中國(guó)式現(xiàn)代化背景下的鄉(xiāng)村旅游:功能、短板與優(yōu)化路徑

宋 瑞,劉倩倩

(1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院, 北京 100006; 2.山東師范大學(xué)商學(xué)院, 濟(jì)南 250014)

習(xí)近平總書記明確指出:沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的.2023年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》也提出:全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容.鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標(biāo),就需要選擇具有持續(xù)增長(zhǎng)性、綜合帶動(dòng)力、城鄉(xiāng)協(xié)同性和廣泛包容性的產(chǎn)業(yè)作為支撐,而鄉(xiāng)村旅游是其中一個(gè)重要選擇[1].

從20世紀(jì)80年代至今,鄉(xiāng)村旅游作為橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè),兼容生產(chǎn)生活生態(tài)、融通工農(nóng)城鄉(xiāng)的綜合性產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了重要作用.文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示,2019年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游共接待游客30.9億人次,占當(dāng)年國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜蔚?0%以上[2],鄉(xiāng)村旅游已然成為新時(shí)期國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)的“主陣地”.與此同時(shí),鄉(xiāng)村旅游逐漸成為學(xué)術(shù)探討的重要對(duì)象,相關(guān)研究涉及鄉(xiāng)村旅游的概念辨析[3]、發(fā)展類型[4]、關(guān)鍵問(wèn)題和對(duì)策建議[5-6],以及鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧[7]、鄉(xiāng)村振興[8]、共同富裕[9]的關(guān)系等.當(dāng)然,由于理論對(duì)實(shí)踐的滯后性等原因,僅有少量研究將鄉(xiāng)村旅游置于中國(guó)(式)現(xiàn)代化的背景下進(jìn)行研究.相關(guān)研究中,房艷剛和劉繼生[10]認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游可以通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境和文化資源的重組和再造挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展?jié)摿?是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要路徑之一;蕭洪恩和姜芳[11]認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游通過(guò)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化、就地現(xiàn)代化的目標(biāo);張圓剛[12]認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游可以將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,是推進(jìn)共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路;吳開(kāi)軍[13]認(rèn)為,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游將步入高質(zhì)量發(fā)展階段,能顯著促進(jìn)全體人民共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化.

黨的二十大報(bào)告指出,我國(guó)已邁入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程,并按照從“總體”到“五位一體”再到“共同體”的邏輯,系統(tǒng)闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求.作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手和可行路徑,鄉(xiāng)村旅游肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的重要使命,應(yīng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用.因此,有必要基于中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代背景和發(fā)展要求,對(duì)鄉(xiāng)村旅游的潛在功能、發(fā)展短板和優(yōu)化路徑進(jìn)行系統(tǒng)分析和深入研究.

1 中國(guó)式現(xiàn)代化背景下鄉(xiāng)村旅游的潛在功能

作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,鄉(xiāng)村旅游是在“三農(nóng)”領(lǐng)域推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有效路徑,其價(jià)值意蘊(yùn)和潛在功能與中國(guó)式現(xiàn)代化“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過(guò)程人民民主、豐富人民精神世界、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人與自然和諧共生”的本質(zhì)要求相呼應(yīng),應(yīng)在以下五個(gè)方面發(fā)揮重要作用.

1.1 鄉(xiāng)村旅游應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展.作為高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域,鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展既是破解“三農(nóng)”發(fā)展系列難題的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的必由之路.鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展要以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村就地化發(fā)展.作為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游應(yīng)從促進(jìn)農(nóng)業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化等方面助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展.

首先,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí).鄉(xiāng)村旅游通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村生產(chǎn)形式、生活形態(tài)和生存方式等資源進(jìn)行可視化、體驗(yàn)化和展示化,在農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上注入更多服務(wù)元素,有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí).一方面,鄉(xiāng)村旅游可橫向拓展農(nóng)業(yè)功能,通過(guò)深入挖掘鄉(xiāng)村自然、生態(tài)和文化資源優(yōu)勢(shì),將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)為包括旅游休閑在內(nèi)的具有多種服務(wù)功能的產(chǎn)業(yè)形態(tài);另一方面,鄉(xiāng)村旅游可縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,通過(guò)帶動(dòng)食、住、行、游、購(gòu)、娛在內(nèi)的旅游核心行業(yè),以及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、手工藝品生產(chǎn)、旅游用品和紀(jì)念品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展.

其次,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè).旅游作為綜合性產(chǎn)業(yè),具有“一業(yè)帶百業(yè),一業(yè)舉而百業(yè)興”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,并創(chuàng)造豐富的就業(yè)機(jī)會(huì).根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)290萬(wàn)家,各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到30多萬(wàn)家,若按每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)就業(yè)5人計(jì)算,相關(guān)就業(yè)人數(shù)超1 500萬(wàn)人[14].可見(jiàn),鄉(xiāng)村旅游能夠拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和擇業(yè)范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地就業(yè).與此同時(shí),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,還可以通過(guò)實(shí)施“歸雁計(jì)劃”吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)等,推動(dòng)多主體在有條件的鄉(xiāng)村進(jìn)行自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè).

再次,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化.作為一種異地流動(dòng)性產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游是聯(lián)結(jié)城市和鄉(xiāng)村的重要載體,也是城鄉(xiāng)之間資本、人力、知識(shí)等各種要素雙向流動(dòng)的重要渠道[15].鄉(xiāng)村旅游能夠吸引城市居民、中小企業(yè)下鄉(xiāng),推動(dòng)資金、資源、項(xiàng)目入村進(jìn)屯,為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)人才、資本、信息、技術(shù)、管理、物流等生產(chǎn)要素,并通過(guò)要素的自由流動(dòng)和深度融合,將鄉(xiāng)村發(fā)展嵌入更廣闊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中,為農(nóng)村地區(qū)的就地城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力,避免重復(fù)鄉(xiāng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的老路.

1.2 鄉(xiāng)村旅游應(yīng)保障農(nóng)民主體地位

中國(guó)式現(xiàn)代化在政治領(lǐng)域要求發(fā)展全過(guò)程人民民主.具體到“三農(nóng)”領(lǐng)域,發(fā)展的主體是農(nóng)民,沒(méi)有農(nóng)民的現(xiàn)代化就談不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化.因此,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中,要以尊重廣大農(nóng)民主體地位為基本導(dǎo)向,最大限度地發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體性作用.鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的重要途徑,應(yīng)從個(gè)體主體性和組織主體性兩個(gè)層面有效保障農(nóng)民的主體地位.

一方面,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)民個(gè)體的主體性.鄉(xiāng)村是當(dāng)?shù)厝说纳a(chǎn)空間和生活空間,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)均應(yīng)在于農(nóng)民.作為一種多產(chǎn)業(yè)融合的綜合性產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游能夠通過(guò)旅游的形式提高農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的參與程度和受益比例,從而增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的主體地位.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可為農(nóng)民帶來(lái)非農(nóng)收入和就業(yè)機(jī)會(huì),提高廣大農(nóng)民群眾參與旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的積極性,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群體在鄉(xiāng)村發(fā)展中的參與度、共享度和創(chuàng)新度.與此同時(shí),鄉(xiāng)村旅游可拓展農(nóng)民視野并增加培訓(xùn)機(jī)會(huì),提升農(nóng)民群體的文化素質(zhì)水平以及自我教育和自我發(fā)展能力[16].

另一方面,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)發(fā)揮鄉(xiāng)村組織的主體性.鄉(xiāng)村組織在鄉(xiāng)村發(fā)展中具有橋頭堡和主心骨作用,能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游發(fā)展提供持續(xù)而有力的保障.就基層黨組織而言,通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可有效提升基層黨組織的組織活力、組織效力和組織能力,并充分發(fā)揮基層黨組織在政治引領(lǐng)和思想保障等方面的作用.就農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織而言,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可盤活村集體閑置資源,助推村集體經(jīng)濟(jì)組織向集約化、規(guī)模化發(fā)展,推動(dòng)新型農(nóng)民股份合作社、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社的形成和發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游組織的建設(shè)、規(guī)范和壯大[17].

1.3 鄉(xiāng)村旅游應(yīng)豐富人民精神世界

中國(guó)式現(xiàn)代化在文化領(lǐng)域要求豐富人民精神世界.中華民族五千年文明史的源頭在鄉(xiāng)村、主體在鄉(xiāng)村,有必要深入挖掘、繼承和創(chuàng)新傳統(tǒng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,促進(jìn)以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)土社會(huì)融入精神文明,以鄉(xiāng)村文化振興推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化.鄉(xiāng)村旅游具有承載鄉(xiāng)土文化精神內(nèi)涵、向內(nèi)筑牢鄉(xiāng)土文化和向外傳遞鄉(xiāng)土文化等多重作用.

首先,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)承載鄉(xiāng)土文化精神.鄉(xiāng)村作為延續(xù)千年的聚落形態(tài),保留并承載著老宅大院、歷史遺址、民間傳說(shuō)、手工技藝以及各種農(nóng)耕文化、飲食文化和民俗活動(dòng)在內(nèi)的鄉(xiāng)土文化,是一種包含了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)貌的綜合性文化價(jià)值體,具備不可替代的人文價(jià)值.鄉(xiāng)村旅游以物質(zhì)的、非物質(zhì)的鄉(xiāng)土文化為“魂”,將質(zhì)樸的鄉(xiāng)土文化轉(zhuǎn)化為寶貴的旅游資源,使其在旅游發(fā)展中得到活化、保護(hù)、利用和傳承.例如:將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所和農(nóng)民生活場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,將鄉(xiāng)村的特色手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游紀(jì)念品,將鄉(xiāng)村的民間傳說(shuō)轉(zhuǎn)化為旅游演藝活動(dòng),等等.

其次,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)向內(nèi)筑牢鄉(xiāng)土文化.鄉(xiāng)土文化根植于鄉(xiāng)村,蘊(yùn)含著濃厚的歷史和文化積淀.鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)土文化資本向經(jīng)濟(jì)資本的轉(zhuǎn)化,鄉(xiāng)村居民在此過(guò)程中受益并重新認(rèn)識(shí)和建構(gòu)鄉(xiāng)村的文化價(jià)值.當(dāng)?shù)靥厣幕木收故疽约坝慰偷姆e極反饋,在一定程度上增強(qiáng)了村民的文化自豪感,并進(jìn)一步激發(fā)村民對(duì)當(dāng)?shù)靥赜械泥l(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承意愿.另外,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中,鄉(xiāng)村內(nèi)生的民俗民情、村規(guī)民約等地方性知識(shí),作為內(nèi)嵌于鄉(xiāng)村生活語(yǔ)境的文化表達(dá)范式,能夠切實(shí)滿足村民精神文化生活多樣性的需要,并在鄉(xiāng)村旅游的強(qiáng)化作用下,推動(dòng)鄉(xiāng)土文化在鄉(xiāng)村落地生根、開(kāi)花結(jié)果.

再次,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)向外傳遞鄉(xiāng)土文化.以農(nóng)耕文化為代表的鄉(xiāng)土文化,因其與工業(yè)文化具有反向互補(bǔ)的特征,能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁┮环N不同于城市日常生活的差異性文化體驗(yàn),滿足其在觀光、休閑、學(xué)習(xí)、社交、懷舊和自我身份建構(gòu)等方面的多層次精神文化需要.鄉(xiāng)村旅游借助現(xiàn)代科技手段和藝術(shù)手法,以現(xiàn)代審美方式對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土所留下的建筑形態(tài)、形成的社會(huì)風(fēng)尚、蘊(yùn)含的人文精神加以詮釋,在高度還原鄉(xiāng)土文化符號(hào)和事象的基礎(chǔ)上創(chuàng)作出富有感染力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展從“賣(農(nóng))產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣溫情”“賣文化”轉(zhuǎn)變.通過(guò)鄉(xiāng)村旅游,外來(lái)旅游者流入鄉(xiāng)村空間,在與鄉(xiāng)村的自然世界、物質(zhì)世界和精神世界的共鳴中對(duì)鄉(xiāng)土文化產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感,從而在城鄉(xiāng)互動(dòng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的向外傳遞.

1.4 鄉(xiāng)村旅游應(yīng)增進(jìn)鄉(xiāng)村民生福祉

中國(guó)式現(xiàn)代化在社會(huì)領(lǐng)域要求實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕.實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵難點(diǎn)和主要任務(wù)在農(nóng)村、在農(nóng)民.這要求鄉(xiāng)村振興必須把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群體共同富裕擺在首位,讓廣大農(nóng)民能夠平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果.而鄉(xiāng)村旅游在助力農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)差距等方面具有獨(dú)特的重要作用.

一方面,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)助力農(nóng)民增收.在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),種養(yǎng)業(yè)一直是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,其經(jīng)濟(jì)收益較低且穩(wěn)定性較差.鄉(xiāng)村旅游作為一種“不離土不離鄉(xiāng)”的新型發(fā)展道路,能夠突破傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展瓶頸,拓寬農(nóng)民的收入渠道,并增加農(nóng)民的非農(nóng)收入.例如,農(nóng)民可利用自有場(chǎng)地、房屋、設(shè)施從事采摘園、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村營(yíng)地、鄉(xiāng)村民宿等旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),取得經(jīng)營(yíng)性收入;可出售自家特色農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、旅游紀(jì)念品等,取得商品性收入;也可將土地、資金等自有生產(chǎn)資料和各類資產(chǎn)投資入股鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,取得權(quán)益性收入;還可以直接在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶中參與接待服務(wù),取得工資性收入[17].通過(guò)上述方式,農(nóng)民能夠公平合理地分享鄉(xiāng)村旅游全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,收入得以持續(xù)增加.

另一方面,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)縮小城鄉(xiāng)差距.長(zhǎng)期以來(lái),因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大.由于鄉(xiāng)村地區(qū)擁有豐富的自然資源和異質(zhì)性文化資源,大量的城市居民流向鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行旅游休閑活動(dòng).鄉(xiāng)村旅游作為異地流動(dòng)性產(chǎn)業(yè),在為農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)規(guī)模龐大的旅游消費(fèi)的同時(shí),還通過(guò)旅游消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村集聚,進(jìn)而改善鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展.研究表明,鄉(xiāng)村旅游在縮小城鄉(xiāng)收入差距方面效果顯著,具體通過(guò)提升公共服務(wù)產(chǎn)品(如農(nóng)村交通設(shè)施、通信設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施等)供給水平、推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拓展農(nóng)民就業(yè)渠道等多種方式縮小城鄉(xiāng)收入差距[18].

1.5 鄉(xiāng)村旅游應(yīng)推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化在生態(tài)文明領(lǐng)域要求促進(jìn)人與自然和諧共生.實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,城市是難點(diǎn),鄉(xiāng)村是重點(diǎn).鄉(xiāng)村是人們“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的重要載體,鄉(xiāng)村振興必須牢固樹(shù)立并貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化.鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)綠色興農(nóng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的重要載體,在激活鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),可為鄉(xiāng)村振興“賦能增色”.

一方面,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)激活鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值.鄉(xiāng)村旅游要能夠體現(xiàn)“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、天人合一”的生態(tài)倫理,是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要領(lǐng)域.鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村生態(tài)資源為依托,通過(guò)挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)資源的景觀價(jià)值,可將自然、原生態(tài)的生態(tài)資源通過(guò)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)化為具有休閑觀賞游覽價(jià)值的鄉(xiāng)村旅游資源,從而實(shí)現(xiàn)“綠水青山”到“金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化.與此同時(shí),“綠水青山”不僅僅是山清水秀的鄉(xiāng)村生態(tài)資源,還是以田園風(fēng)光、村落景觀和鄉(xiāng)土文化為載體的鄉(xiāng)村文化景觀,它是鄉(xiāng)村生產(chǎn)、村民生活、生態(tài)環(huán)境等鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)功能分異的空間表現(xiàn),其鄉(xiāng)土性價(jià)值在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中同樣得以轉(zhuǎn)化.

另一方面,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境.鄉(xiāng)村旅游作為資源依賴型產(chǎn)業(yè),以鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和人文景觀等作為其發(fā)展的資源本底.為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不僅需要對(duì)荒山、林地等進(jìn)行生態(tài)修復(fù),還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活環(huán)境的整治,如生活垃圾和污水處理等,這在一定程度上改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量.另外,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也有助于提高村民和當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性和積極性,將人與自然和諧共生的發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式當(dāng)中,并通過(guò)建立健全鄉(xiāng)村生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將鄉(xiāng)村旅游的“金山銀山”回饋到鄉(xiāng)村的“綠水青山”之中.

2 當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的主要短板

在全面認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村旅游在“三農(nóng)”領(lǐng)域促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的潛在功能的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)原因,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中還存在諸多短板.只有精準(zhǔn)厘定并真正彌補(bǔ)這些短板,才能更好地推動(dòng)中國(guó)式“三農(nóng)”現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn).

2.1 同質(zhì)化問(wèn)題較為嚴(yán)重

盡管現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目遍布全國(guó)各地,但是鄉(xiāng)村旅游單一化、同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍,其中旅游產(chǎn)品千篇一律、開(kāi)發(fā)模式千村一面等問(wèn)題尤為突出.這既制約了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展,也在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程.其具體表現(xiàn)主要在以下三個(gè)方面.

其一,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃.不少地方政府在政策和資金等方面給予鄉(xiāng)村旅游大力支持,但并未對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)整合.由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目投入較小、進(jìn)入門檻較低,不少企業(yè)或個(gè)人各自為政,基于相似的鄉(xiāng)村資源稟賦進(jìn)行低水平重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致一定區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目之間互補(bǔ)性不強(qiáng),存在較為嚴(yán)重的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游資源和生產(chǎn)要素?zé)o法形成有效合力,難以構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,并發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng).

其二,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏地域特色.獨(dú)特的鄉(xiāng)土文化和生態(tài)資源是鄉(xiāng)村旅游具有持久吸引力的關(guān)鍵.但是,既有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色、鄉(xiāng)土文化特色、地方土特產(chǎn)特色和傳統(tǒng)工藝技能特色的挖掘不夠,多數(shù)鄉(xiāng)村均以農(nóng)田、村莊、林地等非壟斷性資源作為鄉(xiāng)村旅游資源基底,并以大同小異的手段和形式進(jìn)行旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā),導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏地域特色.即使部分經(jīng)營(yíng)者有意打造特色旅游IP,但仍存在挖掘深度不夠、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、過(guò)度城市化或商業(yè)化等問(wèn)題.

其三,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式雷同.一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)習(xí)慣于走“借鑒成功經(jīng)驗(yàn)”的老路,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,喜歡簡(jiǎn)單模仿或復(fù)制拼貼其他地方的成功經(jīng)驗(yàn).這種盲目跟風(fēng)式的發(fā)展模式雖能在短期內(nèi)獲得一定收益,但也造成了大量項(xiàng)目雷同、重復(fù)建設(shè).不管是早期的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”,還是后來(lái)的休閑農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村民宿,乃至近年走熱的田園綜合體等,均在一定程度上存在產(chǎn)品同質(zhì)化、類型單一化等問(wèn)題.

2.2 農(nóng)民的主體地位不突出

從促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展的角度來(lái)看,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)最大程度地實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民的參與和受益.但是,當(dāng)前一些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以當(dāng)?shù)卣屯鈦?lái)資本為主,村集體缺乏主導(dǎo)權(quán),村民參與程度和收益比例較低,導(dǎo)致農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的主體地位不突出.

一方面,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中農(nóng)民主體地位缺失.目前,一些地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,在一定程度上僅僅表現(xiàn)為城市資本和城市人群對(duì)鄉(xiāng)村資源和鄉(xiāng)村空間的利用和消費(fèi),把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民視為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的客體而非主體,并未提升農(nóng)民的自主發(fā)展能力.在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,諸多旅游開(kāi)發(fā)商更傾向于以“整村搬遷”、雇傭部分村民的形式承接鄉(xiāng)村旅游資源,鮮少注重對(duì)鄉(xiāng)村居民“非農(nóng)就業(yè)”能力的培養(yǎng),導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)法在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中獲得長(zhǎng)效合作和發(fā)展機(jī)會(huì)[19].另外,由于缺乏平等協(xié)商機(jī)制,處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民群體難以與外來(lái)資本平等對(duì)話,致使部分地區(qū)農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不斷被邊緣化.

另一方面,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)中農(nóng)民自身能力有限.目前從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的當(dāng)?shù)厝舜蠖嗍橇粼卩l(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)民.由于青壯年勞動(dòng)力因外出求學(xué)或打工而流入城市,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村留存人員多為中老年人、學(xué)生或孩童等.相對(duì)于專業(yè)人員而言,其文化教育水平和知識(shí)領(lǐng)悟能力偏低,且沒(méi)有從事過(guò)鄉(xiāng)村旅游工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),也沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)或教育,缺乏適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理理念,在能力和心智等方面難以滿足鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的需求.另外,盡管部分地區(qū)通過(guò)吸引農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式為鄉(xiāng)村發(fā)展儲(chǔ)備人才,但是人才留存效果并不理想[19],鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都難以滿足發(fā)展需要.

2.3 文化保護(hù)利用不充分

鄉(xiāng)土文化根植于鄉(xiāng)村發(fā)展血脈,是鄉(xiāng)村旅游的根基和靈魂.以鄉(xiāng)村旅游為載體,對(duì)鄉(xiāng)土文化進(jìn)行系統(tǒng)挖掘和保護(hù)傳承,是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、豐富人民精神世界的有效途徑.然而,目前一些地方存在鄉(xiāng)土文化傳承力度不強(qiáng)、保護(hù)意識(shí)淡薄、開(kāi)發(fā)創(chuàng)意不足等問(wèn)題,影響了其作用的發(fā)揮.其具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面.

其一,鄉(xiāng)土文化傳承力度不強(qiáng).隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,鄉(xiāng)村人口外流和空心化問(wèn)題日益突出,加之外來(lái)先進(jìn)文化的流入和沖擊,使得鄉(xiāng)村原生態(tài)的鄉(xiāng)土文化日漸沒(méi)落甚至中斷.鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的缺失削弱了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根基,相應(yīng)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)大多停留在農(nóng)家宴、垂釣、攝影等休閑娛樂(lè)、鄉(xiāng)間野趣的初級(jí)階段,涉及鄉(xiāng)土文化內(nèi)容較少.這必然導(dǎo)致游客難以在旅游過(guò)程中獲得深層次的鄉(xiāng)村文化認(rèn)知和高水平的鄉(xiāng)村旅游服務(wù),一定程度上降低了游客在鄉(xiāng)村旅游中的體驗(yàn)感和滿意度.

其二,鄉(xiāng)土文化保護(hù)意識(shí)淡薄.鄉(xiāng)村居民作為鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造者和傳承者,了解當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗,掌握特有的傳統(tǒng)技藝.然而,不少地區(qū)由于鄉(xiāng)村居民缺乏對(duì)鄉(xiāng)土文化價(jià)值的認(rèn)識(shí),難以形成鄉(xiāng)土文化自信并自覺(jué)參與到鄉(xiāng)土文化的保護(hù)和傳承工作之中.另外,在快速城鎮(zhèn)化和過(guò)度商業(yè)化的沖擊下,鄉(xiāng)土文化容易因以經(jīng)濟(jì)為中心的片面發(fā)展觀而產(chǎn)生異化甚至面臨瓦解.一些地方將現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的元素符號(hào)過(guò)度嵌入到鄉(xiāng)村旅游文化體系之中,導(dǎo)致鄉(xiāng)土文化的扭曲和失真.

其三,鄉(xiāng)土文化開(kāi)發(fā)創(chuàng)意不足.當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游中的文化資源開(kāi)發(fā)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,但由于缺乏高水平策劃與規(guī)劃,鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展樣板化等問(wèn)題凸顯,導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)意創(chuàng)新,無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需要和消費(fèi)訴求.如某些鄉(xiāng)村旅游目的地?fù)碛袠O具地方特色的物質(zhì)或非物質(zhì)文化遺產(chǎn),但因其發(fā)展方式老套呆板,致使鄉(xiāng)土文化個(gè)性和特色被抹殺,從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏文化價(jià)值特色和鄉(xiāng)村地方調(diào)性.

2.4 利益共享機(jī)制有待優(yōu)化

盡管鄉(xiāng)村旅游能夠拓寬農(nóng)民收入渠道、提高農(nóng)民非農(nóng)收入,但是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中,傳統(tǒng)外源式發(fā)展模式導(dǎo)致不少地區(qū)“飛地化”現(xiàn)象突出,且鄉(xiāng)村居民參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的程度存在較大差異,這在一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)共同富裕的效果.

一方面,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)收益漏損嚴(yán)重.盡管鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的內(nèi)外互補(bǔ)機(jī)制能夠有效提升鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)效率,但是外源式發(fā)展模式的逐利性容易造成外來(lái)投資者對(duì)鄉(xiāng)村資源的掠奪以及鄉(xiāng)村居民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的失權(quán)問(wèn)題.這有可能致使鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)陷入公平與效率雙重失衡的不良循環(huán).具體來(lái)講,外來(lái)投資者的資本、設(shè)備、技術(shù)和管理者均從外部帶入,在進(jìn)行大規(guī)模、低成本甚至破壞性的旅游開(kāi)發(fā)之后,除少量補(bǔ)償金和稅收外,對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)建設(shè)的貢獻(xiàn)有限.在一些地方,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果被外來(lái)投資者“卷走”,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展陷入“收益漏損”的陷阱,無(wú)法實(shí)現(xiàn)增加鄉(xiāng)村居民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo).

另一方面,鄉(xiāng)村旅游內(nèi)部參與機(jī)會(huì)不均.當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要共識(shí)是“人人參與、人人盡力”[19],鼓勵(lì)鄉(xiāng)村居民更多地參與到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中.然而,在部分地方,由于綜合協(xié)調(diào)的缺位或不當(dāng),少數(shù)擁有區(qū)位、資金或規(guī)模優(yōu)勢(shì)的村民在單純市場(chǎng)力量的推動(dòng)下參與到旅游經(jīng)營(yíng)接待之中,成長(zhǎng)為旅游精英并獲得較高的旅游收益,而缺乏相應(yīng)優(yōu)勢(shì)的村民只能從事低水平、低收益的體力勞動(dòng)或小商販經(jīng)營(yíng),在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中逐步被邊緣化[20].在資本博弈、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和地理優(yōu)勢(shì)的共同作用下,鄉(xiāng)村不同群體之間的收入差距不降反增,導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民內(nèi)部貧富差距有所擴(kuò)大.

2.5 生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體.值得注意的是,不少鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不足,粗放式、盲目性、無(wú)序化的旅游發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞.具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面.

一方面,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄.近年來(lái),受“重績(jī)效、拼經(jīng)濟(jì)”理念的影響,部分地區(qū)在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目時(shí)追求“短、平、快”,過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,而對(duì)生態(tài)保護(hù)重視不足.一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在前期開(kāi)發(fā)階段,以“走馬觀花式考察”代替深入、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的調(diào)查、論證、評(píng)估,盲目批準(zhǔn)、開(kāi)展旅游項(xiàng)目.一些鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在中期建設(shè)階段,因缺乏必要的規(guī)范約束和監(jiān)管措施,部分項(xiàng)目開(kāi)發(fā)造成建設(shè)性破壞或經(jīng)營(yíng)性破壞,為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)較大的負(fù)面影響.

另一方面,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境承載力面臨挑戰(zhàn).我國(guó)每年超30億人次的鄉(xiāng)村旅游客流量,在帶來(lái)可觀經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí),也對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日漸突出.在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,積少成多的環(huán)境污染造成了不同程度的生態(tài)損失,例如水體污染加劇、大氣質(zhì)量下降、固體廢棄物增多、植被和土壤破壞等.與此同時(shí),鄉(xiāng)村地區(qū)缺少相對(duì)完善且先進(jìn)的垃圾處理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù),加之鄉(xiāng)村的自然生態(tài)循環(huán)與恢復(fù)能力又相對(duì)較為緩慢,隨著游客規(guī)模的持續(xù)增大,鄉(xiāng)村旅游目的地的環(huán)境保護(hù)工作面臨巨大壓力.

3 中國(guó)式現(xiàn)代化背景下鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)化路徑

就其潛在功能而言,鄉(xiāng)村旅游對(duì)助推中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)具有重要意義,要從中國(guó)式現(xiàn)代化背景出發(fā)謀劃鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展愿景.而就其發(fā)展現(xiàn)狀而言,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐中還存在不少值得關(guān)注的問(wèn)題和亟待彌補(bǔ)的短板.未來(lái),要針對(duì)這些短板問(wèn)題,提出系統(tǒng)性的優(yōu)化思路和具體舉措.最主要的是做好如下幾個(gè)方面的工作.

3.1 探索鄉(xiāng)村旅游新模式新業(yè)態(tài),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新

如何發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村就地高質(zhì)量發(fā)展,是以鄉(xiāng)村旅游為抓手推動(dòng)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題.為此,要特別關(guān)注以下三個(gè)問(wèn)題.

一是要以全局思維做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃.在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目時(shí)要堅(jiān)持規(guī)劃先行,對(duì)所有鄉(xiāng)村旅游資源,包括原生鄉(xiāng)土環(huán)境、村落結(jié)構(gòu)以及村落周邊的古樹(shù)池塘、水系濕地、田園山林等,進(jìn)行整體規(guī)劃,在資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局基礎(chǔ)上,注重區(qū)域競(jìng)合與垂直分工,明確每個(gè)區(qū)域或村莊應(yīng)該從事的旅游項(xiàng)目類型,有目的地引導(dǎo)形成不同層次、不同類型的多元化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系,爭(zhēng)取通過(guò)分層利用、疊加利用、多維利用的方式“用足”鄉(xiāng)村各色資源,從而推動(dòng)區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的整體躍升.

二是要以特色理念開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品.目前全國(guó)各地已經(jīng)形成了包括成都的“五朵金花”、北京的“十大業(yè)態(tài)”在內(nèi)的多種鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,并在不同程度上被復(fù)制和模仿.然而,鄉(xiāng)村旅游的活力和魅力在于其特色化和個(gè)性化[21].換言之,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)尊重地方個(gè)性,立足于當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源條件,不能簡(jiǎn)單復(fù)制或直接照搬其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式.因此,要重視獨(dú)特的地方生態(tài)環(huán)境和歷史文化底蘊(yùn),依托于不同區(qū)域或村莊獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)資源、歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)施“因村制宜”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑,打造“一村一景、一村一品”的差異化發(fā)展格局.

三是要以融合模式創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài).近年來(lái),旅游業(yè)的融合廣度和深度不斷拓展,其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性特征日益凸顯.鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)生在鄉(xiāng)村空間的旅游形式,可以通過(guò)與農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)、生態(tài)等諸多行業(yè)進(jìn)行廣泛而深入的融合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)由單一形態(tài)向復(fù)合形態(tài)的轉(zhuǎn)化,并推動(dòng)形成鄉(xiāng)村綠道、登山步道、戶外體育公園、休閑露營(yíng)地、房車自駕車營(yíng)地、馬術(shù)俱樂(lè)部、鄉(xiāng)村主題博物館、鄉(xiāng)村非遺展示與體驗(yàn)館、鄉(xiāng)村美術(shù)公社、鄉(xiāng)村音樂(lè)部落、鄉(xiāng)村動(dòng)漫基地等各種鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)[22],以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的休閑娛樂(lè)、啟智增知、研學(xué)游歷等多元化需求.

3.2 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游人才支撐體系,培育多元市場(chǎng)主體

人才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心要素,是實(shí)現(xiàn)發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要保障.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅要注重發(fā)揮本地農(nóng)民的主體作用,也要注意激發(fā)外部人才參與鄉(xiāng)村旅游的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性.為此,要重點(diǎn)關(guān)注以下兩個(gè)問(wèn)題.

一方面,要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才.缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化、富有創(chuàng)新意識(shí)的鄉(xiāng)土人才,是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體性不強(qiáng)的主要原因.未來(lái)可加大力度,培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又懂旅游服務(wù)的新型農(nóng)民,激發(fā)和引導(dǎo)他們成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體,并組建農(nóng)民股份合作社.既要引導(dǎo)農(nóng)民更深入地參與甚至主導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游,通過(guò)激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)和自主能力,提升農(nóng)民自我成長(zhǎng)、自我發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的能力;也要重視鄉(xiāng)村旅游相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),通過(guò)與相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和院校合作,因地制宜地制定符合地方特色的人才培養(yǎng)方案,提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游參與者的整體素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和能力水平;還要建立多元化的保障體系,包括行政保障、師資保障、法律保障等,使鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成為一項(xiàng)長(zhǎng)期的持續(xù)性工程[23].

另一方面,要注重吸引外部人才.除培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才外,還可以通過(guò)不同層次的各類“人才計(jì)劃”引導(dǎo)外部人才向鄉(xiāng)村一線集結(jié),多措并舉“引智下鄉(xiāng)”,從而為鄉(xiāng)村旅游提供人才支撐和智力支持.一方面,要吸引“鄉(xiāng)賢”返鄉(xiāng),牢牢抓住返鄉(xiāng)高素質(zhì)人才的“地方依戀”特性,引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè);另一方面,要吸引人才下鄉(xiāng),通過(guò)專業(yè)志愿支援、掛職鍛煉、人才輸送、對(duì)口幫扶等方式吸引專業(yè)型旅游經(jīng)營(yíng)管理人才,滿足不同地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際需要.另外,要充分利用好“新鄉(xiāng)賢”“鄉(xiāng)村精英”“藝術(shù)家紳士”等的示范引領(lǐng)作用,更好地發(fā)揮其在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的帶頭作用.

3.3 挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,弘揚(yáng)特色鄉(xiāng)土文化

如何全面活化和廣泛傳承鄉(xiāng)土文化,使鄉(xiāng)村旅游獲得持久生命力,是以鄉(xiāng)村旅游為抓手豐富人民精神世界的重要內(nèi)容.為此,有必要對(duì)鄉(xiāng)土文化進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再傳承和再創(chuàng)造,并特別關(guān)注以下三個(gè)問(wèn)題.

一要系統(tǒng)性挖掘鄉(xiāng)土文化.鄉(xiāng)村地區(qū)保存有最豐富的、最完整的傳統(tǒng)文化,因此有必要在政府引領(lǐng)、市場(chǎng)推動(dòng)、村民和社會(huì)參與的共同作用下,對(duì)鄉(xiāng)土文化進(jìn)行主題式、系統(tǒng)化的挖掘與重構(gòu),將更多的鄉(xiāng)土文化符號(hào)納入鄉(xiāng)村旅游吸引物的開(kāi)發(fā)范疇,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供豐富的文化資源本底.例如,實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程,挖掘不同鄉(xiāng)村獨(dú)有的風(fēng)俗、禮儀、飲食、服飾、建筑、戲曲、手工藝等傳統(tǒng)文化遺產(chǎn);實(shí)施“非遺文化入戶、文化活動(dòng)入場(chǎng)、文化產(chǎn)品入展、文化符號(hào)上墻、傳統(tǒng)禮儀進(jìn)家、文化景觀進(jìn)村”等一系列傳統(tǒng)文化回歸計(jì)劃,從“眼、耳、鼻、舌、身、意”全方位打造鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化感知體驗(yàn)系統(tǒng).

二要?jiǎng)?chuàng)造性轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)土文化.旅游活化是鄉(xiāng)土文化保護(hù)與傳承的有效途徑,通過(guò)將特色鄉(xiāng)土文化融入旅游發(fā)展規(guī)劃,在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中持續(xù)激活鄉(xiāng)土文化生命力.具體來(lái)講,在系統(tǒng)梳理、整合、追憶鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上,旅游開(kāi)發(fā)者運(yùn)用善于發(fā)現(xiàn)的眼光和精于轉(zhuǎn)化的能力,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土文物、鄉(xiāng)風(fēng)民俗等鄉(xiāng)土文化資源的活化利用.例如,實(shí)施鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程,推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)的活化與常態(tài)化演出;打造鄉(xiāng)情展覽館、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)活態(tài)博物館、農(nóng)業(yè)文化公園等,全景展示鄉(xiāng)村的歷史文脈和民風(fēng)風(fēng)俗,強(qiáng)化村民和游客對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感,使鄉(xiāng)土文化在新時(shí)代重新煥發(fā)光彩.

三要?jiǎng)?chuàng)新性發(fā)展鄉(xiāng)土文化.鄉(xiāng)土文化是中華民族幾千年來(lái)得以繁衍發(fā)展的精神寄托和智慧結(jié)晶.鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)土文化的重要載體,有必要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)貌為基礎(chǔ),在充分尊重傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的前提下,結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)課題和民眾需求,創(chuàng)作一批充滿藝術(shù)創(chuàng)造力、想象力和感染力的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品,為今天所用,為現(xiàn)實(shí)所用.例如,依托于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品,通過(guò)文化創(chuàng)意等新生產(chǎn)方式或藝術(shù)手段,打造一系列包含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、IP衍生品、主題文化衍生品等在內(nèi)的特色文創(chuàng)產(chǎn)品,對(duì)鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展、完善,從而讓鄉(xiāng)土文化在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中煥發(fā)時(shí)代價(jià)值.

3.4 規(guī)范鄉(xiāng)村旅游收益分配機(jī)制,保障村民合法權(quán)益

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須重視村民權(quán)益,確立科學(xué)合理的收益分配機(jī)制,充分保障村民公平享受鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益的權(quán)利,防止挫傷農(nóng)民或其他利益相關(guān)者參與鄉(xiāng)村旅游的熱情.為此,要關(guān)注以下兩個(gè)方面的問(wèn)題.

一是要以內(nèi)源式發(fā)展實(shí)現(xiàn)福利本地化.鄉(xiāng)村旅游要以鄉(xiāng)村內(nèi)源式發(fā)展為根本,同時(shí)借助外部資源的力量,在內(nèi)外部資源的共同作用下,推動(dòng)鄉(xiāng)村地域自然、社會(huì)、文化特征有機(jī)地嵌入到鄉(xiāng)村地區(qū).例如,通過(guò)現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)高科技示范園等形式將鄉(xiāng)村旅游資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行內(nèi)生保留,在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與地方生產(chǎn)要素、生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)主體之間建立深度聯(lián)系[24].通過(guò)將地方資源創(chuàng)造的價(jià)值再次分配給地方,最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程、發(fā)展選擇和發(fā)展紅利等最大化地落實(shí)到本地.另外,要壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),避免散沙式發(fā)展,爭(zhēng)取在外來(lái)資本與村社資源動(dòng)態(tài)博弈的過(guò)程中為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供有力而持續(xù)的保障.

二是要以共享式發(fā)展實(shí)現(xiàn)收益均衡化.一方面,要完善鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)收益補(bǔ)償機(jī)制,在落實(shí)征地補(bǔ)償政策的前提下,將土地要素等鄉(xiāng)村旅游資源公平合理地量化至鄉(xiāng)村居民,并形成公平有效的“資源變資產(chǎn)”的量化機(jī)制,切實(shí)保障村民公平享有應(yīng)得的收益補(bǔ)償.另一方面,要完善鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制,在政府部門的有效干預(yù)下,確保在資金、知識(shí)、信息、社會(huì)資源、綜合實(shí)力等方面處于不同水平的村民,擁有共同參與、公平受益和同步發(fā)展的機(jī)會(huì),并改善鄉(xiāng)村旅游合作社或鄉(xiāng)村旅游企業(yè)內(nèi)部的增值收益分配制度,切實(shí)擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的民生覆蓋面并維持收益分配的公平性和均衡性.

3.5 完善鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

良好的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ).鄉(xiāng)村旅游要兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,既不能“竭澤而漁”,以犧牲鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能“緣木求魚”,以強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為借口而舍棄鄉(xiāng)村發(fā)展.為此,要特別關(guān)注以下三個(gè)問(wèn)題.

一是制定鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃.一方面,要建立完善的環(huán)境評(píng)估體制,借鑒并運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的生態(tài)旅游發(fā)展方法和理念,組織相關(guān)專家、學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村轄區(qū)內(nèi)的土地、水質(zhì)、氣候、生物等重要自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史景觀、村落建筑、傳統(tǒng)文化等人文資源進(jìn)行全面深入的調(diào)查和專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估,從而確定合理的鄉(xiāng)村旅游資源承載力和環(huán)境容量.另一方面,要統(tǒng)籌山水田林湖草沙系統(tǒng)治理,并制定科學(xué)的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)體系,嚴(yán)守鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)質(zhì)量底線和資源利用上線的基本原則,在保護(hù)與改善的基礎(chǔ)上,以可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì).

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)應(yīng)用.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不能走“先污染、后治理”的老路,有必要建立綠色發(fā)展機(jī)制,實(shí)施綠色開(kāi)發(fā)和綠色管理.以智慧監(jiān)測(cè)技術(shù)為支撐,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新深化精益服務(wù),既要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村水土、大氣等資源的監(jiān)督和保護(hù),又要科學(xué)測(cè)定鄉(xiāng)村旅游的社會(huì)環(huán)境容量和生態(tài)環(huán)境容量,并嚴(yán)格監(jiān)測(cè)控制旅游設(shè)施建設(shè)和游客流量.以環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ),加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)在鄉(xiāng)村的應(yīng)用推廣,深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理,包括但不限于組織力量進(jìn)行垃圾回收、分類和處理,建設(shè)污水處理中心和完善的污水處理管網(wǎng)系統(tǒng),全面展開(kāi)改電、改灶、改廁等工作.

三是完善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制.首先,要改革現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遇到的新問(wèn)題新挑戰(zhàn),修改并完善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)以及地方性環(huán)境保護(hù)條例,為鄉(xiāng)村綠色發(fā)展提供制度保障.其次,要培育、建立并健全鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系,如建立生態(tài)資源市場(chǎng)、構(gòu)建價(jià)值評(píng)估核算機(jī)制和市場(chǎng)交易機(jī)制等,促進(jìn)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化.再次,利用鄉(xiāng)村旅游收入建立環(huán)境財(cái)政,并加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保的財(cái)政投入力度,對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)治理.

4 結(jié)語(yǔ)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過(guò)程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生”的本質(zhì)要求,明確了中國(guó)式現(xiàn)代化“五位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)的發(fā)展方式.從中國(guó)式現(xiàn)代化背景出發(fā),鄉(xiāng)村旅游是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的有力抓手,兼具經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),具有推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、保障農(nóng)民主體地位、豐富人民精神世界、增進(jìn)鄉(xiāng)村民生福祉和推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等重要功能.然而,當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍然存在同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重、農(nóng)民主體地位不突出、文化保護(hù)利用不充分、利益共享機(jī)制有待優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)等問(wèn)題.未來(lái),亟需從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、培育多元市場(chǎng)主體、弘揚(yáng)特色鄉(xiāng)土文化、保障村民合法權(quán)益、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等方面加以優(yōu)化.