瀛洲?？?/p>

公元220 年，魏王曹操薨。世子曹丕襲父爵，于當(dāng)年十月代漢，登極稱帝。曹氏父子不僅實(shí)現(xiàn)了儒學(xué)士人構(gòu)想中的“堯舜禪讓”，也為后世軍閥提供了行之有效的禪代模板。尤其是曹操取代漢室朝廷的關(guān)鍵性工具——霸府，更成為此后權(quán)臣把持朝政、建立新政權(quán)的必要性手段?！鞍愿笔鞘裁?？曹操是如何依靠它取代漢室朝廷的？

將軍幕府

霸府之“霸”，猶春秋五霸之“霸”。據(jù)《左傳·成公二年》記載：“五伯之霸也，勤而撫之，以役王命?！编嵭⒃唬骸疤熳铀?，諸侯興，故曰霸。霸，把也，言把持王者之政教，故其字或作伯或作霸也?！编嵭菛|漢末年的經(jīng)學(xué)大家，其注釋代表了時(shí)人對(duì)“霸”字的理解。即魏晉南北朝時(shí)期的“霸者”，如春秋五霸一般，憑借自身強(qiáng)大實(shí)力脅迫天子，把持朝政，進(jìn)而掌握至高權(quán)力。

在東漢班固編撰的《白虎通·號(hào)》中，霸者又有“不失人臣之義”的一面。這樣的權(quán)臣，名義上還是臣子，不可輕易僭越。但古代霸者的最終目標(biāo)，終究還是取天子而代之。在掌權(quán)時(shí)，他們往往會(huì)另外組建一套“人事班子”，讓自己人逐漸取代、架空原有的行政體系。因此，權(quán)臣用于控制朝廷的府署機(jī)構(gòu)，即可稱為“霸府”，這個(gè)“朝廷之下的小朝廷”，儼然已是國(guó)家實(shí)際上的軍政中心。

在曹操創(chuàng)業(yè)早期，其府署機(jī)構(gòu)多稱“幕府”。但“幕府”也不是隨便開的。按漢制，三公、太傅與將軍方有資格開府治事。漢代太傅不常置，三公為外朝執(zhí)牛耳者，自然需要幫手協(xié)助自己處理朝政；至于將軍，只有在外出征伐之際方設(shè)幕府，作為其參謀與秘書之處。漢末以降，戰(zhàn)爭(zhēng)頻起，原本為臨時(shí)設(shè)置的征伐將軍逐漸常置，雜號(hào)將軍之濫觴，亦由此之始。

曹操參與討董之戰(zhàn)時(shí)，位卑言輕，連奮武將軍也是代理的。好在，他可以用將軍名義開府了。這個(gè)以軍府之名建立起的幕府，便是曹操霸府的雛形，即便他不久之后入主兗州，另外組建州府，其幕府仍凌駕于其上。

所謂“州府”，是州牧、刺史治理地方的府署機(jī)構(gòu)。盡管兗州府是曹操與當(dāng)?shù)卮笞?、豪?qiáng)妥協(xié)的結(jié)果，但也能幫助他篩選人才。如曹魏名臣程昱、滿寵、毛階等人，皆出自兗州。

公府之名

曹操仕途的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在建安元年（196）。這一年，曹操迎天子都許，任司空，名義上的官位有了質(zhì)的飛躍。但一個(gè)三公之位，顯然無法讓曹操獨(dú)攬大權(quán)。據(jù)《三國(guó)志》卷一《武帝紀(jì)》記載：“天子假太祖節(jié)鉞，錄尚書事……以太祖為大將軍……公（曹操）乃固辭，以大將軍讓紹。天子拜公司空，行車騎將軍?！迸崴芍⒁东I(xiàn)帝紀(jì)》曰：“又領(lǐng)司隸校尉?！辈懿俚倪@些“兼職”，正是他獨(dú)斷朝綱的第一步。

自董卓入洛，朝政大權(quán)雖幾度易手，但總體而言，依舊被這么幾類人把持：一是以三公九卿為代表的外朝官，二是負(fù)責(zé)詔書批閱和下達(dá)的尚書臺(tái)，三是皇帝身邊的側(cè)近群體。三公地位崇高，能參議朝政、監(jiān)察百官，但時(shí)入東漢，其權(quán)力早已大不如前。反觀連接外朝與內(nèi)廷的尚書臺(tái)，職權(quán)卻愈發(fā)重要。馬端臨在《文獻(xiàn)通考》中說：“自后漢時(shí)，雖置三公，而事歸臺(tái)閣?！鄙袝m“未嘗盡奪三公之權(quán)”，亦不遠(yuǎn)矣。

皇帝身邊的側(cè)近群體，以往由外戚與宦官充任。這兩大集團(tuán)百余年來輪番秉政，卻在東漢末年一朝傾覆。王允計(jì)除董卓后，為彌補(bǔ)皇帝側(cè)近群體的真空，乃依漢世故事，設(shè)侍中、黃門侍郎各六員。皇帝側(cè)近群體的新代表——侍臣，自此走上了歷史舞臺(tái)。

但此時(shí)的朝政大權(quán)仍高度集中于一人之手。司徒王允以三公之職錄尚書事，綜理朝政，堪稱“真宰相”。后王允身死，三公如楊彪等人皆錄尚書事，相權(quán)一分為三。

至曹操迎奉天子，太尉楊彪與司空張喜“以疾遜位”，待他任司空時(shí)，太尉空置，司徒趙溫靜默，以司空錄尚書事的曹操便如昔日的王允一般，成了漢廷“宰相”。

此外，曹操還兼任司隸校尉，如董卓、李傕一般，有監(jiān)察、彈劾百官之權(quán)。不久后，曹操將司隸校尉讓給老友丁沖擔(dān)任。而曹操的心腹荀彧，本為幕府司馬，此時(shí)卻出任“侍中守尚書令”，另有鐘繇為“侍中、尚書仆射”，他們?cè)谡瓶厣袝_(tái)的前提下加侍中，就能將眼線深入到“侍臣”群體之中，對(duì)天子進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。建安十三年（208），曹操略定北方，任大漢丞相，對(duì)朝廷的掌控更勝往昔，其幕府也算是真正的霸府了。

以魏代漢

曹操霸府在日趨成熟之際，已與傳統(tǒng)的司空、丞相府有明顯差異，在漢代公府的基礎(chǔ)上，它兼有幕府、州府的職能或名義。

如前所述，曹操霸府的雛形是以將軍之名開設(shè)幕府。建安四年（199）董承任車騎將軍后，曹操就已不再擔(dān)任軍職，但他的司空府中，卻一直存在軍師、軍祭酒、軍謀祭酒、軍謀掾、參軍等一眾與軍事有關(guān)的機(jī)構(gòu)。此類軍職頻繁出現(xiàn)在建安初年，顯然是曹操因征戰(zhàn)之需而進(jìn)行的創(chuàng)制。

至曹操任丞相后，還出現(xiàn)了前軍師（鐘繇）、中軍師（荀彧）與領(lǐng)軍（史奐）、中護(hù)軍（韓浩）等職。除軍事參謀、秘書之需，這些職位的設(shè)立也有利于曹操更好地掌控軍隊(duì)。

出于對(duì)地方治理的需要，曹操霸府中還保留著州府。建安九年（204），曹操入鄴城，領(lǐng)冀州牧，同時(shí)讓還兗州牧。后曹操采納郭嘉之謀，“多辟召青、冀、幽、并知名之士，漸臣使之，以為省事掾?qū)佟?。這些地方州府，也是曹操霸府中的一部分。

當(dāng)曹操?zèng)Q意代漢，其霸府也能迅速適應(yīng)新的執(zhí)政體系。建安十八年（213）五月，天子詔令曹操為魏國(guó)公、丞相領(lǐng)冀州牧，以河?xùn)|等十郡為魏國(guó)領(lǐng)土。十一月，魏國(guó)“初置尚書、侍中、六卿”，中軍師荀攸守尚書令、左軍師涼茂轉(zhuǎn)尚書仆射、丞相長(zhǎng)史徐奕任尚書、丞相軍祭酒杜襲任侍中、前軍師鐘繇任大理、魏郡太守國(guó)淵任太仆……

魏國(guó)所設(shè)官員，絕大多數(shù)出自曹操霸府。其職權(quán)、名位的合法性來源于曹操霸府，所以他們會(huì)不遺余力地支持、幫助曹氏父子推動(dòng)代漢大業(yè)。而隨著曹操霸府不斷升格，他們也水漲船高，最終成了魏國(guó)的功勛名宿。所謂“一人得道，雞犬升天”，不外如是。

（摘自《廉政瞭望》）