羅小可, 李新士
(1.貝爾法斯特女王大學 哲學系,北愛爾蘭 貝爾法斯特 BT7 1NN;2.南陽師范學院 馬克思主義學院,河南 南陽 473061)
轉(zhuǎn)基因技術(shù)被稱為基因工程技術(shù)、基因重組技術(shù),是指人為地對生命遺傳單位進行更改操作,使之以一種新的性狀呈現(xiàn)出來,以達到科學研究特有的目的。其工作原理是借助基因操作技術(shù)與方法,把某種特定功能的基因轉(zhuǎn)移至生物體內(nèi),并使其在特定器官中進行高效表達,表現(xiàn)出新的性狀。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)自產(chǎn)生與運用以來,一直受到社會各界的廣泛關(guān)注與爭論。我國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的運用主要集中在育種方面,有學者指出,當前滿足對糧食的剛性需求任重道遠,包括轉(zhuǎn)基因技術(shù)的現(xiàn)代生物育種已是農(nóng)業(yè)育種技術(shù)發(fā)展的方向[1]。與之相應,近年來我國政府針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)布了一系列政策文件,以謹慎的態(tài)度引導與約束農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)與運用。如2017年農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)印發(fā)的《農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定和修訂項目資金管理辦法》指明了要修訂農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因和其他農(nóng)業(yè)執(zhí)法亟須的標準。2017年12月頒布的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管項目資金管理辦法》明確提出要加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全管理,即完善轉(zhuǎn)基因安全例行檢查、行政執(zhí)法、安全專項檢查等環(huán)節(jié),以及加強轉(zhuǎn)基因科學普及與輿情應對、安全評價、法律法規(guī)建設等方面的工作。2019年農(nóng)業(yè)部、生態(tài)環(huán)境部,以及林草局頒布的《關(guān)于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見》也提出了相同的意見與要求,即禁止使用外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種進行增殖。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強黃河流域水生生物資源養(yǎng)護工作的通知》提出了科學實施水生生物增殖放流,禁止向天然開放水域放流(放生)外來種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的一號文件《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實黨中央國務院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》明確提出了“加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐,進一步擴大轉(zhuǎn)基因玉米大豆產(chǎn)業(yè)化應用試點范圍,依法加強監(jiān)管”。由此可知,我國政府對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)保持嚴格劃定范圍、穩(wěn)步推動、審慎嚴謹?shù)膽B(tài)度。有研究指出,當前我國不適用將轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化,如果貿(mào)然推行則會威脅到經(jīng)濟安全[2]。盡管農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因可能會提高作物產(chǎn)量、抵御病蟲害,給農(nóng)民帶來經(jīng)濟效益,但是也可能帶來安全問題(包括對人體健康與生態(tài)安全)與倫理問題。因此,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)所帶來的倫理道德責任成為社會各界持續(xù)關(guān)注的問題。本文在深入理解我國政府政策文件精神的基礎(chǔ)上,對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的倫理道德責任與約束機制構(gòu)建等問題進行了研究,并針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)分別從倫理道德的自律以及法律法規(guī)他律等方面給出建議。
轉(zhuǎn)基因作物是在基因設計與基因操作共同作用下的結(jié)果,是將轉(zhuǎn)基因技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)作物上的嘗試。將轉(zhuǎn)基因技術(shù)應用到農(nóng)作物的進化過程之中,生物學家可以根據(jù)設計者或者實驗者的意愿,對原生態(tài)生物的基因進行人為改變,加速其“進化”的進程,并“創(chuàng)造”出具有特定性狀的轉(zhuǎn)基因作物體。由于這些工作能夠為分子生物學和生物基因工程方面的研究提供十分豐富的、可供利用的基因資源,所以這可以一定程度上促進農(nóng)作物基因工程的發(fā)展。盡管基因工程技術(shù)已經(jīng)在動物培育、植物改良等領(lǐng)域取得了顯著成果,為緩解食品匱乏壓力和保護自然生態(tài)系統(tǒng)做出了一定的貢獻,例如,通過轉(zhuǎn)基因技術(shù)減少除草劑的使用[3]。但是,將轉(zhuǎn)基因技術(shù)運用到人類社會與自然界,會人為干預基因的“天然性”,引發(fā)一系列外部性狀特征的變化。這些特征的影響有好有壞,但若產(chǎn)生不良性狀,將會對人類社會與自然界造成負面影響,從而引發(fā)生態(tài)倫理與環(huán)境倫理問題,甚至引發(fā)更深層次的社會倫理和道德問題。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應用,必然會導致轉(zhuǎn)基因體出現(xiàn)好的性狀與不好的性狀。不好的性狀很可能會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響,進而導致環(huán)境倫理問題。所以在將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)推廣與運用的過程中,必然會引起環(huán)境倫理學家的質(zhì)疑。盡管轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用會一定程度上為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來有利影響,但是由于人為干預了農(nóng)作物基因的天然進化進程,這必然導致新性狀的出現(xiàn),進而有可能損害生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定,即經(jīng)過轉(zhuǎn)基因的農(nóng)作物很可能具有了競爭優(yōu)勢,進而排擠或雜交原生植物,導致植物多樣性的減少或喪失。長期來看,這將會造成區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)的失衡和破壞,降低農(nóng)業(yè)遺傳資源的豐富度。不可否認,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應用一定程度上可以降低農(nóng)作物的農(nóng)藥使用量。比如1999—2008年,我國累計推廣國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉1.467×105km2,農(nóng)藥使用量減少了80%以上,減少量達到4.5×107kg[4],在這個層面上可以減少農(nóng)藥使用對生態(tài)環(huán)境的破壞。盡管農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣應用可能會給生態(tài)環(huán)境帶來一定的有利影響,但是其給生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響也讓轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物飽受生態(tài)倫理的爭議,因為轉(zhuǎn)基因技術(shù)破壞著自然生態(tài)系統(tǒng)的“天然有機性”。轉(zhuǎn)基因技術(shù)會給原始作物帶來新的性狀,這在給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來新的壓力的同時,也對生態(tài)結(jié)構(gòu)進行了破壞。比如,轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的外源基因能夠借助花粉、種子等載體,實現(xiàn)在種群之間的漂流和基因擴散,其中存在的風險極有可能轉(zhuǎn)嫁給自然界中的雜草。如果轉(zhuǎn)基因作物具有抗藥性,那么這些雜草就極有可能也被“培養(yǎng)”為具有強烈抗藥性、抗除草劑的超級雜草,進而會對整個自然生態(tài)環(huán)境以及生物多樣性造成破壞。
將轉(zhuǎn)基因技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,可能會產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的風險。盡管一些專家學者認為轉(zhuǎn)基因技術(shù)給社會帶來的影響利大于弊,但目前仍缺乏充足的證據(jù)支持這一觀點。同樣,也沒有足夠的證據(jù)來證明長期食用轉(zhuǎn)基因技術(shù)生產(chǎn)的食品會對身體健康造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。因此,轉(zhuǎn)基因技術(shù)利弊之爭的過程中所產(chǎn)生的倫理道德問題逐漸凸顯出來。當前,我國針對轉(zhuǎn)基因技術(shù)相關(guān)的倫理輿論導向有待進一步明確,社會監(jiān)督有待進一步加強,道德標準與約束機制也需進一步完善。
轉(zhuǎn)基因技術(shù)所產(chǎn)生的倫理道德問題是全球性的焦點問題。由于發(fā)達資本主義國家的轉(zhuǎn)基因技術(shù)更為先進和成熟,所以我國應持續(xù)關(guān)注其運用方向、態(tài)度與輿論導向,以及轉(zhuǎn)基因食品的動態(tài)流向,以更好應對挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)方面,我國還應加強國際之間的合作,借鑒國際經(jīng)驗,完善與修訂相關(guān)法律法規(guī)[5]。通過構(gòu)建一個全球性的生物安全防護體系,使越來越多的個體和社會組織共同參與到研究和抵御外來物種入侵和傳染的工作中來,共同構(gòu)建完善人與自然生命共同體。此外,盡管國內(nèi)相關(guān)的社會組織和科研機構(gòu),在更新轉(zhuǎn)基因技術(shù)與管理方面借鑒了國際上有益的經(jīng)驗與做法,但是在倫理道德風險的防范方面還需進一步加強。
盡管將轉(zhuǎn)基因技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中產(chǎn)生了一定的有利影響,但它是一把雙刃劍,在自然環(huán)境與人類社會道德倫理等方面產(chǎn)生的弊端也隨之出現(xiàn),并引起道德倫理爭議的產(chǎn)生。這些輿論分為兩個方向。第一種輿論認為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)利大于弊,應該推廣轉(zhuǎn)基因食品。如戴景瑞院士則旗幟鮮明地支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應用,他認為轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品完全安全可靠,并從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、使食物不易腐爛、提高抗蟲抗病的能力以及緩解全球食物危機的角度解釋了自己的觀點[6]。第二種輿論認為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)弊大于利,應該全面禁止農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的推廣與應用。該類觀點指出轉(zhuǎn)基因技術(shù)將會威脅自然生態(tài)物種的穩(wěn)定性和多樣性,同時還可能會給人類健康帶來威脅。他們還指出轉(zhuǎn)基因技術(shù)正在成為少數(shù)發(fā)達資本主義國家和跨國公司控制發(fā)展中國家的工具[7]。盡管當前針對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)利弊的爭論較多,但是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的使用范圍和發(fā)展方向缺乏明確的輿論引導。一些專業(yè)領(lǐng)域的專家學者并未秉持嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,在面對道德倫理爭議的問題時,他們雖然提出了自己的觀點,但是卻未能借助科學的事實材料對其加以證明。此外,國際上發(fā)達資本主義國家和跨國公司所成立的媒體代言人也用輿論誤導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,以達到壟斷全球糧食與農(nóng)產(chǎn)品市場,控制發(fā)展中國家的目的。比如,美國跨國農(nóng)業(yè)公司孟山都公司通過輿論宣傳誤導農(nóng)民,要求購買其轉(zhuǎn)基因種子的農(nóng)民簽署“技術(shù)協(xié)議”,禁止他們保存或交換種子,并要求他們使用孟山都公司生產(chǎn)的除草劑。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)利弊的爭論應當有理有據(jù),僅僅給出有利或有弊的觀點,卻缺乏科學的證據(jù)作為支撐,將不利于國內(nèi)各界對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的全面客觀了解。我國應當以謹慎的態(tài)度引導轉(zhuǎn)基因技術(shù)輿論,重視運用科學家、高級政府官員等有權(quán)威的信息發(fā)言人群體[8],保障具有強可信度與權(quán)威性信息的有效供給及可及性[9],讓社會各界客觀、全面、科學地認識農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的利與弊,以科學謹慎的態(tài)度發(fā)表觀點和甄別輿論。
目前人們對轉(zhuǎn)基因食品的安全性憂慮不斷,轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)生的生態(tài)倫理問題也持續(xù)受到爭議,這將在一定程度上影響社會各界對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的客觀認識。以謹慎的態(tài)度對待農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)是必要的。如果農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到全面推廣和應用之后,轉(zhuǎn)基因食品與人們生產(chǎn)生活就會緊密相關(guān),一旦轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)生意外,就會對社會產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的巨大損害,進而引起極大的社會倫理道德問題。這也導致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展與應用,必然會遭受社會各界的輿論壓力。要避免農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)造成倫理道德問題,就應當提前加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的倫理道德問題的社會監(jiān)督。
自然界的存在不以人類的意志為轉(zhuǎn)移,無論是動物、植物物種還是生態(tài)系統(tǒng),都具有自身的有機性,并在自然生態(tài)領(lǐng)域擁有自身的獨特地位,而且在維護地球生態(tài)的完整性、有機性與系統(tǒng)性方面都發(fā)揮著積極作用。因此農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)應尊重自然的有機性,即要以尊重自然為前提,對自然界中客體的道德權(quán)利及其存在的獨特價值予以承認,對農(nóng)作物的種植者本身應該承擔的道德責任與義務予以確認與遵從。正如習近平總書記2021年4月在《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》中所說:“我們要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境,推動形成人與自然和諧共生新格局?!敝挥羞@樣,才能體現(xiàn)尊重自然的宗旨,在滿足人類需求的過程中,尊重所有自然生態(tài)體系中各主體的生存權(quán)利與有機性。
科學技術(shù)的研發(fā)運用不能跨越倫理道德紅線。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)與運用不能毫無底線、為所欲為,即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)不能一味追求短期利益,無底線、無原則地濫用。無論是國家主體還是個人主體,都要對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的研究與應用劃定紅線。因為在將轉(zhuǎn)基因技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,如果沒有相應的倫理道德紅線作為約束,就會給我國的農(nóng)業(yè)安全、居民身體健康與生態(tài)環(huán)境安全帶來難以預見的威脅和難以估量的危害。比如,一些發(fā)達資本主義國家不顧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)應當遵循的社會倫理道德底線,憑借其在生物技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,運用資本緊盯轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的市場潛力與經(jīng)濟價值,罔顧轉(zhuǎn)基因技術(shù)的使用紅線,將轉(zhuǎn)基因技術(shù)種子作為侵占國際糧食市場,攫取國際政治利益的工具。
轉(zhuǎn)基因作物應完全滿足環(huán)境倫理的要求,其對自然環(huán)境和社會環(huán)境(尤其是人類健康)都不應有所傷害。也就是說,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應用必須采取嚴格的評價手段與管理措施,保證所有通過評估的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物都具備安全無傷的特征,即不論是將轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物用于任何方面,都不應存在生態(tài)風險,也不應對食品安全造成任何威脅。因此,需要嚴格對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進行生物安全性評價,使之與非轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有“實質(zhì)等同性”,即通過轉(zhuǎn)基因得到的作物和傳統(tǒng)作物進行比較時,兩者在生態(tài)安全層面若不存在實質(zhì)性差異,就可以認為轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物滿足生態(tài)的安全無傷性。
已有的實驗表明,將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中,可能會降低農(nóng)藥和化肥的使用量,在一定程度上改善生態(tài)環(huán)境的同時還能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。比如將抗蟲性基因轉(zhuǎn)移到棉花生產(chǎn)實踐中,不但能夠使轉(zhuǎn)基因棉花有效抵抗棉鈴蟲等害蟲的危害,還能夠顯著提升棉花產(chǎn)量。張陽明等還發(fā)現(xiàn),運用轉(zhuǎn)基因技術(shù)可以促進棉花全要素生產(chǎn)率的增長[10]。盡管農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應用在某種程度上給生態(tài)環(huán)境和農(nóng)作物產(chǎn)量帶來一定的有利影響,但是要嚴格評估轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能帶來的損害。對于那些可能帶來難以彌補影響的轉(zhuǎn)基因技術(shù),應當謹慎嚴格地對待,甚至一票否決,即要堅持轉(zhuǎn)基因技術(shù)應用的有利無弊準則。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的運用應遵循倫理與道德約束,從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)相關(guān)的主體在遵循倫理道德自律約束的同時,還應遵從國家政策與行政法律,以及社會各界監(jiān)督等他律約束。
從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)相關(guān)主體要時刻保持謹慎態(tài)度,嚴格對待農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)。不僅要以倫理道德為出發(fā)點,熟悉農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物所帶來的有利影響,還應時刻重視和全面研判轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物可能帶來的不利影響。比如將轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物釋放到自然生態(tài)之中,可能會對農(nóng)田生態(tài)與自然生態(tài)系統(tǒng)造成破壞,轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品也會對人類的健康安全形成威脅,甚至造成不可挽回的損害。為此,需要我國從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物研究的社會組織、科研院所、農(nóng)業(yè)科學家等要時刻維護國家利益和人民利益,加強倫理道德自律,以人類健康安全與可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),慎重權(quán)衡農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可能帶來的利弊,保持嚴謹認真的科學精神,堅守倫理道德底線。
從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的相關(guān)主體在遵循倫理道德自律的同時,還要遵守我國行政與法律的約束。因此,我國應進一步完善與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)相關(guān)的法律法規(guī),以法律的形式加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)應用的約束,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的行為提供法律依據(jù)和保障。我國可以借鑒發(fā)達資本主義國家的相關(guān)做法,通過制定相關(guān)的法律法規(guī)與準則,對轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的安全性嚴格評價與監(jiān)督。我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的安全管理工作還要通過設置專門的機構(gòu)進行嚴格監(jiān)督管理。比如,可以由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭設立專門管理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的機構(gòu),對全國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全問題進行管理,以及確立并完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全損害責任制度[11]。我國還要對國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)品的研究、獲取審批的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的全過程進行嚴格監(jiān)督、追蹤和把控,以最大限度地消除不安全因素。
從我國政府近幾年發(fā)布的與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)相關(guān)的政策文件來看,我國對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)保持十分謹慎的態(tài)度。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在一定程度上打破了自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律,盡管這可能會給自然界與人類社會帶來一定的有利影響,但是它也有可能帶來諸多難以預測的不利影響,而這些不利影響所造成的損害一旦不可修復,那么自然界與人類社會的健康可持續(xù)發(fā)展將會面臨巨大威脅。我們應如何正確對待農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)呢?本文建議從如下三個方面著手:一是從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)相關(guān)的主體應時刻堅守科學倫理與道德紅線,堅定服務國家與人民的立場;二是我國政府在謹慎對待農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的同時,應完善與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)與應用相關(guān)的法律法規(guī)與監(jiān)管體系,做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的利弊評估;三是將轉(zhuǎn)基因技術(shù)食品安全知識納入國民素質(zhì)教育,提高全社會的食品安全意識。