張 蕾
(中共延邊州委黨校,吉林 延吉 133002)
在進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵當(dāng)口,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要意義。習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),“要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài),營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。”良好的政治生態(tài)有利于提高社會(huì)風(fēng)氣和道德水平,有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,有利于形成遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍,從而為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的土壤,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)系“國(guó)之大者”的重大決策部署,是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。據(jù)此,我們要不斷優(yōu)化政治生態(tài),為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
政治生態(tài)主要是指政治系統(tǒng)各要素之間相互作用、相互影響、相互制約,以及政治系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間相互作用所構(gòu)成的政治發(fā)展環(huán)境,是政治生活狀態(tài)的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的總體體現(xiàn),直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民幸福指數(shù)和黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。政治生態(tài)亂,從政環(huán)境差;政治生態(tài)清,從政環(huán)境優(yōu)[1]。在2013年十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上,習(xí)近平總書記指出“改進(jìn)工作作風(fēng),就是要凈化政治生態(tài)”,首次提到“政治生態(tài)”一詞,此后總書記在多個(gè)重要的場(chǎng)合闡釋了黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的重要性、必要性以及相關(guān)改進(jìn)措施[2]。
營(yíng)商環(huán)境是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為企業(yè)和投資者提供的商業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和服務(wù)能力,包括影響企業(yè)的設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、投資的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面,涵蓋了政策法規(guī)、政府服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、法治建設(shè)等多個(gè)方面。世界銀行曾在其《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中介紹了營(yíng)商環(huán)境的具體內(nèi)容,包括開辦企業(yè)、獲得建筑許可、獲得電力、登記產(chǎn)權(quán)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同和破產(chǎn)等方面的指標(biāo)。因此,營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革以及對(duì)外開放等諸多領(lǐng)域。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境中,構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系僅僅依靠政府的激勵(lì)措施和政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,其關(guān)鍵在于創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,從而吸引更多的投資者參與其中[3]。
政治生態(tài)與營(yíng)商環(huán)境之間存在相互影響、相互制約的互動(dòng)關(guān)系。政治生態(tài)的好壞會(huì)直接影響營(yíng)商環(huán)境的公平性、公正性和透明度。健康的政治生態(tài)能夠?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境提供良好的制度保障,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。反之,如果政治生態(tài)存在的問題得不到有效解決,就會(huì)影響該地區(qū)的政治風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣,甚至嚴(yán)重挫傷企業(yè)的積極性。政治生態(tài)的優(yōu)化有助于改善營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,而良好的營(yíng)商環(huán)境可以推動(dòng)政治生態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化,因此,政治生態(tài)與營(yíng)商環(huán)境的良性互動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng),需要建立協(xié)同治理和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主要包括強(qiáng)化政策協(xié)同、促進(jìn)政商互動(dòng)、提升法治建設(shè)、深化政務(wù)公開、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督等方面的工作。通過這些措施,可以實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)與營(yíng)商環(huán)境的共同優(yōu)化,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持[4]。
習(xí)近平總書記曾經(jīng)在不同場(chǎng)合先后提出“不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境”“打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”“塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”等重要論述,明確了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。為了最大限度地發(fā)揮政治生態(tài)對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的正向促進(jìn)作用,我們要牢牢把握良好政治生態(tài)就是最好營(yíng)商環(huán)境的理念,緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)目標(biāo),堅(jiān)決打擊政治生態(tài)相關(guān)領(lǐng)域的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為把控利益和權(quán)力的傳聲筒和代理人,堅(jiān)決防止官商勾結(jié)破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)政治生態(tài)與營(yíng)商環(huán)境良性互動(dòng)的積極因素,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鋪平道路。
政治生態(tài)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的影響直接、深遠(yuǎn)、廣泛,良好的政治生態(tài)對(duì)營(yíng)商環(huán)境意義重大。據(jù)此,我們要優(yōu)化完善政治生態(tài)評(píng)估辦法,更新政治生態(tài)評(píng)估信息系統(tǒng),將“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、幫助企業(yè)緩解困難、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為關(guān)鍵指標(biāo),對(duì)區(qū)域內(nèi)的政治生態(tài)進(jìn)行分析和評(píng)估,最大限度地發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)估成果的作用,為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境提供有實(shí)際效果、可進(jìn)行操作的對(duì)策建議。
政治生態(tài)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的影響因素主要包括以下幾方面:
1.政策穩(wěn)定性。政府制定的政策法規(guī)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有指導(dǎo)和約束作用。合理、完善的政策法規(guī)體系能夠保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),提高營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量。在政治生態(tài)良好的情況下,政策制定和執(zhí)行過程更加透明、公正和民主,有利于企業(yè)家了解政策走向,更好地把握發(fā)展機(jī)遇,從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,活躍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在政治生態(tài)惡化的情況下,政策可能受到特定利益的影響,導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)和資源錯(cuò)配,還會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)不公平、阻礙企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,政策的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性對(duì)企業(yè)投資決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)至關(guān)重要。政策的頻繁變動(dòng)或不可預(yù)測(cè)性會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不確定性增加,從而影響其投資和經(jīng)營(yíng)決策。國(guó)家制定的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策法規(guī)如果不能夠及時(shí)有效落地,會(huì)導(dǎo)致其在執(zhí)行的過程中存在不穩(wěn)定性、不透明性、滯后執(zhí)行等現(xiàn)象,從而嚴(yán)重影響企業(yè)的投資決策。一些政策在執(zhí)行的過程中受到地方保護(hù)主義、部門利益等因素的影響,導(dǎo)致政策效果不明顯,會(huì)影響政治生態(tài)與營(yíng)商環(huán)境之間的良性互動(dòng)。
2.環(huán)境因素。法治環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有重要影響,包括企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的法律框架、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糾紛解決機(jī)制等。政治生態(tài)良好時(shí),法治建設(shè)得到加強(qiáng),企業(yè)權(quán)益得到有效保障,有利于營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境。政治生態(tài)惡化時(shí),法治環(huán)境會(huì)受到干擾,企業(yè)將面臨不確定的法律風(fēng)險(xiǎn)。如果法治建設(shè)滯后,就無法構(gòu)建完善的社會(huì)誠(chéng)信體系,而社會(huì)誠(chéng)信體系是政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境良性互動(dòng)的基礎(chǔ),不健全的社會(huì)誠(chéng)信體系會(huì)影響企業(yè)之間的合作和信任,容易造成市場(chǎng)秩序混亂,嚴(yán)重影響投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和效率。社會(huì)環(huán)境因素對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,政治生態(tài)良好時(shí),尊重企業(yè)家、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)氣會(huì)更加濃厚,有利于企業(yè)家發(fā)揮才能、追求事業(yè)成功;政治生態(tài)惡化時(shí),不利于企業(yè)家精神的培育和發(fā)展。金融服務(wù)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的重要支撐,會(huì)直接影響企業(yè)的發(fā)展空間和競(jìng)爭(zhēng)力,良好的金融服務(wù)可以降低企業(yè)的融資成本,提高企業(yè)的資金使用效率,從而促進(jìn)企業(yè)不斷地向前發(fā)展。
3.人才素質(zhì)和創(chuàng)新能力。企業(yè)需要掌握人才資源、自然資源、資本資源、信息資源等四種資源,其中人才是企業(yè)發(fā)展最重要的資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng),人才能夠讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)、占據(jù)先機(jī),企業(yè)的成功主要是用人的成功,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理上的差距主要是人才的差距,用人環(huán)境是決定企業(yè)能否發(fā)展甚至能否存在的決定性因素。因此,人才的儲(chǔ)備對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,一些地區(qū)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制不夠完善、人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外,一個(gè)地區(qū)的人才素質(zhì)越高,企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越強(qiáng)。地區(qū)的創(chuàng)新能力是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力,它是決定企業(yè)能否獲得新的發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵。一些地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制不健全,存在侵權(quán)成本低、維權(quán)難的現(xiàn)象,企業(yè)創(chuàng)新成果難以得到有效保護(hù)。政務(wù)服務(wù)效率也是影響營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵因素之一。高效的政務(wù)工作可以為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),及時(shí)有效解決企業(yè)遇到的問題,有利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展;而一些部門政務(wù)服務(wù)效率低下、流程復(fù)雜、審批時(shí)限長(zhǎng),部門之間存在信息孤島現(xiàn)象,導(dǎo)致企業(yè)辦事難、辦事慢。
4.信息化水平。信息化為社會(huì)的整體進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。信息化水平是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要因素。一個(gè)地區(qū)的信息化水平越高,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就會(huì)越便捷。信息化水平主要包括數(shù)據(jù)的信息化、流程的信息化、決策的信息化三層含義。企業(yè)的信息化是借助媒體傳播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息交流和轉(zhuǎn)化的目的,為保證企業(yè)在正常軌道上運(yùn)行而對(duì)企業(yè)進(jìn)行連續(xù)地實(shí)時(shí)監(jiān)控和快速調(diào)整反應(yīng)。推進(jìn)企業(yè)的信息化可以在戰(zhàn)略層面上融合所有資源,對(duì)于企業(yè)的產(chǎn)品制造、生產(chǎn)管理、組織運(yùn)行、客戶關(guān)系、供應(yīng)鏈管理、技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)等方面都具有非常重要的影響,可以為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的參考信息,幫助企業(yè)有效消除地域壁壘,實(shí)現(xiàn)信息的有效溝通和快速反饋,從而更廣泛地實(shí)現(xiàn)科技成果共享,真正發(fā)揮企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì),對(duì)于企業(yè)發(fā)展意義重大。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略部署以及社會(huì)需求適時(shí)調(diào)整發(fā)展策略,利用先進(jìn)的信息化科學(xué)技術(shù),不斷增強(qiáng)自身的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
只有進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài),才能為市場(chǎng)主體提供穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展??偨Y(jié)此項(xiàng)工作做得好的其他地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示,筆者發(fā)現(xiàn),為了營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,大多采取如下政治生態(tài)優(yōu)化對(duì)策:
行政體制改革是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要手段。為了實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo),要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,不斷提高政府服務(wù)水平,打破行業(yè)壟斷、消除市場(chǎng)壁壘,建立常態(tài)化的政商溝通機(jī)制,促進(jìn)政商互動(dòng),為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在政策制定和執(zhí)行過程中,要充分考慮政治生態(tài)與營(yíng)商環(huán)境的相互影響,確保政策既能符合政治生態(tài)的要求,又能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)鏡。不斷加強(qiáng)政策協(xié)同,使政府各部門之間能夠緊密合作,打破信息壁壘,促進(jìn)政策的有效落地。深化國(guó)資國(guó)企改革,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化財(cái)稅體制改革,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政資金使用效益。深化金融體制改革,加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。完善科技創(chuàng)新政策體系,激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。提高政務(wù)服務(wù)效率、簡(jiǎn)化行政審批流程,降低企業(yè)辦事成本。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)法治建設(shè)是相輔相成的,推進(jìn)依法行政有利于打造公平開放的法治環(huán)境,提高法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化作用,增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境吸引力。一是不斷完善立法工作,制定和完善與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī),為市場(chǎng)主體提供明確、穩(wěn)定、可預(yù)測(cè)的法治環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,確保政策法規(guī)在基層落實(shí)生根,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果,為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。二是加強(qiáng)法治宣傳教育,及時(shí)為企業(yè)提供政策法規(guī)信息和解讀,提高政策執(zhí)行的透明度。提高全社會(huì)的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),形成尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)和公眾的合法權(quán)益。三是完善法律服務(wù)體系,提高政府依法行政能力,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障企業(yè)合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。降低法律服務(wù)門檻,讓更多的企業(yè)和公眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。提高司法公正和公信力,為市場(chǎng)主體提供高效、公正、權(quán)威的司法保障。
人才,特別是在生產(chǎn)建設(shè)第一線推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的技術(shù)人才,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的支柱,要多措并舉培養(yǎng)人才,充分調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新潛能,努力構(gòu)建“人盡其才、才盡其用”的社會(huì)氛圍,匯集推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在全社會(huì)營(yíng)造重視和尊重人才的濃厚氛圍,加強(qiáng)人才對(duì)自身專業(yè)技能重要性的充分認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)人才鉆研技術(shù),培養(yǎng)人才責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感。使用科學(xué)的考評(píng)辦法考核企業(yè)人才的實(shí)際操作能力和業(yè)務(wù)理論能力,使人才得到合理配置,減少技術(shù)人才的資源浪費(fèi)。完善人才培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)人才樹立本職崗位效率優(yōu)先意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí),培養(yǎng)其吃苦耐勞的工作作風(fēng)。完善企業(yè)的管理制度,加大人文關(guān)懷和感情投入以激勵(lì)和留住人才。鼓勵(lì)公民、企業(yè)、媒體等社會(huì)力量對(duì)政府部門的行政工作和公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管,以防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,形成全社會(huì)共同參與、共同治理的良好局面。
要加大政務(wù)公開力度,及時(shí)公開政府的決策政策,提高政務(wù)信息透明度和公開度,讓企業(yè)能夠更好地了解政府工作,不斷提高政府工作的公信力。積極為企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策和措施的宣傳教育,提高公眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)、理解和支持,多措并舉提高社會(huì)參與度,鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳和解讀營(yíng)商環(huán)境的政策法規(guī),提高企業(yè)和公眾對(duì)于相關(guān)政策的理解和把握,滿足其信息需求,增強(qiáng)其滿意度。完善投訴處理機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)和處理營(yíng)商環(huán)境相關(guān)投訴,維護(hù)企業(yè)和公眾的合法權(quán)益。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段,實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合,提高政務(wù)服務(wù)的便捷性和可及性。建立健全綜合服務(wù)體系,強(qiáng)化部門間的協(xié)同合作,形成工作合力,共同解決企業(yè)和公眾反映的問題,提供全方位、多層次、精細(xì)化的服務(wù)。
綜上,優(yōu)化政治生態(tài)對(duì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境具有重要意義,政治生態(tài)的優(yōu)化有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序,打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)良的生存和發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,提高市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們要牢牢把握良好政治生態(tài)就是最好營(yíng)商環(huán)境的理念,通過推動(dòng)行政體制改革、加強(qiáng)法治建設(shè)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、提高信息化水平等舉措,進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài),為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造有利條件。