加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的理論淵源、價(jià)值意蘊(yùn)及實(shí)踐進(jìn)路

劉雅靜

摘要：加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的推動高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，是新時(shí)代新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要要求。作為中國共產(chǎn)黨推進(jìn)馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時(shí)代化的重大成果，新質(zhì)生產(chǎn)力將關(guān)注點(diǎn)更多地聚焦于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“新形態(tài)”、過程涵蓋和目標(biāo)鎖定的“高質(zhì)量”，體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動與高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的要求汲取了馬克思主義生產(chǎn)力理論，吸收了中華人民共和國成立以來中國共產(chǎn)黨關(guān)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的理論精華。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力有利于推動社會主義生產(chǎn)力的躍升，有利于全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。在中國式現(xiàn)代化視域下，欲加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要從牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念、堅(jiān)持不懈推動高水平科技創(chuàng)新、著力培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才、強(qiáng)力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展等維度協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的加速生成和持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；科技創(chuàng)新；高質(zhì)量發(fā)展；中國式現(xiàn)代化

中圖分類號：F0-0；F042文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2024）01-0004-11

站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的二十大報(bào)告對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，并將高質(zhì)量發(fā)展確定為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”[1]35，明確要“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”[1]35。而“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，正是對這些重要部署的積極回應(yīng)，正是深入貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)的體現(xiàn)，反映了新時(shí)代新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新要求。2023年9月7日，習(xí)近平總書記在主持召開新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會時(shí)指出：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能?！盵2]2023年9月8日，習(xí)近平總書記在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報(bào)后再次強(qiáng)調(diào)：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！盵3]“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書記在世界科技創(chuàng)新步入密集活躍期、我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程的背景下提出的，作為中國共產(chǎn)黨推進(jìn)馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時(shí)代化的重要成果，這一全新命題的提出對中國式現(xiàn)代化建設(shè)以及未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。因此，對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵進(jìn)行學(xué)理上的厘定，明晰其內(nèi)生動力、理論淵源和價(jià)值意蘊(yùn)，進(jìn)而探索加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐進(jìn)路，應(yīng)成為進(jìn)一步深化中國特色社會主義生產(chǎn)力理論研究與建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵及理論淵源

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的核心內(nèi)涵

作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”無疑將引發(fā)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的“生產(chǎn)力革命”，即推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力向現(xiàn)代生產(chǎn)力的迭代躍遷，這一戰(zhàn)略抉擇和全新探索，有助于穩(wěn)步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的變革與創(chuàng)新。因此，厘定新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和邏輯，明晰其基本特征，應(yīng)成為解析中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中生產(chǎn)力變革的邏輯起點(diǎn)。在當(dāng)下全球和中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時(shí)空情境中，新質(zhì)生產(chǎn)力將關(guān)注點(diǎn)更多地聚焦于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“新形態(tài)”、過程涵蓋和目標(biāo)鎖定的“高質(zhì)量”，體現(xiàn)了創(chuàng)新驅(qū)動與高質(zhì)量發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。其核心內(nèi)涵包括以下兩點(diǎn)：

1.新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”：關(guān)涉科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“新形態(tài)”

新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新”內(nèi)涵豐富，涉及新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新領(lǐng)域、新模式、新業(yè)態(tài)、新賽道、新動能、新優(yōu)勢等，其主導(dǎo)和關(guān)鍵則在于創(chuàng)新驅(qū)動。就其本質(zhì)而言，新質(zhì)生產(chǎn)力與新興科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)形態(tài)密切相關(guān)。作為新質(zhì)生產(chǎn)力的起點(diǎn)，“新”與以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的高水平科技創(chuàng)新密不可分，其核心要義是要通過對科技創(chuàng)新資源的有效整合、新生產(chǎn)要素的深入挖掘，積極培育新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、量子信息、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而開辟出發(fā)展的新領(lǐng)域、新賽道，塑造出發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。從一定意義上講，新質(zhì)生產(chǎn)力是各類創(chuàng)新科技對傳統(tǒng)生產(chǎn)力進(jìn)行“武裝”后的產(chǎn)物；更確切地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新科技依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)生產(chǎn)力進(jìn)行顛覆性改造后的結(jié)果。這意味著科技創(chuàng)新已從生產(chǎn)力提升的外在手段日益轉(zhuǎn)變?yōu)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在核心，其在生產(chǎn)力中的地位也發(fā)生了明顯的躍遷，從之前的輔助地位躍升至核心地位，進(jìn)而使科技創(chuàng)新能力成為提高生產(chǎn)力水平的決定性力量?？傮w而言，作為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中生產(chǎn)力發(fā)展的新方向和新趨勢，新質(zhì)生產(chǎn)力是更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一要素、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力的新形式、新樣態(tài)生產(chǎn)力，是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平新的飛躍，更加契合新發(fā)展理念，能夠在克服傳統(tǒng)生產(chǎn)力種種缺陷的基礎(chǔ)上，依托新興科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)的生成與培育，構(gòu)筑物質(zhì)價(jià)值創(chuàng)造的新機(jī)制，將會引發(fā)技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的革命性變化與生產(chǎn)生活方式的巨大變遷，對中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由大到強(qiáng)具有決定性的意義。

2.新質(zhì)生產(chǎn)力之“質(zhì)”：聚焦發(fā)展過程和目標(biāo)鎖定的“高質(zhì)量”

生產(chǎn)力發(fā)展涵蓋量的增加與質(zhì)的飛躍兩個(gè)方面。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種更高水平、更高質(zhì)量的生產(chǎn)力，具有科技含量高、關(guān)涉領(lǐng)域新、要素配置優(yōu)等特征，代表著生產(chǎn)力水平質(zhì)的躍升和變遷。新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”雖具有多重含義，但其基準(zhǔn)則定位于高質(zhì)量發(fā)展。這一定位源于生產(chǎn)力的變革趨向與中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的高度一致性。黨的二十大報(bào)告明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！盵1]28這是基于對國際局勢的正確研判、對我國所處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的精準(zhǔn)把握，在頂層設(shè)計(jì)層面將高質(zhì)量發(fā)展確定為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然方向。2023年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！盵4]習(xí)近平總書記的這一重要論斷表明，高質(zhì)量發(fā)展作為一種更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域的發(fā)展，關(guān)涉多個(gè)層面，但其中最基礎(chǔ)的支撐和最有效的引擎均來自以科技創(chuàng)新為核心的先進(jìn)生產(chǎn)力。把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代新征程中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題，將會推動生產(chǎn)力發(fā)展方向的根本性改變，即由數(shù)量合理積累朝向質(zhì)量有效提升的目標(biāo)演進(jìn)。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，創(chuàng)新被視為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，一方面要求通過科技創(chuàng)新水平提升增強(qiáng)生產(chǎn)力的整體效能，另一方面更為注重以先進(jìn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)排列組合提升生產(chǎn)力的協(xié)同效率。而新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，則進(jìn)一步深化了以高水平科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想。新質(zhì)生產(chǎn)力作為生產(chǎn)力的最新質(zhì)態(tài)，能夠直面經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中存在的痛點(diǎn)和短板，擺脫對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長路徑的依賴，強(qiáng)調(diào)將高質(zhì)量發(fā)展作為科技創(chuàng)新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和終極目標(biāo)，以求真務(wù)實(shí)的科技創(chuàng)新、高效順暢的成果轉(zhuǎn)化推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)源動力轉(zhuǎn)變、將潛在發(fā)展勢能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本驅(qū)動要素，指明了支撐引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的理論淵源

新質(zhì)生產(chǎn)力作為馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時(shí)代化的最新表述和詮釋，具有牢固的理論根基。新質(zhì)生產(chǎn)力既是馬克思主義生產(chǎn)力理論的內(nèi)在邏輯蘊(yùn)含，也是中華人民共和國成立以來中國共產(chǎn)黨在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的積極探索中進(jìn)行理論創(chuàng)新的結(jié)果。

1.源自對馬克思主義生產(chǎn)力理論的汲取

“生產(chǎn)力”是馬克思主義理論研究的重點(diǎn)范疇。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)力作為“人們在勞動生產(chǎn)中利用自然、改造自然以使其滿足人的需要的客觀物質(zhì)力量”[5]，它的發(fā)展水平是衡量社會發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)，它是影響社會形態(tài)和時(shí)代變遷的決定要素。他指出：“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動資料生產(chǎn)?！盵6]172這一重要論斷表明生產(chǎn)力發(fā)展從根本上決定了社會形態(tài)的變遷，而在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不同階段，生產(chǎn)力也將呈現(xiàn)出不同的新質(zhì)態(tài)。馬克思進(jìn)一步指出：“一個(gè)民族的生產(chǎn)力發(fā)展的水平，最明顯地表現(xiàn)于該民族分工的發(fā)展程度。任何新的生產(chǎn)力，只要它不是迄今已知的生產(chǎn)力單純的量的擴(kuò)大（例如，開墾土地），都會引起分工的進(jìn)一步發(fā)展。”[7]520這表明，“新的生產(chǎn)力”更為強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力質(zhì)的方面的提升，而不是單純的量的方面的增加。在此基礎(chǔ)上，馬克思深刻認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)這一關(guān)鍵要素對于生產(chǎn)力“質(zhì)”的提升的重要價(jià)值。他指出：“隨著大工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)財(cái)富的創(chuàng)造較少地取決于勞動時(shí)間和已耗費(fèi)的勞動量，較多地取決于在勞動時(shí)間內(nèi)所運(yùn)用的作用物的力量，而這種作用物自身——它們的巨大效率——又和生產(chǎn)它們所花費(fèi)的直接勞動時(shí)間不成比例，而是取決于科學(xué)的一般水平和技術(shù)進(jìn)步，或者說取決于這種科學(xué)在生產(chǎn)上的應(yīng)用?！盵8]他強(qiáng)調(diào)：“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的?！盵6]271馬克思和恩格斯在研究資本主義機(jī)器工業(yè)生產(chǎn)方式時(shí)指出：“火藥把騎士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來說變成科學(xué)復(fù)興的手段，變成對精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿?！盵9]總之，馬克思和恩格斯的這些論述闡明了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用在推動先進(jìn)生產(chǎn)力逐步取代落后生產(chǎn)力中的驅(qū)動作用，也進(jìn)一步揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力作為生產(chǎn)力本身發(fā)展的歷史必然，是當(dāng)今世界新科技革命背景下生產(chǎn)力迭代升級的必然趨向。

2.源自中國共產(chǎn)黨對解放和發(fā)展生產(chǎn)力的不懈理論探索

中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨一方面賡續(xù)和傳承了馬克思主義生產(chǎn)力理論，堅(jiān)持以馬克思主義生產(chǎn)力理論為指導(dǎo)，從實(shí)踐層面不斷探索如何發(fā)展社會主義生產(chǎn)力；另一方面，以極大的理論勇氣對生產(chǎn)力發(fā)展理論進(jìn)行不斷創(chuàng)新發(fā)展，將成功經(jīng)驗(yàn)上升至理論高度，重塑了馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國化邏輯。中華人民共和國是在落后農(nóng)業(yè)國的特殊國情下開啟社會主義建設(shè)的，面對極為薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)和落后的社會生產(chǎn)力，毛澤東同志高度重視科學(xué)技術(shù)在社會主義建設(shè)中的重要作用。他指出：“科學(xué)技術(shù)這一仗，一定要打，而且必須打好?！盵10]351他強(qiáng)調(diào)：“搞上層建筑、搞生產(chǎn)關(guān)系的目的就是解放生產(chǎn)力?，F(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系是改變了，就要提高生產(chǎn)力。不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無法提高?！盵10]351改革開放后，中國共產(chǎn)黨不斷深化對社會主義生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。鄧小平同志基于對國際經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展大勢的準(zhǔn)確判斷，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[11]的重要論斷，這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的重要發(fā)展。江澤民同志結(jié)合科技發(fā)展新態(tài)勢，提出實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著改革開放的不斷深入，胡錦濤同志提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的奮斗目標(biāo)。他提出：“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益突出，科學(xué)技術(shù)作為人類文明進(jìn)步的基石和原動力的作用日益凸顯，科學(xué)技術(shù)比歷史上任何時(shí)期都更加深刻地決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福。”[12]黨的十八大以來，面對新一輪世界科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的新態(tài)勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳洞察世界生產(chǎn)力發(fā)展新趨勢，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”[13]7，強(qiáng)調(diào)“一個(gè)國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運(yùn)”[14]，以高度自覺的歷史主動精神大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動了生產(chǎn)力的快速發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的提出與形成夯實(shí)了歷史根基。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”[1]33，表明新質(zhì)生產(chǎn)力是在科技、人才、創(chuàng)新“三位一體”有機(jī)融合基礎(chǔ)上形成的一種新型生產(chǎn)力。“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一全新概念和命題的提出，既涵蓋了對人類社會發(fā)展進(jìn)程中科技進(jìn)步推動生產(chǎn)力躍升的經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)，又面向未來社會生產(chǎn)力發(fā)展趨勢作出前瞻性判斷，這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和超越，為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中全面推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動奠定了思想理論根基，是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時(shí)代化的重大成果。

二、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的價(jià)值意蘊(yùn)

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在世界格局加速演變、我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的背景下，順應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、破解新問題的理論結(jié)晶，是基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段、要素稟賦條件和國際環(huán)境變化及世界科技革命新特征等作出的重大論斷和前瞻謀劃，是新時(shí)代推進(jìn)馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化的最新成果，彰顯了中國共產(chǎn)黨在培育和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力方面的歷史自覺和歷史主動。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的速度、廣度、深度及融合度前所未有，促發(fā)了生產(chǎn)力要素、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)的革命性變化，社會生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)量和水平日益成為主導(dǎo)國家前途命運(yùn)的決定性因素。在此背景下，借助日趨完善的創(chuàng)新制度體系與自主可控的核心科學(xué)技術(shù)，以新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供持久動力，是我國提高全要素生產(chǎn)率、積蓄發(fā)展新動能、形成競爭新優(yōu)勢，從而有效紓解國際競爭壓力、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的正確戰(zhàn)略抉擇。

（一）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是持續(xù)發(fā)展社會主義生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)需要

馬克思主義認(rèn)為，發(fā)展是生產(chǎn)力進(jìn)步與人的發(fā)展的統(tǒng)一。立足于對人類社會發(fā)展一般規(guī)律的深刻把握，人的自由而全面發(fā)展必然成為社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的根本動力和最終目標(biāo)。作為生產(chǎn)力中最活躍、最具有決定性的因素，科學(xué)技術(shù)的突破促發(fā)的生產(chǎn)力進(jìn)步，能夠推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足每個(gè)人自由而全面發(fā)展的需要。中華人民共和國成立初期，針對社會生產(chǎn)力水平整體落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的基本事實(shí)，中國共產(chǎn)黨確立了科技發(fā)展的方向，初步實(shí)現(xiàn)了社會生產(chǎn)力的快速發(fā)展。改革開放后，中國共產(chǎn)黨深刻洞察科學(xué)技術(shù)所蘊(yùn)藏的巨大力量，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢，將科學(xué)技術(shù)提升為“第一生產(chǎn)力”，將科技創(chuàng)新全面嵌入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，持續(xù)培育經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，使社會生產(chǎn)力落后的問題得到有效緩解。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新被視為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，以科技創(chuàng)新不斷推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，推動全面建成小康社會目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。然而，從國內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)：一方面，人民對美好生活的更高層次需求進(jìn)一步增加；另一方面，伴隨著自然資源的消耗、生育率的下降和人口老齡化的加劇，面對資源紅利和數(shù)量型人口紅利已逐漸減弱的狀況，拼資源、拼廉價(jià)勞動力的傳統(tǒng)發(fā)展方式已難以為繼。在此現(xiàn)實(shí)背景下，推動生產(chǎn)力升級換代的必要性和緊迫性日益凸顯，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出正當(dāng)其時(shí)。從國際來看，當(dāng)前全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入了空前的密集活躍期，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)世界發(fā)展格局、重塑全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新質(zhì)生產(chǎn)力呼之欲出。從功能發(fā)揮的實(shí)踐路徑來看，作為人類社會先進(jìn)的生產(chǎn)力形態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠提供最高的勞動生產(chǎn)率，具備最強(qiáng)的社會財(cái)富創(chuàng)造能力，能夠?qū)⑷藦墓ぞ叩匚恢羞M(jìn)一步解放出來，成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的根本因素。由此可見，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平的總體躍升，最終實(shí)現(xiàn)人民群眾對社會生產(chǎn)力的全部占有以及每一個(gè)人作為社會性存在的富有，符合社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的本質(zhì)遵循，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然選擇。

（二）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必然要求

馬克思認(rèn)為，“一個(gè)工業(yè)民族，當(dāng)它一般地達(dá)到它的歷史高峰的時(shí)候，也就達(dá)到它的生產(chǎn)高峰”[15]。這表明一個(gè)民族、一個(gè)國家的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平是與其歷史地位相當(dāng)?shù)?。對馬克思的這一重要論斷作進(jìn)一步的延伸，則意味著一個(gè)國家的生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定著該國的現(xiàn)代化水平。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把脈我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，指出“實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”[16]，并在對世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢的敏銳洞察基礎(chǔ)上，極具創(chuàng)造性地提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一全新概念，這是在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的語境下對馬克思主義生產(chǎn)力理論作出的體現(xiàn)時(shí)代特征的最新解讀。追求生產(chǎn)力水平的提高是中國式現(xiàn)代化的重要表征之一。從中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)機(jī)理來看，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展必然深嵌于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程之中和全局視野之下，并將深度支撐中國式現(xiàn)代化及社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一新的歷史起點(diǎn)上，作為馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國化時(shí)代化最新表達(dá)，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出和生成為我們從生產(chǎn)力角度推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了明確的理論根據(jù)，而新時(shí)代我國必須實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變則為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了有利契機(jī)。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)起云涌的國際政治經(jīng)濟(jì)格局影響下，外部的不穩(wěn)定性、不確定性因素增多，而中國式現(xiàn)代化必然“是以生產(chǎn)力的巨大增長和高度發(fā)展為前提的”[7]538，這意味著要成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須完成從傳統(tǒng)生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力的躍升，依托高水平科技創(chuàng)新構(gòu)筑起新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)我國在發(fā)展動力、發(fā)展方式和發(fā)展道路上的根本性轉(zhuǎn)型。這就要求我國必須抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革促進(jìn)生產(chǎn)力升級換代的契機(jī)，瞄準(zhǔn)世界前沿科技，提高科技創(chuàng)新核心競爭力，縮小與西方發(fā)達(dá)國家在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的差距，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，以生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍突破影響我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸，從根本上贏得國際競爭的主動權(quán)，有效應(yīng)對中國式現(xiàn)代化之路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供先導(dǎo)、基石和支柱，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。

三、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐進(jìn)路

作為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素，生產(chǎn)力水平的躍升涉及理念、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵構(gòu)成要素的多方位支持和保障。在中國式現(xiàn)代化視域下，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變和躍升，逐步實(shí)現(xiàn)我國在發(fā)展動力、發(fā)展方式和發(fā)展路徑上的根本轉(zhuǎn)型，需要依托系統(tǒng)性的路徑建構(gòu)，從發(fā)展理念、創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育等維度協(xié)同推進(jìn)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)健康發(fā)展。

（一）牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)的思想根基

新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為引擎的新型生產(chǎn)力，其生成和進(jìn)階對創(chuàng)新有著強(qiáng)烈的需求。而以創(chuàng)新發(fā)展促成生產(chǎn)力躍升作為人類社會追求進(jìn)步的至為關(guān)鍵的創(chuàng)造性實(shí)踐活動，則凸顯了創(chuàng)新發(fā)展的極端重要性，它貫穿生產(chǎn)力發(fā)展的全過程，其影響力、輻射力和支撐力涵蓋了生產(chǎn)力發(fā)展的諸多因素。創(chuàng)新作為需要一代代人接續(xù)奮進(jìn)的歷史過程，需要依托科學(xué)技術(shù)的漸進(jìn)式發(fā)展和關(guān)鍵性突破。盡管我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但依然隱含有大而不強(qiáng)的問題，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)已成為制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新發(fā)展理念將創(chuàng)新置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的核心地位，強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為發(fā)展基點(diǎn)提升生產(chǎn)力質(zhì)量和效益、引領(lǐng)和驅(qū)動生產(chǎn)力躍升，可謂抓住了問題的關(guān)鍵，找準(zhǔn)了破解難題的突破口，對深化中國共產(chǎn)黨對社會主義生產(chǎn)力發(fā)展與科技創(chuàng)新之間關(guān)系的認(rèn)識、找準(zhǔn)社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的正確方向、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的生成和進(jìn)階具有重大的意義，同時(shí)也為我國以新質(zhì)生產(chǎn)力的孵化和培育搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢、贏得新時(shí)代綜合國力競爭先機(jī)提供了戰(zhàn)略指引和根本路徑。創(chuàng)新發(fā)展理念的提出與踐行體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對人類社會生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的深刻把握。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展之于生產(chǎn)力進(jìn)步的強(qiáng)大推動作用，指出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”[17]，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”[1]35，從戰(zhàn)略高度闡明了創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展過程中的決定性作用，進(jìn)一步豐富和拓展了馬克思主義生產(chǎn)力理論的時(shí)代內(nèi)涵。當(dāng)前，中國式現(xiàn)代化新征程已經(jīng)開啟，在這一極為關(guān)鍵的歷史時(shí)刻，我們比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新能力的強(qiáng)大支撐，全黨全國上下必須牢固樹立、長期堅(jiān)持、深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，將創(chuàng)新發(fā)展放在推動社會主義生產(chǎn)力迭代升級、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的首要位置，以此推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）堅(jiān)持不懈推動高水平科技創(chuàng)新，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐

有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力以高水平科技創(chuàng)新為牽引，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為發(fā)展方向，更關(guān)注重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域的顛覆性科技創(chuàng)新突破，以開辟出生產(chǎn)要素投入更少、資源配置效率更高、經(jīng)濟(jì)社會效益更好、生態(tài)環(huán)境成本更低的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。當(dāng)前，全球新一輪科技革命浪潮正在興起，世界局勢復(fù)雜多變，推動高水平科技創(chuàng)新成為大國博弈的關(guān)鍵變量。習(xí)近平總書記從事關(guān)國家和民族前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，作出了“誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢”[18]的前瞻判斷。進(jìn)入新時(shí)代以來，我國穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)社會主義生產(chǎn)力“質(zhì)變”、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但不容忽視的是，由于我國原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力不足，我國科技創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)從“跟跑者”向“并行者”再到“領(lǐng)跑者”的角色轉(zhuǎn)變依然任重道遠(yuǎn)，可謂是挑戰(zhàn)逼人、使命逼人，必須聚焦實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，最大限度地激發(fā)科技創(chuàng)新所蘊(yùn)含的巨大潛能，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成和持續(xù)發(fā)展。

首先，應(yīng)遵循將科技進(jìn)步建立在自主創(chuàng)新基點(diǎn)上的原則，注重關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的整體規(guī)劃和路線設(shè)定，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。聚焦世界科技發(fā)展前沿、國家重大戰(zhàn)略需求、國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，盡快在國家層面制定關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，明確關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方向和重點(diǎn)，在遵循科技發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的前提下有序推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，在牢牢把握全球新一輪科技競爭戰(zhàn)略主動的同時(shí)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成賦予新動能、新優(yōu)勢。其次，加快構(gòu)建新型科技創(chuàng)新舉國體制，依托集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，持續(xù)加大關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻關(guān)力度。秉持問題導(dǎo)向，以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等顛覆性技術(shù)為重心，對諸如新一代信息技術(shù)、量子科技、新材料、新能源、人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域予以高度重視，集聚優(yōu)勢力量和資源，專門設(shè)置關(guān)鍵核心科技研究部門，加快部署重大科技研究專項(xiàng)，在科技創(chuàng)新人才、研發(fā)資金、科研儀器設(shè)施等關(guān)鍵要素供給方面加大保障力度，使這些部門成為我國研發(fā)和攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)的生力軍，打好打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。最后，積極促進(jìn)政府引領(lǐng)支持與企業(yè)自主創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮有為政府和有效市場在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的作用。在此過程中，既要考慮到關(guān)鍵、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的難度，有效發(fā)揮政府對前沿性、顛覆性技術(shù)的系統(tǒng)謀劃和資源整合作用，又要持續(xù)激發(fā)企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力；既要重視國有企業(yè)作為中堅(jiān)創(chuàng)新主體的功能發(fā)揮，也要通過成立研創(chuàng)項(xiàng)目專項(xiàng)基金、建立覆蓋廣泛的科技金融服務(wù)體系、確保與科技創(chuàng)新相關(guān)的減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地等切實(shí)有效的舉措，對科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的民營企業(yè)在政策、資源等方面給予實(shí)質(zhì)性支持，積極引導(dǎo)其參與關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，達(dá)到整合和集聚各方力量協(xié)同攻關(guān)突破的目的，進(jìn)而以高水平科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)全面推動新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成和有序發(fā)展。

（三）著力培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供充裕的人才資源保障

人作為生產(chǎn)力的創(chuàng)造者、使用者，是新質(zhì)生產(chǎn)力塑造和培育過程中具有決定性意義的因素。馬克思認(rèn)為，勞動者是生產(chǎn)力的基本要素，“工人的平均熟練程度”[19]影響著生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平總書記對創(chuàng)新人才在生產(chǎn)力發(fā)展中的重要性高度重視，指出：“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。”[13]119他強(qiáng)調(diào)：“人才是創(chuàng)新的第一資源，人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要力量和顯著優(yōu)勢。”[20]加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開高質(zhì)量創(chuàng)新型人才的智力支持。目前，我國科技人才資源總量居世界第一，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍升提供了人才保障。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，在當(dāng)前國際局勢復(fù)雜多變、大國博弈加劇的背景下，國與國之間圍繞高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和高端創(chuàng)新人才的較量日趨激烈，我國科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍大而不強(qiáng)、基礎(chǔ)研究人才短缺、高水平科技創(chuàng)新人才儲備不足、培育滯后以及人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)等短板依然存在，特別是在一些“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，相關(guān)高精尖創(chuàng)新人才儲備明顯不足，戰(zhàn)略科學(xué)家和科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才比較缺乏，不利于高精尖項(xiàng)目、顛覆性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。

要破解以上難題，為新質(zhì)生產(chǎn)力的生成和進(jìn)階提供有力的人才和智力支撐，需要站在建設(shè)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度，從科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、使用、激勵(lì)三個(gè)維度協(xié)同發(fā)力。首先，建設(shè)高水平科技人才培養(yǎng)體系，加大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍培育力度。一方面，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加快構(gòu)建一流大學(xué)體系，持續(xù)推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，對現(xiàn)有學(xué)科和專業(yè)體系進(jìn)行必要的調(diào)整升級，優(yōu)化高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)資源配置，更加重視科學(xué)精神培育和科技創(chuàng)新能力訓(xùn)練，增加緊缺高素質(zhì)科技人才的有效供給。另一方面，加強(qiáng)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)選拔。應(yīng)突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、博士后科研工作站、高層次人才工作室等為平臺和載體，培養(yǎng)出更多的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持發(fā)達(dá)地區(qū)率先建成具有全球競爭力的世界人才樞紐和國際人才高地，以更具吸引力的科研環(huán)境和更大的支持力度引進(jìn)、集聚海外頂尖人才和戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新人才，從整體上提升我國科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍實(shí)力。其次，建立健全科技創(chuàng)新人才使用機(jī)制。堅(jiān)持為科技創(chuàng)新人才松綁的改革方向，優(yōu)化科研組織體系，賦予科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)更大的技術(shù)路線選擇權(quán)和人財(cái)物支配權(quán)。最后，構(gòu)建科學(xué)合理的科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，營造公平、公正、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容失敗的良好科技創(chuàng)新氛圍。加快構(gòu)建以創(chuàng)新能力、實(shí)際貢獻(xiàn)為主要衡量指標(biāo)的人才評價(jià)體系，從根本上推動科技創(chuàng)新由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，讓科技創(chuàng)新人才獲得與其創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配的物質(zhì)回報(bào)和精神激勵(lì)，進(jìn)而最大限度激發(fā)、釋放各類科技人才的創(chuàng)新活力。

（四）強(qiáng)力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)牽引

產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)之本，是社會生產(chǎn)力發(fā)展進(jìn)步的具體表現(xiàn)形式和最終呈現(xiàn)載體，因而產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化程度也成為衡量一個(gè)國家生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，前沿性、顛覆性科技創(chuàng)新向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)化已成為社會生產(chǎn)力變革躍升的關(guān)鍵驅(qū)動和世界各國新一輪競爭的重要場域。習(xí)近平總書記敏銳洞察到發(fā)達(dá)國家均加速布局前沿顛覆性科技在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的深度運(yùn)用，指出要“以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)”[1]35。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。”[21]戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)作為在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)揮關(guān)鍵帶動作用的存在，具有創(chuàng)新資源高度密集、前沿及顛覆性技術(shù)集中呈現(xiàn)的特點(diǎn)，蘊(yùn)藏著強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景，是引領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的新賽道，非常適宜成為孕育、催生、培植新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地。

首先，要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為中心，以更大力度扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級促發(fā)釋放新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，穩(wěn)步提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的占位。為此，在國家層面，應(yīng)通過科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三大戰(zhàn)略的有效實(shí)施，以更大力度、更高效率整合科技創(chuàng)新要素和資源，依托高端科技創(chuàng)新人才的集聚、高能級產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新平臺的搭建及高效科技成果轉(zhuǎn)換機(jī)制的構(gòu)建，以系統(tǒng)優(yōu)勢為加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好的宏觀環(huán)境；在地方層面，各地區(qū)應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)潛在的產(chǎn)業(yè)變革新領(lǐng)域，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)、類腦智能、人形機(jī)器人、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域超前謀劃和布局，加大原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)儲備，加快支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件的研發(fā)攻關(guān)，切實(shí)提高原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技創(chuàng)新成果的落地轉(zhuǎn)化率，打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的全新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，打造一批新質(zhì)生產(chǎn)力的行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)示范基地和典型產(chǎn)業(yè)集群。其次，注重產(chǎn)業(yè)環(huán)境塑造，持續(xù)完善、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持政策體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)高效率發(fā)展、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度性保障。具體而言，需立足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和演進(jìn)規(guī)律，高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)社會對產(chǎn)業(yè)升級方向的正確認(rèn)知，增強(qiáng)市場主體投資信心。就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，“十三五”以來，我國相關(guān)政策支持體系正處于不斷完善之中，除戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五年規(guī)劃”外，我國又圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域陸續(xù)出臺了一系列政策文件，當(dāng)務(wù)之急是要扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃和宏觀政策的細(xì)化優(yōu)化和落實(shí)落地，增強(qiáng)政策的持續(xù)性和銜接性，規(guī)范引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性平穩(wěn)健康發(fā)展。就未來產(chǎn)業(yè)而言，由于國家層面尚未出臺相關(guān)的發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，因此，需及時(shí)總結(jié)扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，立足未來產(chǎn)業(yè)的“未來”屬性，從產(chǎn)業(yè)格局重塑與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)的視角出發(fā)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確戰(zhàn)略導(dǎo)向，從要素支撐與保障、產(chǎn)業(yè)和市場培育等維度精準(zhǔn)發(fā)力，完善配套性鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策，推動未來產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)布局、高效率發(fā)展。

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責(zé)任編輯韋榮鋒