侯雋

2024年政府工作報告提出，堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

多年來，從中央到各地方對“三農(nóng)”工作高度重視，持續(xù)著眼促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才……在這個過程中，不斷涌現(xiàn)出奮力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新故事，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興帶來新動能。

今年年初以來，來自各地的“隱藏款新特產(chǎn)”就帶來了一波又一波的驚喜，甚至引發(fā)網(wǎng)友們自發(fā)開啟了一場“農(nóng)業(yè)大摸底”。大家驚喜又自豪地發(fā)現(xiàn)了哈爾濱特產(chǎn)蔓越莓、上海特產(chǎn)藏紅花、安徽特產(chǎn)鵝肝、四川特產(chǎn)魚子醬、山西特產(chǎn)三文魚、湖南特產(chǎn)黑茶、甘肅特產(chǎn)橄欖油……

這些“隱藏款新特產(chǎn)”體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的硬實(shí)力，是鄉(xiāng)村全面振興的新故事。

當(dāng)一項項農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為一個個百姓喜愛的“農(nóng)產(chǎn)品”，再衍生更多的被市場認(rèn)可的“好商品”，從田間地頭走上百姓餐桌，甚至進(jìn)入海外市場，它們一頭連著鄉(xiāng)村全面振興，一頭連著大家對美好生活的向往。

如何打造更多的“隱藏款新特產(chǎn)”并推動其變成大產(chǎn)業(yè)？如何補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌？記者在采訪中發(fā)現(xiàn)這不僅僅是農(nóng)戶的心聲，也是各地農(nóng)業(yè)部門、參與企業(yè)與專家學(xué)者們的共同愿望：深挖“土”的資源、放大“新”的優(yōu)勢、提升“產(chǎn)”的效益、強(qiáng)化“技”的支撐、構(gòu)建“利”的機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，助推鄉(xiāng)村全面振興。

一方水土，孕育一方物產(chǎn)。

我國地大物博，從東北平原到黃土高原，從嶺南丘陵到黃河流域，從江南水鄉(xiāng)到天府之國，各地不同的氣候、地形、土壤等自然稟賦，形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，孕育了各具特色的地方農(nóng)產(chǎn)品。

近年來，農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展，創(chuàng)新土特產(chǎn)不斷涌現(xiàn)。如何做大特產(chǎn)文章，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓鄉(xiāng)村“土”味能香飄四海，成為“三農(nóng)”新課題。

深挖“土”資源，放大“新”優(yōu)勢

2023年年中，在德國柏林舉辦的“柏林全球橄欖油獎”評選中，來自甘肅省隴南市的“祥宇牌”有機(jī)特級初榨橄欖油榮獲金獎2項、銀獎1項。

柏林全球橄欖油獎始創(chuàng)于2020年，評選匯集了行業(yè)知名科學(xué)家，只有來自有機(jī)農(nóng)業(yè)的特級初榨橄欖油才能取得評選資格。甘肅隴南的橄欖油能夠脫穎而出拿下金獎實(shí)屬不易，意味著中國國產(chǎn)橄欖油正在成為油料市場的一股新生力量，獲得世界橄欖油行業(yè)的認(rèn)可。

目前，我國消費(fèi)市場90%以上橄欖油依靠進(jìn)口，以西班牙、意大利、希臘等地中海地區(qū)國家產(chǎn)品為主。但是，從地中海地區(qū)進(jìn)口的橄欖油主要采用海運(yùn)方式，長時間運(yùn)輸之下，橄欖油品質(zhì)易受到較大影響。

2020年11月，國家發(fā)展改革委、國家林草局、財政部等10部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，近年來，我國甘肅、四川、云南等地已經(jīng)形成了油橄欖的規(guī)模性種植，為國內(nèi)消費(fèi)市場提供了更多新鮮、優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)橄欖油。

臺州臨海杜橋鎮(zhèn)東葛村西蘭花航拍

蕭縣白山羊

蕭縣蘆筍

蕭縣葡萄

隴南油橄欖果

像這樣的例子非常多，2024年１月，淘寶發(fā)布《淘寶隱藏土特產(chǎn)報告》，根據(jù)2023年平臺上農(nóng)產(chǎn)品的銷售規(guī)模、消費(fèi)規(guī)模、新增開店量等數(shù)據(jù)，整理收錄了全國范圍內(nèi)102個和哈爾濱蔓越莓一樣還待打開知名度的隱藏款新特產(chǎn)，該報告也被不少網(wǎng)友稱為“地理考試的新題庫”。

《淘寶隱藏土特產(chǎn)報告》顯示，云南、山東、江蘇、黑龍江和安徽系隱藏款新特產(chǎn)最多的五個省份，云南以12項特產(chǎn)躍居第一，其中不僅包含水果、堅果、菌類、魚類，甚至還有大理的威士忌。

如果說“農(nóng)業(yè)大摸底”讓我們對自己的家底更加了解，消費(fèi)升級新需求則讓土特產(chǎn)迎來發(fā)展新局面。

“在大眾飲食已經(jīng)從‘有得吃轉(zhuǎn)變?yōu)椤云焚|(zhì)的當(dāng)下，地方獨(dú)特資源得到了開發(fā)利用，會根據(jù)如今消費(fèi)者健康飲食的需求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！?山西農(nóng)業(yè)大學(xué)忻州雜糧研究院院長張中東對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

山西忻州被稱為“中國雜糧之都”，忻州代縣黍米顆粒飽滿、品質(zhì)優(yōu)良，除了食用之外也是釀制黃酒的主要原料，代縣緊緊抓住代州黃酒專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的良機(jī)，推動產(chǎn)業(yè)鏈壯大延伸，帶動特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

山西四達(dá)酒類飲料有限責(zé)任公司董事長李全鎖表示，代縣黃酒無勾兌、無添加、無焦糖，原汁、原味、原色，這不僅是代縣黃酒的獨(dú)特之處，也符合大眾對于健康的需求。

白山羊養(yǎng)殖則是安徽宿州市蕭縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，品種為波爾山羊與本地羊的雜交后代，俗稱波雜，較本地山羊生長速度快、體形大、出肉率高，7個月即可出欄，年出欄100多萬只。近年來，蕭縣立足本地的特色白山羊產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展預(yù)制菜，涌現(xiàn)出了一批預(yù)制菜品牌，開發(fā)出各類預(yù)制羊肉產(chǎn)品，年銷售額約500萬元。

蕭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)人士在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時表示，目前隨著老百姓生活水平的提高， 從“吃不上”到“吃得起”，特色農(nóng)業(yè)資源市場廣闊潛力巨大。開發(fā)隱藏款新特產(chǎn)其實(shí)是打開一個新產(chǎn)業(yè)賽道，提升農(nóng)產(chǎn)品加工精深水平，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值增效鏈條。對地方政府來說，要挖掘特色農(nóng)業(yè)資源、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。此前蕭縣最廣為人知的是辣椒產(chǎn)業(yè)，近年蕭縣努力提高產(chǎn)品差異化競爭力，打造七彩產(chǎn)業(yè)，依托“紫”葡萄、“紅”辣椒、“橙”胡蘿卜、“綠”蘆筍、“白”山羊、“黃”肉牛、“灰”食用菌等本地特色農(nóng)業(yè)資源，希望讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品融入全國大市場。

對于廣大消費(fèi)者來說，很多高端食材和昂貴藥材的價格實(shí)現(xiàn)國內(nèi)養(yǎng)殖和種植后，價格也降了下來。國產(chǎn)的更有性價比?！短詫氹[藏土特產(chǎn)報告》顯示，產(chǎn)自國內(nèi)的魚子醬、鵝肝、抹茶、菌類等食材比同類進(jìn)口食材的價格要低了一半左右。

青島佳境慧谷網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負(fù)責(zé)人張首圣對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，其公司負(fù)責(zé)運(yùn)營國產(chǎn)威士忌，隨著質(zhì)量有保證、價格能負(fù)擔(dān)的國產(chǎn)品牌收獲越來越多消費(fèi)者的喜愛，酒類產(chǎn)品也迎來了本土化探索新風(fēng)潮?！扒鄭u威士忌于2023年6月正式上市，品牌主打款700ml的價格在299元左右，口味更接近國人的喜好，偏向柔和。我們品牌目前布局規(guī)模，線上占比達(dá)到了40%，且線上線下同價?！睆埵资フf。

目前，以市場常規(guī)的700ml/瓶的包裝為例，國產(chǎn)威士忌均價為242.2元，是同規(guī)格進(jìn)口威士忌價格的五分之一左右。

提升“產(chǎn)”效益，強(qiáng)化“技”支撐

如果說消費(fèi)升級讓隱藏款新特產(chǎn)脫穎而出，那么農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新就是基礎(chǔ)性關(guān)鍵要素?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，很多隱藏款新特產(chǎn)背后既有故事性，更有科技味。

“在上個世紀(jì)90年代左右，我們試種西蘭花成功，但是以前西蘭花種子完全依賴進(jìn)口，長期被日本、歐洲等種業(yè)公司壟斷，后來通過與科研院所合作，引進(jìn)西蘭花優(yōu)新良種，開展試驗示范，引領(lǐng)我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植西蘭花?！迸_州翼龍綠色農(nóng)產(chǎn)品有限公司負(fù)責(zé)人徐利萍對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

浙江省臺州市地處浙江東部沿海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和、四季分明、日照充足、雨量充沛，是浙中冬次冷區(qū)，極利于西蘭花秋冬季露地生長發(fā)育。依靠得天獨(dú)厚的自然條件，臺州發(fā)展為全國規(guī)模領(lǐng)先的秋冬西蘭花生產(chǎn)中心，其中臨海被譽(yù)為“中國西蘭花之鄉(xiāng)”。

2013年前，西蘭花種子基本依賴進(jìn)口，自主育成的品種市場占有率僅5%左右。種子作為農(nóng)業(yè)“芯片”被他人掌控，價格高、波動大，像徐利萍這樣的種植戶經(jīng)常面臨“種貴”“種無”的尷尬境地，不利于種業(yè)安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為此，臺州通過科技研發(fā)與推廣應(yīng)用相結(jié)合，選育西蘭花優(yōu)新良種，開展試驗示范與推廣種植。2018年起，浙江省西蘭花新品種大會連續(xù)6年在臺州召開，建立了種質(zhì)創(chuàng)新、良種繁育、技術(shù)推廣全產(chǎn)業(yè)鏈科技支撐體系，集成示范國內(nèi)優(yōu)新良種。臺州市農(nóng)科院選育的“臺綠5號”品種被列入全國主導(dǎo)品種。

2020年，“臨海西蘭花”入選中歐地理標(biāo)志第二批保護(hù)名錄。2023年，國產(chǎn)西蘭花品種在臺州的覆蓋率達(dá)到60%左右，牢牢掌握了品種話語權(quán)。2023年5月，“臺綠3號”“臺綠5號”“臺綠6號”“臺綠328”隨著神舟十六號載人飛船上天，進(jìn)行太空育種實(shí)驗。

正是在產(chǎn)學(xué)研的共同努力下，諸多農(nóng)作物逐步實(shí)現(xiàn)了本土化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。如今先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，讓內(nèi)陸省份民眾享受到本地產(chǎn)的海鮮；廣泛的育種引種行動，讓老百姓吃得起“超級水果”；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的探索，讓全球高端食材走下神壇，走進(jìn)平民生活。曾經(jīng)“吃不上”的珍饈美味，如今也能以親民的價格出現(xiàn)在一日三餐的選項之中。

構(gòu)建“利”機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)“鏈”

天眼查APP顯示，截至目前，我國土特產(chǎn)相關(guān)企業(yè)近50萬家。

隨著一個個隱藏款新特產(chǎn)成為爆款，要如何發(fā)力，才能讓網(wǎng)紅變成長紅？

在采訪中，不少專家與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局的負(fù)責(zé)人都對記者表示，與成熟的消費(fèi)品牌不同，目前我國很多地方的農(nóng)特產(chǎn)品還處于發(fā)展的初級階段，延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值是未來農(nóng)特產(chǎn)品發(fā)展的方向之一，也是難點(diǎn)之一。

安徽蕭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，當(dāng)前蕭縣七彩產(chǎn)業(yè)存在一二三產(chǎn)業(yè)鏈條難以延伸、融合發(fā)展的問題，這是因為農(nóng)業(yè)多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，限制了企業(yè)的生產(chǎn)、加工能力和市場競爭力。比如，正是由于企業(yè)規(guī)模較小的原因，生產(chǎn)、儲藏、加工量小，鏈條較短，缺乏烘干、儲藏、分級、包裝等初加工設(shè)施，精深加工環(huán)節(jié)薄弱，缺乏精深加工產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品的附加值較低，產(chǎn)品利潤空間有限，難以滿足市場需求。此外，客觀來說，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在成本、產(chǎn)品質(zhì)量、人才、銷售渠道等方面難以與大型企業(yè)競爭，有些企業(yè)對品牌建設(shè)的意識不夠強(qiáng)，不注重商標(biāo)注冊，沒有建立起自己的品牌，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品缺少競爭力，影響進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。

浙江臨海農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時表示，農(nóng)產(chǎn)品特色化、產(chǎn)業(yè)化是必由之路，但難點(diǎn)是地方農(nóng)產(chǎn)品在研發(fā)上缺人才和技術(shù)。

“地方土特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出，而且見效慢，需要引進(jìn)資本才能規(guī)模化發(fā)展，我們在幫助很多民營企業(yè)招商的時候深深感受到他們的不容易，很多企業(yè)做產(chǎn)品可以，但是如果讓土特產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈后端或第三產(chǎn)業(yè)延伸，比如開發(fā)旅游伴手禮等，對產(chǎn)品進(jìn)行文化賦能和科技賦能就非常難，需要引入更多的經(jīng)營主體，包括企業(yè)、合作社和返鄉(xiāng)青年，廣泛利用優(yōu)質(zhì)人力資本，才能打造土特產(chǎn)的差異化競爭力?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健2023年2月在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，我國將從彰顯特色、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化布局、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等四方面下功夫，做好“土特產(chǎn)”文章，推動產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收致富。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布一系列數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國農(nóng)業(yè)目錄體系初步形成，全國精品培育品牌144個，省級目錄區(qū)域公用品牌1100余個，企業(yè)品牌1700余個，產(chǎn)品品牌約2000個，31個?。▍^(qū)、市）均出臺品牌支持政策，已形成部級統(tǒng)籌抓精品、省級系統(tǒng)抓目錄、市縣推進(jìn)抓落實(shí)的品牌發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。

臺州西蘭花育苗

臺州西蘭花種植

此外，每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同才能健康成長和發(fā)展壯大。比如，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，破冰農(nóng)產(chǎn)品銷售的物流難題也至關(guān)重要。

“別人直播賣農(nóng)產(chǎn)品的方式并不適合我們，西蘭花有保鮮期，對運(yùn)輸要求很高，雖然我們產(chǎn)能不錯，但是在江浙滬銷售還可以，更遠(yuǎn)的地方達(dá)不到，如果加上物流成本，企業(yè)就是虧錢的?！?徐利萍表示。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、院長劉守英接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條原來非常短，可以利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)鏈接農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈，使得整個農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動、服務(wù)業(yè)重構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)整個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的升級?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)把我們的市場半徑擴(kuò)大了，把我們的價值擴(kuò)大了，把我們的土產(chǎn)品變成了特產(chǎn)品，給我們帶來了致富路徑?！眲⑹赜⒄f。

業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，當(dāng)務(wù)之急要加快補(bǔ)齊農(nóng)村快遞物流配送體系的短板，修建好物流“快車道”，讓農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。

2023年7月，商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》，提出推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村直播電商，培育“土特產(chǎn)”電商品牌，鼓勵農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。

商務(wù)部流通發(fā)展司司長李剛介紹，在補(bǔ)齊短板弱項方面，商務(wù)部重點(diǎn)在“四個進(jìn)一步”上下功夫。其中一個就是“進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式”，鼓勵具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索發(fā)展智慧物流、即時零售等新模式，支持縣域郵政、供銷、電商、快遞、商貿(mào)流通等各類主體市場化合作，開展共同配送服務(wù)。

2024年的中央一號文件提出，推動農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力發(fā)展共同配送。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，加快建設(shè)骨干冷鏈物流基地，布局建設(shè)縣域產(chǎn)地公共冷鏈物流設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，推進(jìn)縣域電商直播基地建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村土特產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售。加強(qiáng)農(nóng)村流通領(lǐng)域市場監(jiān)管，持續(xù)整治農(nóng)村假冒偽劣產(chǎn)品。

2月26日，國家郵政局召開局長辦公會議，審議并原則通過《縣鄉(xiāng)村寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 國家郵政局黨組書記、局長趙沖久表示，2024年將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，推動設(shè)立農(nóng)村寄遞物流公益性崗位，督促快遞企業(yè)嚴(yán)格履行農(nóng)村地區(qū)服務(wù)承諾，推動直投到村。將村級寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站）建設(shè)作為完善農(nóng)村寄遞物流體系的重要抓手，組織開展以村級寄遞物流綜合服務(wù)站為重點(diǎn)的快遞進(jìn)村情況普查，加快推動村級寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站）與快遞服務(wù)有效銜接，大力提升村級寄遞物流綜合服務(wù)站（村郵站）覆蓋水平，助力鄉(xiāng)村全面振興。