陸 平

(常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 旅游與康養(yǎng)學(xué)院,江蘇 常州 213164)

2019年4月30日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論通過高職院校擴(kuò)招100萬人實施方案?！?020年政府工作報告》明確指出“今明兩年,高職院校擴(kuò)招200萬人”。此次高職院校擴(kuò)招的主要對象是應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等,他們有的具有一定的工作經(jīng)驗。隨著擴(kuò)招政策的落地實施,高職院校的生源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,急需針對不同生源的多樣化需求,在課程改革、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、實踐教學(xué)等方面做出重大調(diào)整[1]。

一、“學(xué)分銀行”評價體系構(gòu)建的意義

2010年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出推進(jìn)“學(xué)分銀行”制度,建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。此后,“學(xué)分銀行”進(jìn)入探索階段。2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出加快推進(jìn)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)。自此,“學(xué)分銀行”由探索研究階段轉(zhuǎn)向高速發(fā)展階段[2]。

“學(xué)分銀行”借鑒了銀行零存整取的功能特點,是讓學(xué)生自由選擇學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)地點、學(xué)習(xí)內(nèi)容并積累學(xué)分的教育教學(xué)管理模式。“學(xué)分銀行”的主要功能是學(xué)分累積?！皩W(xué)分銀行”能突破學(xué)習(xí)時間和專業(yè)限制,將原來的固定學(xué)習(xí)變?yōu)閺椥詫W(xué)習(xí)。學(xué)生完成的課程學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、考工考證等均計學(xué)分,零星獲取的學(xué)分均存儲在國家授權(quán)的機(jī)構(gòu),當(dāng)學(xué)分累積達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),就可以兌換相應(yīng)的學(xué)歷或非學(xué)歷證書[3]。正如銀行的零存整取一樣,“學(xué)分銀行”操作靈活便捷,學(xué)生不必按照常規(guī)學(xué)期學(xué)習(xí),可以中間暫停然后繼續(xù)學(xué)習(xí),且中斷前的學(xué)習(xí)經(jīng)歷依然能夠獲得認(rèn)可、折算成學(xué)分。

高職學(xué)生既需要在學(xué)校進(jìn)行理論學(xué)習(xí),也需要在企業(yè)進(jìn)行實踐鍛煉,這種邊學(xué)習(xí)、邊實踐的模式特別適合“學(xué)分銀行”。設(shè)立“學(xué)分銀行”,學(xué)生可以在工學(xué)交替、半工半讀中完成課程學(xué)習(xí)任務(wù),并將取得的學(xué)分存入“學(xué)分銀行”,甚至可以中途休學(xué)(停學(xué))去參加工作,等條件允許時再回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí),每修完一門課程就計算一門課程的學(xué)分,等累積到畢業(yè)規(guī)定學(xué)分,就可以申請學(xué)歷證書?！皩W(xué)分銀行”具有學(xué)習(xí)時間靈活的優(yōu)勢,能夠滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求,利于促進(jìn)高職院校更好地發(fā)展。

“學(xué)分銀行”催生評價模式改革。教育優(yōu)勢能否充分發(fā)揮,很大程度上取決于教學(xué)評價設(shè)計和取向能否與教學(xué)本質(zhì)耦合。教學(xué)評價對于“教”和“學(xué)”具有明顯的導(dǎo)向作用。產(chǎn)教融合背景下,如果高職院校仍然采用傳統(tǒng)以期中、期末考試為主的終結(jié)性評價模式,不僅會大大降低學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,也不利于學(xué)生走入企業(yè)參加實習(xí)實訓(xùn)。高職教育呼喚教育教學(xué)評價改革,要求建立更加科學(xué)、多元化的評價體系?；凇皩W(xué)分銀行”的評價方式是高職教育評價改革的方向。

二、“學(xué)分銀行”的成果轉(zhuǎn)換

高職院校擴(kuò)招的主要對象包括應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等,高職院校難以將他們組織到一起進(jìn)行集中的課堂學(xué)習(xí),同時擴(kuò)招后的教育教學(xué)內(nèi)容也發(fā)生了相應(yīng)的變化,除了學(xué)歷教育的內(nèi)容外,還要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等,這都要求教育評價對接市場需求。學(xué)校和企業(yè)要共同研究并構(gòu)建順應(yīng)高職院校百萬擴(kuò)招學(xué)情和“1+X”證書制度的人才培養(yǎng)體系,以確保學(xué)習(xí)成果(學(xué)分)的認(rèn)可和轉(zhuǎn)換[4]。從已有經(jīng)驗來看,項目商店和課程商店是“學(xué)分銀行”實踐中較易操作的方式。

(一)項目商店

項目商店分為教育項目、企業(yè)項目和學(xué)校項目。經(jīng)國家教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證,由企業(yè)開發(fā)的培訓(xùn)項目歸屬于教育項目;由企業(yè)開發(fā)但沒有通過國家教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證的培訓(xùn)項目歸屬于企業(yè)項目;被學(xué)校使用的項目歸屬于學(xué)校項目。項目設(shè)計要充分考慮學(xué)習(xí)者的需求,各層次項目均有一定的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)。

(二)課程商店

課程商店分為學(xué)校課程、企業(yè)課程、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程。所有課程均由學(xué)校主導(dǎo),其中學(xué)校具體承擔(dān)公共基礎(chǔ)課、思想政治課、技術(shù)技能基礎(chǔ)理論課等的教學(xué)任務(wù),學(xué)校、行業(yè)企業(yè)或職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可承擔(dān)技術(shù)技能實訓(xùn)課的教學(xué)任務(wù)。對于學(xué)分核算任務(wù),課程商店中的課程均由學(xué)生、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)分別或共同完成,其中個人素質(zhì)類課程由學(xué)生本人完成并上傳至“學(xué)分銀行”,公共基礎(chǔ)課、思想政治課和技術(shù)技能基礎(chǔ)理論課等由學(xué)校(教師)完成并上傳至“學(xué)分銀行”,技術(shù)技能實訓(xùn)課、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等由學(xué)校(教師)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)根據(jù)分工及時完成并上傳至“學(xué)分銀行”,最后由學(xué)校(職能部門)驗證后報教育主管部門審核。

三、“學(xué)分銀行”評價體系存在的問題

筆者查閱了大量資料,走訪了十多家高職學(xué)院及合作企業(yè),發(fā)現(xiàn)職業(yè)院校建設(shè)“學(xué)分銀行”主要面臨兩大問題。一是評價標(biāo)準(zhǔn)不合理,難以對學(xué)生進(jìn)行客觀、科學(xué)的綜合評價,人才培養(yǎng)質(zhì)量無法保證;二是學(xué)分認(rèn)證信任問題,無法實現(xiàn)“學(xué)分銀行”評價結(jié)果的價值[5]。

(一)評價方式單一

傳統(tǒng)的教學(xué)評價是總結(jié)性的學(xué)習(xí)評價,通常是由教育主管部門、考試機(jī)構(gòu)或教師等組織學(xué)生考試,根據(jù)分?jǐn)?shù)評價學(xué)生,這種評價的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。現(xiàn)代職業(yè)教育需要的是全面、多元的,注重量化評價與質(zhì)性評價有效結(jié)合,廣泛運(yùn)用概念圖、學(xué)習(xí)契約、范例展示、電子檔案等評價工具,教師、學(xué)生、家長、社會、用人單位等評價主體共同參與的過程性動態(tài)評價[6]。而當(dāng)前很多學(xué)?！皩W(xué)分銀行”的評價主體仍是教師,由任課教師單方面對學(xué)生進(jìn)行評價,社會、用人單位、家長和學(xué)生沒有參與評價。因此,要建立用人單位、教師、家長和學(xué)生等多元主體共同參與的評價體系,采用主體多元、公開公正的多元評價模式。

(二)學(xué)分互認(rèn)協(xié)同不夠

“學(xué)分銀行”需要學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方協(xié)同,建立互信,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),相互認(rèn)證學(xué)分。但實際上各利益相關(guān)方之間缺乏信任和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)分互認(rèn)困難。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前人們對“學(xué)分銀行”缺乏足夠的認(rèn)識,企事業(yè)單位參與的積極性和熱情不高。一些單位對“學(xué)分銀行”的價值不了解,依然抱著名牌學(xué)校、“學(xué)歷本位”的用人思想[7]。通過“學(xué)分銀行”的學(xué)分“兌換”的證書含金量低,未能得到企事業(yè)單位的廣泛認(rèn)可。實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn),必須明確學(xué)分評定的資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn),開展由第三方機(jī)構(gòu)牽頭實施的專業(yè)認(rèn)證、課程評估、教學(xué)質(zhì)量評價等。在我國,這些基礎(chǔ)性工作才剛剛起步。

(三)評價手段相對落后

“學(xué)分銀行”建設(shè)需要信息化平臺。近年來“互聯(lián)網(wǎng)+教育”技術(shù)興起,信息化手段在教育領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,優(yōu)勢明顯。我國早在2010年就開始建設(shè)“學(xué)分銀行”,但時至今日,信息化技術(shù)與“學(xué)分銀行”融合尚未取得實質(zhì)性成果。我國“學(xué)分銀行”信息管理系統(tǒng)的功能和定位存在明顯的代際差異,多數(shù)“學(xué)分銀行”信息管理系統(tǒng)與教育管理系統(tǒng)相互獨(dú)立[8]。

四、高職“學(xué)分銀行”評價體系構(gòu)建與評價結(jié)果使用

近年來,高職院校招生制度改革力度不斷加大。高職院校擴(kuò)招后,其生源呈現(xiàn)多樣化的特點,所招學(xué)生既有以普通高招和自主招生方式錄取的高中畢業(yè)生,也有對口單招的職高畢業(yè)生、中高職銜接(3+3)和高職本科分段培養(yǎng)(3+2)學(xué)生,還有通過普高注冊、中職注冊錄取的學(xué)生,更有“一帶一路”海外留學(xué)生和以“百萬擴(kuò)招”等方式錄取的學(xué)生[9]。不同來源學(xué)生的文化基礎(chǔ)和綜合素質(zhì)不一樣,學(xué)校在進(jìn)行課程改革的同時,必須構(gòu)建“學(xué)分銀行”評價體系,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,提升教學(xué)質(zhì)量。

(一)“學(xué)分銀行”評價體系的構(gòu)建

高職院校要針對學(xué)生來源多樣化的現(xiàn)狀,建立數(shù)據(jù)收集平臺,對學(xué)生學(xué)情和評價數(shù)據(jù)進(jìn)行量化處理和非量化輸出,并在“學(xué)分銀行”系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和轉(zhuǎn)化[10]。“學(xué)分銀行”評價體系包括評價主體、評價對象、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價方式等維度。

1.評價主體

“學(xué)分銀行”的評價主體通常包括學(xué)校、企業(yè)(用人單位)、社會組織等,用人單位是人才的最終評價者。學(xué)校是人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價主體,日常教學(xué)一般不可能全部采用第三方評價,只有重要活動、技能競賽等采用第三方評價。企業(yè)等用人單位對人才培養(yǎng)有自身的利益訴求;高職院校要正確處理教育公益性和自身盈利性的矛盾,把好高質(zhì)量人才輸出關(guān);政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等是評價體系中的監(jiān)督者和反饋者。在“學(xué)分銀行”評價體系中,政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等應(yīng)多方協(xié)同,共同制訂人才培養(yǎng)方案、參與人才培養(yǎng)過程,并將新工藝、新知識、新技能有效融入人才培養(yǎng)過程,同時及時反饋人才培養(yǎng)質(zhì)量等相關(guān)信息。

2.評價標(biāo)準(zhǔn)

評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有科學(xué)性、精準(zhǔn)性、開放性、公平性和權(quán)威性。影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素很多,包括人才培養(yǎng)投入、師資力量、人才培養(yǎng)過程監(jiān)督等。科學(xué)性是指合理評價學(xué)生學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果;精準(zhǔn)性是指評價結(jié)果能得到被評價方和評價方的共同認(rèn)可;開放性和公平性是指評價主體(教師或培訓(xùn)師)和評價對象(學(xué)生)處于同等的地位;權(quán)威性是指評價項目必須得到主管部門的批準(zhǔn),由此實現(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和可操作性,進(jìn)而提升“學(xué)分”的認(rèn)可度。

3.評價對象

“學(xué)分銀行”的評價對象具有多樣性,可以擴(kuò)展到有學(xué)分需求的各類學(xué)習(xí)者,如獲得“學(xué)分”的在校生、有提升需求的社會人員或企業(yè)員工等。高職院校的生源也存在多樣化的特點,學(xué)生應(yīng)在教師幫助下熟悉評價標(biāo)準(zhǔn),完成課程學(xué)習(xí)、社會實踐等考核任務(wù)。

4.評價方式

“學(xué)分銀行”的評價方式包括理論考試、實踐操作、專題討論、問卷調(diào)查、競技比賽等。實施評價時,評價主體需要結(jié)合人才培養(yǎng)方案和評價標(biāo)準(zhǔn),注意生源差異,認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校和用人單位規(guī)定的評價流程,確保評價結(jié)果的有效性。

(二)“學(xué)分銀行”評價結(jié)果的使用

學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自身需要將積累的學(xué)習(xí)成果置換為相應(yīng)的學(xué)分[11]。學(xué)生在國家級、省級技能大賽等中獲得的獎項或取得的職業(yè)技能資格證書,可以用于置換學(xué)分,且學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求,可以免修技能類課程;學(xué)生在校期間參加社會實踐、能力拓展等活動經(jīng)歷也可以置換成學(xué)分;高水平的專業(yè)學(xué)術(shù)論文也可以置換成學(xué)分[12]。學(xué)分置換流程是:先由學(xué)生通過“學(xué)分銀行”數(shù)據(jù)庫查詢需要轉(zhuǎn)換的科目或項目,再由學(xué)生向“學(xué)分銀行”提出置換申請,然后由“學(xué)分銀行”審核、同意學(xué)生學(xué)分置換申請,最后由“學(xué)分銀行”系統(tǒng)將置換記錄存入數(shù)據(jù)庫。

高職院校可以根據(jù)學(xué)生參加學(xué)習(xí)活動的情況豐富“學(xué)分銀行”中項目商店和課程商店的“貨品”內(nèi)容,建立多樣化的獎勵機(jī)制,讓“學(xué)分銀行”中的貨幣“學(xué)分”流動起來,讓學(xué)生的學(xué)習(xí)活動更豐富、更生動、更有趣。如:可以按照學(xué)分儲值排名實施獎勵,讓學(xué)習(xí)更有挑戰(zhàn)性。

在生源多樣化的背景下,“學(xué)分銀行”評價體系不僅能更好地服務(wù)學(xué)生,有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力,也能促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。當(dāng)前,處于發(fā)展初期的“學(xué)分銀行”還面臨著學(xué)歷證書的學(xué)分與職業(yè)院校學(xué)習(xí)成果學(xué)分互換難等問題,需要多方協(xié)同配合:需要學(xué)校深化教育教學(xué)改革,整合優(yōu)勢資源,推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)和學(xué)分互認(rèn);需要政府營造良好的制度環(huán)境,推動學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制優(yōu)化;需要社會多方互動,積極參與,支持“學(xué)分銀行”建設(shè)并對其進(jìn)行有效監(jiān)督,建立具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)體系[13]?！皩W(xué)分銀行”要“以學(xué)習(xí)者為中心”,能有效激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性,促進(jìn)學(xué)生處處學(xué)、時時學(xué)、終身學(xué),成長為有用之才。