和羽楠

小南清村隸屬山西省長(zhǎng)治市壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)，位于壺關(guān)縣東南部，地處太行山之巔，該村距離縣城20km，離鎮(zhèn)政府所在地5km，在籍戶數(shù)394戶，累計(jì)1 299人。每年冬天，小南清村的常駐人口最少，大約220人，春、夏、秋常住人口在380人左右，平均年齡為65歲。小南清村屬于勞務(wù)輸出村，村民多外出務(wù)工，從事下煤礦和舊建筑拆除等工作。

郭明明，男，漢族，現(xiàn)年36歲，是土生土長(zhǎng)的小南清村人，現(xiàn)任小南清村黨支部書記兼村委會(huì)主任。2012年，郭明明大學(xué)畢業(yè)后，他在山西省朔州市先后創(chuàng)辦藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校3所，組建教師團(tuán)隊(duì)35人，在校學(xué)生900余人，學(xué)校年?duì)I業(yè)額達(dá)400余萬(wàn)元。2021年8月，郭明明積極響應(yīng)組織號(hào)召，毅然決然回到小南清村擔(dān)任村黨支部書記，同年11月，經(jīng)村民選舉擔(dān)任小南清村村委會(huì)主任。任職期間，郭明明始終堅(jiān)持以村民訴求為導(dǎo)向，努力建設(shè)便民的鄉(xiāng)村治理新業(yè)態(tài)，探索出了一條以“幸福村莊”為特色的鄉(xiāng)村治理新模式。在他的大力倡導(dǎo)下，“幸福+X”深入人心，村民切切實(shí)實(shí)享受到了發(fā)展的碩果。

幸福小南清的治村訣竅

依法治村良策

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村建設(shè)中的積極作用，尊重村民的主體地位，培養(yǎng)良好村風(fēng)民風(fēng)，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。2022年6月，郭明明結(jié)合小南清村精神文明建設(shè)實(shí)際，多次召開(kāi)村民大會(huì)，經(jīng)村民表決同意，最終一致通過(guò)了小南清村幸福公約“紅十條”。

針對(duì)打架斗毆、酗酒滋事者，造謠惑眾、搬弄是非者；擾亂社會(huì)秩序和公共安全，影響公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)者；越級(jí)上訪者，破壞本村形象，給本村抹黑者；亂扔亂倒垃圾，亂放牲畜，隨意上主道及林帶者；不孝敬父母、不贍養(yǎng)父母者，不管教未成年子女者；房屋亂搭亂建、不按規(guī)劃建設(shè)者；酒席鋪張浪費(fèi)，貸款不守信用者；配合村民委員會(huì)工作不積極者（護(hù)林防火等）；不執(zhí)行村“兩委”重大決策者（信訪維穩(wěn)、清化收等）；在個(gè)人利益和集體利益有沖突時(shí)，村民委員會(huì)給出合理補(bǔ)償，仍然不顧大局，無(wú)故阻撓，漫天要價(jià)者各類人員都進(jìn)行了約束，并要求村民之間相互監(jiān)督、自我約束。規(guī)定如有違反現(xiàn)象發(fā)生，由村“兩委”經(jīng)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)表決通過(guò)，以家庭為單位納入“黑名單”進(jìn)行管理，整改期限設(shè)置為6個(gè)月。在整改期間，該家庭成員不得享受村集體的一切福利，不優(yōu)先辦理一切事項(xiàng)，直至整改合格，取消“黑名單”后，方可享受正常待遇。

郭明明分享道，他希望幫助小南清村摒棄以往的陳習(xí)陋俗，在村民的共同努力下，建立一個(gè)依法立約、以約治理、民主管理的小南清基層治理良好秩序，不斷推進(jìn)依法治村。幸福公約可謂成效顯著，2022年，小南清村實(shí)現(xiàn)了全年度無(wú)上訪、無(wú)警情的重大突破。此外，小南清村還推行常態(tài)化的村莊清潔行動(dòng)，積極貫徹“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”的先進(jìn)思想，努力打造美麗小南清，以吸引游客的到來(lái)，助力建設(shè)幸福村莊。

網(wǎng)格治村良方

以往小南清村常有矛盾發(fā)生，對(duì)建設(shè)和諧鄉(xiāng)村產(chǎn)生了極端負(fù)面影響。郭明明起初百思不得其解，后與村民交流，并細(xì)心總結(jié)以往的矛盾爭(zhēng)議點(diǎn)，他發(fā)現(xiàn)沖突多集中在村民與村民委員會(huì)之間，多有村民質(zhì)疑村民委員會(huì)在處理村務(wù)過(guò)程中存在任人唯親等不公正現(xiàn)象發(fā)生。郭明明認(rèn)為必須盡快解決并根除這一問(wèn)題，要解決這一問(wèn)題，還是得從管理辦法入手。于是，在郭明明的大力推動(dòng)下，小南清村開(kāi)始施行網(wǎng)格化管理辦法。立足全村發(fā)展的整體布局，將全村納入網(wǎng)格化管理中，五個(gè)村民小組分為五個(gè)網(wǎng)格，以網(wǎng)格為單位，網(wǎng)格內(nèi)部自主協(xié)商完成勞務(wù)安排、報(bào)酬確定等各項(xiàng)事宜，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)最終的勞務(wù)支出。這種辦法從源頭預(yù)防、化解了矛盾糾紛，切實(shí)提升了村民的信任度和滿意度，村務(wù)辦事效率也得到了極大提升。

郭明明的這個(gè)好辦法也得到了壺關(guān)縣店上鎮(zhèn)黨委的關(guān)注與認(rèn)可。2022年七一時(shí)，小南清村被鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為“抓黨建促基層治理能力提升先進(jìn)村”。2022年度壺關(guān)縣“三干會(huì)”（三級(jí)干部會(huì)議）召開(kāi)，小南清村又一次評(píng)為縣級(jí)“抓黨建促基層治理能力提升先進(jìn)村”。

小南清幸?；ㄩ_(kāi)遍地

煙筒里飛出的幸福夢(mèng)

2021年11月，小南清村家家戶戶照往年取出預(yù)備好的煤炭用來(lái)取暖，但一派祥和之景背后，卻潛藏著巨大的安全隱患。這種傳統(tǒng)的燒火式取暖辦法，鐵皮煙筒扮演著關(guān)鍵角色，它既充當(dāng)著煤煙通道，也被用來(lái)擴(kuò)大室內(nèi)供熱面積。但是，一旦煙筒出現(xiàn)通風(fēng)不良、漏氣等情況，將極大地威脅著村民的人身安全。

與此同時(shí)，清理、安裝煙筒又是一個(gè)爬高上低的事情，村里的老人年紀(jì)大了，行動(dòng)不便。郭明明上任后細(xì)心地觀察到了這一現(xiàn)象，于是他特別組織了一支由較年輕的黨員和村民代表組成的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍專門幫助孤寡老人、外出務(wù)工子女父母、五保戶、殘疾人、大病戶清理煙筒，并定期對(duì)煙筒走煙情況進(jìn)行嚴(yán)格排查，有他們守候在村民安全一線，村民的生命健康將更有保障?！昂⒆釉谕饷娌挥脫?dān)心我了，也能安心工作了，這個(gè)時(shí)代真好，真幸福?！?4歲的獨(dú)居老人郭德忠一臉幸福地說(shuō)道?！白鳛榇謇锏膸ь^人，我有責(zé)任、有義務(wù)改變這一切，我想讓老人們幸福起來(lái)?！惫髅魅绱苏f(shuō)道。

借此契機(jī)，郭明明也下定決心將“幸?！痹卣綄?dǎo)入小南清村，他希望可以為村民辦更多的實(shí)事，為村民的幸福生活繼續(xù)添柴加瓦。那支由郭明明組建的黨員和村民代表組成的隊(duì)伍也被命名為“幸福先鋒隊(duì)”，每月以“我為群眾辦實(shí)事”為主題，定期為鰥寡孤獨(dú)人群提供幫助。

幸福洗衣房，讓洗衣更便捷

2021年年底，小南清村迎來(lái)了春節(jié)前大掃除和大清洗的日子。郭明明事先就考慮到村里老人床單、被罩、窗簾等大件衣物洗不動(dòng)、用水不便、沒(méi)有甩干機(jī)等各種制約因素，他認(rèn)為這種情況極大地影響了村里老年人的生活質(zhì)量，希望盡快為他們解決這個(gè)問(wèn)題。希望盡快為村民解決這件事。為此，郭明明立馬召開(kāi)了全村黨員和村民代表大會(huì)，經(jīng)討論，大家一致同意成立五個(gè)“幸福洗衣房”，一個(gè)村民小組一個(gè)，專為全村60歲以上孤寡老人、殘疾人、低保戶、五保戶、單親家庭等特殊人群提供免費(fèi)的衣物清洗服務(wù)。

76歲的趙女則老人講道：“自從村里有了洗衣房，隔幾天我就把衣裳送過(guò)去洗洗，非常方便，洗出來(lái)也干凈。尤其是過(guò)年的時(shí)候，窗簾、被罩都可以拿到洗衣房洗洗，親戚來(lái)看我，家里干干凈凈的，我也覺(jué)得臉上有光，不丟人?！?/p>

在洗衣房的工作人員中，焦里菊老人的身影十分顯眼。后來(lái)得知，今年已經(jīng)75歲高齡的她，是一名老共產(chǎn)黨員，在村里成立洗衣房后，她便主動(dòng)承擔(dān)起了第一村民小組洗衣房的工作。村里規(guī)定洗衣房在每個(gè)月的7日、14日、21號(hào)、28日固定清洗衣物，但對(duì)于焦里菊來(lái)說(shuō)，不管是不是固定洗衣日，只要街坊鄰里送來(lái)了衣服，她都會(huì)第一時(shí)間開(kāi)動(dòng)洗衣機(jī)，幫助村民清洗。幸福洗衣房，為村民洗衣提供了便捷的同時(shí)，也讓村民的聯(lián)系更緊密。

幸福樂(lè)隊(duì)，唱響幸福贊歌

2022年6月，隨著天氣變暖，回村的人漸漸多了起來(lái)，于是，郭明明發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，著手打造一支小南清村幸福樂(lè)隊(duì)。從團(tuán)隊(duì)組建、節(jié)目排練到節(jié)目成型，他跟著忙前忙后，最終樂(lè)隊(duì)成功組建。據(jù)悉，這支樂(lè)隊(duì)共有20個(gè)成員，平均年齡60歲，年齡最大的有73歲。郭明明分享道：“村民精神上孤單的事情還得靠村里的精神文明建設(shè)來(lái)解決，要想讓村里老人過(guò)得樂(lè)呵起來(lái)，想讓冷清的村莊熱鬧起來(lái)，必須有符合村情的健康文化生活方式，幸福樂(lè)隊(duì)就是我們的一次嘗試，大家反饋也不錯(cuò)?！?/p>

幸福樂(lè)隊(duì)引得村民熱情高漲，小南清村的一系列幸?；顒?dòng)也陸續(xù)推出，呈現(xiàn)出積極的連鎖帶動(dòng)效應(yīng)。例如，優(yōu)秀大學(xué)生騎馬游行、優(yōu)秀學(xué)子參加農(nóng)民豐收節(jié)、孝老敬親文化節(jié)、正月十五舞獅隊(duì)串巷入戶慶賀等各項(xiàng)活動(dòng)有序展開(kāi)，給小南清村帶來(lái)了勃勃生機(jī)，村民臉上洋溢著幸福的笑容。

幸福廚房，村民飲食有保障

“家里沒(méi)人，自己又吃不了多少，一做飯，食材又都得準(zhǔn)備下，少了的話飯菜做不好，所以難免做多了，一做多了又好幾天也吃不完。”為改善村里孤寡老年人的飲食現(xiàn)狀，并進(jìn)一步提升老年人的午餐營(yíng)養(yǎng)攝入，郭明明將籌建幸福廚房提上了日程。

在籌建幸福廚房的過(guò)程中，郭明明不可避免地遇到了阻礙。組建幸福廚房，誰(shuí)來(lái)做飯是首要的關(guān)鍵問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)情況是村集體經(jīng)濟(jì)收入有限，給不了村民多少工資，而且每天都有50多位老人吃飯，工作量不容小覷，加上眾口難調(diào)，要想在這個(gè)崗位上落個(gè)好口碑很不容易。其實(shí)，在幸福廚房前期籌建時(shí)，村“兩委”就提前發(fā)布了相關(guān)通知，而且多次與村民溝通協(xié)商，但真正到了建成準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，廚師的位置仍然是虛位以待。

一籌莫展之際，郭明明未曾想過(guò)放棄，還是一直堅(jiān)持做群眾工作，在他和其他村干部的共同努力下，村民郭小蘭和郭秀紅終于同意先暫時(shí)加入幸福廚房，由她們二人共同擔(dān)任廚師，即日間照料員，之后看情況再?zèng)Q定去留。做了一段時(shí)間，郭小蘭和郭秀紅逐漸適應(yīng)了這項(xiàng)工作，想法也隨之發(fā)生了變化：“村里老人們都挺包容，還夸我們飯菜做得好，干凈衛(wèi)生。后來(lái)覺(jué)得自己能為村里做好事，給老人提供一些幫助，很有成就感，也算是為建設(shè)我們的幸福小南清作一份貢獻(xiàn)吧?！?/p>

小南清村幸福廚房開(kāi)始運(yùn)行后，村里的老人紛紛夸贊郭明明給村里辦了件好事。村民焦和平、郭書菊老兩口70多歲，地里還種著幾畝豆角。從地里干完活回來(lái)，本來(lái)就已經(jīng)很累了，還得做飯，老兩口總是顯得力不從心。有了幸福廚房后，吃飯的問(wèn)題解決了，他們?cè)僖膊挥脫?dān)心做飯的事情了，還為種地節(jié)約出了時(shí)間。焦和平老人高興地說(shuō)：“有了這便利，我們明年打算再多種幾畝蔬菜，多攢點(diǎn)養(yǎng)老錢?！笔盏酱迕竦恼蚍答?，郭明明心里別提多開(kāi)心了。

2023年，適逢二月二龍?zhí)ь^，也是小南清村幸福廚房正式開(kāi)始營(yíng)業(yè)的日子。青年村民焦寧波目睹此情此景，十分感慨，當(dāng)即捐了888元，用于幸福廚房的日常運(yùn)營(yíng)。他分享道：“人心都是肉長(zhǎng)的，我們?cè)谕饷χ蚬?，心里總牽掛著老家?，F(xiàn)在，該我們兒女做的，村里都幫我們做了，我們?yōu)槿俗优指袆?dòng)，在外工作也能更安心?！?/p>

除此之外，小南清村還建有幸福浴室。2023年5月，郭明明積極申請(qǐng)上級(jí)支持，建成了幸福浴室，村民干農(nóng)活回來(lái)在村里就可以洗個(gè)熱水澡。在郭明明的努力下，小南清村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，便民服務(wù)逐步完善，村民的生活似那芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。

小南清村集體經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)紛呈

幸福垂釣園助村壘起聚寶盆

2022年8月，小南清村幸福垂釣園應(yīng)運(yùn)而生，村集體閑置資源得到了充分發(fā)掘與高效利用，幸福垂釣園可以充分滿足釣魚(yú)愛(ài)好者的休閑、娛樂(lè)需求，吸引了眾多游客。郭明明介紹，有效壯大村集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是自己肩上的重?fù)?dān)，建設(shè)幸福垂釣園就是希望能為村里增收，其收入可以直接進(jìn)入村民委員會(huì)的獨(dú)立賬戶，用于保障小南清村其他幸福事業(yè)的順利開(kāi)展。

最開(kāi)始郭明明想的是因地制宜，先整合好村莊的現(xiàn)有資源，再尋求突破口。歷史上，壺關(guān)縣是有名的缺水縣，吃水問(wèn)題困擾了當(dāng)?shù)匕傩赵S多年，小南清村過(guò)去還專門修建了一個(gè)大型蓄水池，以應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐某运y題。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利，鄉(xiāng)村振興不斷推進(jìn)，村民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善，村民吃水不再是難題，蓄水池逐漸退出了小南清村的歷史舞臺(tái)。

于是，郭明明“盯”上了這個(gè)閑置了許久的蓄水池，最終將其改造為幸福垂釣園。郭明明的營(yíng)銷策略也緊隨時(shí)代，垂釣園的介紹文字飽含真心：“您的費(fèi)用會(huì)進(jìn)入村民委員會(huì)獨(dú)立賬號(hào)，作為我們村幸福廚房的后續(xù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)使用，來(lái)到幸福垂釣園的釣魚(yú)愛(ài)好者和游客都是我村的貴人，都是我們幸福村莊愛(ài)的使者。謝謝你們，承蒙時(shí)光不棄，美好如約而至?！倍兑舻葻衢TApp上郭明明的身影也十分活躍，例如，電視劇《狂飆》中“老默，我想吃魚(yú)了”的網(wǎng)絡(luò)熱梗更是被他活用為：“老默，我想釣魚(yú)，帶我去！”他還帶領(lǐng)村民一起拍視頻，通過(guò)短視頻，小南清村的幸福故事得到了更直觀的演繹。

“垂釣園運(yùn)營(yíng)了三個(gè)月，賺了差不多2萬(wàn)元，測(cè)算下來(lái)，一年7個(gè)月的運(yùn)營(yíng)期可以實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元左右的集體經(jīng)濟(jì)收入。”郭明明說(shuō)。2022年，小南清村集體經(jīng)濟(jì)收入41萬(wàn)，較上一年增長(zhǎng)18.1%，其中經(jīng)營(yíng)收入4.21萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了小南清村村集體經(jīng)濟(jì)收益的巨大突破。

幸福車間托舉起村民致富夢(mèng)

郭明明始終堅(jiān)持把做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的重要途徑。在立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，郭明明積極促成編織袋廠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，把車間建到家門口，把生產(chǎn)線搬到村里頭，使得編織袋搖身一變成了小南清村的“福袋袋”，進(jìn)而托舉起了村民的致富夢(mèng)。

2023年10月，郭明明利用原合并村村民委員會(huì)的舊址改建成功一個(gè)505m2的幸福車間，共有生產(chǎn)車間4個(gè)，縫紉機(jī)20臺(tái)，可以完成原材料裁剪、縫紉、打包一體化作業(yè)。車間主要生產(chǎn)鋼鐵集裝袋，以訂單生產(chǎn)為外驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)廠房式和“公司+農(nóng)戶”兩種模式來(lái)帶動(dòng)農(nóng)戶增收，年生產(chǎn)能力達(dá)20萬(wàn)個(gè)，為村民提供了就業(yè)崗位25個(gè)，預(yù)計(jì)可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入7萬(wàn)元。村民王金鳳談道：“老了沒(méi)有想到在村上就能就業(yè)賺上錢，活兒也好干，人人都能干，我很滿意?！贝迕竦臐M意是對(duì)郭明明最大的認(rèn)可。談到車間的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，郭明明神采奕奕：“在生產(chǎn)車間穩(wěn)定后，在有條件的農(nóng)戶家里安裝機(jī)械，再給15戶農(nóng)戶增加家庭收入?！?/p>

其實(shí)，郭明明一直希望解決村民的就業(yè)難題，讓鄉(xiāng)親們?cè)诩议T口就可以賺錢。但這面臨著不小的挑戰(zhàn)，現(xiàn)實(shí)層面的重重考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的且十分嚴(yán)峻。同時(shí)，從無(wú)到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)，每一步只要事關(guān)百姓都是大事，都必須慎重對(duì)待。如今，幸福車間是郭明明的一次大膽嘗試?！拔业膫€(gè)人成敗得失無(wú)所謂，但事關(guān)村民的事情，每一件，我都想贏?！?/p>

除了提升村集體經(jīng)濟(jì)收益能力，郭明明還針對(duì)本村外出務(wù)工人員大多在太原務(wù)工的特殊村情，整合利用自己在太原的資源，聯(lián)合太原一家月子培訓(xùn)中心成立了幸福就業(yè)基地，讓村里的閑余婦女勞動(dòng)力有機(jī)會(huì)成為月嫂、育嬰師、家政保姆，助力其實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收?！芭擞辛斯ぷ?，可以快速提升單個(gè)家庭的收入水平，另外這種工作是技術(shù)性的工作，從事時(shí)間越長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)越豐富，收入會(huì)越高，是個(gè)有發(fā)展前途的行業(yè)?！惫髅髡f(shuō)。

“幸福+X”蹚出小南清村幸福路，小南清村的幸福鼓點(diǎn)還在繼續(xù)響起，村民的幸福生活還在層層“加碼”。