覃政新

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，使命光榮、責(zé)任重大，必須忠誠于黨、勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。因此，在新時(shí)期，國有企業(yè)應(yīng)重視開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，從而推動自身高質(zhì)量發(fā)展，并為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一、新時(shí)期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和根本目的

（一）首要任務(wù)

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。其內(nèi)容包括落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，糾治“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)對企業(yè)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等。紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效部署，有助于推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

（二）根本目的

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本目的是維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展。由于國有企業(yè)經(jīng)營活動眾多，涉及的利益關(guān)系復(fù)雜，容易產(chǎn)生管理混亂和內(nèi)部腐敗問題。因此，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極履行政治監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對企業(yè)決策、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以確保企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、新時(shí)期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

（一）推動國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

通過開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，國有企業(yè)可以加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，有效糾正黨內(nèi)的不正之風(fēng)，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，從而保持黨的先進(jìn)性和純潔性。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展有助于國有企業(yè)強(qiáng)化民主監(jiān)督，推動民主政治建設(shè)，從而提高自身的透明度和廉潔度。

（二）提高國有企業(yè)內(nèi)部管理水平

通過建立全面系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，國有企業(yè)可以加強(qiáng)對企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，防止各種違規(guī)違紀(jì)行為，推動企業(yè)內(nèi)部的制度建設(shè)和規(guī)范化管理，進(jìn)而提升企業(yè)決策的科學(xué)性和執(zhí)行效率，提高內(nèi)部管理水平，維護(hù)自身的正常秩序和穩(wěn)定發(fā)展。

（三）堅(jiān)定國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨的思想

一方面，通過不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，國有企業(yè)可以始終堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，確保自身始終沿著正確方向健康發(fā)展。

另一方面，通過落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，國有企業(yè)可以進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨組織和黨員的管理與監(jiān)督，增強(qiáng)基層黨員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，從而提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、新時(shí)期國有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略

（一）強(qiáng)化“不敢腐”的震懾

1.嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的要求，堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭、有案必查、違紀(jì)必究、失責(zé)必問”的原則，將“四種形態(tài)”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要手段，對發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)案件及時(shí)嚴(yán)肅查處。

2.進(jìn)一步拓寬信訪渠道

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)向企業(yè)基層員工公開企業(yè)信訪舉報(bào)電話、電子郵箱等渠道，詳細(xì)介紹信訪舉報(bào)的受理范圍、舉報(bào)路徑等，并建立健全企業(yè)舉報(bào)監(jiān)督平臺，不斷加大宣傳力度，提高企業(yè)基層員工對信訪舉報(bào)工作的知曉率，持續(xù)釋放“監(jiān)督無處不在、越往后越嚴(yán)”的信號。

3.緊盯廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域

第一，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期對廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以企業(yè)規(guī)范經(jīng)營為抓手，全面、準(zhǔn)確查找企業(yè)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

第二，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)歸納已發(fā)生的各類違規(guī)違紀(jì)案件，并對涉及的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以消除企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。

第三，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作要求，同時(shí)抽調(diào)企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的人員組成檢查組，相互交叉檢查，深入了解各部門的具體經(jīng)營情況，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改建議。

第四，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)推動內(nèi)部各監(jiān)督部門全面落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并制定有效的內(nèi)部控制措施，以降低國有企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（二）扎牢“不能腐”的籠子

1.督促落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度

第一，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)時(shí)刻緊盯企業(yè)年度目標(biāo)的完成情況和紀(jì)檢監(jiān)察制度的執(zhí)行情況，嚴(yán)格督促落實(shí)“第一議題”制度，以精準(zhǔn)有效問責(zé)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察制度的執(zhí)行。

第二，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)深化“一崗雙責(zé)”機(jī)制，建立健全基層監(jiān)督體系，并根據(jù)企業(yè)監(jiān)督部門調(diào)研所掌握的情況，總結(jié)歷年查辦的案件特點(diǎn)，進(jìn)一步加大基層監(jiān)督力度。

第三，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)主動創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的“12234”工作思路。“12234”工作思路的內(nèi)容如下：積極構(gòu)建“企業(yè)黨委—黨支部（分公司）—基層站隊(duì)—基層員工”的監(jiān)督體系；抓實(shí)深化“四責(zé)協(xié)同”、建立“基層站隊(duì)”廉潔教育制度兩個(gè)重要抓手；盯緊企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)責(zé)任清單及責(zé)任分解清單；開好企業(yè)基層日常站務(wù)會、片區(qū)黨小組會、班組班前“五分鐘”會三個(gè)小會，并將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、廉潔從業(yè)、警示教育等內(nèi)容融入其中；督促落實(shí)企業(yè)二級黨委和基層黨（總）支部主體責(zé)任、黨組織負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、班子成員和各基層站隊(duì)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”和派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。

2.深化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制

第一，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)主動向企業(yè)各監(jiān)督部門下發(fā)廉政建設(shè)相關(guān)文件，再根據(jù)企業(yè)各監(jiān)督部門的反饋意見和相關(guān)建議，量化任務(wù)指標(biāo)，并將任務(wù)指標(biāo)量化工作納入企業(yè)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，提高企業(yè)廉潔自律水平。

第二，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)積極構(gòu)建并落實(shí)落細(xì)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，即黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，以形成企業(yè)上下齊心、同頻共振、同向發(fā)力的工作局面。

第三，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)推動“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制向企業(yè)基層黨支部延伸，并在每年年底根據(jù)各部門的工作落實(shí)情況，組織開展經(jīng)驗(yàn)分享交流會，總結(jié)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制在基層黨支部的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而優(yōu)化基層監(jiān)督的方式方法。

3.開展清廉談話

第一，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持紀(jì)律在前的原則，充分運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，常態(tài)化開展清廉談話、清廉座談等工作。

第二，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對新提任或轉(zhuǎn)正期滿的干部員工進(jìn)行集中談話，為他們上好履職“第一課”，幫助他們牢牢扣好“第一?？圩印?，確保他們在新的工作崗位上繃緊紀(jì)律之弦、守好紀(jì)律紅線。

第三，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對企業(yè)各部門的重要崗位員工開展“一對一”清廉談話，提醒他們要廉潔自律、愛崗敬業(yè)、主動作為、勤廉履責(zé)。

第四，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)定期深入企業(yè)基層，組織開展清廉座談會，與分公司各部門、各站隊(duì)負(fù)責(zé)人就建立企業(yè)基層廉潔教育制度、強(qiáng)化清廉作風(fēng)和清廉家風(fēng)建設(shè)、排查防控崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行交流，從而加強(qiáng)對基層的廉潔教育與監(jiān)督。

（三）增強(qiáng)“不想腐”的自覺

1.寫好案件查辦的“后半篇文章”

由于國有企業(yè)廉潔教育往往缺乏與基層員工實(shí)際工作密切相關(guān)的案例素材，無法充分發(fā)揮警示教育的作用，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮從企業(yè)基層員工的興趣愛好入手開展廉潔教育工作。例如，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以拍攝警示案例短視頻，并組織員工集中觀看學(xué)習(xí)，從而達(dá)到“用身邊事警示教育身邊人”的目的，寫好案件查辦的“后半篇文章”。

2.組織開展“清廉講堂”活動

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以定期開展“清廉講堂”活動，有針對性地從歷年查辦的案件中選取典型案例，為企業(yè)基層員工進(jìn)行現(xiàn)場授課、講解，從而增強(qiáng)企業(yè)基層員工的遵紀(jì)守法意識和廉潔意識，使其樹立良好的工作作風(fēng)。

3.營造風(fēng)清氣正的清廉氛圍

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)年度工作計(jì)劃部署，扎實(shí)開展反腐倡廉教育月活動；根據(jù)國有企業(yè)實(shí)際情況，組織開展“家風(fēng)故事我來講”、廉潔書畫創(chuàng)作、選樹“清廉典型”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動；在重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)時(shí)段，主動向企業(yè)干部員工發(fā)送廉潔短信，敲響紀(jì)律警鐘，從而營造風(fēng)清氣正的清廉氛圍。

（四）扎實(shí)開展巡察監(jiān)督工作

第一，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)黨委巡察工作的統(tǒng)一部署，抽調(diào)企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)骨干組成巡察組，完成對監(jiān)督部門的常規(guī)巡察。

第二，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)審計(jì)調(diào)查組合作，采用“六融合”的巡審聯(lián)動工作方法，確保監(jiān)督檢查的全面性和深入性。其中，“六融合”即目標(biāo)任務(wù)融合，找準(zhǔn)同頻共振點(diǎn)；思想認(rèn)識融合，提高政治站位；方法創(chuàng)新融合，深化發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的深度廣度；人員力量融合，協(xié)調(diào)聯(lián)動同向發(fā)力；階段成果融合，共用共享；督導(dǎo)調(diào)研融合，切實(shí)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

第三，在巡察企業(yè)監(jiān)督部門期間，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以通過巡察動員、個(gè)人談話、走訪調(diào)研、查閱會議記錄等方式，了解企業(yè)監(jiān)督部門存在的問題，提出相應(yīng)的整改意見，對需要長期整改的問題持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，并做好總結(jié)記錄。

第四，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)監(jiān)督部門的工作實(shí)際，對其進(jìn)行常態(tài)化的政治監(jiān)督檢查，如查看各監(jiān)督部門落實(shí)企業(yè)決策及工作任務(wù)部署情況，主動聽取各監(jiān)督部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督部門工作中存在的問題，并督促其采取有效措施加以改進(jìn)，從而落實(shí)落細(xì)監(jiān)督檢查工作。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)

一方面，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)以高度的政治自覺、飽滿的政治熱情、嚴(yán)肅的政治態(tài)度，積極開展學(xué)習(xí)教育和檢視整治工作，如召開相關(guān)理論學(xué)習(xí)會議、舉辦相關(guān)警示教育活動等，并嚴(yán)格進(jìn)行自我剖析，查找自身在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

另一方面，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，通過深入學(xué)習(xí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新理論、新方向、新要求，參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身的思想素質(zhì)和專業(yè)能力。

四、結(jié)語

綜上所述，在新時(shí)期，有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作對國有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，其不僅能夠維護(hù)國有資產(chǎn)安全，還能夠有效提高國有企業(yè)管理水平，增強(qiáng)國有企業(yè)的凝聚力和向心力，從而推進(jìn)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。因此，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)主動把握新時(shí)期改革發(fā)展的重要機(jī)遇，從國有企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，確保國有企業(yè)健康發(fā)展。

（作者單位：廣西交通投資集團(tuán)有限公司）