RCEP對沖世界經(jīng)濟“碎片化”

劉馨蔚

轉(zhuǎn)眼間，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）已實施兩年多。兩年來，有早期加入的國家，已實施多輪降稅。例如，今年4月1日起，日本第四次下調(diào)RCEP項下進口貨物關(guān)稅。有已加入的國家，陸續(xù)通過該協(xié)定，使其在本國正式生效。另外，還有新伙伴正在申請加入。據(jù)斯里蘭卡總統(tǒng)高級經(jīng)濟顧問拉尼爾·維克勒馬辛哈透露，斯里蘭卡十分渴望加入該組織，并于近日提交了加入RCEP的意向書。

另據(jù)亞洲開發(fā)銀行研究，預(yù)計到2030年，RCEP將使各成員收入增長0.6%，每年為地區(qū)增收2450億美元，并增加280萬個就業(yè)崗位。

不斷釋放制度紅利

近日，博鰲亞洲論壇2024年年會（ 下稱論壇 ）在海南舉行。會議期間發(fā)布《亞洲經(jīng)濟前景及一體化進程2024年度報告》（ 下稱《報告》）稱，RCEP自對所有簽署國全面生效以來，不斷釋放制度紅利，助推區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資蓬勃發(fā)展，為促進區(qū)域經(jīng)濟增長和經(jīng)濟一體化注入強勁動力，為世界經(jīng)濟實現(xiàn)恢復(fù)性增長貢獻新力量。

RCEP通過統(tǒng)一關(guān)稅承諾、原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易和投資自由化便利化以及其他貿(mào)易規(guī)則，最大限度整合了區(qū)域內(nèi)各成員的27個貿(mào)易安排和44個投資協(xié)定，有效推動多邊貿(mào)易體系發(fā)展。

《報告》指出，自RCEP生效實施以來，多數(shù)經(jīng)營主體對擴大出口市場、享受便利化措施、增加貿(mào)易機會、改善營商環(huán)境、利用規(guī)則享惠等方面給予積極評價。域內(nèi)成員之間的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作顯示出較強韌性，不僅RCEP成員受益明顯，而且還產(chǎn)生積極的外溢和示范效應(yīng)，成為多重危機之下帶動全球貿(mào)易投資增長的有利因素，有效緩解世界經(jīng)濟“碎片化”的不利影響。

當前，全球面臨的不確定因素明顯增多，世界經(jīng)濟“碎片化”現(xiàn)象凸顯，嚴重沖擊全球貿(mào)易?！秷蟾妗贩治?，相較于CPTPP，RCEP包含的規(guī)則和議題仍較少，各成員國有必要及時開展升級談判，以更好促進區(qū)域內(nèi)規(guī)制的融合統(tǒng)一，為區(qū)域貿(mào)易投資提供制度性保障。

面對世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢、新變化，《報告》建議，RCEP應(yīng)與時俱進，以數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟為重點，打造經(jīng)貿(mào)合作的新增長點。如，探討推動數(shù)字貿(mào)易與綠色產(chǎn)品貿(mào)易進一步自由化，促進區(qū)域各成員標準互認；加強域內(nèi)與數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)字金融、綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，加快推動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化和綠色低碳轉(zhuǎn)型；推動中小企業(yè)更有效地融入RCEP產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加強相關(guān)成員在半導(dǎo)體、人工智能、量子計算、生物科學(xué)等領(lǐng)域的密切合作。

此外，在原有成員架構(gòu)的基礎(chǔ)上，適時推進RCEP擴容。《報告》認為，只要有意愿加入且能遵守規(guī)則的經(jīng)濟體，都可視為潛在的擴員對象。

“RCEP的生效向全世界傳達了一個正確的信號，就是亞洲各個國家在經(jīng)濟一體化方面達成共識，并且沿著這個方向繼續(xù)前進?！敝袊鐣茖W(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員徐秀軍表示。

中企投資明顯轉(zhuǎn)向RCEP成員國

此次論壇期間，普華永道發(fā)布《第27期全球CEO調(diào)研中國報告》（ 下稱《調(diào)研》）稱，對于中國CEO而言，在拓展海外市場機遇方面，呈現(xiàn)明顯趨勢，即轉(zhuǎn)向在RCEP成員國進行區(qū)域投資，其次是在“一帶一路”共建國家和地區(qū)進行投資。其中，21%的受訪者表示，有意增加對RCEP成員國的投資；9%的受訪者表示，將保持對RCEP成員國的投資；還有18%的受訪者透露，正在著手對RCEP成員國進行投資。

“在應(yīng)對日益緊張的地緣政治環(huán)境背景下，多元化的對外投資目的地是明智之選?！逼杖A永道中國市場主管合伙人梁偉堅認為。

《調(diào)研》顯示，59%的中國內(nèi)地受訪者和47%的中國香港地區(qū)受訪者對未來一年國內(nèi)經(jīng)濟增長持樂觀態(tài)度，高于全球受訪者對自身所在區(qū)域的平均水平（44%）。與此同時，《調(diào)研》發(fā)現(xiàn)，中國企業(yè)正面臨重塑自身的迫切需求。75%的中國CEO認為，如果固守成規(guī)，在十年內(nèi)，他們的業(yè)務(wù)模式將難以為繼。大多數(shù)受訪者認為，其公司的“生存期限”為7—10年。

在中國CEO對其業(yè)務(wù)模式可行性產(chǎn)生擔憂的因素中，最有影響力的是技術(shù)變革（43%），其次是政府法規(guī)（39%）和客戶偏好變化（39%）。這些因素對中國企業(yè)運營的影響尤其明顯，超過了氣候變化（30%）和人口結(jié)構(gòu)變化（27%）的影響。

面對日益復(fù)雜的外部環(huán)境，中國內(nèi)地CEO正采取積極行動以改變固有的業(yè)務(wù)模式。其中，排在前三位的舉措分別是自主開發(fā)新技術(shù)（45%）、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)（45%）、建立新的合作關(guān)系（44%）。

“面對重塑業(yè)務(wù)模式的巨大需求，供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性成為中國內(nèi)地CEO考慮的主要問題。從全球供應(yīng)鏈模式向區(qū)域供應(yīng)鏈模式的轉(zhuǎn)變在中國體現(xiàn)得尤為明顯，多樣化布局國際業(yè)務(wù)和采用更偏向于區(qū)域化的模式或是最優(yōu)解?！绷簜苑Q。

針對生成式AI這一熱門話題，中國受訪者對生成式AI如何建立利益相關(guān)者信任方面表現(xiàn)出更高期望，并認同由AI驅(qū)動的轉(zhuǎn)型將有助于改善其產(chǎn)品和服務(wù)。對此，普華永道中國區(qū)域經(jīng)濟主管合伙人張立鈞建議，公司決策者可考慮將AI與ESG結(jié)合，有可能成為積極變革的強力催化劑。通過將AI納入ESG戰(zhàn)略，企業(yè)即可依托數(shù)據(jù)驅(qū)動的見解制定明智決策，還能有效管理風(fēng)險。

RCEP與藍色經(jīng)濟密不可分

作為此次論壇的主要配套活動，“共筑藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系——2024 RCEP區(qū)域海洋經(jīng)濟青年對話”于同期舉行。中國海洋發(fā)展基金會理事長呂濱在會上表示，中國和東盟在共建“一帶一路”的大背景下，海洋合作呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、全方位、深層次的特點，藍色經(jīng)濟合作延伸正當時。

“中國—東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系是‘中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景的重要目標之一，有利于增強可持續(xù)發(fā)展的活力和韌性，推動疫后經(jīng)濟復(fù)蘇和民生改善?！瘪R來西亞亞太“一帶一路”共策會主席翁詩杰稱。

印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心執(zhí)行主任約瑟·達瑞姆認為，可在接下來的RCEP貿(mào)易安排中，探討并制定促進藍色經(jīng)濟發(fā)展的條款；放開市場準入，實現(xiàn)服務(wù)共享和設(shè)備共享；加強監(jiān)管合作，規(guī)范海洋活動等。

“加快形成以藍色經(jīng)濟為主題的中國—東盟自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和一體化大市場，是中國—東盟全面戰(zhàn)略合作的重大任務(wù)之一?！敝袊?海南 ）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。

作為第五代國際航運樞紐港的建設(shè)者，中遠海運集團副總經(jīng)理張勇指出，RCEP成員的發(fā)展與海洋息息相關(guān)，與藍色經(jīng)濟密不可分?；诩瘓F的經(jīng)驗，他提出，構(gòu)建區(qū)域藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，著力打造開放經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、航運經(jīng)濟、包容經(jīng)濟等“五個經(jīng)濟”構(gòu)想。

商務(wù)部副部長盛秋平指出，海南自貿(mào)港地處RCEP區(qū)域中心，與成員國的貿(mào)易往來具有獨特優(yōu)勢。2023年，海南對RCEP成員國進出口800.9億元，較協(xié)定生效前的2021年增長37.9%；服務(wù)進出口額172.95億元，同比增長119.8%。同時，RCEP成員國已成為海南企業(yè)對外投資的主要目的地。2023年，海南對RCEP成員國實際投資21.29億美元，同比增長117%。

要實現(xiàn)再造一個“海上海南”的目標，需要多措并舉，多策共施，多方發(fā)力，用好RCEP規(guī)則，用好青年力量，加快藍色經(jīng)濟發(fā)展。海南省副省長陳懷宇建議，用好海南自貿(mào)港政策，加快海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動自貿(mào)港政策與RCEP疊加，形成海南—東盟藍色經(jīng)濟合作的重要動力；加快對標國際高標準經(jīng)貿(mào)標準，不斷優(yōu)化藍色經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境。

對于東盟和海南的合作前景，東盟秘書長高金洪充滿期待：“海南與東盟國家地緣相近、人緣相通，友好交往源遠流長，且與東盟國家的港口等基礎(chǔ)設(shè)施緊密相通，可以在促進區(qū)域合作與人文交流方面開展更多務(wù)實合作，拓展經(jīng)貿(mào)合作新空間?！?/p>