科技金融賦能大型科研儀器開放共享的對(duì)策

沈 濤，陳 璐，陳 盼，何邦進(jìn)，朱 慧，陳 寧

（1.浙江理工大學(xué)a.資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處；b.藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院，杭州 310018；2.浙江省科技廳浙江省科技項(xiàng)目管理服務(wù)中心，杭州 310006）

0 引言

習(xí)近平總書記在科技體制改革中指出：要從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的高度，通過深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財(cái)政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放［1］。近年來，我國大型科研儀器規(guī)模持續(xù)增長，技術(shù)水平明顯提升。同時(shí)，新購的儀器設(shè)備利用率不高和共享水平較低等問題逐漸凸顯，呈現(xiàn)出單位化、部門化、個(gè)人化的傾向。當(dāng)前，政府管理部門“多頭管理、底數(shù)不清、重復(fù)購置”，大型儀器管理單位“不愿享”“被動(dòng)享”，科研主體儀器資源“找不到”“約不上”。產(chǎn)生這些問題的根源在于大型科研儀器的開放共享并不是一蹴而就的，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的改革創(chuàng)新過程，需要在機(jī)制、政策、方法、工具和技術(shù)上持續(xù)創(chuàng)新，不斷提高管理效能和服務(wù)水平。整體來看，目前大型科研儀器設(shè)備共用、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)調(diào)機(jī)制還沒有建立或理順，科技金融的活水作用在大型科研儀器開放共享中沒有得到充分發(fā)揮，探索科技金融賦能大型科研設(shè)備開放共享是政府、設(shè)備管理單位和科研主體亟待研究解決的問題。

由于大型科研儀器價(jià)格貴、使用有門檻，大型儀器開放共享的堵點(diǎn)之一在于管理單位需要承擔(dān)設(shè)備在共享過程中損壞帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使用人員需要承擔(dān)設(shè)備在共享過程中損壞帶來的賠償，產(chǎn)生了大型儀器管理單位“不敢享”和使用人員之間存在“不能享”難題。以科技保險(xiǎn)為代表的科技金融政策和工具為解決上述難題提供了良好的支撐。為此，本文以推動(dòng)新時(shí)代大型科研儀器開放共享為牽引，提煉科技金融工具運(yùn)用典型案例的共享和服務(wù)模式，系統(tǒng)研究科技金融賦能大型科研儀器開放共享的機(jī)制，分析其內(nèi)部的作用機(jī)理、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，為浙江省大型科研儀器開放共享提供理論支撐和實(shí)踐示范，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供科技支撐。

1 大型科研儀器開放共享的特點(diǎn)

大型科研儀器設(shè)備是發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、探索未知世界、推動(dòng)技術(shù)變革的復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)的重要組成部分，也是拓展科學(xué)邊界、解決社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。大型科研儀器設(shè)備原值高，功能全，精密化程度高，操作復(fù)雜，迭代升級(jí)快，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員要求高，維護(hù)成本高［2-3］。如今，在現(xiàn)有大型科研儀器的管理模式下，儀器設(shè)備的總體使用率不高、共享率較低，傳統(tǒng)的設(shè)備維修方式已很難滿足其維修費(fèi)用高的需求。大型科研儀器設(shè)備的供需對(duì)接不暢已然成為制約其開放共享的關(guān)鍵所在。

1.1 大型科研儀器設(shè)備原值高

大型科研儀器設(shè)備是國有資產(chǎn)的重要組成部分，隨著大型科研儀器設(shè)備在科研創(chuàng)新中發(fā)揮越來越重要的作用，近些年高校和科研單位對(duì)大型科研儀器的采購力度不斷增大，以某省屬重點(diǎn)高校為例，近10 年，單臺(tái)原值在30 萬元以上的設(shè)備新增566 臺(tái)，價(jià)值總額達(dá)2.15 億元，大型科研儀器設(shè)備資產(chǎn)占儀器設(shè)備總資產(chǎn)的34.15%。因綜合性大學(xué)學(xué)科門類較廣，通用性、服務(wù)型強(qiáng)的大型儀器設(shè)備通常通過成立分析測(cè)試中心集中放置和統(tǒng)一管理，其他專業(yè)特色明顯的大型科研儀器設(shè)備分布在各院級(jí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)或?qū)嶒?yàn)室，設(shè)備操作標(biāo)準(zhǔn)不一，共享難度大。隨著大型科研儀器管理和績效考核工作的不斷推進(jìn)，大型科研儀器設(shè)備的運(yùn)行管理、儀器設(shè)備開放共享程度、參與社會(huì)服務(wù)的水平、儀器設(shè)備利用率、科技資源配置、財(cái)政資金績效等在某種程度上受到前所未有的挑戰(zhàn)和關(guān)注。

1.2 大型科研儀器設(shè)備利用率低

大型科研儀器設(shè)備使用機(jī)時(shí)數(shù)和對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)數(shù)是儀器設(shè)備使用率的最直觀的表現(xiàn)，通常情況還要考慮樣品檢測(cè)數(shù)量，大型科研儀器設(shè)備在人才培養(yǎng)、科教成果產(chǎn)出、優(yōu)質(zhì)論文數(shù)量以及儀器新功能開發(fā)等方面全面體現(xiàn)大型科研儀器在科學(xué)研究方面作用的發(fā)揮［4-5］。從浙江省大型科研儀器設(shè)備開放共享績效評(píng)價(jià)的分析結(jié)果中不難看出，其儀器設(shè)備的使用率總體偏低，某省屬重點(diǎn)高校參與考核的414 臺(tái)設(shè)備，年度運(yùn)行機(jī)時(shí)30.9 萬h，年度對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)6.8 萬h，年度共享率僅為21.94%。儀器使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方式來源于已安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器的數(shù)據(jù)和大型科研儀器開放共享平臺(tái)使用明細(xì)數(shù)據(jù)，個(gè)別特殊設(shè)備如輻射類、機(jī)械工程類、電子類的設(shè)備數(shù)據(jù)根據(jù)大型科研儀器日常使用記錄表人工統(tǒng)計(jì)，該數(shù)據(jù)的獲取存在一定主觀推斷和實(shí)際利用偏差。此外，特殊科研項(xiàng)目設(shè)備的專用、項(xiàng)目截止設(shè)備停用、設(shè)備故障未及時(shí)修復(fù)、設(shè)備老舊淘汰待報(bào)廢、人員流動(dòng)等原因都是導(dǎo)致大型科研儀器設(shè)備使用效率偏低的因素。

1.3 大型科研儀器設(shè)備維修費(fèi)用高

良好的維保是確保大型科研儀器設(shè)備正常運(yùn)行的保障，日常的維護(hù)保養(yǎng)是儀器管理人員重要的工作之一。在使用過程中由于操作上的失誤不可避免造成儀器的損壞，加上大型科研儀器設(shè)備的維修費(fèi)往往比較高，尤其是設(shè)備保修期過后，儀器維修費(fèi)用給儀器管理者帶來很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)［6］。按照目前設(shè)備維修管理辦法，為進(jìn)一步提升儀器設(shè)備的完好率和使用率，有些高校成立了儀器設(shè)備維修科，建立設(shè)備檢修維護(hù)機(jī)制，通過編制維修經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，對(duì)維修經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行統(tǒng)一管理。維修部門要嚴(yán)格履行維修驗(yàn)證、申請(qǐng)審批、維修驗(yàn)收程序。但維修程序過于復(fù)雜，再加上如維修經(jīng)費(fèi)賬號(hào)年度超支，維修費(fèi)用也不予追加，直接影響使用部門維修設(shè)備的積極性。部分高校維修歸口部門在資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，由于沒有維修基金用來支持大型科研儀器維修，整個(gè)維修經(jīng)費(fèi)需要課題組或機(jī)組成員來承擔(dān)。近幾年，由于大型科研儀器有償使用機(jī)制的建立，大型科研儀器設(shè)備開放共享工作制度不斷完善，部分單位提出了“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”的新模式，通過調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，這也僅僅是小部分機(jī)組可以實(shí)現(xiàn)。如何通過科技金融的作用減輕因儀器維修給管理者帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是亟待解決的問題。

1.4 大型科研儀器設(shè)備社會(huì)服務(wù)需求量大

大型科研儀器設(shè)備在中小型企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)等方面起著重要的作用，大型科研儀器開放共享平臺(tái)的建立，搭建了中小型企業(yè)和大型科研儀器設(shè)備之間的互動(dòng)橋梁，這種協(xié)同模式不僅降低了中小型企業(yè)的研發(fā)成本，也有效提升了大型科研儀器設(shè)備的使用率，增強(qiáng)了企業(yè)和高校的聯(lián)系，互通有無、實(shí)現(xiàn)科技資源的合理利用，最終達(dá)到合作共贏。通過大型科研儀器共享平臺(tái)，用戶可以通過注冊(cè)的方式預(yù)約開放共享的設(shè)備，測(cè)試結(jié)算后可以獲得檢測(cè)報(bào)告，極大縮短了科技研發(fā)的周期。通過對(duì)某省屬重點(diǎn)高校大型科研儀器共享平臺(tái)用戶的分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)科研機(jī)構(gòu)用戶較多，主要是生物醫(yī)藥類企業(yè)、紡織材料和新能源材料類企業(yè)，全年測(cè)試經(jīng)費(fèi)44.76 萬元，涉及大型科研儀器設(shè)備有核磁共振波譜儀、掃描電鏡、液質(zhì)聯(lián)用儀、x射線粉末衍射儀、120 kV 透射電鏡、氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀（GC-MS）等，這些大型儀器設(shè)備高效地發(fā)揮了在中小型企業(yè)科技創(chuàng)新中的作用。

2 科技金融賦能大型科研儀器開放共享

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院（2018）認(rèn)為，科技金融不僅是將世界科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)金融有機(jī)結(jié)合，更是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的高級(jí)形態(tài)，具有內(nèi)生性、綜合性、動(dòng)態(tài)性、社會(huì)性和創(chuàng)新性等顯著特征。科技金融的服務(wù)對(duì)象是企業(yè)和科研人員，包括大型科研儀器設(shè)備開放共享在內(nèi)的科創(chuàng)活動(dòng)兼具風(fēng)險(xiǎn)性和創(chuàng)新性，需要大量風(fēng)險(xiǎn)資本的投入，科研成果才能促進(jìn)技術(shù)的升級(jí)。為此，需要培育多元化的投資主體，從供應(yīng)和需求兩端入手，建立設(shè)備共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同機(jī)制。

近年來，浙江積極探索和開發(fā)以科技保險(xiǎn)為代表的金融工具，依靠科技金融的撬動(dòng)作用和活水作用，不斷推動(dòng)大型科研儀器向高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等多元用戶開放，減少部門分割、單位獨(dú)占儀器的現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)科技資源共享，不斷優(yōu)化服務(wù)模式，走出一條富有示范意義的大型科研設(shè)施設(shè)備開放共享之路。

浙江省有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)、科研工作者堅(jiān)持科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以大型儀器設(shè)施設(shè)備的開放共享為切入點(diǎn)，以數(shù)字化改革牽引科技體制改革，積極搭建大型科研儀器開放共享的服務(wù)平臺(tái)，引入金融活水，不斷提升政府創(chuàng)新服務(wù)水平，大力培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，著力解決管理單位共享意愿不足、開放積極性不高、供需對(duì)接服務(wù)難等問題，如圖1 所示。

圖1 大型科研儀器開放共享創(chuàng)新生態(tài)

2.1 政策支持科技金融賦能大型科研儀器開放共享

浙江省高度重視大型科研儀器設(shè)備開放共享工作，全面推進(jìn)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》（國發(fā)〔2014〕70號(hào)）的實(shí)施，落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略剛要》等文件精神，秉承“整合、共享、服務(wù)、創(chuàng)新”基本思路，不斷推動(dòng)科研儀器設(shè)備向高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織等多元用戶開放，實(shí)現(xiàn)科技資源的共享，充分釋放服務(wù)潛能，提升科技創(chuàng)新和社會(huì)需求服務(wù)水平，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略走實(shí)走深。先后出臺(tái)《浙江省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備開放共享的實(shí)施意見》《浙江省大型科研儀器設(shè)備開放共享績效評(píng)價(jià)辦法（試行）》等政策文件，加強(qiáng)大型科研儀器設(shè)備資產(chǎn)的監(jiān)管。和共享、績效評(píng)價(jià)等工作［7-8］。2022 年11 月，浙江省科學(xué)技術(shù)廳等8 部門突出數(shù)字賦能、多跨協(xié)同，依托浙江省大型科研儀器開放共享平臺(tái)，全面深化制度創(chuàng)新改革，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)大型科研儀器開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實(shí)施意見》，以解決大型科研儀器使用率和共享率不高，資源配置效率低等問題，文件中明確提出強(qiáng)化科技金融保障，首次在政策層面通過保險(xiǎn)方式積極引導(dǎo)推動(dòng)大型科研儀器開放共享。

2.2 技術(shù)引領(lǐng)科技金融賦能大型科研儀器開放共享

隨著“數(shù)字浙江”建設(shè)的不斷推進(jìn)，浙江省大型科研儀器開放共享平臺(tái)也完成了迭代升級(jí)，不斷加快科技創(chuàng)新資源集聚整合的效率，滿足科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，為高校、科研機(jī)構(gòu)、各類研發(fā)企業(yè)和科研工作者提供科技創(chuàng)新的公共服務(wù)，大型科研儀器開放共享平臺(tái)目前集聚了800 余個(gè)創(chuàng)新載體，在線單價(jià)30 萬元及以上大型科研儀器設(shè)備數(shù)量達(dá)到17 000 余臺(tái)，儀器總值163 億元，已提供社會(huì)服務(wù)近17 萬余次。平臺(tái)構(gòu)建了用戶體系，形成了單位管理員、載體管理員、儀器管理員3 級(jí)用戶體系，管理單位可以通過大儀平臺(tái)“用戶模塊”，為本單位不同層級(jí)的管理員配置相應(yīng)管理賬號(hào)，單位管理員除運(yùn)用新增、修改、刪除、重置密碼等功能以外，還可對(duì)已分配的所有賬號(hào)進(jìn)行導(dǎo)出，對(duì)賬號(hào)進(jìn)行有效管理。不僅能有效減輕設(shè)備管理人員的管理壓力，更能顯著提高儀器設(shè)備的使用率。平臺(tái)新增了創(chuàng)新券兌付功能，使企業(yè)用戶在使用創(chuàng)新券上更加便捷。設(shè)備預(yù)警功能可以實(shí)現(xiàn)對(duì)儀器設(shè)備運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)掌控，對(duì)于一段時(shí)間內(nèi)未開機(jī)的儀器設(shè)備進(jìn)行預(yù)警，起到有效的監(jiān)控，從而督促儀器管理單位及時(shí)維護(hù)設(shè)備。通過大型科研儀器設(shè)備使用狀況可視化展示可以有效地支撐相關(guān)單位對(duì)大型科研儀器設(shè)備開放共享進(jìn)行全方位監(jiān)管和考核。高校和科研機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)大儀器開放共享工作，通過自建的公共服務(wù)平臺(tái)提供儀器設(shè)備的基本介紹和對(duì)外測(cè)試預(yù)約服務(wù)，有條件的還建立分析測(cè)試中心，作為多學(xué)科交叉使用的大型科研儀器設(shè)備平臺(tái)對(duì)校內(nèi)外提供有償服務(wù)。

2.3 實(shí)踐探索形成“政府+平臺(tái)+保險(xiǎn)”的創(chuàng)新服務(wù)模式

大型科研儀器設(shè)備開放共享在提升儀器使用效率的同時(shí)，也增加了儀器損壞的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)高額的設(shè)備維修費(fèi)用，讓創(chuàng)新載體對(duì)開放共享工作產(chǎn)生一定的顧慮，設(shè)備的損壞難以定責(zé)和追責(zé)。針對(duì)儀器維修不起、企業(yè)購買不起、保險(xiǎn)服務(wù)推不起等痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，浙江省科技項(xiàng)目管理服務(wù)中心創(chuàng)新性引入金融創(chuàng)新的活水，積極探索大型科研儀器設(shè)備保險(xiǎn)保障機(jī)制，為創(chuàng)新載體提供“保險(xiǎn)+維護(hù)”的互補(bǔ)服務(wù)。首款大型科研儀器設(shè)備共享保險(xiǎn)產(chǎn)品“共享?！睉?yīng)運(yùn)而生，開創(chuàng)了“政府+平臺(tái)+保險(xiǎn)”的創(chuàng)新服務(wù)模式（見圖2），徹底解除儀器管理者的后顧之憂，讓科技資源為科技創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。經(jīng)過前期的調(diào)研論證，作為省大型科研儀器開放共享工作試點(diǎn)單位的浙江理工大學(xué)率先為113 臺(tái)設(shè)備投保。大型科研儀器設(shè)備投保選擇標(biāo)準(zhǔn)是單臺(tái)原值在30 萬元及以上、入網(wǎng)省大型科研儀器開放共享平臺(tái)且通過安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器獲取運(yùn)行數(shù)據(jù)，投保對(duì)象按照設(shè)備原值單價(jià)30～80 萬元和80 萬元以上兩個(gè)類別，保費(fèi)分別為800 元/年/臺(tái)和1 000 元/年/臺(tái)，根據(jù)投保條款設(shè)備最高賠償額為8 萬元。浙江理工大學(xué)與太平科技保險(xiǎn)公司簽約，運(yùn)用“共享?！睘榇笮涂蒲袃x器上保險(xiǎn)，既創(chuàng)新了大型科研儀器開放工作共享的舉措，也進(jìn)一步拓寬了金融服務(wù)的實(shí)體渠道，依托科技保險(xiǎn)的作用，為創(chuàng)造良好的科技資源設(shè)施開放共享機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［9-11］。

圖2 創(chuàng)新服務(wù)模式

目前，大型科研儀器損壞后的保險(xiǎn)理賠在進(jìn)行之中，其中原子力顯微鏡的維修理賠金額為25 753.43元，切實(shí)減輕了科技載體管理者的負(fù)擔(dān)，但是整個(gè)大型科研儀器設(shè)備保險(xiǎn)理賠的流程還有待優(yōu)化，保險(xiǎn)賠付比例有待提升，科技金融創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3 科技金融賦能大型科研儀器開放共享對(duì)策

3.1 充分發(fā)揮政府和政策的牽引作用

積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。①貫徹落實(shí)國家與省市關(guān)于推進(jìn)科技資源開放共享等政策，加大科技金融在大型科研儀器設(shè)備上的支持力度，從論證-采購-運(yùn)行-維保等方面加大投入。②省科技廳要結(jié)合本省科技創(chuàng)新工作的實(shí)際與現(xiàn)狀，在相關(guān)問題的痛點(diǎn)難點(diǎn)上征求多方意見，出臺(tái)或修訂相關(guān)政策，為科技金融賦能大型科研儀器開放共享提供可靠的政策依據(jù)。目前，浙江省科技廳聯(lián)合8 部門下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)大型科研儀器開放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實(shí)施意見》，明確要求強(qiáng)化科技金融保障。推廣科研儀器“共享保”，加入省大儀平臺(tái)的管理單位可為安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器的大儀購買保險(xiǎn)。年度績效評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”和“良好”的省屬高校、科研機(jī)構(gòu)，支持按照80%和50%補(bǔ)助購買“共享?！?。在積極推進(jìn)大型科研儀器開放共享相關(guān)制度有效落實(shí)的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)開放共享的監(jiān)管力度，為科技金融賦能大型科研儀器開放共享提供有效的路徑指引。與此同時(shí)，政府、科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新企業(yè)和高校更應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、科技信息共享、法規(guī)政策宣傳普及等方面的深度合作，充分發(fā)揮合作主體的積極作用，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

3.2 充分調(diào)動(dòng)市場和技術(shù)的主導(dǎo)作用

以科技金融賦能為切入點(diǎn)，探討科技資源開放共享的策略與路徑，聚焦大型科研儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)建設(shè)，以聚集科技資源為導(dǎo)向，打破傳統(tǒng)時(shí)間和空間的約束，實(shí)現(xiàn)大型科研儀器設(shè)備“購置評(píng)議、儀器入網(wǎng)、開放共享、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、績效評(píng)價(jià)”的全周期管理“一網(wǎng)辦”和“智能搜索、實(shí)時(shí)預(yù)約、費(fèi)用支付（創(chuàng)新券抵扣）、結(jié)果反饋、服務(wù)評(píng)價(jià)”的全流程服務(wù)“一指辦”。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以科技金融賦能科技資源開放共享為切入點(diǎn)，聚焦大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)各合作主體對(duì)外服務(wù)協(xié)同發(fā)展。探索“科技金融+科技資源+創(chuàng)新發(fā)展”“政府+科技金融+高?！钡饶Ｊ剑苿?dòng)各創(chuàng)新載體自身平臺(tái)建設(shè)，形成“大型科研儀器設(shè)備+保險(xiǎn)理賠”的服務(wù)鏈條，吸引中小型企業(yè)在本省進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)檢和新品研發(fā)，形成區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展新模式。完善大型科研儀器設(shè)備編碼標(biāo)識(shí)，賦予設(shè)備唯一的身份標(biāo)識(shí)，及時(shí)更新平臺(tái)的大型科研儀器設(shè)備信息，為上過保險(xiǎn)的儀器設(shè)備加以顏色進(jìn)行區(qū)分，做到設(shè)備信息化、精準(zhǔn)化和高辨識(shí)度，為大型科研儀器共享服務(wù)提供基礎(chǔ)保障。

3.3 充分發(fā)揮科技金融的活水作用

目前，為大型科研儀器上保險(xiǎn)這一新型投保理念，是大型科研儀器開放共享領(lǐng)域金融創(chuàng)新的探索與實(shí)踐，加強(qiáng)與科技保險(xiǎn)公司的交流合作，依托保險(xiǎn)杠桿，有效提升大型科研儀器設(shè)備的社會(huì)服務(wù)效果與質(zhì)量，科技保險(xiǎn)保障機(jī)制對(duì)大型科研儀器設(shè)備的管理開拓了新的思路。太平科技保險(xiǎn)有限公司在提供大型科研儀器保險(xiǎn)服務(wù)的過程中，應(yīng)與政府、科研載體建立合作關(guān)系，在保險(xiǎn)產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量上下功夫，如大型科研儀器設(shè)備的保費(fèi)測(cè)算，投保設(shè)備的篩選條件以及出險(xiǎn)后理賠流程等，還可以探索為大型科研儀器實(shí)驗(yàn)員和實(shí)驗(yàn)室提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品。關(guān)于保險(xiǎn)的定價(jià)也可以按購置年份或單臺(tái)原值進(jìn)行合理優(yōu)化，吸引各類儀器設(shè)備加入科技金融，形成多層次運(yùn)行模式。在大型科研儀器設(shè)備出險(xiǎn)定損方面，既要考慮到設(shè)備的精密性和復(fù)雜性，又要精準(zhǔn)給出定損清單，可通過第三方給出維修報(bào)告或維修確認(rèn)書的方式，達(dá)到縮短結(jié)案周期的目的。通過對(duì)金融產(chǎn)品的優(yōu)化，構(gòu)建可復(fù)制、可推廣的科技金融合作模式。

3.4 健全大型儀器設(shè)施開放共享的生態(tài)

結(jié)合浙江省大型科研儀器設(shè)備開放共享工作的實(shí)際與現(xiàn)狀，積極營造良好的科技資源共享環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新水平的提升，加大科技金融在中小型企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間的流動(dòng)，發(fā)揮其金融活水的作用，探索第三方機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)營模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量多元化參與共建，支持高校、科研機(jī)構(gòu)整合內(nèi)容資源，建設(shè)科研中心、分析測(cè)試中心等大型科研儀器設(shè)備集約化管理平臺(tái)，構(gòu)建完善的科技金融保障體系和大型科研儀器設(shè)備開放共享體系。此外，還需完善大儀入網(wǎng)流程，加強(qiáng)開放共享激勵(lì)，加大創(chuàng)新券支持力度，提升大型科研儀器設(shè)備開放水平，提高大型科研儀器國產(chǎn)化質(zhì)量，建立評(píng)價(jià)激勵(lì)約束有機(jī)結(jié)合的制度，注重開放共享數(shù)據(jù)挖掘，形成科學(xué)的數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化科學(xué)數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開放共享，管理部門要壓實(shí)主體責(zé)任，建立健全本單位大型儀器開放共享的激勵(lì)機(jī)制、多部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建良好大型科研儀器開放共享生態(tài)，推動(dòng)長三角大型科研儀器設(shè)備開放共享。

4 結(jié)語

科技創(chuàng)新是推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，大型科研儀器開放共享在科技創(chuàng)新中肩負(fù)著重要使命［12-14］。站在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的路口，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平均衡、高標(biāo)準(zhǔn)共享的挑戰(zhàn)，科技金融發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，通過賦能大型科研儀器開放共享有效緩解中小型企業(yè)創(chuàng)新壓力，減輕科技工作者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出，向科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開放大型科研儀器并提供共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置和高效利用，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，提高財(cái)政資金的使用績效［15-16］。浙江省充分發(fā)揮地方政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)政策鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈互聯(lián)互通，利用科技金融牽引的科研儀器設(shè)備共享平臺(tái)完善運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高共享便捷度、信息透明度、服務(wù)滿意度，形成具有理論價(jià)值和實(shí)踐示范的應(yīng)用場景，為浙江省乃至全國提供科技資源開放共享提供理論支撐和實(shí)踐示范。