丁潔純

近年來(lái)，各省結(jié)合出版產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)踐的需要，積極從制度、組織、人才、監(jiān)測(cè)等四個(gè)方面保障質(zhì)量管理工作的開(kāi)展，逐步構(gòu)建了較為完備的出版產(chǎn)品質(zhì)量保障體系。但是，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前的出版產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)仍然存在一定的問(wèn)題和不足，需要進(jìn)行有針對(duì)性的分析和解決，以保證體系的合理運(yùn)行和出版產(chǎn)品的高質(zhì)量供給。

一、當(dāng)前出版產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）機(jī)制不夠完善

1.編校責(zé)任落實(shí)不到位

責(zé)任落實(shí)的前提是分清責(zé)任。出版產(chǎn)品的出版通常包括選題、組稿、三審三校、設(shè)計(jì)、印刷等環(huán)節(jié)。雖然這些環(huán)節(jié)彼此之間相對(duì)獨(dú)立，但每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量均會(huì)影響到下一環(huán)節(jié)和出版產(chǎn)品整體的質(zhì)量狀況，一旦其中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，最終會(huì)導(dǎo)致出版產(chǎn)品整體質(zhì)量的不合格。而在所有出版環(huán)節(jié)中，三審三校對(duì)應(yīng)的編校工作是“重頭戲”。如果編校能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)稿件中的問(wèn)題，并予以糾正，就會(huì)降低出版產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的概率，保證產(chǎn)品的質(zhì)量。但是，在實(shí)際的出版產(chǎn)品出版中，往往并沒(méi)有就編校責(zé)任進(jìn)行明確的劃分和嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，導(dǎo)致一些編輯在審、校稿件過(guò)程中出現(xiàn)行為不規(guī)范、態(tài)度不認(rèn)真的情況，最終出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

2.避免相同或類似差錯(cuò)出現(xiàn)的機(jī)制缺位

分析發(fā)現(xiàn)，目前出版產(chǎn)品容易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題通常表現(xiàn)出兩個(gè)方面的特點(diǎn)。一是問(wèn)題形式多樣，既有文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、拼音、數(shù)字等語(yǔ)言方面的錯(cuò)誤，也有排版不規(guī)范、不整齊等形式方面的不足；二是相同或者相似錯(cuò)誤頻繁出現(xiàn)，即連續(xù)出版物中同一類錯(cuò)誤在不同期中經(jīng)常出現(xiàn)，具有普遍性。目前來(lái)看，出版單位解決這一問(wèn)題的基本手段就是培訓(xùn)，定期或不定期進(jìn)行編校知識(shí)方面的培訓(xùn)。有些會(huì)讓編輯校對(duì)人員參加國(guó)家及省級(jí)培訓(xùn)，單位內(nèi)部也舉辦一些培訓(xùn)。但對(duì)于經(jīng)常出錯(cuò)的共性問(wèn)題，單位內(nèi)部并沒(méi)有設(shè)立相關(guān)的分享平臺(tái)和機(jī)制，這導(dǎo)致同樣的問(wèn)題層出不窮，浪費(fèi)了大量的人力和財(cái)力。

（二）出版復(fù)合型人才短缺，專業(yè)及承印能力薄弱

要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)當(dāng)今多元化發(fā)展形勢(shì)，必須要走融合發(fā)展之路，這就對(duì)出版人才提出了新的要求。目前，雖然很多出版單位提升了對(duì)高端技術(shù)人才培養(yǎng)與選用的重視程度，但復(fù)合型人才依舊稀少。同時(shí)，從人員本身來(lái)看，專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)還有待提高，政治敏感度還需加強(qiáng)。

印刷企業(yè)同樣面臨問(wèn)題。很多地區(qū)成規(guī)模成體系的大型印企較少，印刷流程也存在手工化小作坊現(xiàn)象，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)一體化，難以避免由于人為操作因素導(dǎo)致的問(wèn)題，必然會(huì)影響出版物質(zhì)量，從而制約了出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）被檢單位自查自檢落實(shí)不到位，管理部門監(jiān)督檢測(cè)力度有待加強(qiáng)

建立完善的質(zhì)量保障體系，根本前提就是要保證出版物整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)，從監(jiān)管部門到出版單位再到承印企業(yè)，鏈條式的質(zhì)量管控才能準(zhǔn)確定位質(zhì)量問(wèn)題，避免產(chǎn)生缺陷產(chǎn)品并帶來(lái)不良的社會(huì)影響。但部分單位自查自檢落實(shí)還不到位，片面認(rèn)為檢查是監(jiān)管部門的職責(zé)，忽略了自身的主體責(zé)任和把關(guān)責(zé)任。

監(jiān)管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)作用應(yīng)更加明顯，力度應(yīng)更大，在嚴(yán)格遵守國(guó)家監(jiān)督檢測(cè)程序和標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)盡可能下沉一線，除在宏觀上指導(dǎo)出版企業(yè)并約束其出版行為外，還要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和巡檢，直觀了解出版單位和承印企業(yè)的出版現(xiàn)狀、出版能力、出版物的整體質(zhì)量和技術(shù)疑點(diǎn)難點(diǎn)，并能夠從技術(shù)方面更多幫助出版單位解決實(shí)際問(wèn)題。在檢測(cè)力度和檢測(cè)能力上，依托原有的“雙結(jié)合”模式，力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)增加常規(guī)檢測(cè)次數(shù)、擴(kuò)大抽檢覆蓋范圍，加大成書檢測(cè)數(shù)量。在日常監(jiān)督上，應(yīng)定期到出版單位和印刷企業(yè)對(duì)其日常工作進(jìn)行了解和監(jiān)督，對(duì)可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判和警示。

二、加強(qiáng)質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)

出版產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)的重點(diǎn)在出版單位內(nèi)部，即出版單位要持續(xù)強(qiáng)化出版產(chǎn)品質(zhì)量管理制度建設(shè)，推動(dòng)質(zhì)量?jī)?nèi)控工作的嚴(yán)格、有效開(kāi)展。具體而言，出版單位應(yīng)設(shè)定層級(jí)性、清晰性的出版產(chǎn)品質(zhì)量管理責(zé)任體系。其中，第一層為社長(zhǎng)、總編輯、分管社領(lǐng)導(dǎo)，社長(zhǎng)對(duì)全社出版產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)總責(zé)；總編輯對(duì)全社出版產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管業(yè)務(wù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二層為編輯部門負(fù)責(zé)人，主要對(duì)本部門出版產(chǎn)品總體質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并管理部門出版產(chǎn)品質(zhì)量和落實(shí)三審制。第三層為編輯、質(zhì)檢、校對(duì)、印務(wù)人員，主要對(duì)所負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)的出版產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任。

在質(zhì)量?jī)?nèi)控中，要從制度上明確以下幾方面的責(zé)任：一是凡是出版產(chǎn)品中重大的政治問(wèn)題、原則問(wèn)題，責(zé)任編輯、二審、終審都是直接責(zé)任人，負(fù)有同等責(zé)任。如果出版產(chǎn)品存在這類問(wèn)題，應(yīng)同等追究初審、二審、三審的責(zé)任。可以不追究校對(duì)人員的此等責(zé)任，但如果校對(duì)人員在校對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題，通過(guò)“校對(duì)疑問(wèn)表”提出此問(wèn)題，并及時(shí)得到改正，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是出版產(chǎn)品中一般的內(nèi)容錯(cuò)誤，責(zé)任編輯負(fù)主要責(zé)任，二審負(fù)次要責(zé)任。三是出版產(chǎn)品中的校對(duì)差錯(cuò)，按校對(duì)表的記錄，由各校次校對(duì)人員及責(zé)任編輯負(fù)責(zé)。四是封面錯(cuò)誤，由封面設(shè)計(jì)者負(fù)完全責(zé)任。五是印制錯(cuò)誤，由印刷監(jiān)制人員負(fù)完全責(zé)任。六是校對(duì)人員若發(fā)現(xiàn)原稿差錯(cuò)其疑問(wèn)表得到責(zé)編簽字認(rèn)可的，應(yīng)對(duì)校對(duì)人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，可按量計(jì)獎(jiǎng)。若差錯(cuò)過(guò)多，超過(guò)一定的度(即原稿差錯(cuò)率容忍度)，則應(yīng)對(duì)責(zé)編給予一定的處罰。七是對(duì)優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品及無(wú)差錯(cuò)出版產(chǎn)品，應(yīng)對(duì)責(zé)任編輯、二審及校對(duì)、監(jiān)制等相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人，除給予必要的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲外，還在編輯資格、崗位聘任、職務(wù)晉升等方面予以限制。這樣對(duì)出版物生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的各類人員的責(zé)任大小進(jìn)行科學(xué)劃分，做到獎(jiǎng)罰有度、賞罰分明。

三、吸納培養(yǎng)復(fù)合型人才，著力提升專業(yè)及承印能力

出版單位要積極引進(jìn)、大力培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)全面的復(fù)合型人才，吸納具有能夠以最合理的尺度衡量出版物整體質(zhì)量?jī)?yōu)劣能力的編輯人員，從而摒棄庸俗，保證高水平的出版定位。

同時(shí)，要定期開(kāi)展崗位培訓(xùn)，為編輯人員創(chuàng)造持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提升的機(jī)會(huì)，使他們的知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驖M足出版產(chǎn)品質(zhì)量管理的要求。例如，可以通過(guò)定期開(kāi)展出版專業(yè)知識(shí)講座、舉辦疑難問(wèn)題分析座談會(huì)等，也可以通過(guò)制度宣講等方式強(qiáng)化一線編輯校對(duì)人員對(duì)出版管理?xiàng)l例、出版編校標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件內(nèi)容的認(rèn)識(shí)、掌握和遵循，著力解決編輯校對(duì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問(wèn)題。同時(shí)，在信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)下，要培養(yǎng)編輯人員樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，督促其參加內(nèi)部及外部的編輯業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，汲取前人經(jīng)驗(yàn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)素質(zhì)。

印刷企業(yè)應(yīng)以提升承印能力為主導(dǎo)，以有效科學(xué)的營(yíng)運(yùn)模式為依托開(kāi)展各項(xiàng)印刷工作。印刷企業(yè)首先應(yīng)引進(jìn)發(fā)達(dá)省份的相關(guān)技術(shù)及管理方法，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)；其次，在能力允許的情況下，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，保證原材料的供應(yīng)合乎標(biāo)準(zhǔn)；再次，在生產(chǎn)的全過(guò)程中實(shí)時(shí)對(duì)在印產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控；最后，培養(yǎng)和留住有經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人員，多為其創(chuàng)造到外省交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)在實(shí)際生產(chǎn)中對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判的能力，將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)端口前移，并能運(yùn)用自己掌握的新技術(shù)突破新阻礙。

四、加大監(jiān)督檢測(cè)力度，強(qiáng)化檢測(cè)方式和手段

對(duì)質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)把控，熟知是否出現(xiàn)問(wèn)題，最有效直接的方式就是監(jiān)督檢測(cè)。在自檢階段，出版單位和承印企業(yè)從編輯到印刷再到發(fā)行整個(gè)過(guò)程，都應(yīng)將檢測(cè)貫穿始終，每個(gè)環(huán)節(jié)的督檢范圍也應(yīng)進(jìn)一步加大，力度進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況，設(shè)立專門的質(zhì)檢部門，安排一流的審讀和印制技術(shù)人員，在質(zhì)量方面對(duì)本單位合格的出版產(chǎn)品、再版產(chǎn)品、問(wèn)題產(chǎn)品等進(jìn)行綜合評(píng)判，針對(duì)每種乃至每?jī)?cè)書出現(xiàn)的優(yōu)劣勢(shì)開(kāi)展研討，準(zhǔn)確定位問(wèn)題所在，避免同樣的問(wèn)題再次發(fā)生，要讓監(jiān)測(cè)工作不流于形式，環(huán)環(huán)相扣、層層督導(dǎo)，使出版物能夠全方位多角度得以檢測(cè)，真正實(shí)現(xiàn)印前未雨綢繆，印后不亡羊補(bǔ)牢的理想效果。

監(jiān)督管理部門應(yīng)完善質(zhì)檢模式和手段，充分利用專項(xiàng)檢測(cè)和常規(guī)檢測(cè)相結(jié)合等方式更加全面、規(guī)范、嚴(yán)格地實(shí)施檢測(cè)；有效運(yùn)用質(zhì)檢結(jié)果，對(duì)不合格產(chǎn)品及出版單位采用“重點(diǎn)查”“回頭查”等手段，督促其整改，維護(hù)檢測(cè)結(jié)果的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；對(duì)接行業(yè)需求，加大溝通力度，勤與出版單位和承印企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，提出檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量缺陷，將可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題提前預(yù)判并進(jìn)行告知，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)提升；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，下沉一線，給予編輯和印刷技術(shù)人員專業(yè)指導(dǎo)，傳授經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)出版過(guò)程中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步提出合理化解決方案；提高檢測(cè)能力，強(qiáng)化質(zhì)檢人員隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)水平，完善基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)施運(yùn)用和維護(hù)，真正發(fā)揮出版監(jiān)督部門指導(dǎo)與引領(lǐng)、服務(wù)與保障、警示與預(yù)防作用，努力達(dá)到監(jiān)督工作從點(diǎn)和線到面和體的根本轉(zhuǎn)變，助推上下聯(lián)動(dòng)，全員共同質(zhì)檢，切實(shí)使出版物質(zhì)監(jiān)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全鏈條、全過(guò)程。

結(jié)語(yǔ)

總之，出版物質(zhì)量保障體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，出版人必須堅(jiān)持以人民為中心的出版導(dǎo)向，樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，用科學(xué)的認(rèn)識(shí)論和方法論武裝自己，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起堅(jiān)守出版意識(shí)形態(tài)陣地的職責(zé)。