任曉紅,潘 穎,聶嘉韻,沈 佳
(重慶交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,重慶 400074)
中國(guó)幅員遼闊,區(qū)域發(fā)展不平衡始終是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題[1]。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,以建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系,并在西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、優(yōu)化大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局等方面謀劃方針政策。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是指實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、均衡、全面發(fā)展,進(jìn)一步形成“區(qū)域一體化”這一重要的區(qū)域發(fā)展模式[2],隨著區(qū)域全方位的能級(jí)持續(xù)提升,經(jīng)濟(jì)更加可持續(xù)發(fā)展,區(qū)域一體化深入高質(zhì)量發(fā)展階段[3]。加之全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)加劇,城市化進(jìn)程加速,人口紅利逐漸消失,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出,推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展刻不容緩。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的主要支點(diǎn),承擔(dān)著要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集和互通共享的重要功能,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。2021 年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確要求,到2025 年,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升,一體化發(fā)展水平明顯提高。然而,在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈資源配置傾斜和發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。以2020 年為例,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面,成都的人均GDP是達(dá)州的2.03 倍;在污染排放方面,宜賓的人均工業(yè)廢水排放量為15.84t/人,而資陽(yáng)的人均工業(yè)廢水排放量?jī)H為1.74t/人;在人才培養(yǎng)方面,成都的普通高等學(xué)校專(zhuān)任教師數(shù)比遂寧多11.38 倍。鑒于此,走高質(zhì)量一體化發(fā)展道路成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的必然選擇。那么,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展水平如何?在高質(zhì)量一體化發(fā)展過(guò)程中,各城市占據(jù)什么地位和作用?各區(qū)域發(fā)展差異體現(xiàn)在何處?成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制是怎樣的?針對(duì)這些問(wèn)題,都需要深入研究。由此,科學(xué)、全面地測(cè)度成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化水平,分析各城市和各區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)和空間特征,探究?jī)?nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制,不僅對(duì)深化區(qū)域一體化研究具有重要的理論意義,也有利于掌握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展具有必不可缺的現(xiàn)實(shí)意義。
聚焦于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,眾多學(xué)者從經(jīng)濟(jì)[4]、市場(chǎng)[5]、金融[6]等層面探究其一體化發(fā)展進(jìn)程。然而,隨著時(shí)代發(fā)展,區(qū)域一體化變得愈加多元,不再局限于單一角度的一體化,應(yīng)是融合知識(shí)、創(chuàng)新、技術(shù)、生態(tài)、公共服務(wù)等層面的高質(zhì)量一體化[3]。目前,關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化的研究較為欠缺,長(zhǎng)三角在中國(guó)區(qū)域城市群或經(jīng)濟(jì)圈中率先走出一條高質(zhì)量一體化發(fā)展道路,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈所鏡鑒。截至目前,多數(shù)學(xué)者通過(guò)構(gòu)建綜合指標(biāo)體系測(cè)度區(qū)域高質(zhì)量一體化水平,方法包括但不限于熵值法[7]、均等權(quán)重法[8]及主成分分析法[9]等。由于對(duì)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的理解存在差異,學(xué)者們從不同維度展開(kāi)測(cè)度。周五七從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展及生態(tài)文明五個(gè)維度對(duì)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[10];滕堂偉等從經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、交通、生態(tài)和社會(huì)五個(gè)維度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)評(píng)[11];方大春等從市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)、創(chuàng)新和協(xié)同一體化6 個(gè)維度探究安徽融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的提升路徑[12]。除了直接構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,一些學(xué)者嘗試構(gòu)建空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)探究區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的整體狀況。陳明華等利用網(wǎng)絡(luò)密度測(cè)度區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展水平并進(jìn)行收斂性分析[13];為避免單一指標(biāo)測(cè)度不足,王山等利用網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)絡(luò)效率和小世界熵?cái)?shù)來(lái)表征區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展水平[14]。
此外,把握時(shí)空演化規(guī)律是推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要前提,區(qū)域一體化發(fā)展的時(shí)空演化特征逐漸成為研究熱點(diǎn)。部分學(xué)者采用馬爾可夫轉(zhuǎn)移矩陣探究區(qū)域一體化發(fā)展的動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律[7],采用Kernel 密度和Dagum 基尼系數(shù)分析區(qū)域一體化的空間分布狀態(tài)[15,16],或是采用Moran 指數(shù)分析區(qū)域一體化的空間分布特征[10]。而區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是各城市在各領(lǐng)域形成全覆蓋且緊密的網(wǎng)絡(luò),并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散效應(yīng)實(shí)現(xiàn)互通共享[3],現(xiàn)有研究缺乏對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的特征分析。
最后,涉及的驅(qū)動(dòng)因素,相關(guān)研究不多且主要是分析外部因素對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展的影響作用。湯放華等對(duì)國(guó)有和非國(guó)有固定資產(chǎn)比較集中系數(shù)的變化趨勢(shì)與城市群一體化水平的變化趨勢(shì)進(jìn)行相關(guān)性分析,以此探究政府和市場(chǎng)對(duì)長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化的作用[17];張穎等通過(guò)運(yùn)用演化博弈論模型,分析區(qū)域一體化發(fā)展的影響因素,以此構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方推動(dòng)的長(zhǎng)三角區(qū)域一體化協(xié)作機(jī)制[18]。
已有成果對(duì)該研究具有非常重要的借鑒作用,但仍然存在以下不足:就區(qū)域高質(zhì)量一體化水平的測(cè)度來(lái)看,尚未形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,且多以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,不宜泛化使用;就研究?jī)?nèi)容來(lái)講,現(xiàn)有研究多用Kernel 密度、Dagum 基尼系數(shù)或Moran指數(shù)等刻畫(huà)區(qū)域一體化發(fā)展的空間分布情況,對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)情況掌握不足。除此,現(xiàn)有研究多分析區(qū)域一體化的外部影響因素,缺乏剖析其內(nèi)部驅(qū)動(dòng)因素,對(duì)區(qū)域高質(zhì)量一體化更是如此;就研究視角而言,多數(shù)學(xué)者對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化的研究停留在單一層面,關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的研究尚有欠缺。由此,本文的邊際貢獻(xiàn)在于:一是結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展要求和規(guī)劃,建立“高質(zhì)量”與“一體化”深度融合的高質(zhì)量一體化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以利于精準(zhǔn)度量成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展水平;二是構(gòu)建區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)探究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部各城市在高質(zhì)量一體化發(fā)展中的地位和作用,采用Dagum基尼系數(shù)分析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部區(qū)域發(fā)展差異,利用QAP回歸分析識(shí)別各分維度發(fā)展水平對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈整體高質(zhì)量一體化的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)作用,由下而上,豐富區(qū)域一體化的相關(guān)研究;三是從高質(zhì)量發(fā)展層面分析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的特點(diǎn),拓寬成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)于一體化發(fā)展的研究范疇。
本文依據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》確定的空間范疇進(jìn)行研究,具體包括重慶、成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、遂寧、內(nèi)江、樂(lè)山、南充、眉山、宜賓、廣安、達(dá)州、雅安、資陽(yáng)16 個(gè)城市。并按照《四川省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020 年)》和《四川省“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》,將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈劃分為四大區(qū)域:川南、成都平原、川東北和重慶。川南城市群包括:宜賓、瀘州、自貢、內(nèi)江;成都平原城市群包含:成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、樂(lè)山、遂寧、雅安、資陽(yáng)、眉山;川東北城市群包括:南充、廣安、達(dá)州。研究時(shí)間段為2010—2020 年。
1.2.1 熵權(quán)法
熵權(quán)法是一種客觀賦權(quán)法,能夠根據(jù)指標(biāo)間的離散程度確定權(quán)重。為克服主觀性和臆斷性對(duì)指標(biāo)權(quán)重設(shè)定的干擾,采用熵權(quán)法[19]對(duì)指標(biāo)進(jìn)行客觀賦權(quán)。首先將每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后通過(guò)信息熵計(jì)算每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重,最后計(jì)算出綜合評(píng)價(jià)值。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化評(píng)價(jià)體系中各分維度評(píng)價(jià)指數(shù)采用多目標(biāo)線形加權(quán)計(jì)算,計(jì)算公式如下:
式中:U為各分維度評(píng)價(jià)指數(shù);Wij為j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值;Xij為城市i 的j 項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值;n為指標(biāo)數(shù)。
已知各分維度評(píng)價(jià)指數(shù),高質(zhì)量一體化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)采用算數(shù)加權(quán)計(jì)算,計(jì)算公式如下:
式中:Ui表示第i維度的評(píng)價(jià)指數(shù);n 為分維度總數(shù),n =7。在本文中,各分維度發(fā)展水平同等重要,故ai=1/7。
1.2.2 Dagum基尼系數(shù)
利用Dagum 提出的基尼系數(shù)[20]測(cè)算及分解方法研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的空間區(qū)域差異和來(lái)源,計(jì)算公式如下:
式中:G表示成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的總基尼系數(shù);Gjj表示區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù);Gjh表示區(qū)域間基尼系數(shù);k表示所劃分的區(qū)域板塊數(shù),k =4;n表示包含的城市數(shù)量,n =16;yji(yhr)表示第j(h)板塊內(nèi)的城市i(r)的高質(zhì)量一體化發(fā)展指數(shù);y表示成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈所有城市高質(zhì)量一體化發(fā)展指數(shù)的均值。
進(jìn)一步識(shí)別差異貢獻(xiàn)率,包括區(qū)域內(nèi)差異貢獻(xiàn)Gw、區(qū)域間差異貢獻(xiàn)Gnb和超變密度貢獻(xiàn)Gt,具體計(jì)算公式如下:
(djh+pjh)為不同區(qū)域板塊間高質(zhì)量一體化發(fā)展指數(shù)的相對(duì)影響,表示區(qū)域板塊j、h 中yji-yhr>0 的樣本加總的期望值;,表示區(qū)域板塊j、h中yji-yhr<0 的樣本加總的期望值。
1.2.3 修正后的引力模型
利用修正后的引力模型[14]識(shí)別成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部城市高質(zhì)量一體化發(fā)展的關(guān)聯(lián)關(guān)系,引力模型的計(jì)算公式如下:
式中:i、j代表城市;Rij表示城市i和城市j高質(zhì)量一體化發(fā)展之間的引力;Kij表示城市i在城市i、j之間高質(zhì)量一體化發(fā)展聯(lián)系中的貢獻(xiàn)率;Pi(j)、Gi(j)、Hi(j)分別表示城市i(j)年末常住人口、實(shí)際GDP 和高質(zhì)量一體化發(fā)展指數(shù);Dij表示城市i和城市j之間的球面地理距離。此外,將引力值進(jìn)行二值化處理,采用全樣本城市引力列均值作為閾值,引力值大于閾值記為1,反之則記為0,從而得到二值化引力矩陣。
1.2.4 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析
基于上述引力矩陣,進(jìn)行社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法可以分析個(gè)體之間的相互聯(lián)系,以此揭示高質(zhì)量一體化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)和演化。本文采取其中主要的3 種分析方法識(shí)別成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的整體特征和城市的個(gè)體特征。
網(wǎng)絡(luò)密度和關(guān)聯(lián)性分析。網(wǎng)絡(luò)密度是指網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)實(shí)際擁有連線數(shù)與最多可能擁有連線數(shù)之比,可衡量網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)間的緊密關(guān)聯(lián)程度[21];關(guān)聯(lián)性分析可衡量網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵性和脆弱性,若一個(gè)集體通過(guò)各種關(guān)系聯(lián)系在一起,那么該集體就具有關(guān)聯(lián)性[22],其中包括關(guān)聯(lián)度、網(wǎng)絡(luò)等級(jí)度、最近上限和網(wǎng)絡(luò)效率。關(guān)聯(lián)度代表兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的可達(dá)性,較高的關(guān)聯(lián)度表示兩個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)系較強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)等級(jí)度和最近上限是用于描述網(wǎng)絡(luò)等級(jí)度的指標(biāo),網(wǎng)絡(luò)等級(jí)度和最近上限越大,網(wǎng)絡(luò)的等級(jí)性越大。網(wǎng)絡(luò)效率表示在保證網(wǎng)絡(luò)不會(huì)斷開(kāi)的前提下各節(jié)點(diǎn)額外存在的線的多少,節(jié)點(diǎn)線越少,效率值越高,網(wǎng)絡(luò)越脆弱。
核心—邊緣分析。核心—邊緣分析可以對(duì)節(jié)點(diǎn)的“位置”結(jié)構(gòu)進(jìn)行量化分析,將網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)點(diǎn)分為核心和邊緣兩個(gè)區(qū)域,前者在網(wǎng)絡(luò)中占有比較重要的位置,后者則占據(jù)較低的位置。
中心度分析。中心度是判斷各節(jié)點(diǎn)與中心位置距離的重要指標(biāo),若某節(jié)點(diǎn)越靠近中心位置,則其在整體網(wǎng)絡(luò)中的“地位”和“權(quán)力”越高,中心性也就越高[23]。具體包括度數(shù)中心度、接近中心度及中介中心度。度數(shù)中心度表示一個(gè)節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的直接連接數(shù)量,反映節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的重要性和影響力,它包括點(diǎn)出度和點(diǎn)入度兩個(gè)指標(biāo),分別反映節(jié)點(diǎn)的溢出效應(yīng)和虹吸效應(yīng);接近中心度表示節(jié)點(diǎn)到其他節(jié)點(diǎn)的平均最短路徑長(zhǎng)度,反映了節(jié)點(diǎn)的傳播能力;中介中心度是指一個(gè)節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)在其他節(jié)點(diǎn)之間的最短路徑數(shù)量,反映節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中作為信息傳遞的中介的能力,看作“控制能力”。
1.2.5 QAP回歸分析
QAP(Quadratic Assignment Procedure)是一種研究方陣間的相關(guān)性和回歸性的數(shù)據(jù)分析范式,是測(cè)量“關(guān)系”間關(guān)系的一種方法,不要求變量之間互相獨(dú)立[24]。在區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展作用機(jī)制研究中,所有變量均為關(guān)系數(shù)據(jù),變量之間可能存在高度相關(guān)。因此,為避免變量之間存在多重共線性問(wèn)題,增加研究可靠性,采用QAP回歸分析探究各分維度發(fā)展水平對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。
首先,參考學(xué)者們的常規(guī)做法,選取2010、2015和2020 年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化及各維度發(fā)展指數(shù),利用修正后的引力模型計(jì)算引力值,以此構(gòu)建因變量和自變量的空間關(guān)聯(lián)矩陣。然后,構(gòu)建線性計(jì)量模型如下:
式中:WH代表高質(zhì)量一體化空間關(guān)聯(lián)矩陣;WH1-WH7依次代表經(jīng)濟(jì)協(xié)同、設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新協(xié)同等7 個(gè)分維度空間關(guān)聯(lián)矩陣;a0和a1為待估參數(shù);u為殘差項(xiàng)。
區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展要求各單元分工協(xié)作形成整體合力,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,并提高發(fā)展的整體質(zhì)量和效益[25]?!冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量建設(shè),需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),樹(shù)立一體化發(fā)展理念,并提出要構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新格局,共建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地等九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此外,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議—第七次會(huì)議座談會(huì)指出,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)需放在中國(guó)式現(xiàn)代化的宏大場(chǎng)景中謀劃推進(jìn),并把協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),協(xié)同培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,協(xié)同打造內(nèi)陸高開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐,協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板、協(xié)同推進(jìn)高品質(zhì)生活宜居地建設(shè)等作為構(gòu)建“一體兩核多點(diǎn)”新格局,打造兼?zhèn)鋵?shí)力與特色的重要增長(zhǎng)極與動(dòng)力源,把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“高質(zhì)量”與“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵的重要舉措。由此可見(jiàn),成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展旨在經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新、開(kāi)放、生態(tài)、城鄉(xiāng)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同共享(圖1)。
圖1 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化評(píng)價(jià)框架Figure 1 Evaluation framework for high-quality integration of the Chengdu-Chongqing Twin-City Economic Circle
構(gòu)建經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新格局,可以為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展穩(wěn)固基礎(chǔ),從而在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)3 個(gè)層面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域內(nèi)城市間的良性循環(huán)和相互協(xié)調(diào)依賴(lài)于基礎(chǔ)設(shè)施連接網(wǎng)絡(luò)相互交叉、相互影響而形成的時(shí)空壓縮效應(yīng)[26],完善傳統(tǒng)設(shè)施的同時(shí)需加強(qiáng)新型設(shè)施的建設(shè)。促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力,需同時(shí)考慮創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出及創(chuàng)新環(huán)境三方面的協(xié)同發(fā)展情況。大力推進(jìn)合作開(kāi)放,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展提供新增長(zhǎng)點(diǎn),外貿(mào)開(kāi)放和外資開(kāi)放相互關(guān)聯(lián),相輔相成,共促合作開(kāi)放新局面。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有利于縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[27],從城鄉(xiāng)差距和城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顩r兩方面評(píng)價(jià)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?fàn)顩r。協(xié)力營(yíng)造綠色生態(tài)環(huán)境,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展提供重要屏障,確保在污染排放、環(huán)境治理及生態(tài)建設(shè)三方面得到良好改善。滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,打造民生共建共享,增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化的重要目標(biāo)。這體現(xiàn)在收入健康教育水平、醫(yī)療水平、文化水平及社會(huì)秩序等方面。
結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃及要求,考慮數(shù)據(jù)可得性,構(gòu)建包含7 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、19 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、33 個(gè)三級(jí)指標(biāo)所組成的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展指標(biāo)體系(表1)。其中,采用產(chǎn)業(yè)合理化系數(shù)[28]和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化系數(shù)[29]共同衡量該區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r;采用人類(lèi)發(fā)展系數(shù)(HDI)[30]衡量該區(qū)域居民的收入、健康及教育水平;其余指標(biāo)均為參考已有相關(guān)研究文獻(xiàn)所得的常見(jiàn)指標(biāo)。
表1 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展指標(biāo)體系Table 1 High-quality integration development index system of the Chengdu-Chongqing Twin-City Economic Circle
研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2010—2020 年各市的統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2011—2021 年的《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各市的統(tǒng)計(jì)年鑒等;部分?jǐn)?shù)據(jù)用原數(shù)據(jù)除以當(dāng)?shù)爻W∪丝诨驀?guó)土面積所得,缺失數(shù)據(jù)采用線性插值法補(bǔ)齊。
3.1.1 城市高質(zhì)量一體化水平
利用熵權(quán)法計(jì)算2010—2020 年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各城市的高質(zhì)量一體化發(fā)展指數(shù),按照四分位數(shù)(0.25,0.5,0.75)將其分為高、中高、中低和低水平4 個(gè)等級(jí)(圖2)。從圖2 可見(jiàn),成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展存在不均衡現(xiàn)象。從發(fā)展水平來(lái)看,2010—2020 年發(fā)展水平處于高水平的僅有成都,發(fā)展水平處于中高水平的城市有重慶、綿陽(yáng)及德陽(yáng)3 個(gè)城市,發(fā)展水平處于中低水平的城市有內(nèi)江、自貢等6 個(gè)城市,發(fā)展水平處于低水平的有宜賓、瀘州等6 個(gè)城市。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展處于低和中低水平的城市居多,加強(qiáng)整體規(guī)劃,推動(dòng)城市跨水平發(fā)展,提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展水平成為現(xiàn)實(shí)之需。從時(shí)序來(lái)看,成都的高質(zhì)量一體化發(fā)展水平始終遙遙領(lǐng)先,同為核心城市的重慶雖弱于成都,但也始終處于中高發(fā)展水平;部分城市高質(zhì)量一體化水平有了明顯提升。內(nèi)江、遂寧、南充、廣安、瀘州從低水平邁入到中低水平,眉山從低水平躋身到中高水平。得益于成眉同城化發(fā)展,成都和眉山不斷推進(jìn)工業(yè)、交通、旅游等方面的合作,受成都溢出效應(yīng)的影響,眉山逐步融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展;資陽(yáng)和達(dá)州的高質(zhì)量一體化發(fā)展總體上處于低水平。資陽(yáng)接壤成都和重慶,達(dá)州接鄰重慶,可能受到雙核城市的輻射和競(jìng)爭(zhēng)壓力,資陽(yáng)和達(dá)州在吸引投資、人才和資源方面相對(duì)劣勢(shì),加之基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),導(dǎo)致了高質(zhì)量一體化發(fā)展受限。
圖2 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各城市高質(zhì)量一體化發(fā)展水平Figure 2 High-quality integration development level of cities in the Chengdu-Chongqing Twin-City Economic Circle
3.1.2 城市個(gè)體特征分析
借助社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法識(shí)別成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)特征,著重了解各城市在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的地位和作用,進(jìn)而優(yōu)化資源配置,提升整體效益。
首先,測(cè)算網(wǎng)絡(luò)密度和關(guān)聯(lián)性程度,以把握整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)??疾炱陂g,樣本區(qū)域關(guān)聯(lián)度始終為1,網(wǎng)絡(luò)密度均值為0.233,關(guān)聯(lián)數(shù)均值為56。沒(méi)有一個(gè)城市孤立發(fā)展,區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展具有網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性,不過(guò),區(qū)域高質(zhì)量一體化水平處于初級(jí)階段,各城市間聯(lián)系不緊密。網(wǎng)絡(luò)等級(jí)度均值為0.195,最近上限始終為1,即空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)存在等級(jí)性。此外,網(wǎng)絡(luò)效率均值為0.814,說(shuō)明城市間冗余連線少,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)較脆弱。
其次,進(jìn)行核心—邊緣分析,以初步了解各城市在高質(zhì)量一體化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中的“位置”,用ARCGIS把2010、2015 及2020 年的結(jié)果可視化,用于反映其演變趨勢(shì)(圖3)。核心城市數(shù)量在2010、2015 及2020 年分別為6、8、6,整體上呈現(xiàn)“六強(qiáng)矗立”的局面。2010 年,因?yàn)榈乩砦恢脙?yōu)越、資源稟賦豐富等原因,成都、重慶、內(nèi)江、自貢、宜賓和瀘州彰顯出較高的綜合優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。2015 年,由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)和潛力,綿陽(yáng)、德陽(yáng)及資陽(yáng)取代宜賓加入核心區(qū)范圍,高質(zhì)量一體化發(fā)展的擴(kuò)散效應(yīng)初見(jiàn)成效。然而隨著時(shí)間推進(jìn),綿陽(yáng)、德陽(yáng)及資陽(yáng)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力減弱,在一體化進(jìn)程中的參與度下降,又脫離核心區(qū)范圍。2020 年,高質(zhì)量一體化發(fā)展再次呈現(xiàn)“六強(qiáng)矗立”的局面??傊诟哔|(zhì)量一體化發(fā)展過(guò)程中,核心區(qū)未能充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。
圖3 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的核心—邊緣結(jié)構(gòu)Figure 3 Core-periphery structure of high-quality integration development of the Chengdu-Chongqing Twin-City Economic Circle
進(jìn)一步測(cè)算2010—2020 年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化網(wǎng)絡(luò)的中心度均值,以此探究各城市的地位和作用,測(cè)算結(jié)果如表2 所示。
表2 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的中心度Table 2 The centrality of high-quality integration development network in the Chengdu-Chongqing Twin-City Economic Circle
由表2 可知,成都、重慶的度數(shù)中心度、接近中心度、中介中心度明顯大于其余城市,說(shuō)明成都、重慶在高質(zhì)量一體化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)樞紐地位,支配和掌控作用較強(qiáng),并且這兩城市的點(diǎn)出度大于點(diǎn)入度,即成都、重慶兩大核心城市在高質(zhì)量一體化發(fā)展過(guò)程中對(duì)其它城市帶來(lái)的紅利遠(yuǎn)大于本身得到的獲益;度數(shù)中心度排名靠后的有達(dá)州、雅安,其中達(dá)州的點(diǎn)出度為0,雅安的點(diǎn)出度為0.36,說(shuō)明這兩個(gè)城市幾乎無(wú)法給其它城市帶來(lái)發(fā)展的紅利,這也許與它們地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一及政策支持相對(duì)不足有著密切關(guān)系;接近中心度排名靠后的有達(dá)州、廣安和雅安,說(shuō)明它們?cè)诟哔|(zhì)量一體化發(fā)展網(wǎng)絡(luò)中與其他城市的接近程度很低,難通過(guò)捷徑與其它城市相連,給區(qū)域更高水平一體化發(fā)展帶來(lái)阻力;中介中心度排名靠后的有雅安、達(dá)州、廣安、宜賓、遂寧,樂(lè)山,并且這些城市的中介中心度均為0,說(shuō)明它們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中幾乎沒(méi)有控制能力。這可能是因?yàn)?,雅安、宜賓及樂(lè)山均位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的邊緣地帶,其他城市很難通過(guò)這些城市與其他城市產(chǎn)生聯(lián)系,而達(dá)州、廣安本身發(fā)展水平落后,更無(wú)法影響其他城市發(fā)展,遂寧位于成都、重慶的中間位置,人口流失嚴(yán)重,且與雙核城市相比缺乏足夠吸引力??傊?,各城市在空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中具有不同的地位和作用。
3.2.1 區(qū)域高質(zhì)量一體化水平
基于2010—2020 年各城市的發(fā)展數(shù)值,按區(qū)域劃分取均值得到川南、成都平原、川東北及重慶四個(gè)區(qū)域的高質(zhì)量一體化發(fā)展水平(表3)。就整體高質(zhì)量一體化發(fā)展來(lái)看,發(fā)展水平從高到低依次為重慶、成都平原、川南、川東北。作為中國(guó)的直轄市,重慶具有高度的地理、政治和經(jīng)濟(jì)重要性,該地區(qū)龐大的市場(chǎng)規(guī)模、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的交通網(wǎng)絡(luò),使其具備較高的高質(zhì)量一體化能力;作為四川省的的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,成都平原擁有完善的交通網(wǎng)絡(luò)、發(fā)達(dá)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)以及豐富的人力資源和市場(chǎng)需求,高質(zhì)量一體化水平較高;川南地理位置偏遠(yuǎn),交通網(wǎng)絡(luò)相對(duì)滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,高質(zhì)量一體化能力和競(jìng)爭(zhēng)力較弱;由于地理?xiàng)l件限制、資源相對(duì)匱乏及工業(yè)基礎(chǔ)落后,川東北成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的邊緣發(fā)展區(qū)域,綜合發(fā)展能級(jí)低下,制約成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化往更高水平發(fā)展,縮小川東北與其他區(qū)域的發(fā)展差異成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在考察期間,4 個(gè)區(qū)域的年平均增長(zhǎng)速度在18.79%—44.78%之間,重慶的增長(zhǎng)速度最快,川東北的增長(zhǎng)速度最慢,說(shuō)明各區(qū)域的高質(zhì)量一體化發(fā)展增長(zhǎng)速度受到地區(qū)自身的水平影響,提高發(fā)展速度需從提升自身發(fā)展能級(jí)入手。
表3 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展水平Table 3 High-quality integration development level of each region of the Chengdu-Chongqing Twin-City Economic Circle
3.2.2 區(qū)域差異分析
為進(jìn)一步了解成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各區(qū)域之間的不平衡狀況,利用Dagum 基尼系數(shù)揭示發(fā)展差距,以此深入把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展格局,具體結(jié)果如圖4 所示??傮w基尼系數(shù)在0.161—0.274 之間,呈下降趨勢(shì),即成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化的發(fā)展差異不斷縮小。觀察區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù),由于將重慶整體單獨(dú)看成一個(gè)區(qū)域,重慶區(qū)域內(nèi)的基尼系數(shù)為0,故不展示。成都平原的區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)明顯大于川南、川東北,且在考察期間呈明顯的下降趨勢(shì),川南和川東北的區(qū)域內(nèi)基尼系數(shù)較低且變化不大。這說(shuō)明成都平原區(qū)域內(nèi)城市間的差異較大,但可能受到省會(huì)城市的溢出效應(yīng)影響,區(qū)域內(nèi)城市間的發(fā)展差異不斷縮小。而川南和川東北區(qū)域位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“雙翼”,受地形、交通等限制,它們難以與中心城市頻繁交流,區(qū)域內(nèi)城市偏向與同區(qū)域的城市協(xié)同發(fā)展。觀察區(qū)域間基尼系數(shù),各區(qū)域間的基尼系數(shù)在考察期間均呈下降趨勢(shì),重慶與川東北的區(qū)域間基尼系數(shù)最大,其次是重慶與川南。近年來(lái),為促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加強(qiáng)區(qū)域合作力度,區(qū)域間發(fā)展差異逐漸縮小。川東北、川南雖與重慶相鄰,但本身發(fā)展較為落后,人口分散,加上存在跨省限制及行政壁壘,與重慶相比還存在較大差距。
圖4 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的空間差異Figure 4 Spatial differences of high-quality integration development in the Chengdu-Chongqing Twin-City Economic Circle
進(jìn)一步觀察差異貢獻(xiàn)率(圖5)發(fā)現(xiàn),區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)及超變密度貢獻(xiàn)率保持穩(wěn)定,區(qū)域間貢獻(xiàn)率占比最大,超過(guò)總貢獻(xiàn)率的60%。說(shuō)明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展差異主要來(lái)自區(qū)域間差異,區(qū)域間樣本交叉重疊對(duì)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展差異影響較小,因此下一階段縮小整體差異應(yīng)將重心放在區(qū)域間。
圖5 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域差異貢獻(xiàn)率Figure 5 Regional difference contribution rate of the Chengdu-Chongqing Twin-City Economic Circle
3.3.1 高質(zhì)量一體化及分維度發(fā)展水平
基于2010—2020 年各城市的發(fā)展數(shù)值,取均值得到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈整體高質(zhì)量一體化及分維度發(fā)展水平(表4)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展指數(shù)在0.196—0.368 之間呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),說(shuō)明成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展水平逐漸提升但仍較低。區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要政府、企業(yè)和居民各方長(zhǎng)期的努力和持續(xù)的推進(jìn),才能跨越低水平發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。分維度來(lái)看,各分維度發(fā)展水平均穩(wěn)步增長(zhǎng)但仍需進(jìn)一步提高。其中,創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展水平最高。近年來(lái),四川、重慶加快共建成渝綜合性科學(xué)中心,推動(dòng)高校建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心,發(fā)揮四川天府新區(qū)和重慶高新區(qū)在人才、技術(shù)、科研方面的集聚效應(yīng),與周邊地區(qū)有序互動(dòng),創(chuàng)新一體化發(fā)展效果顯著;而城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平最低。目前,成渝地區(qū)協(xié)同統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng),資源有序配置,但城鄉(xiāng)差距大,二元結(jié)構(gòu)矛盾突出等問(wèn)題始終根植于一體化發(fā)展進(jìn)程,亟待縮小城鄉(xiāng)地區(qū)差異,提升城鄉(xiāng)一體化水平。
表4 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化及分維度發(fā)展水平Table 4 High quality integration and sub-dimensional development level of the Chengdu-Chongqing Twin-City Economic Circle
3.3.2 內(nèi)部驅(qū)動(dòng)作用分析
前文研究表明,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展具有空間關(guān)聯(lián)性,基于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化形成機(jī)理,探究各分維度發(fā)展對(duì)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的影響和作用,以此幫助找尋問(wèn)題和短板。
QAP相關(guān)性分析。首先,進(jìn)行相關(guān)性分析(表5)。2010、2015 和2020 年,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展與7 個(gè)因素的相關(guān)性系數(shù)都大于0.6 且均通過(guò)1%水平的顯著性檢驗(yàn)。即成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)協(xié)同、設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新協(xié)同、合作開(kāi)放、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)協(xié)同、民生共建共享之間均高度相關(guān)。
表5 QAP相關(guān)性分析Table 5 QAP correlation analysis
QAP回歸分析。以上結(jié)果顯示因變量與自變量之間存在顯著的相關(guān)性,但是相關(guān)關(guān)系并不代表回歸關(guān)系,各因素對(duì)高質(zhì)量一體化的作用強(qiáng)度需通過(guò)回歸分析進(jìn)行探究,QAP回歸分析結(jié)果如表6 所示。由表6 可知,經(jīng)濟(jì)協(xié)同、設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新協(xié)同及城鄉(xiāng)融合在2010、2015 和2020 年的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)均顯著為正,說(shuō)明加強(qiáng)各城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、提升城市間設(shè)施互聯(lián)互通水平、推動(dòng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展及加大城鄉(xiāng)融合發(fā)展始終對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展有正向促進(jìn)作用;合作開(kāi)放在2010、2015 和2020 年的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)分別為-0.012、0.145和0.042,后兩者通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn),即合作開(kāi)放逐漸成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素。這得益于近年來(lái)川渝在共同支持西部陸海新通道建設(shè),深化通關(guān)一體化改革及共建自貿(mào)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)等方面做出的努力;民生共建共享在2010、2015 和2020 年的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)分別為0.480、0.332 和0.068,前兩者通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn),這說(shuō)明民生共建共享對(duì)高質(zhì)量一體化發(fā)展的促進(jìn)作用逐漸減弱。這可能是因?yàn)槌捎宓貐^(qū)擁有眾多的老工業(yè)城市(德陽(yáng)、樂(lè)山、自貢、綿陽(yáng)、宜賓、瀘州、內(nèi)江等),在區(qū)域一體化發(fā)展過(guò)程中,基礎(chǔ)設(shè)施老化、規(guī)劃布局不合理、公共服務(wù)水平不高等問(wèn)題仍是這些老工業(yè)城市普遍面臨的問(wèn)題,從而阻礙區(qū)域高質(zhì)量一體化建設(shè);生態(tài)協(xié)同在2010、2015 和2020年的標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)分別為- 0.090、- 0.300 和-0.126,均通過(guò)顯著性水平檢驗(yàn),表明生態(tài)協(xié)同發(fā)展對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展起負(fù)向抑制作用。究其原因在于各地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題不一致、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距較大、區(qū)域環(huán)境共治和政策共商的合力不足,多重原因阻礙著生態(tài)協(xié)同發(fā)展為區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展提供良好屏障。
表6 QAP回歸分析結(jié)果Table 6 Results of QAP regression analysis
本文結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),構(gòu)建“高質(zhì)量”和“一體化”融合的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展指標(biāo)體系,并測(cè)度2010—2020 年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高質(zhì)量一體化發(fā)展水平。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部各城市和各區(qū)域的發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)及空間分布特征,并識(shí)別各分維度對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈整體高質(zhì)量一體化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用。主要結(jié)論如下:①成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展處于初級(jí)階段,低和中低水平發(fā)展水平的城市居多;高質(zhì)量一體化空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)脆弱,城市關(guān)聯(lián)性不緊密,核心邊緣區(qū)總體保持“六強(qiáng)矗立”分布,處于邊緣區(qū)的城市難以沖破禁錮,各城市在高質(zhì)量一體化發(fā)展中具有不同的作用和地位。②成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部各區(qū)域高質(zhì)量一體化水平從高到低依次為重慶、成都平原、川南、川東北;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展的空間差異不斷縮小,且主要來(lái)自區(qū)域間差異,區(qū)域間樣本交叉重疊對(duì)樣本高質(zhì)量一體化發(fā)展差異影響不大。③高質(zhì)量一體化及各分維度發(fā)展水平逐漸提升但發(fā)展水平仍較低,創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展水平最高,城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平最低;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)協(xié)同、設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新協(xié)同、合作開(kāi)放、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)協(xié)同、民生共建共享均有相關(guān)性,且除生態(tài)協(xié)同,其余因素均對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化發(fā)展具有正向驅(qū)動(dòng)作用。
錨定推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量一體化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo),提出以下建議:①加大輻射能級(jí),強(qiáng)化次級(jí)支撐。充分發(fā)揮“雙核”的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)城市聯(lián)動(dòng)合作,提供資金扶持政策,帶動(dòng)資陽(yáng)、廣安、南充、達(dá)州等周邊城市發(fā)展;挖掘“兩翼”區(qū)域發(fā)展?jié)摿Γ绱|北著重發(fā)展汽車(chē)制造、電子信息為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè),川南則發(fā)展以農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè),以形成川南和川東北的區(qū)域發(fā)展極點(diǎn),強(qiáng)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次級(jí)支撐。②優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)空間關(guān)聯(lián)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施資源配置,挖掘既有設(shè)施潛力,補(bǔ)齊聯(lián)通銜接短板,提升干線公路、鐵路覆蓋度,依靠互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)優(yōu)化不同層次綜合交通樞紐的分工協(xié)作,強(qiáng)化樞紐間的銜接帶動(dòng)作用;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,明確各城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向,鼓勵(lì)各城市在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展,如成都可發(fā)展高科技制造業(yè),重慶可發(fā)展物流和交通設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)。④協(xié)調(diào)分工合作,縮小發(fā)展差異。貫徹“減少競(jìng)爭(zhēng),共促發(fā)展”的共識(shí),深入推動(dòng)本領(lǐng)域同城化工作落地落實(shí),如統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“成德眉資”提質(zhì)增效,縮小成都平原發(fā)展差異;跨區(qū)域建立一體化發(fā)展利益共享機(jī)制,鼓勵(lì)各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì),根據(jù)合作需求與現(xiàn)實(shí)條件逐步推進(jìn)分工合作,加強(qiáng)渝東北與川東北、渝西與川南的合作交流。④制定共享機(jī)制,推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)合作利益共享機(jī)制,鼓勵(lì)老工業(yè)城市與高水平發(fā)展城市共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型園區(qū),促進(jìn)老工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以構(gòu)建融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局;探索生態(tài)協(xié)同治理機(jī)制,組建川渝兩地最高領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)定生態(tài)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管體系,為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展提供屏障。
本文在一些方面也存在不足:一是本文構(gòu)建的指標(biāo)體系只是初步探索,指標(biāo)的可適性有待驗(yàn)證,需進(jìn)一步補(bǔ)充和完善;二是高質(zhì)量一體化的發(fā)展受到多重因素的影響,僅分析內(nèi)部因素的驅(qū)動(dòng)作用不夠全面,從內(nèi)源和外源視角共同探究區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制更有說(shuō)服力;三是本文著重于分析區(qū)域高質(zhì)量一體化的現(xiàn)有時(shí)空特征,缺乏對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的估計(jì),有待融合機(jī)器學(xué)習(xí)等方法深入探究其發(fā)展趨勢(shì)。
資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)2024年4期