更調(diào)查成果，全國(guó)共有耕地12758萬(wàn)公頃、園地2011.3萬(wàn)公頃、林地28354.6萬(wàn)公頃、草地26428.5萬(wàn)公頃、濕地2356.9萬(wàn)公頃、城鎮(zhèn)村及工礦用地3596.8萬(wàn)公頃、交通運(yùn)輸用地1018.6萬(wàn)公頃、水域及水利設(shè)施用地3629.6萬(wàn)公頃。截至2022年年末，全國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源173種。2022年，我國(guó)地下水儲(chǔ)存量520985.8億立方米。

嚴(yán)守資源安全底線方面，《公報(bào)》顯示，全國(guó)耕地總量連續(xù)凈增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》確定的18.65億畝耕地保護(hù)目標(biāo)，守住了耕地紅線。2023年，全國(guó)地質(zhì)勘查投入1105億元，新發(fā)現(xiàn)非油氣礦產(chǎn)地124處，圈定找礦遠(yuǎn)景區(qū)112個(gè)，提交可供商業(yè)勘查找礦靶區(qū)102個(gè)。2023年，全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3668起，全年成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害427起，涉及可能傷亡人員5249人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失5億元。

優(yōu)化國(guó)土空間格局方面，《公報(bào)》顯示，截至2023年年末，除2017年已獲批復(fù)的北京市、上海市規(guī)劃外，所有省級(jí)規(guī)劃和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土空間規(guī)劃均已編制完成并上報(bào)國(guó)務(wù)院，其中，江蘇省、廣東省、寧夏回族自治區(qū)等17個(gè)省級(jí)規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施；全國(guó)市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作基本完成。全國(guó)和重點(diǎn)城市規(guī)劃實(shí)施情況年度體檢評(píng)估顯示，2023年耕地和永久基本農(nóng)田面積分別保持在18.65億畝和15.46億畝以上，全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線面積穩(wěn)定在315萬(wàn)平方千米以上。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展方面，《公報(bào)》顯示，2023年，國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)74.9萬(wàn)公頃，同比減少2.1%。全年出讓國(guó)有建設(shè)用地25.5萬(wàn)公頃，出讓成交價(jià)款5.1萬(wàn)億元。截至2023年末，全國(guó)現(xiàn)有探礦權(quán)12173個(gè)，全年新立探礦權(quán)459個(gè)，其中，以“招拍掛”方式出讓探礦權(quán)367個(gè)，占探礦權(quán)出讓總量的80.0%。2023年，深入推進(jìn)實(shí)施“十三五”以來(lái)部署的52個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積770多萬(wàn)公頃；支持沿海城市實(shí)施175個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，共整治修復(fù)海岸線1680千米，濱海濕地5萬(wàn)多公頃。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，截至2023年年末，政策性金融投入資金累計(jì)達(dá)3500億元。

維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益方面，《公報(bào)》顯示，重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記有序推進(jìn)，完成上海市崇明東灘國(guó)際重要濕地和武夷山、大熊貓國(guó)家公園自然資源登簿。完成9個(gè)海域、164個(gè)無(wú)居民海島自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)。截至2023年年末，全國(guó)共有21個(gè)自然保護(hù)地、1個(gè)國(guó)際重要濕地、26個(gè)河流湖泊、1個(gè)礦區(qū)等共計(jì)49個(gè)重點(diǎn)區(qū)域首次實(shí)現(xiàn)登簿。2023年，全國(guó)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書6933.8萬(wàn)本，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記證明3020.2萬(wàn)本。全國(guó)累計(jì)辦理帶押過(guò)戶業(yè)務(wù)11.6萬(wàn)件，涉及帶押金額1600多億元；1900多個(gè)縣（市）實(shí)施“交地、交房即交證”改革，已頒發(fā)520多萬(wàn)本權(quán)證，惠及5.6萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目、1200多萬(wàn)企業(yè)群眾。

科技創(chuàng)新與國(guó)際合作方面，《公報(bào)》顯示，自然資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作積極推進(jìn)，共發(fā)布51項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、156項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)43項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，下達(dá)198項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。科技成果登記工作穩(wěn)步開(kāi)展，2023年共登記1226項(xiàng)科技成果。申請(qǐng)受理專利3927項(xiàng)，本年專利授權(quán)數(shù)3450項(xiàng)，獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng)296項(xiàng)。自然資源和林草系統(tǒng)3人新當(dāng)選中國(guó)工程院院士，9人新入選國(guó)家級(jí)科技人才計(jì)劃。（摘編自《中國(guó)自然資源報(bào)》2024年2月29日1版）