王然然

石油、天然氣是推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)能源和支柱產(chǎn)業(yè)，有著極為廣闊的市場發(fā)展空間。油氣開發(fā)建設(shè)項目需要與土地征借、物資采購、工程施工、井下作業(yè)、倉儲運輸及物業(yè)維修等多個領(lǐng)域的相關(guān)部門密切合作配合，因此會涉及大批量合同的簽訂工作，在具體實施過程中存在廉潔風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等多種潛在風(fēng)險，因此，需要油氣田企業(yè)積極采用合同量化管理方式，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要對合同簽訂數(shù)量進行有效壓縮，推動合同管理成效的全面提升，從而幫助油氣田企業(yè)在最大程度上消除管理運營風(fēng)險、增強產(chǎn)出效能。

本文探討了對油氣田企業(yè)實施合同量化管理的必要性，并根據(jù)現(xiàn)有的實際情況提出了優(yōu)化合同量化管理制度的相關(guān)措施，旨在幫助企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

油氣田企業(yè)實施合同量化管理的必要性

推動企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展 伴隨高科技產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟市場的快速發(fā)展，油氣田企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投資項目逐漸減少、業(yè)務(wù)局面逐漸萎縮，但承包商的巨大工作需求量依然存在。這種實際矛盾使得油氣市場競爭變得更加殘酷和激烈，合同糾紛不斷涌現(xiàn)，風(fēng)險防控工作難度急劇攀升，合同管理工作的重大意義價值隨之全面凸顯出來。在此發(fā)展背景下，油氣田企業(yè)需要提高對合同管理工作的重視程度，積極采用量化管理等先進管理辦法，全力加快智能化發(fā)展，以全面降低管理工作的難度和強度，構(gòu)建起創(chuàng)新型油氣田建設(shè)新局面。

增強企業(yè)管理服務(wù)效能 在傳統(tǒng)油氣田企業(yè)合同管理工作中，通常都是由職能部門將各個建設(shè)項目分解到企業(yè)單位，然后各企業(yè)再花費大量時間和人力來進行項目申報審批，項目合同從生效履行到結(jié)算再加上資料歸檔留存等工作的時間跨度和實際工作量都很大。并且在此過程中存在較大的承包商管理難度和較長的運行管理周期，年簽訂合同總量高，相對應(yīng)的管理風(fēng)險隨之也變得更大。在采用合同量化管理辦法后，重復(fù)操作被有效縮減，管理負擔(dān)極大降低，工作質(zhì)量隨之提高，使得油氣田企業(yè)服務(wù)性管理效能得到極大提升。

滿足企業(yè)更高的發(fā)展要求 近年來，油田公司開始加大對各油氣田企業(yè)合同管理工作的管控力度，針對合同的審查周期、簽訂細則、實施履行、內(nèi)容變更和事后合同等相關(guān)事宜制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大巡查巡視力度，全面增多專項審計和專項治理活動，發(fā)現(xiàn)了多起事后合同、不規(guī)范選商及通過項目拆分來規(guī)避招標(biāo)的問題。合同量化管理以其科學(xué)性與先進性成為解決上述諸多實際問題的最佳選擇，能夠幫助油氣田企業(yè)有效規(guī)避合規(guī)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和法律風(fēng)險，確保企業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化油氣田企業(yè)合同量化管理的發(fā)展策略

完善管理制度 明確部門職責(zé) 油氣田企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展需要，制定健全完善的合同量化管理運行方案，通過對劃片區(qū)域的有效整合來實現(xiàn)選商工作和簽約工作的集中進行，將管理任務(wù)進行有效分解和逐層下達，注重做好源頭管控、進度安排和落實保障工作。與企業(yè)規(guī)劃部密切溝通協(xié)作，通過制定簽約計劃表和工作聯(lián)絡(luò)單等方式，對簽約范圍和相關(guān)考核工作加以明確，全面提高源頭管控效率；積極召開合同量化管理專題工作會議，對企業(yè)既往合同簽訂情況進行全面探討，歸納總結(jié)出對同類項目進行壓縮整合的先進管理舉措，并積極進行會議部署以推動新措施的貫徹落實，為合同管理工作減量增效；采用跟蹤落實制度對合同量化管理情況進行全面統(tǒng)計和動態(tài)分析，對其中存在的實際問題進行全面整改。

樹立正確管理理念 油氣田企業(yè)在進行合同管理工作時，要積極樹立先項目計劃、后簽訂合同的科學(xué)管理理念，對所下達的項目計劃數(shù)量進行嚴(yán)格控制，制訂計劃將類似項目和相同項目進行有效合并后再統(tǒng)一下達，積極推行一項目一核銷政策，對同類項目中源自不同投資渠道的內(nèi)容不再分別簽訂合同；要求有關(guān)部門積極編制合同量化管理計劃并對計劃落實情況進行全程跟蹤，嚴(yán)防拆分項目、化整為零等問題的發(fā)生，全面建立以計劃管理為導(dǎo)向的合同量化管理機制。

制定科學(xué)的量化指標(biāo) 油氣田企業(yè)要針對合同量化管理工作制定科學(xué)適宜的量化考核指標(biāo)，建立起目標(biāo)分解、全程覆蓋的量化考核機制，為合同管理工作設(shè)置數(shù)項關(guān)鍵考核指標(biāo)，并根據(jù)上述幾項量化指標(biāo)對企業(yè)職能部門的季度工作表現(xiàn)且將最終考核結(jié)果在廠級會議上進行定期通報，確保獎懲考核結(jié)果的精準(zhǔn)性和具有說服力，全面提高考核激勵效果，推動被考核單位在合同量化管理工作上不斷得到改進和提升。

提高管控效率 油氣田企業(yè)要充分利用信息化科技手段來開發(fā)合同管理運行小程序，加大對合同集成管理系統(tǒng)的研發(fā)力度，通過信息化管理平臺對整個合同流程進行科學(xué)設(shè)計和全程跟蹤，加快審批速度、節(jié)約運行時間；通過區(qū)域選商活動將招標(biāo)選商的次數(shù)頻率降下來，積極實施同類項目整合工作，然后由職能部門對整合后的大項目進行選商操作和合同申報工作；積極建立事后合同聯(lián)動防控機制，積極動員各職能部門密切合作、群防群控，制定嚴(yán)格問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)并將其納入績效考核體系，嚴(yán)防事后合同問題的發(fā)生。

激發(fā)員工責(zé)任意識 油氣田企業(yè)要積極采用量化考核排名等方式，有效增強合同承辦人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，形成強大的工作合力，使合同申報及管理工作真正實現(xiàn)提質(zhì)增效，有效避免超期審批、退回修改、生效滯后、變更頻繁等實際問題的發(fā)生；企業(yè)應(yīng)堅持“誰主管誰負責(zé)”的管理原則，推動計劃部門與財務(wù)部門聯(lián)合行動，對項目計劃上報實施工作進行源頭把控；業(yè)務(wù)部門和合同部門嚴(yán)格做好過程管控工作，對擅自進行項目申報和簽訂合同的單位進行嚴(yán)格考核與監(jiān)督，對違規(guī)違法亂作為的責(zé)任人進行大力問責(zé)，確保合同量化管理工作的穩(wěn)定有序推進。

總之，合同量化管理工作在油氣田企業(yè)的建設(shè)發(fā)展進程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，能夠有效提升其管理服務(wù)效能，積極滿足油田公司所提出的新時代發(fā)展要求，推動油氣田企業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展。因此，需要我們對其予以足夠重視和積極創(chuàng)新，才能真正提高油氣田企業(yè)的管理質(zhì)量效率，為我國社會主義建設(shè)事業(yè)積極助力。

作者單位：大慶油田采氣分公司儲氣庫分公司