朱希雯 曾 麟 周志強(qiáng) 文 革

（成都信息工程大學(xué)管理學(xué)院 四川成都 610103）

為加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)農(nóng)村電商發(fā)展的政策，2015 年7 月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提到加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)體系。2020 年5 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作方案》，該文件提出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)與物流、金融、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2022 年中央一號(hào)文件提到重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商，實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨規(guī)范健康發(fā)展。2023 年中央一號(hào)文件提出加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。文章在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下，分析了四川省農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的實(shí)施路徑建議。

1 數(shù)字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及四川省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

當(dāng)前我國(guó)正全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)同樣得到了我國(guó)政策的支持[1]，并有效促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。2019 年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提到提升農(nóng)村信息化水平，通過(guò)農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)整體帶動(dòng)并推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。2021 年的“十四五”規(guī)劃提出加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)并組織實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)”，且要求作出明確部署。2023 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)需深入實(shí)施，并提出在數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)方面需進(jìn)一步推廣，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)體現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面[2]，其以農(nóng)民為主體，助力農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)民幸福感，最終為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定基石。

1.2 四川省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 多項(xiàng)政策支持保障

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家要發(fā)展，鄉(xiāng)村要振興，出臺(tái)了一系列的政策，2023 年的中央一號(hào)文件提到培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展電商興農(nóng)是重要舉措，可高效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。為了支持農(nóng)村電商發(fā)展，四川省提供了多項(xiàng)政策支持保障，2022 年5 月四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于做好2022 年省級(jí)財(cái)政鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，在農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷(xiāo)板塊，提出支持園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品入駐知名大型電商平臺(tái)，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體電商平臺(tái)推廣等方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。2022 年6 月四川省商務(wù)廳在人大代表建議政協(xié)提案中，提出推動(dòng)農(nóng)村線(xiàn)上線(xiàn)下融合消費(fèi)模式發(fā)展，支持?jǐn)U大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)；2023年2 月商務(wù)部推出“大力發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展”的信息，助力農(nóng)村新業(yè)態(tài)，發(fā)展新農(nóng)村，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。

1.2.2 農(nóng)村電商發(fā)展迅猛

近幾年四川農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，取得了一系列的成效，并逐步完善了運(yùn)營(yíng)體系。四川省商務(wù)廳2023 年1 月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022 年四川網(wǎng)絡(luò)交易總額41 520.4 億元，同比增長(zhǎng)2.0%，網(wǎng)絡(luò)零售額7 251.9 億元，同比增長(zhǎng)2.6%，其中，實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額4 457.9 億元，同比增長(zhǎng)7.6%；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2 047.8 億元，同比增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額441.8 億元，同比增長(zhǎng)14.5%；從地域來(lái)看，成都、樂(lè)山和綿陽(yáng)分別實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5 085.3 億元、331.0 億元和299.1 億元，占比分別為70.1%、4.6%和4.1%，位列市（州）前三[3]。

1.2.3 打造農(nóng)村特色網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品

堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以特色農(nóng)產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興[4]，打造四川牌特色農(nóng)產(chǎn)品電銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)產(chǎn)品特色化，以吸引廣大消費(fèi)群眾，建立一批以特色為美、以特色為優(yōu)、以特色為強(qiáng)的川農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)打造具有一定地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，如“川茶”“川酒”“川藥”等，還有四川特色的臘肉、香腸、手工糍粑等加工農(nóng)產(chǎn)品，培育特色區(qū)域品種，建立規(guī)?；a(chǎn)基地，提高農(nóng)產(chǎn)品特色品質(zhì)，根據(jù)自身區(qū)域環(huán)境的基礎(chǔ)，利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

1.2.4 模式化經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向

四川省農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展有3 種模式：一是通過(guò)第三方擔(dān)保交易的電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)，如淘寶、抖音、拼多多、農(nóng)特網(wǎng)等。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，獲取流量，利用現(xiàn)代流行的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，吸引人們的關(guān)注，從而占領(lǐng)市場(chǎng)。二是依托商業(yè)巨頭的推動(dòng)。四川地域遼闊，土壤類(lèi)型豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景較好，是優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展基地，這幾年不斷吸引各大網(wǎng)絡(luò)電商公司加入，阿里巴巴、京東等商業(yè)巨頭占領(lǐng)了四川農(nóng)村電商市場(chǎng)。三是政府主導(dǎo)的零售模式。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展，政府能整合各項(xiàng)資源，提供農(nóng)村農(nóng)商資金技術(shù)的政策支持，同時(shí)設(shè)立電商平臺(tái)，牽頭組織推介會(huì)、銷(xiāo)展會(huì)等，此外，依靠新型宣傳購(gòu)買(mǎi)方式，如直播等，打開(kāi)銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下農(nóng)產(chǎn)品交易[5]。

2 四川省農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，運(yùn)輸成本高

四川地域遼闊，地形復(fù)雜，農(nóng)村地廣人稀，農(nóng)民居住比較分散，聚集地較少，相較于城鎮(zhèn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通運(yùn)輸不便，導(dǎo)致物流不暢，市場(chǎng)分散。電商是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)，長(zhǎng)途運(yùn)輸送達(dá)貨物，對(duì)于農(nóng)村的電商來(lái)說(shuō)，交通是一個(gè)非常重要的影響因素，決定著貨物的新鮮程度和投入成本。近幾年我國(guó)農(nóng)村正在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是物流配送裝備投入不足，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)交通不便，物流網(wǎng)點(diǎn)多，會(huì)使成本增加，網(wǎng)點(diǎn)少又會(huì)導(dǎo)致貨物運(yùn)輸不及時(shí)，影響農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)鮮性，物流網(wǎng)點(diǎn)配置也是一個(gè)重要的影響因素。

2.2 農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才匱乏

現(xiàn)階段，相較于城市資源，農(nóng)村資源匱乏，就業(yè)機(jī)會(huì)少，發(fā)展空間小，交通不便，大多數(shù)年輕人不愿意留在鄉(xiāng)村工作，求學(xué)過(guò)程中逐步往城市搬遷，定居城鎮(zhèn)。而留在鄉(xiāng)村的以老人、小孩為主，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，又因四川地廣人稀，留下來(lái)的專(zhuān)業(yè)人才更少。隨著科技的發(fā)展，電商帶動(dòng)了多數(shù)行業(yè)的興盛[6]，拉近了消費(fèi)者和商家的距離。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，電商的發(fā)展也拉近了城市與農(nóng)村的距離，但由于農(nóng)村人才匱乏，留下來(lái)的農(nóng)民電商知識(shí)有限，且受到傳統(tǒng)觀(guān)念的約束，缺乏信心，阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差異大，線(xiàn)上交易質(zhì)量得不到保障

相對(duì)于工廠(chǎng)規(guī)模生產(chǎn)的商品來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷(xiāo)時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)物與宣傳圖片、視頻不符的情況，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的體驗(yàn)感，從而降低了產(chǎn)品的銷(xiāo)售量。且部分農(nóng)戶(hù)或者供貨商品牌意識(shí)較弱，在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售打包過(guò)程中，以次充好，導(dǎo)致消費(fèi)者不愿意二次購(gòu)買(mǎi)或推廣。此外，提供的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，政府也缺乏強(qiáng)有力的約束，特別是生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，價(jià)格差異大，影響農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期發(fā)展，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異明顯

四川地域遼闊，地貌復(fù)雜，具有山地、丘陵、平原和高原4 種地形，其中，山地地形占74.2%，平原地形較少，占8.2%。四川氣候區(qū)域差異顯著，東西差異大，垂直變化大，氣候類(lèi)型多。四川的地形和氣候特征決定了四川農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的差異，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)既會(huì)受到自然環(huán)境的影響，也會(huì)受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響。四川經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要集中在平原和盆地丘陵地帶，發(fā)展較好的農(nóng)村主要分布在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些地區(qū)的交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，物流成本低且農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)超四川其他鄉(xiāng)村，差異明顯。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村背景下四川省發(fā)展農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本

首先，根據(jù)不同的區(qū)域差異，因地制宜，優(yōu)化當(dāng)?shù)匚锪鬟\(yùn)輸渠道，降低物流成本。其次，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造現(xiàn)代化農(nóng)村，拉近農(nóng)戶(hù)與消費(fèi)者的溝通距離，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提升溝通效率。最后，政府出臺(tái)政策支持農(nóng)村物流配送技術(shù)的發(fā)展，如保鮮技術(shù)、冷藏冷凍運(yùn)輸技術(shù)等，加大科技投入研發(fā)力度，降低農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸成本。

3.2 培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村電商專(zhuān)業(yè)人才

首先，結(jié)合實(shí)際情況，定期組織農(nóng)民參加電商技能培訓(xùn)，普及電商及互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)電商平臺(tái)交易方法。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更好的上網(wǎng)條件，提供便利的網(wǎng)絡(luò)資源。再次，邀請(qǐng)電商領(lǐng)域的成功人士來(lái)農(nóng)村對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)戶(hù)的專(zhuān)業(yè)水平。此外，當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^(guò)人才優(yōu)惠政策，吸引專(zhuān)業(yè)人才走進(jìn)農(nóng)村，特別是農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等方面的人才，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)管，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量

農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品相比更易受自然環(huán)境的影響[7]，不同區(qū)域、不同時(shí)間的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。在生產(chǎn)方面，我國(guó)應(yīng)加大科技投入，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，因地制宜，科學(xué)種植，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。在電銷(xiāo)方面，制定相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，開(kāi)通多條投訴渠道，打擊虛假宣傳。同時(shí)，提升農(nóng)戶(hù)品牌意識(shí)，加強(qiáng)思想宣傳教育，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，重獲消費(fèi)者信任，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展路線(xiàn)，打造品牌效益，讓特色產(chǎn)品走出農(nóng)村，走向世界。

3.4 因地制宜，差異化發(fā)展川農(nóng)經(jīng)濟(jì)，打造品牌特色

為了減少區(qū)域差異帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，避免交通不暢導(dǎo)致的物流成本過(guò)高的問(wèn)題，根據(jù)各地區(qū)自然地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施配置等情況，差異化發(fā)展四川農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)，通過(guò)不同的電商營(yíng)銷(xiāo)方式、不同的生產(chǎn)物流路徑，尋找特定的顧客群體和市場(chǎng)，打造當(dāng)?shù)靥厣放?，從而減少成本，提升產(chǎn)品效益，最終增加農(nóng)民收益，提升農(nóng)民生活水平，助力鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在數(shù)字時(shí)代背景下，國(guó)家提倡數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村電商是鄉(xiāng)村信息化、數(shù)字化的新模式，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。四川省農(nóng)村電商在國(guó)家政策的支持下，取得了可喜的成績(jī)，但由于發(fā)展時(shí)間較短，仍存在不少問(wèn)題需要解決，故需跟緊時(shí)代科技步伐，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。