祝 青 章李梅 丁 峰

安吉縣融媒體中心自第一次融合發(fā)展以來，已經(jīng)走過了近十年時(shí)間。這十年，中心新聞主業(yè)有聲有色，在新聞宣傳、精品創(chuàng)優(yōu)等方面都位于全省前列；這十年，中心營收高速增長(zhǎng)，每年增速都在10%以上，近五年更是達(dá)到20% 以上，2022 年?duì)I收4.87 億元，2023 年預(yù)計(jì)6.67 億元；這十年，中心影響力顯著提升，中央深改辦專題信息介紹安吉媒體智慧融合經(jīng)驗(yàn)，國家廣電總局授予全國廣播電視媒體融合先導(dǎo)單位，浙江省委省政府授予全省改革創(chuàng)新成績(jī)突出集體等。

作為一個(gè)從來沒有財(cái)政支持的縣級(jí)媒體，安吉縣融媒體中心能取得現(xiàn)在的成績(jī)，追溯源頭就是兩輪體制機(jī)制改革讓中心保持了不斷進(jìn)取的活力，在“努力把縣級(jí)融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐”[1]上披荊斬棘一路前行。

一、持續(xù)探索，在體制機(jī)制創(chuàng)新上勇于突破

2014 年8 月18 日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以此為標(biāo)志，媒體融合上升為國家戰(zhàn)略。[2]而對(duì)當(dāng)時(shí)的縣級(jí)媒體來說，新聞傳播和傳統(tǒng)廣告業(yè)務(wù)都受到新興媒體的沖擊，媒體生存環(huán)境逐漸惡化，改革迫在眉睫，安吉縣融媒體中心就是在這種情況下，進(jìn)行了體制機(jī)制上的改革。

（一）兩次改革高效融合發(fā)展

2014 年1 月11 日，安吉在全國率先探索實(shí)施縣級(jí)媒體融合發(fā)展，整合原安吉縣廣播電視臺(tái)和安吉縣新聞宣傳中心兩家縣級(jí)媒體，成立安吉新聞集團(tuán)，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行編委線、經(jīng)管線、行管線三線管理，編委線負(fù)責(zé)新聞生產(chǎn)，經(jīng)管線負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，行管線負(fù)責(zé)后勤保障，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)融媒體的機(jī)構(gòu)重組、平臺(tái)搭建和傳播流程再造。

改革是為了在保證新聞宣傳主責(zé)主業(yè)的前提下，讓媒體經(jīng)營更加貼近市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)化規(guī)則來進(jìn)行經(jīng)營管理，讓媒體單位和其他企業(yè)一樣，通過市場(chǎng)交換去謀求生存與發(fā)展。2021 年，安吉新聞集團(tuán)在全國縣媒基本融合完成之時(shí)，又率先實(shí)施第二次體制機(jī)制深入改革, 推進(jìn)深度融合，明確融媒體中心主抓新聞主業(yè)，新聞集團(tuán)主推產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，確立了安吉融媒體中心事業(yè)單位企業(yè)管理的公司化運(yùn)營模式。通過這次改革，安吉縣融媒體中心的營收占比逐年遞增，從2019 年的10%增長(zhǎng)到2023 年的35%。

（二）內(nèi)部人員管理剛?cè)岵?jì)

體制機(jī)制一變，管理迅速加強(qiáng)。安吉縣融媒體中心在內(nèi)部實(shí)行新聞戰(zhàn)線的剛性管理，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)12 條》，要求做政治生態(tài)明白人、發(fā)展創(chuàng)新領(lǐng)頭雁、敬業(yè)奉獻(xiàn)孺子牛、貼心服務(wù)知心者，同時(shí)將班子作風(fēng)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制下沉到二級(jí)單位，形成層層抓落實(shí)、個(gè)個(gè)當(dāng)表率的良好氛圍；建立領(lǐng)導(dǎo)班子“周事周報(bào)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)+督查責(zé)任部門+主題”月度專項(xiàng)督查機(jī)制，常態(tài)化舉行黨委書記與年輕干部談心談話日、早餐知心會(huì)、月度工作例會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨員干部集中活動(dòng)等。

同時(shí)，中心在關(guān)愛員工方面，實(shí)行文化企業(yè)的柔性關(guān)懷，除常態(tài)化開展新員工入職培訓(xùn)、老員工榮退儀式以及員工產(chǎn)、病、傷慰問等一系列制度外，中心還創(chuàng)新推出父母陪游假、喜報(bào)送到家制度，外地員工父母來到安吉，員工可以請(qǐng)假陪同父母游覽安吉，員工獲得一切榮譽(yù)，中心除將證書發(fā)放到員工手中外，還寄送一份給員工指定的親屬，讓其家人共同分享該員工成長(zhǎng)的喜悅。

（三）績(jī)效考核激活一池春水

安吉縣融媒體中心自第一次體制機(jī)制改革后，就在內(nèi)部打破身份限制，實(shí)行全員績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)同工同酬，建立“以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向”的薪酬分配制度，按月度、季度、年度對(duì)員工工作業(yè)績(jī)進(jìn)行全面量化考核，根據(jù)考核情況發(fā)放考核獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在員工職級(jí)晉升、干部提拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中，注重以實(shí)績(jī)實(shí)效評(píng)價(jià)干部能力作風(fēng)情況，營造良好用人導(dǎo)向和干事風(fēng)尚，如通過第二輪體制機(jī)制改革，編外人員不僅可以擔(dān)任中層干部，還可以擔(dān)任集團(tuán)班子成員，目前，中心中層干部中50%為編外人員。

二、不斷精進(jìn)，在新聞主業(yè)發(fā)展上努力提升

安吉縣融媒體中心自第一次融合改革之后，就依托中心自行研發(fā)的融媒體采編系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)新聞報(bào)道“統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一采集、分類編輯、分類推送”，堅(jiān)決當(dāng)好黨和政府“喉舌”。

（一）精心策劃傳播主題，對(duì)內(nèi)凝心聚力

安吉縣融媒體中心圍繞縣委縣政府中心工作，每年策劃上百個(gè)沉浸式、協(xié)同感強(qiáng)的主題報(bào)道，形成“階段性欄目統(tǒng)領(lǐng)、全媒體報(bào)道連貫”的主題新聞宣傳模式，以“小切口”反映“大時(shí)代”，積極營造本地干部群眾同呼吸、共奮斗的干事氛圍。2023 年以來，已推出主題報(bào)道專欄106 個(gè)，共發(fā)稿4000 余篇次。如安吉白茶是安吉第一富民產(chǎn)業(yè)，中心近四年來分別以《一樣的芳香 不一樣的茶季》《那鄉(xiāng)那山那茶》《春日問茶》《一葉春風(fēng)來》為主題，報(bào)道安吉白茶富民扶貧故事；2020 年3 月30 日習(xí)近平總書記視察安吉余村后，中心逐年推出《習(xí)習(xí)春風(fēng)里》《春風(fēng)又綠苕溪畔》《不負(fù)春光不負(fù)人》《寫在春天的答卷》主題報(bào)道，持續(xù)反映安吉人民在習(xí)總書記“再接再厲、順勢(shì)而為、乘勝前進(jìn)”的勉勵(lì)下不斷前進(jìn)的故事。

（二）積極打通上傳通道，對(duì)外唱響聲音

近年來，安吉縣融媒體中心持續(xù)打造三個(gè)“一百”庫，即100 名重點(diǎn)媒體大咖的師資庫，100 個(gè)重要媒體平臺(tái)的通道庫，100 位行業(yè)主管、學(xué)界精英、文化名流、個(gè)人大V 的朋友庫，中心以大臺(tái)大報(bào)大網(wǎng)為宣傳主陣地，精心組織實(shí)施大媒專媒、名欄頭條、首頁首屏上稿工程，一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，不斷提升安吉知名度、美譽(yù)度和辨識(shí)度。中心每年在央媒省媒刊播新聞條數(shù)達(dá)到1000 條以上，連續(xù)三年央視《新聞聯(lián)播》單條頭條，2022 年央視《新聞聯(lián)播》刊播新聞28 條，2023 年截至目前已達(dá)到31 條，走在了浙江省前列，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了很好的新聞支撐。

（三）廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，精品不斷呈現(xiàn)

安吉縣融媒體中心始終將新聞創(chuàng)優(yōu)作為媒體能力展現(xiàn)、群眾認(rèn)可信服的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)之一，不斷組織參加各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評(píng)選。近年來，中心獲得了第三十一屆中國新聞獎(jiǎng)，連續(xù)兩屆獲得中國廣播電視大獎(jiǎng)，連續(xù)16 年實(shí)現(xiàn)全省廣播電視對(duì)農(nóng)考核優(yōu)秀，連續(xù)5 年獲得浙江省廣播電視新聞獎(jiǎng)、浙江省新聞獎(jiǎng)（廣播電視部分）一等獎(jiǎng)，12 個(gè)網(wǎng)絡(luò)視聽作品獲得國家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，《我是紅紅石榴籽》入選國家廣播電視總局2021 年度優(yōu)秀少兒節(jié)目精品節(jié)目，《鄉(xiāng)村里的“智慧大腦”主題研學(xué)》被國家廣電總局評(píng)為全國廣播電視優(yōu)秀少兒節(jié)目扶持項(xiàng)目，安吉優(yōu)品匯系列宣傳片連續(xù)兩年獲得全國廣播電視融媒體營銷創(chuàng)新大賽金獎(jiǎng)，2023 年更是捧回全場(chǎng)大獎(jiǎng)。

三、全面賦能，在多元產(chǎn)業(yè)建設(shè)上極力拓展

縣級(jí)媒體最貼近基層基礎(chǔ)，更加了解百姓需求，也能快速提供解決方案，安吉縣融媒體中心在做好新聞主業(yè)基礎(chǔ)上，極力探索“融媒+”，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度，為群眾提供更多服務(wù)。

（一）“融媒+文創(chuàng)”，生產(chǎn)群眾喜看好產(chǎn)品

媒體單位具備以視頻創(chuàng)作、文化展演為主的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)所需要的設(shè)備、人才等，因此天然具有發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的基因?；诖?，安吉縣融媒體中心每年承接視頻創(chuàng)作100 余部、籌辦文化展演活動(dòng)150 場(chǎng)以上，2023 年?duì)I收超5000 萬元。

近年來，中心一方面加強(qiáng)媒體資料入庫管理，梳理各類新聞素材“家底”，將新聞條線和文創(chuàng)條線以項(xiàng)目制方式建立融合關(guān)系，充分發(fā)揮新聞素材在文創(chuàng)市場(chǎng)的關(guān)鍵作用，讓文創(chuàng)產(chǎn)品切實(shí)滿足各方面需求，同時(shí)借助新聞內(nèi)外宣傳的強(qiáng)大實(shí)力，讓視頻創(chuàng)作和文化展演等活動(dòng)得到更廣泛傳播，吸引了更多的關(guān)注，客戶預(yù)期遠(yuǎn)勝從前。因此，縣域社會(huì)各界的視頻創(chuàng)作和文化展演等業(yè)務(wù)紛紛找上門來，中心的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)由此形成了健康循環(huán)。如2023 年6 月2 日晚，中心承辦的長(zhǎng)城非遺展，讓安吉竹燈點(diǎn)亮長(zhǎng)城，中心報(bào)紙、電視、廣播及新媒體均對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳，提升縣域干部群眾自豪感，同時(shí)中心還積極向新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、浙江新聞網(wǎng)等50 余家大臺(tái)大報(bào)大網(wǎng)推送，擴(kuò)大了安吉的知名度和影響力，各級(jí)各界好評(píng)如潮，讓主辦方獲得了活動(dòng)圓滿成功和宣傳及時(shí)有效的雙重滿足。

（二）“融媒+智慧”，助力基層治理現(xiàn)代化

安吉縣融媒體中心早在2012 年就在網(wǎng)絡(luò)全縣域覆蓋的基礎(chǔ)上開展“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，并于2015 年實(shí)現(xiàn)了“村村通”數(shù)據(jù)光網(wǎng)、“村村用”信息平臺(tái)、“村村響”音頻廣播、“村村看”視頻監(jiān)控的全縣域覆蓋。[3]在這一過程中，中心為更好開展智慧廣電建設(shè)，專門成立浙江文瀾信息發(fā)展有限公司，整合全縣數(shù)字資產(chǎn)，結(jié)合社會(huì)基層治理現(xiàn)代化需求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)研發(fā)、安全運(yùn)維、數(shù)字經(jīng)營一體化新樣式。

近年來，中心充分借助新聞戰(zhàn)線知民情曉民意解民憂的新聞優(yōu)勢(shì)，開發(fā)了更顯民生的數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)；充分把握新聞規(guī)律，從實(shí)用好用管用的角度，讓數(shù)字化平臺(tái)深受群眾喜愛；還利用新聞單位的優(yōu)勢(shì)，用傳媒的能量、傳播的力量，給數(shù)字化平臺(tái)不斷賦予能量激發(fā)能量還不斷積蓄能量，從而讓智慧產(chǎn)品在群眾生活中表現(xiàn)高能，較好地實(shí)現(xiàn)了新聞讓智慧應(yīng)用“活”了起來、智慧應(yīng)用讓新聞“火”了起來的雙向賦能作用。如中心在全國較早研發(fā)推出了手機(jī)新聞客戶端“愛安吉”，集“新聞+ 政務(wù)服務(wù)商務(wù)”于一體，每天推送新聞近百條，研發(fā)集納各類應(yīng)用300 余個(gè)，基本涵蓋民生需求，為群眾生活提供便利。截至目前，“愛安吉”新聞客戶端下載量超200 萬，在人口58 萬的縣域?qū)崿F(xiàn)注冊(cè)用戶44 萬，日活率達(dá)11%，成為中宣部確定的全國示范項(xiàng)目。助力鄉(xiāng)村智治，中心研發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)，涵蓋農(nóng)村垃圾分類、三務(wù)公開、村級(jí)工程招投標(biāo)、困難人群養(yǎng)老等方面，其中農(nóng)村垃圾分類由垃圾清運(yùn)人員在垃圾收集時(shí)，通過垃圾車上的一體化設(shè)備，快速對(duì)農(nóng)戶的分類垃圾進(jìn)行拍照、稱重、評(píng)價(jià)并上傳系統(tǒng)，實(shí)時(shí)顯示各個(gè)農(nóng)村家庭垃圾分類情況；村民通過三務(wù)公開系統(tǒng)可詳細(xì)了解村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，并通過村級(jí)工程招投標(biāo)板塊，了解鄉(xiāng)村建設(shè)、參加相應(yīng)招投標(biāo)等，截至目前，數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)在兩個(gè)村試點(diǎn)運(yùn)行后，已在全縣推廣完成覆蓋。其他項(xiàng)目，如研發(fā)的“安心游”獲浙江省文化和旅游數(shù)字化改革試點(diǎn)項(xiàng)目，“浙里安營”獲浙江省數(shù)字文化最佳應(yīng)用，“浙商企業(yè)健康體檢”獲浙江省信息標(biāo)志性成果等。

同時(shí)，中心還實(shí)施數(shù)字產(chǎn)品全國戰(zhàn)略，截至目前已在全國24 個(gè)省400 余個(gè)市縣落地各類智慧產(chǎn)品，和阿克蘇廣電臺(tái)合作研發(fā)的“Hi，蘋果紅了”新聞客戶端，已成為全疆宣傳文化重大改革成果。

（三）“融媒+農(nóng)業(yè)”，融入鄉(xiāng)村振興大場(chǎng)景

安吉是“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地和綠色發(fā)展先行地，良好生態(tài)環(huán)境中產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一直受到社會(huì)各界喜愛，但長(zhǎng)期以來受銷售渠道制約，消費(fèi)者難以購買到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。為助力鄉(xiāng)村振興全民共富，安吉縣融媒體中心研發(fā)運(yùn)營區(qū)域公共品牌的自主銷售平臺(tái)“安吉優(yōu)品匯”，堅(jiān)持“怡享、怡用、怡游、怡居”四位一體服務(wù)定位，系統(tǒng)地聯(lián)系起生產(chǎn)、銷售、市場(chǎng)三個(gè)端口，通過對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保值收購、銷售環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)化，為農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的收益，讓消費(fèi)者獲得了最大的實(shí)惠。自2022年7 月9 日上線以來，“安吉優(yōu)品匯”銷售額截至目前近6 億元（按出資比例折算計(jì)入中心總營收），助力村集體收入超2000 萬元，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收3000 余萬元，2024 年?duì)I收目標(biāo)將達(dá)到10 億元。

在“安吉優(yōu)品匯”運(yùn)營過程中，中心一直利用自身在全國縣級(jí)媒體融合發(fā)展走在前列的影響力，和社會(huì)各界展開多方面合作，如和央視《中國詩詞大會(huì)》共同推出中國詩詞大會(huì)·一杯好詩安吉白茶聯(lián)名產(chǎn)品，在央視《新聞30 分》《晚間新聞》及《參考消息》刊播“安吉優(yōu)品匯”公益廣告。同時(shí)“安吉優(yōu)品匯”通過開設(shè)微信公眾號(hào)，在抖音、小紅書等短視頻頭部平臺(tái)開設(shè)賬號(hào)，將每期產(chǎn)品主題宣傳視頻進(jìn)行廣泛宣傳，提升“安吉優(yōu)品匯”知名度和影響力。

四、加快培育，在人才隊(duì)伍配置上有效作為

三十多年的財(cái)政零供養(yǎng)，促使安吉縣融媒體中心的前身，即安吉廣播電視臺(tái)和新聞宣傳中心各自培養(yǎng)了一大批具有新聞敏銳度又有社會(huì)敏感度的員工。借助媒體融合改革，中心更是加大力度，在人才培養(yǎng)上全力以赴，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

（一）搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，互促互學(xué)

安吉縣融媒體中心開設(shè)“思享匯”、星期三夜校等，邀請(qǐng)全國行業(yè)知名專家授課指導(dǎo)，打破員工認(rèn)知局限，提升員工能力上限。除專業(yè)學(xué)習(xí)外，中心還邀請(qǐng)音樂、美術(shù)等藝術(shù)領(lǐng)域和后期制作等方面的專家，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，全方位提升網(wǎng)絡(luò)視聽作品鑒賞、摹仿、制作和創(chuàng)新能力。同時(shí)建立“雙片沖擊波”學(xué)習(xí)室，組織人員分析學(xué)習(xí)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)視聽作品，不斷汲取營養(yǎng)提升自己，同時(shí)反復(fù)觀看打磨自己制作的網(wǎng)絡(luò)視聽作品；研發(fā)上線“自畫自說”視聽評(píng)議系統(tǒng)，讓員工對(duì)新聞點(diǎn)評(píng)，查漏補(bǔ)缺、出謀劃策。近年來，中心自行制作的中英雙語版人才招引宣傳片“成就最美縣域成就最美的你”引起歐洲媒體青睞播放，鄉(xiāng)賢紀(jì)錄片《綠水青山寸草心》系列在多個(gè)海外短視頻平臺(tái)連載播出，《這就是安吉》登上了世界環(huán)境日國際合作年會(huì)，《路益三農(nóng) 美在“四好”》在全國四好公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上展播，全英文水資源形象片“向水而生”獲第三屆中國短視頻大會(huì)形象宣傳類作品一等獎(jiǎng)，《一片葉 千里情》獲得全國脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀宣傳成果一等獎(jiǎng)，紀(jì)錄片《三官》入選2022 年浙產(chǎn)優(yōu)秀紀(jì)錄片作品庫。

（二）搭建導(dǎo)師平臺(tái)，以強(qiáng)帶弱

中心組織骨干員工拜師央視省臺(tái)老師和知名文化工作室的大咖，促使員工學(xué)有榜樣、學(xué)有實(shí)效。選送年青員工掛職央媒省媒，零距離學(xué)習(xí)、跨越式成長(zhǎng)。建立導(dǎo)師幫帶制，讓中心老骨干幫帶新苗子迅速融入、快速上手。成立系列工作室，讓團(tuán)隊(duì)成員快速成長(zhǎng)，讓優(yōu)秀個(gè)人借助工作室平臺(tái)更加彰顯能力，如“飛手穿越”文化工作室，26 歲的青年小伙帶出了20 人的固定隊(duì)伍，為中心網(wǎng)絡(luò)視聽作品制作提供了大量幫助；“遇見安吉”工作室，以清新的表現(xiàn)形式走進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，不僅帶火了一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，還培養(yǎng)出了一支文藝小分隊(duì)；“十分海報(bào)”工作室全方面對(duì)標(biāo)新華社海報(bào)突擊隊(duì)，中心海報(bào)制作隊(duì)伍快速成長(zhǎng)。

（三）搭建交流平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展

坐井只能觀天，登高才能望遠(yuǎn)。中心積極組織參加全國各類展會(huì)，僅2023 年度已參加武漢文博會(huì)、杭州茶博會(huì)、深圳文博會(huì)、浙江省農(nóng)博會(huì)等全國和行業(yè)內(nèi)的各類展會(huì)二十余場(chǎng)，參加媒體類交流活動(dòng)近五十場(chǎng)，精心展示交流了中心的視聽文化作品、智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和區(qū)域公共品牌的系列優(yōu)品，既擴(kuò)大了對(duì)外交流，又開闊了眼界，提升了發(fā)展信心。