梁平：凝聚力量服務(wù)中心大局

張青蘭

Liangping District： Gathering Strengths to Provide Services in Key Areas

一年春作首，奮斗正當(dāng)時。梁平區(qū)人大高站位服務(wù)中心大局、高水平依法履職行權(quán)、高效能凝聚代表力量、高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

聚焦民生訴求展作為

近年來，梁平區(qū)人大切實(shí)履行好新時代人大職責(zé)，確保人大工作與區(qū)委中心工作同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向發(fā)力。

打鐵還需自身硬。梁平區(qū)人大深刻把握“四個機(jī)關(guān)”定位，全面開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治行動，引導(dǎo)和激勵人大代表和人大干部在位有為、在位敢為、在位善為。

“四下基層”是梁平區(qū)人大繪就發(fā)展愿景和民生訴求同心圓的重要抓手。通過健全黨建工作責(zé)任體系，聚焦大局所需、群眾所盼和問題所在，廣泛收集群眾訴求，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，為區(qū)委決策提供可靠支撐，為人大代表提供履職方向和路徑。

明月山毗鄰七區(qū)縣人大常委會主任聯(lián)席會議的成功舉行，是梁平區(qū)人大推動市委“一號工程”落地落實(shí)的創(chuàng)新實(shí)踐。川渝七區(qū)縣簽訂合作備忘錄，攜手助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)。梁平區(qū)人大還制定了助推明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)工作方案，實(shí)現(xiàn)從特色產(chǎn)業(yè)、文旅融合、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等維度一體推進(jìn)。去年，共開展專題調(diào)研8次，代表（委員）視察3次，提出建議意見28條，以實(shí)際行動書寫新時代人大的擔(dān)當(dāng)與作為。

目前，梁平區(qū)人大正以明月山綠色發(fā)展示范帶區(qū)縣人大常委會主任聯(lián)席會議為依托，持續(xù)加強(qiáng)川渝毗鄰區(qū)縣工作聯(lián)動，深入開展明月山綠色發(fā)展示范帶農(nóng)文旅融合發(fā)展、未成年人保護(hù)等專題調(diào)研，組織代表聯(lián)合視察和美鄉(xiāng)村建設(shè)，助推中國西部預(yù)制菜之都擴(kuò)能提級，聚力“小縣大城”建設(shè)試點(diǎn)，推動城市提級擴(kuò)能，為打造美麗梁平和巴渝和美鄉(xiāng)村示范區(qū)助力。

實(shí)現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破，是深入推動除險清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大課題。梁平區(qū)人大通過用好人大預(yù)算和國資管理聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，推動政府提高國有資產(chǎn)管理效能，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)增質(zhì)效

聚焦產(chǎn)業(yè)升級、深化改革、社會治理、群眾關(guān)心等重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行有效監(jiān)督和依法監(jiān)督，是梁平區(qū)人大圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效的重要方向。

在保障憲法和法律法規(guī)貫徹落實(shí)的同時，梁平區(qū)人大聚焦區(qū)委中心工作和重大民生關(guān)切，找準(zhǔn)監(jiān)督選題，堅持“從群眾中來，到群眾中去”，把人民群眾的急難愁盼作為人大監(jiān)督著力點(diǎn)，推動全過程人民民主在基層的可觸可感可知。

梁平區(qū)人大常態(tài)化邀請人大代表旁聽案件庭審、見證案件執(zhí)行、參與案件評查等專項活動，組織人大代表和法官、檢察官參與基層信訪和糾紛調(diào)處，用老百姓看得見、摸得著的案例進(jìn)行釋法說理。目前，季會制在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大試點(diǎn)推行，民生實(shí)事項目人大票決制不斷走深走實(shí)，形成了民主決策、民主監(jiān)督的工作體系。在全國人大常委會代表工委組織召開的視頻會議中，云龍鎮(zhèn)人大還代表重慶就“鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項目人大票決制工作經(jīng)驗”作了交流發(fā)言。

為推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、民生福祉增進(jìn)改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，梁平區(qū)人大向深處發(fā)力，讓人大監(jiān)督行動有力度、見效果。聚焦現(xiàn)代、高效、特色三大關(guān)鍵詞，開展高效特色農(nóng)業(yè)示范帶專項督導(dǎo)，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)探索出一條共建共贏的監(jiān)督之路，讓國際濕地城市、明月山綠色發(fā)展示范帶和中國西部預(yù)制菜之都三張名片熠熠生輝。

以落實(shí)監(jiān)督效力、解決現(xiàn)實(shí)問題，是梁平區(qū)人大監(jiān)督的最終落腳點(diǎn)。從房前屋后的身邊事，到公共服務(wù)的大民生，梁平區(qū)人大用監(jiān)督視野的廣角度和民生實(shí)事的微聚焦，不斷細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容、豐富監(jiān)督形式，推動群眾急難愁盼問題的系統(tǒng)化解決，讓精治共治法治煥發(fā)新的時代風(fēng)采，特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放、欣欣向榮的繁榮景象。

聚焦特色平臺提效能

人大代表之家和代表活動站，是人大代表履職盡責(zé)的主陣地。梁平區(qū)人大堅持依靠代表、服務(wù)代表，打通代表密切聯(lián)系群眾的制度和平臺通道，將全過程人民民主貫穿到梁平發(fā)展的各個層面，形成了以代表之家為中心、代表活動站為延伸的履職平臺體系，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾有廣度、民意反映有深度、民主實(shí)踐有效度。

梁平全區(qū)34個代表之家和183個村、社區(qū)代表活動站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行，讓人大代表真正成為老百姓的身邊人。通過“一家一示范、一站一特色”的系統(tǒng)打造，將人大代表之家和代表活動站建成了人大代表踐行全過程人民民主的基層實(shí)踐示范點(diǎn)。去年，區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級在代表家、站組織開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障調(diào)研472次，提出工作建議1245條，協(xié)助解決群眾反映的突出問題132件，吸引群眾進(jìn)家、站達(dá)1.2萬人次。

為增強(qiáng)人大代表的履職能力，梁平區(qū)人大通過線上、線下相結(jié)合的方式，以學(xué)提能、以學(xué)促干，全年共舉辦代表培訓(xùn)班4期、人大主席培訓(xùn)班2期。以民生實(shí)事項目人大代表票決制等為核心載體，組織人大代表參與區(qū)域重大重點(diǎn)工作調(diào)研視察活動，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。全區(qū)各級人大代表共收集群眾訴求1100余件，征集民生實(shí)事項目162件，用實(shí)際行動踐行了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

梁平區(qū)人大還把建議辦理與促進(jìn)工作、群眾切身利益相結(jié)合，強(qiáng)化建議辦理過程監(jiān)督。2023年，區(qū)人代會期間共收到158件代表建議，閉會期間收到5件建議，全部按時辦理完結(jié)，一大批涉及全區(qū)發(fā)展大局和民生福祉的建議全部落到實(shí)處。

“數(shù)字人大”是梁平區(qū)人大與時俱進(jìn)的創(chuàng)新舉措，無紙化會議系統(tǒng)成功上線，實(shí)現(xiàn)了線上文件電子審閱、電子簽到和電子表決。為加大“一艙兩碼”的應(yīng)用力度，在代表之家、代表活動站等代表履職場所賦“代表碼”“履職碼”，以全方位履職、回應(yīng)群眾全方位期盼，提升履職效能。

為做好代表履職服務(wù)保障工作，梁平區(qū)人大正圍繞鄉(xiāng)村振興、重大項目建設(shè)、民生事項、主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)開展代表視察，加強(qiáng)代表履職數(shù)字化管理、清單化登記，健全完善代表履職檔案，強(qiáng)化動態(tài)管理和結(jié)果運(yùn)用，全面增強(qiáng)履職能力和履職水平。

梁平區(qū)人大從人民群眾現(xiàn)實(shí)利益出發(fā)，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，以人大工作之為推動梁平高質(zhì)量發(fā)展，大大提升了人民群眾對人大工作的認(rèn)可度和滿意度。

圖/梁平區(qū)人大提供