日照系統(tǒng)構(gòu)建“四級(jí)協(xié)同”疾控管理新體系

山東省日照市堅(jiān)持整體性重構(gòu)、系統(tǒng)性重塑，創(chuàng)新將鎮(zhèn)、村兩級(jí)納入改革，構(gòu)建以疾控機(jī)構(gòu)為骨干、市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的市縣鎮(zhèn)村四級(jí)協(xié)同體系。一是完善疾控機(jī)構(gòu)設(shè)置。完善市縣疾控機(jī)構(gòu)設(shè)置。市縣兩級(jí)衛(wèi)生健康部門加掛疾病預(yù)防控制局牌子，優(yōu)化設(shè)置疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；整合疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，同時(shí)撤銷市衛(wèi)生健康宣傳教育中心，將健康教育職責(zé)并入市疾病預(yù)防控制中心，將原市疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生、藥具管理職能劃出，做到了職責(zé)更專、主業(yè)更清。規(guī)范設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。市疾病預(yù)防控制中心補(bǔ)充設(shè)置疾病預(yù)防類、綜合監(jiān)督類等科室，市縣兩級(jí)疾控內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)占比均達(dá)到70%以上。完善市一級(jí)結(jié)核病和皮膚病防治體制，促進(jìn)專病醫(yī)防深度融合，提高專病預(yù)防治療能力。創(chuàng)新鎮(zhèn)村兩級(jí)工作架構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加掛“鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制服務(wù)站”牌子，明確疾控責(zé)任主體。積極推進(jìn)村（居）衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室54個(gè)、市級(jí)216個(gè)、縣級(jí)490個(gè)，引導(dǎo)發(fā)揮好傳染病預(yù)防控制責(zé)任。二是系統(tǒng)厘清各級(jí)疾控責(zé)任。明確市縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病防控職責(zé)側(cè)重點(diǎn)，市疾控中心重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、疾病大數(shù)據(jù)分析利用和區(qū)域性重大疾病及傳染病監(jiān)測(cè)與防控業(yè)務(wù)管理；區(qū)縣疾控中心重點(diǎn)強(qiáng)化疾控工作的組織實(shí)施、流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置，提升轄區(qū)主要公共衛(wèi)生問題監(jiān)測(cè)評(píng)估與健康干預(yù)能力等職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重點(diǎn)落實(shí)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記報(bào)告、傳染病診療管理、院內(nèi)傳染病疫情處置等具體職責(zé)；村（居）衛(wèi)生室重點(diǎn)在于“探頭”監(jiān)測(cè)，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。依托鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單，在社會(huì)事務(wù)崗位專門明確承擔(dān)職業(yè)病防治、傳染病防控等公共衛(wèi)生服務(wù)工作職責(zé)，統(tǒng)一編制崗位目錄，逐項(xiàng)確認(rèn)縣級(jí)對(duì)應(yīng)部門單位及職責(zé)分工，切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道疾病預(yù)防控制管理服務(wù)職責(zé)。三是強(qiáng)化疾控工作力量。根據(jù)實(shí)際需要，精準(zhǔn)調(diào)整編制資源，為市縣疾控機(jī)構(gòu)核增事業(yè)編制79名。合理安排用編計(jì)劃，統(tǒng)籌公開招聘、“三支一扶”、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生等多種途徑補(bǔ)充醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員力量。加強(qiáng)疾控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)病原學(xué)鑒定、疫情研判和傳播規(guī)律、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等方面的高層次人才，市疾控中心研究生以上學(xué)歷人員占比達(dá)到38.9%，區(qū)縣疾控中心大學(xué)以上學(xué)歷人員占比達(dá)到83.22%。四是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化，聚力構(gòu)建智慧服務(wù)體系。完善覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng)，有序開展傳染病監(jiān)測(cè)，傳染病早期發(fā)現(xiàn)和快速處置能力提升。探索“智慧預(yù)防”，建成日照市免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)，完成接種數(shù)據(jù)上傳遷移，推進(jìn)完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和智慧化門診建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防接種全流程智慧化管理，全市數(shù)字化預(yù)防接種門診覆蓋率達(dá)97.26%。