孟祥銘 姜子淏

〔內容提要〕在當前經濟社會持續(xù)發(fā)展和變革的背景下，數(shù)字經濟已經成為推動經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要工具，擁有廣闊的發(fā)展前景。選取東北地區(qū)2011—2021年數(shù)字經濟與高質量經濟發(fā)展的相關數(shù)據(jù)構建計量模型，經過一系列的計量檢驗，結果仍是保持穩(wěn)健。研究結果顯示：數(shù)字經濟對東北地區(qū)經濟的高質量發(fā)展有著明顯的積極作用，且在數(shù)字經濟發(fā)達的地區(qū)表現(xiàn)更為明顯。由此提出平衡各地區(qū)的數(shù)字發(fā)展水平、促進東北工農業(yè)的數(shù)字化發(fā)展、培養(yǎng)數(shù)字人才、借鑒外省經驗的建議，以促進東北地區(qū)經濟高質量發(fā)展。

〔關鍵詞〕數(shù)字經濟；東北地區(qū)；經濟高質量發(fā)展

注：本文受沈陽市哲學社會科學規(guī)劃課題（項目編號：SY202211Y）資助。

中共“二十大”明確指出，“高質量發(fā)展”是“重中之重”。數(shù)字經濟飛速發(fā)展，逐漸成為支撐中國經濟社會發(fā)展的引擎，為經濟高質量發(fā)展注入了強勁動力，也為中國經濟社會帶來了新的發(fā)展機遇與態(tài)勢。當前，如何加快數(shù)字經濟的發(fā)展，是我國每一個省市面臨的一個重要問題。

東北地區(qū)作為新中國工業(yè)的發(fā)祥地，在社會主義市場經濟體制下具有舉足輕重的地位和作用。習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代東北振興座談會并發(fā)表重要講話時強調：“要堅定不移地推動東北振興。在新的時代，要站在新的起點，推動東北全面振興，以高質量發(fā)展為首要任務，構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務，積極探尋高質量發(fā)展和可持續(xù)振興的新途徑，努力書寫東北地區(qū)的全面振興新篇章?！?/p>

近幾年，東北地區(qū)的數(shù)字經濟建設得到了國家的高度重視，同時，有關部門也大力扶持了東北的高質量發(fā)展，但是，由于地理位置、產業(yè)結構、政策導向等因素，東北地區(qū)的數(shù)字經濟比例相對其他區(qū)域來說，存在產業(yè)數(shù)字化程度不高等問題，具有很大的發(fā)展空間。本文在深入研究東北地區(qū)數(shù)字經濟與經濟高質量發(fā)展之間關系的基礎上，提出相應的對策建議，以推動東北經濟的進一步發(fā)展。

一、東北地區(qū)經濟高質量發(fā)展現(xiàn)狀

對數(shù)字經濟發(fā)展水平的測度，本文設定產業(yè)結構、包容性TFP、技術創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境和居民生活水平5個二級指標，下分11個三級指標構成多維度評價體系，具體評價指標體系見表1。選取2011—2021年東北地區(qū)除延邊州和大興安嶺地區(qū)以外的34個主要城市的經濟高質量發(fā)展進行測算，得到經濟高質量發(fā)展水平數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》、地級市統(tǒng)計年報，以及Wind數(shù)據(jù)庫。

從圖1、圖2可以看出，2011—2021年東北地區(qū)經濟高質量發(fā)展水平呈不斷上升趨勢，但上升較為緩慢，幅度不大。遼寧省由0.3553上升至0.0774；吉林省由0.2130上升至0.2927；黑龍江省由0.3682上升至0.4856。遼寧和黑龍江兩省的經濟高質量發(fā)展情況明顯優(yōu)于吉林省。同時，從整體上看，省會城市的經濟高質量發(fā)展情況與各省整體發(fā)展情況相似，主要呈波動上升趨勢，具體表現(xiàn)為沈陽市、哈爾濱市優(yōu)于長春市。從數(shù)值上看，沈陽、長春、哈爾濱2021年經濟高質量發(fā)展指數(shù)分別為0.8004、0.2745、0.7837，可見各省會城市的發(fā)展水平要處在領先位置，城市間發(fā)展差距過大，沒有找到促進經濟高質量發(fā)展的著力點。

二、東北地區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

對數(shù)字經濟發(fā)展水平的測度，本文根據(jù)城市層面的數(shù)據(jù)可得性，從“數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展”與“數(shù)字金融發(fā)展”兩個角度，對各主要城市的數(shù)字經濟發(fā)展水平進行度量。對于城市層面的數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的測度，構建四個二級指標。對于數(shù)字金融發(fā)展的測度，采用北京大學數(shù)字金融研究中心編制的中國數(shù)字普惠金融指數(shù)，具體指標體系見表2。

數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《第三產業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《信息產業(yè)年鑒》、北京大學《數(shù)字金融普惠指數(shù)》。通過主成分分析的方法，將5個二級指標數(shù)據(jù)標準化并進行降維處理，最終得到數(shù)字經濟綜合發(fā)展數(shù)據(jù)。

由圖3可知，2011—2021年東北地區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展水平略有波動，但整體上仍呈上升趨勢。其中，遼寧省與黑龍江省數(shù)字經濟發(fā)展水平接近，一直處于較高的水平。由圖4可知，省會城市的數(shù)字經濟發(fā)展水平要明顯優(yōu)于整體水平，可見其余城市與省會城市差距較大，亟須提升。從上述分析可以看到，遼寧、黑龍江兩省的數(shù)字經濟發(fā)展水平相對于吉林省處于領先地位，應發(fā)揮帶頭作用，以輻射帶動整個東北地區(qū)的數(shù)字經濟的發(fā)展。各省也應注意城市之間發(fā)展水平極不均衡的情況，及時出臺相關扶持政策，做出調整。

三、實證分析

（一）變量選擇與模型設定

被解釋變量為經濟高質量發(fā)展水平（hq），核心解釋變量為數(shù)字經濟發(fā)展水平（digital）。為削弱內生性所帶來的誤差，選取以下控制變量：金融發(fā)展程度（fin，年末金融機構存貸款余額占地區(qū)生產總值的比值），受教育程度（edu，普通高等學校在校學生數(shù)與年末戶籍人口的比值），對外開放水平（open，實際利用外資額與地區(qū)生產總值的比值），產業(yè)結構（str，第三產業(yè)增加值與地區(qū)生產總值之比），人口密度（peo，地區(qū)常住人口與城市面積之比）。

（二）實證結果分析

根據(jù)豪斯曼檢驗結果，P=0.0000<0.05，拒絕原假設，應選擇固定效應模型。數(shù)字經濟對東北地區(qū)經濟高質量發(fā)展的基準回歸結果如表4所示。其中，第（1）列為僅控制時間效應的回歸結果，第（2）列為僅控制地區(qū)效應的回歸結果，第（3）列為同時控制時間效應和地區(qū)效應的回歸結果。結果表明，每提高一個單位的數(shù)字經濟發(fā)展水平，會帶來經濟高質量發(fā)展0.0877個單位的提升。由回歸結果可知，在三種回歸情況下，數(shù)字經濟對經濟高質量發(fā)展的影響系數(shù)均在10%的置信區(qū)間下顯著為正。由此，數(shù)字經濟對經濟高質量發(fā)展具有明顯的促進作用，發(fā)展數(shù)字經濟有利于實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。

控制變量方面，金融發(fā)展程度（fin）的估計系數(shù)為0.0020，且在10%的顯著水平上顯著，說明地區(qū)金融水平的提高在一定程度上也會促進社會經濟的高質量發(fā)展，但影響較小。受教育程度（edu）的估計系數(shù)為0.6543，在10%的水平上顯著，說明一個地區(qū)人才儲備量的大小會對經濟高質量發(fā)展產生重要影響，深入挖掘人才紅利，有利于促進經濟的高質量發(fā)展。對外開放程度（open）的系數(shù)為-0.1318，且在5%的水平上顯著，這可能是由于地區(qū)經濟容易受到國際經濟波動的影響，而較高的開放程度會帶來的更不穩(wěn)定的國際經濟，從而不利于地區(qū)經濟的健康發(fā)展。產業(yè)結構（str）人口密度（peo）與地區(qū)高質量發(fā)展之間呈不顯著的負相關關系，表明第三產業(yè)增加值增大或地區(qū)常住人口增多時，經濟發(fā)展的質量并不能得到有效提升。

（三）穩(wěn)健性檢驗

為了進一步增加結論的可靠性，本文參考以往關于全要素生產率與地區(qū)高質量發(fā)展的研究，使用產出與投入的比值來表示全要素生產率，它既可以體現(xiàn)生產技術水平的高低，同時也能反映經濟活動效率的高低。利用DEAMalmquist非參數(shù)法，測算出2011—2021年東北地區(qū)34個主要城市的全要素生產率指數(shù)代替東北地區(qū)經濟高質量發(fā)展指數(shù)，對樣本重新回歸，其結果如表5所示，其總體結果依舊顯著。

（四）內生性檢驗

由于樣本可能存在自選擇問題，這可能導致前文的模型估計有偏。因此，采用Heckman兩階段法進行檢驗。第一階段，Heckman需要構建一個probit模型，根據(jù)digital中位數(shù)設置，大于中位數(shù)即digital_dummy設置為1，其余依然為0，為每一個樣本計算出可以用來修正樣本選擇偏差的逆米爾斯比（imr）。第二階段，將計算的逆米爾斯比（imr）代入模型進行擬合。回歸結果如表6第（1）和（2）列所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，列（2）中digital的系數(shù)為0.089，在10%水平上顯著為正。結果表明在控制了樣本自選擇問題后，和基準回歸結果一致，結果是穩(wěn)健的。

（五）異質性檢驗

根據(jù)東北地區(qū)不同城市間數(shù)字經濟的發(fā)展程度，以各城市數(shù)字經濟發(fā)展水平的中位數(shù)作為臨界值，分為兩組進行異質性檢驗，結果如表7所示。結果表明，在數(shù)字經濟低水平發(fā)展的地區(qū)，數(shù)字經濟對經濟的高質量發(fā)展的促進作用并不顯著。相反，在數(shù)字經濟水平高的地區(qū)，其對經濟高質量發(fā)展的影響在1%的置信水平下為正，即數(shù)字經濟每提升一個單位，經濟高質量發(fā)展將隨之提高0.310個單位。由此可以看出，數(shù)字經濟對經濟高質量發(fā)展的促進作用會隨著自身強弱水平的變化而變化。因此，各城市更應重視數(shù)字經濟的發(fā)展，以求更好地推動各城市乃至整個東北地區(qū)經濟高質量發(fā)展。

四、結論與建議

基于計量模型得到如下結論：第一，2011—2021年間，東北地區(qū)的數(shù)字經濟發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升趨勢，其中遼寧省、黑龍江省發(fā)展情況較好；第二，在東北地區(qū)34個主要城市中，省會城市的數(shù)字經濟發(fā)展水平處于領先狀態(tài)且各城市之間發(fā)展水平差距過大；第三，數(shù)字經濟可顯著提升東北地區(qū)經濟高質量發(fā)展水平。針對研究結論提出以下建議：

（一）平衡各地區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展水平

一方面，要加大力度建設欠發(fā)達地區(qū)的數(shù)字基礎設施，鼓勵其適度超前建設，盡量彌補基礎設施方面的短板，加速釋放數(shù)字紅利，確保欠發(fā)達地區(qū)形成后發(fā)優(yōu)勢。另一方面，要優(yōu)化地域空間結構，促進各地區(qū)之間的協(xié)調發(fā)展。遼寧省、黑龍江省數(shù)字經濟實力較強的地區(qū)，應在人才、技術、資金等方面給予吉林省充分的扶持，充分利用“空間外溢”和“輻射”功能，推動數(shù)字經濟的進一步發(fā)展。

各地區(qū)要結合當前全市、全省乃至全國的發(fā)展規(guī)劃，結合本地實際制定相應的產業(yè)政策，促進區(qū)域間數(shù)字經濟的協(xié)調發(fā)展。主動開展與其他地區(qū)的數(shù)字經濟合作，并結合自身發(fā)展特征，主動發(fā)揮數(shù)字經濟的優(yōu)勢。例如，吉林省可以利用一汽、吉利等企業(yè)的優(yōu)勢，積極構建現(xiàn)代化的產業(yè)鏈，發(fā)展高新技術產業(yè)，推動高耗能工業(yè)的轉型與升級。

（二）推動東北工農業(yè)向數(shù)字化轉變

經過多年的發(fā)展，東北地區(qū)在自然資源、工業(yè)規(guī)模、高等教育、人才儲備、基礎設施等方面已經形成了強大的支持系統(tǒng)，具備了高質量發(fā)展新階段的良好條件。應繼續(xù)以科技創(chuàng)新為先導，著力破解農業(yè)和工業(yè)數(shù)字化轉型中的技術瓶頸。重點加強對數(shù)字技術創(chuàng)新的頂層設計，支持骨干企業(yè)建立智慧工廠，促進中小企業(yè)在數(shù)字化技術上的廣泛應用；鼓勵煤炭、石油、天然氣等行業(yè)的企業(yè)實施智能化改造；鼓勵各行各業(yè)的企業(yè)建立云上數(shù)據(jù)共享平臺，為購買“云服務”（如計算、存儲、安全等）的企業(yè)提供“云使用券”等財政支持；在解決核心技術“卡脖子”問題時，應注重對科技創(chuàng)新的支持，將政府的整體引導與市場激勵相結合，以解決核心技術的“卡脖子”問題。

（三）不斷培養(yǎng)數(shù)字化人才

在數(shù)字經濟發(fā)展過程中，人力是第一資源。在《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》中，第一次增設了“數(shù)字職業(yè)”的標志，這對于引導科技人員投身于經濟發(fā)展具有重要意義。

首先，可以從東北地區(qū)的工程院校進行改革，瞄準前沿，組建一批現(xiàn)代化的產業(yè)研究院。推動重點企業(yè)和大學之間的緊密合作，并積極支持和科研院所建立聯(lián)合實驗室和實驗基地。第二，高校要在教師和教材的編制上保持開放的思路，將數(shù)字產業(yè)、數(shù)字技術的應用等內容融入到課程的設計之中，使其與數(shù)字經濟發(fā)展的圖書需要準確地結合起來。三是要注意留住優(yōu)秀人才，制定相關的資金和政策補貼，對“卡脖子”領域的科研人員給予一定的政策扶持。

（四）借鑒外省外市經驗

2022年，重慶有1000個以上的智能化改造工程，實現(xiàn)“智慧工廠”的覆蓋率達到43%。在數(shù)字基礎建設、核心技術攻關、網(wǎng)絡綜合治理和網(wǎng)絡安全保護等各個領域都取得了令人矚目的成績。四川省高度重視發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產業(yè)化兩個領域均取得較好成果，對全省經濟增長的貢獻率超過10%。

以下幾點值得借鑒，第一，將最基礎的“大數(shù)據(jù)”和“區(qū)塊鏈”結合起來。數(shù)據(jù)作為一種新的生產要素，需要整合多種基礎技術來構建具有預見性的大數(shù)據(jù)。第二，企業(yè)集團要立足于實際，合理分配資源，充分利用自己的優(yōu)勢，建立具有較強競爭能力的企業(yè)集團。三是營造產業(yè)生態(tài)空間，根據(jù)實際情況，進行創(chuàng)新，建立一個供應鏈智能服務平臺，促進產業(yè)鏈上的公司相互學習，減少成本，擴大融資渠道。

（作者單位：沈陽工業(yè)大學經濟學院）