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      鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略研究

      2024-05-25 15:41:16閆方婷
      廣東蠶業(yè) 2024年2期
      關(guān)鍵詞:村民融合農(nóng)業(yè)

      閆方婷

      (貴州財經(jīng)大學大數(shù)據(jù)應用與經(jīng)濟學院 貴州貴陽 550025)

      當前鄉(xiāng)村存在生產(chǎn)功能失序[1]、生活功能弱化[2],生態(tài)功能受損[3]和文化功能退化[4]等一系列問題,引發(fā)鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村衰落難題的破解之策[5],有利于實現(xiàn)農(nóng)民增收,縮小貧富差距,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[6]。

      目前關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究主要集中在動力機制與發(fā)展路徑。鄉(xiāng)村的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化、政策資源和市場體系等方面共同推進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[7]。此外,隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟[8]、鄉(xiāng)村旅游[9]等新業(yè)態(tài)已成為帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新動力。農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級和三產(chǎn)深度融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效路徑[10]。通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性,同時深化農(nóng)村集體經(jīng)濟改革以實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新,是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵[11]。

      鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能夠有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級還面臨諸多挑戰(zhàn)。分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的可行措施,對于提升我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推進我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

      1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

      1.1 提高農(nóng)民收入

      農(nóng)民收入較低的村落一般都存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的情況。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)下,農(nóng)民人均耕種面積少,農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)程度低,農(nóng)民收益低,投入與產(chǎn)出不成比例。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級促使勞動力在不同產(chǎn)業(yè)部門之間流動,具體到農(nóng)村則表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)勞動力的減少和非農(nóng)勞動力的增加,可改善農(nóng)村勞動力資源配置。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,普及機械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用,創(chuàng)新生產(chǎn)模式,減少簡單的重復性機械勞動,將部分勞動力從土地約束中釋放,豐富農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)選擇,使農(nóng)民能夠從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的工作,從而豐富農(nóng)民收入來源,實現(xiàn)農(nóng)民收入增長,提高生活水平。

      1.2 提升鄉(xiāng)村資源利用率

      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變使得相應的土地利用結(jié)構(gòu)發(fā)生變動[12]。土地是農(nóng)民的直接勞作對象,是農(nóng)民生產(chǎn)與生活的基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展使農(nóng)村勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移,大量勞動力流向城鎮(zhèn),農(nóng)村勞動力減少,導致耕地粗放經(jīng)營、拋荒撂荒以及大量農(nóng)村宅基地被閑置等現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠充分挖掘土地資源效益,資源的有效利用使得鄉(xiāng)村發(fā)展具有更廣闊的前景。

      1.3 推進鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)

      實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村的農(nóng)田、林地和湖泊等資源是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要以綠色發(fā)展為引領(lǐng),遵循可持續(xù)發(fā)展原則,保障農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的應用率,降低化肥、農(nóng)藥使用量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞,保護鄉(xiāng)村生態(tài)功能,協(xié)同推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興。

      2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就

      2.1.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

      國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2022 年我國實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值88 345 億元,較上年增長4.1%;全年糧食種植面積達11 833 萬hm2,較上年增加70 萬hm2;全年糧食產(chǎn)量68 653 萬t,較上年增產(chǎn)0.5%;全年新增高效節(jié)水灌溉面積161 萬hm2;農(nóng)村居民人均可支配收入 20 133 元,扣除價格因素,較上年實際增長4.2%[13]。由此可見,我國糧食生產(chǎn)能力在不斷提高,農(nóng)民持續(xù)增收,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進。

      2.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展

      在保障糧食安全的基礎(chǔ)上,農(nóng)田除種植稻谷、玉米和大豆等糧食作物外,還種植棉花、油料和糖料等經(jīng)濟作物。豬牛羊禽肉產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量和木材產(chǎn)量均實現(xiàn)了增長。此外,鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的形成為鄉(xiāng)村帶來了新的經(jīng)濟增長點,農(nóng)文旅融合推動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬了鄉(xiāng)村發(fā)展路徑,為鄉(xiāng)村振興注入了新動能。

      2.1.3 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展

      傳統(tǒng)的農(nóng)作物整體利潤較低,通過農(nóng)產(chǎn)品加工能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)短期效益向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民獲取長期利潤。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,2020 年我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超7.3 萬家,實現(xiàn)營業(yè)收入14.5 萬億元[14]。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措,更是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐。

      2.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

      2.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低

      當前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多為分散種植,組織化程度低,缺乏集約型管理和規(guī)?;a(chǎn),導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。同時,創(chuàng)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用率較低,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動力的提高。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金支撐不足,農(nóng)業(yè)投融資渠道單一,政府相關(guān)財政投入難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)村信息化水平低,導致農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢。

      2.2.2 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低

      鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合方式多樣,但各個產(chǎn)業(yè)間融合層次較低,融合程度停留在初級階段。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工僅是初級加工,為農(nóng)產(chǎn)品增加的附加值有限,農(nóng)民收益空間受限。產(chǎn)業(yè)融合過程中農(nóng)戶與企業(yè)形成的經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機制缺乏保障,利益分配難以做到公平公正,影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合的推進與實施。農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營類型單一,未起到充分帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用。

      2.2.3 產(chǎn)品市場競爭力弱

      品牌競爭是市場競爭的集中體現(xiàn),當前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢較低。農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)營上普遍側(cè)重短期效益,忽略長期發(fā)展效益[15],缺乏品牌文化沉淀,對產(chǎn)品品牌的培育不足。另外,大多鄉(xiāng)村有著相同或相似的資源組合情況,造成許多鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)時存在同質(zhì)化問題,對旅游市場細分不足,市場定位不清,這制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,進而影響了鄉(xiāng)村振興。

      3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略

      3.1 推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展

      首先,當?shù)卣畱贫ㄏ到y(tǒng)性規(guī)劃,引導分散生產(chǎn)的農(nóng)戶向組織化、規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,形成產(chǎn)業(yè)集群。其次,要加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新技術(shù)應用率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?。最后,當?shù)卣畱晟妻r(nóng)村金融體系,出臺相關(guān)優(yōu)惠和補貼政策,鼓勵農(nóng)民參與,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。

      3.2 促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

      鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合能夠有效地推進改革,擺脫傳統(tǒng)的粗放發(fā)展模式。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的首要前提是理念融合,需要突破“鄉(xiāng)村的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式,可以通過政策宣講、職業(yè)培訓等方式,樹立融合發(fā)展理念。其次,通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方式,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、特色化、品牌化方向發(fā)展,促進新業(yè)態(tài)與新模式的產(chǎn)生和發(fā)展,使農(nóng)民獲取更多收益。此外,依托鄉(xiāng)村當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源與生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),從政策制定、資源整合、產(chǎn)品開發(fā)等方面推動農(nóng)文旅深度融合,帶動當?shù)氐慕?jīng)濟增長與就業(yè)增加。

      3.3 加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

      品牌建設(shè)對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用。首先,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌要結(jié)合鄉(xiāng)村當?shù)靥厣Y源,加大對地域特色產(chǎn)品的開發(fā)力度,制訂鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)計劃,明確品牌建設(shè)方向與目標,以高標準、高要求推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次,要確定一批產(chǎn)品質(zhì)量有保障、有市場開拓精神的生產(chǎn)經(jīng)營主體,加強對企業(yè)的支持與引導。同時,開展一系列品牌推介活動,制作宣傳短片在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺宣傳推廣,組織經(jīng)營主體參加各類展銷活動,提高品牌知名度,推動地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌的形成,開拓產(chǎn)品市場。

      3.4 發(fā)揮鄉(xiāng)村能人帶頭作用

      人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要善于識才育才用才。鄉(xiāng)村能人大多具有較強的生產(chǎn)、經(jīng)營與技術(shù)等方面的能力,從事行業(yè)多與鄉(xiāng)村聯(lián)系緊密,在產(chǎn)業(yè)振興實踐過程中具有一定的社會號召力,村民帶動作用顯著。一方面要發(fā)現(xiàn)重視本地能人,挖掘、任用、培育本地能人,使其在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。另一方面,要吸引更多能人回鄉(xiāng),引導外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)能人回饋鄉(xiāng)村。

      3.5 調(diào)動村民參與積極性

      發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),必須挖掘地域特色,從本土出發(fā),走內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,構(gòu)建主體性視角下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。首先要培育村民參與意識,基層政府應注重培養(yǎng)村民主體意識,引導村民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè),賦予村民參與決策的權(quán)利,激發(fā)村民的主觀能動性。其次,拓寬村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑,通過村民代表大會、公示欄公布等方式,將相關(guān)信息告知村民,并采用集體決策、意見反饋等形式使村民參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的討論與決策中。同時要建立健全監(jiān)管保障體制機制,規(guī)范村民參與行為。

      3.6 壯大村級集體經(jīng)濟

      村級組織的領(lǐng)導和村民的參與實現(xiàn)了創(chuàng)新主體合作模式,村集體經(jīng)濟與合作社等其他經(jīng)營主體融合發(fā)展,借助信息技術(shù)在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上對原產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新升級,可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延長,實現(xiàn)已有產(chǎn)業(yè)的耦合關(guān)聯(lián)。因此,鄉(xiāng)村應重視引進、培育和發(fā)展龍頭企業(yè)以及專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會等兩新組織,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,組織農(nóng)戶積極參與,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制,使產(chǎn)業(yè)打開農(nóng)民增收渠道,以點帶面,取得長效發(fā)展。

      4 總結(jié)

      鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展與融合發(fā)展旨在降低鄉(xiāng)村對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的依賴,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,助力鄉(xiāng)村發(fā)展。當前我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)已取得明顯成效,但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度低和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力弱等不可忽視的問題。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的支撐帶動作用,還應推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,加強對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè),不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動力,推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

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