楊映琳

歲回律轉開新元，富民興隴寫華章。從2024年甘肅省《政府工作報告》中，可以看到在推進中國式現(xiàn)代化和構建新發(fā)展格局的大背景中，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展交出了格外難得、十分亮眼的成績單。這是一份經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向上向好的成績單，是一份社會民生含金量滿滿的成績單，也是一份在全國進位爭先的成績單，受到省內外的廣泛關注和點贊。甘肅何以進位爭先？這是諸多因素綜合作用的結果，既是可感可及的物理反應，更是量變質變的化學反應。

一、甘肅的進位爭先，來自對標指示篤定前行。正如報告所言，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和多年少有的困難挑戰(zhàn)，甘肅省發(fā)展承壓而上、克難奮進，各方面工作整體進步、全面提升，“這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神統(tǒng)攬指向的結果”。這真切地道出了甘肅進位爭先的根本所在，就是一切工作謀劃、工作部署和工作舉措，都始終牢記和對標習近平總書記對甘肅的囑托和要求，保持正確的方向、航向、導向和走向，做到了舉旗定向、堅定不移，篤定前行、孜孜以求，奮力書寫新時代新征程的“甘肅答卷”。特別是在經(jīng)濟發(fā)展上，樹立不甘落后、敢打敢拼的精氣神，把高質量發(fā)展作為全面建設社會主義現(xiàn)代化的首要任務，緊扣破解城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個不平衡”的突出矛盾，采取一系列綜合性、長遠性和根本性措施，有效提升了產(chǎn)業(yè)整體實力和綜合競爭力。2023年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值11863.8億元、增長6.4％，增速居全國第6位，還有規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長7.6％、5.9％、10.4％，增速居全國第4位、第7位、第6位。這些實打實、沉甸甸的收獲，正是全省上下對標領袖指示篤定前行的最好標注，是激情澎湃干事創(chuàng)業(yè)的生動詮釋，是跳起摘高砥礪前行的現(xiàn)實結果，令人倍感振奮、倍增信心、倍添志氣。

二、甘肅的進位爭先，來自“四強”行動協(xié)調發(fā)力。加快區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展，既需要面上統(tǒng)籌推進，更需要點上發(fā)力突破，從而尋求發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展領域、發(fā)展質量的綜合變革。由此審視甘肅省實施“四強”行動的重大部署，高度契合中央關于中國式現(xiàn)代化的大政方針，抓住了破解省域發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，突出了補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢的發(fā)展導向，在實際工作中正在協(xié)調發(fā)力、大干快上、步步為營、突圍突破。強科技方面，全省技術合同成交額增長38.3％，科技進步貢獻率首次達到60％，較2021年提高3.6個百分點；強工業(yè)方面，石化、有色、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、軍民融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，千億級產(chǎn)業(yè)集群和百億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加快培育成長；強省會方面，出臺強省會行動實施方案和配套支持政策，省直部門、兄弟市州、省屬企事業(yè)單位和中央在蘭企業(yè)與蘭州市簽署強省會合作協(xié)議；強縣域方面，大力表彰縣域經(jīng)濟發(fā)展“進步縣”“十強縣”“先進縣”，安排獎勵資金6.9億元支持縣域主導產(chǎn)業(yè)培育和園區(qū)建設，玉門市連續(xù)四年進入中國西部百強縣市榜，位居第86位，排名較2022年晉升三位，城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、涼州區(qū)、肅州區(qū)、金川區(qū)進入中國西部百強區(qū)榜，分別位列第27位、76位、85位、89位、90位、95位?？梢灶A見，通過綿綿用力、久久為功，“四強”行動將積小勝為大勝，成為甘肅跨越發(fā)展的最大引擎和持久動能。

三、甘肅的進位爭先，來自產(chǎn)業(yè)動能積厚成勢。產(chǎn)業(yè)興，則區(qū)域興；產(chǎn)業(yè)強，則區(qū)域強。甘肅作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，聚焦“強龍頭、補鏈條、聚集群”，著力放大優(yōu)勢、拓存創(chuàng)增，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，產(chǎn)業(yè)動能持續(xù)得到增強。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，工業(yè)投資繼續(xù)保持在全國前列，2023年增長30.1％，實施“三化”改造項目300個，蘭州石化年產(chǎn)120萬噸乙烯改造項目預可研報告獲得批復；新興產(chǎn)業(yè)加快培育壯大，規(guī)模以上工業(yè)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長17％、7.1％。特別是新能源產(chǎn)業(yè)突飛猛進，風光大省加快邁向風光強省，新增新能源裝機1200萬千瓦，總量突破5000萬千瓦，占總裝機比重61.3％、居全國第2位；園區(qū)發(fā)展加快提能升級，天水經(jīng)開區(qū)、金昌經(jīng)開區(qū)躋身國家級經(jīng)開區(qū)百強方陣，排名第52位、第65位，較上年分別提升52位、56位，張掖經(jīng)開區(qū)排名提升6位，保持全國中游序列。對當前和今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，報告提出要加快轉方式、調結構、提質量、增效益，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，塑造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢。我們相信，一個穩(wěn)扎穩(wěn)打、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)強省，前景廣闊、未來可期。

四、甘肅的進位爭先，來自城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調并進。作為城鄉(xiāng)二元結構比較明顯的西部省份，甘肅堅持把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處，加快農業(yè)強省建設，大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。2023年，這方面工作力度進一步加大，鄉(xiāng)村的潛力和活力持續(xù)釋放。在鞏固拓展脫貧攻堅成果上，脫貧地區(qū)農村居民人均可支配收入增長8.4％，高于全省城鄉(xiāng)居民收入增幅；在把住糧食安全主動權上，新建高標準農田377.2萬畝，特別是克服河西地區(qū)60年不遇的旱情影響，糧食總產(chǎn)量達到254.58億斤、增長0.6％；在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)建一批國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，獲批創(chuàng)建蘋果、馬鈴薯國家級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，“甘味”品牌榮獲中國區(qū)域農業(yè)形象品牌影響力指數(shù)排行榜三連冠；在和美鄉(xiāng)村建設上，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，制定和美鄉(xiāng)村建設政策體系，認定省級和美鄉(xiāng)村94個；在促農增收上，全省農村居民人均可支配收入13131元，增長7.9％，增速快于城鎮(zhèn)居民1.9個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為3.03，比上年縮小0.06；在城鎮(zhèn)化建設上，全省城鎮(zhèn)化率達到55.49％，比上年提高1.3個百分點，提升幅度居全國第5位。我們看到，一幅鄉(xiāng)村振興的美麗圖景，正在隴原大地徐徐展開，既讓廣大農民生活芝麻開花節(jié)節(jié)高，也為持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、促進區(qū)域整體發(fā)展帶來不竭動力。下一步，隨著更大力度推進鄉(xiāng)村振興，隴原大地必將更具特色魅力、更顯勃勃生機。

五、甘肅的進位爭先，來自區(qū)域發(fā)展競相釋能。甘肅發(fā)展的“進位爭先”，也是由十四個市州和蘭州新區(qū)共同支撐的。按照省委構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局的部署，各地立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育壯大產(chǎn)業(yè)，正在形成錯位互補、多點發(fā)力的發(fā)展格局。比如，慶陽市2022年經(jīng)濟總量突破千億后，2023年達到1100.4億元，穩(wěn)居全省第2位；酒泉市致力打造全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟總量跨越900億元，正在朝著千億目標加快邁進；金昌市大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)，全力打造“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟增速達到兩位數(shù)以上，位居全省第1位；蘭州新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.1％，常住人口突破60萬人，連續(xù)三年獲評“中國最具投資吸引力新區(qū)”。還有其他市州，也都守正出新、各揚優(yōu)勢、各展風姿，以爭先的銳氣和奔跑的速度奮力前行，呈現(xiàn)“各美其美、美美與共”的生動景象。雖然橫向比較，甘肅省各市州經(jīng)濟總量與東中部地區(qū)仍有明顯差距，但只要樹立信心、保持定力，不甘落后、持續(xù)追趕，必將進一步形成競相發(fā)展的良好態(tài)勢，強化整體發(fā)展的能級水平，共同撐起富民興隴的美好明天。

六、甘肅的進位爭先，來自基礎設施加速補短?；A設施是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐條件和先行資本。加快補上基礎設施短板，夯實這個支撐條件，是近年來甘肅發(fā)展的堅定追求，也在實踐中不斷取得突破。2023年，是全省交通瓶頸制約加快破解的一年，建成高速（一級）公路508公里，新增自然村組通硬化路1.02萬公里，通渭、積石山、張家川、清水、靈臺、崇信、華池、東鄉(xiāng)8個縣高速公路建成通車，通高速縣市區(qū)達到80個。還有中川機場三期擴建工程主體完工，嘉峪關酒泉機場完成飛行區(qū)改擴建，天水、夏河機場成功復航，以及蘭張三四線中武段建成調試，蘭州軌道交通2號線一期建成投用，蘭合、天隴、西成（甘肅段）加快建設，老區(qū)人民期盼多年的平慶鐵路開工建設。在水利基礎設施建設上，甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程建成投用，景電二期提質增效工程開工建設。2024年，一批新的重大項目列入計劃加快實施，包括積極推進蘭張三四線武張段、平?jīng)鰴C場項目，適時啟動建設三大高速公路新通道，卓尼、臨潭新通高速公路，以及實施全省水網(wǎng)建設規(guī)劃，開工建設黃河甘肅段河道防洪治理、白銀興電灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，爭取獲批白龍江引水工程等。這些重大基礎設施的加快建設，正在形成區(qū)域發(fā)展的強力支撐，促進甘肅更好融入新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場。

七、甘肅的進位爭先，來自投資熱度持續(xù)升溫。我們都關注到，2024年開年第一個月，浙江巨化集團投資建設的高性能硅氟新材料項目在甘肅省玉門市開工，這一項目計劃總投資410億元，是目前甘肅投資體量最大的工業(yè)項目，建成達產(chǎn)后預計年實現(xiàn)銷售收入400億元以上、工業(yè)增加值300億元以上。這是各方看好甘肅，投資甘肅熱度持續(xù)升溫的一個生動范例。2023年，省委省政府大力開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”和“引大引強引頭部”行動，蘭洽會、文博會、藥博會、馬鈴薯大會等精彩紛呈，實現(xiàn)招商引資歷史性突破，全省簽約金額突破萬億、到位資金5961.3億元，分別增長44.1％、41.8％，其中引進10億元以上大項目232個，50億元以上重大項目22個。此外，還持續(xù)深化與中央企業(yè)合作發(fā)展，新簽央地合作項目72個、金額1443.6億元。在工信部與甘肅省共同主辦的中國產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展對接活動上，現(xiàn)場簽訂產(chǎn)業(yè)合作項目153個，簽約金額近2500億元。有人說，又一個“激情燃燒的歲月”在甘肅精彩上演，投資甘肅就是搶占風口、贏得未來。的確，這種前所未有的招商引資局面，展示了甘肅發(fā)展的良好預期和廣闊前景，為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入更大動力和活力。

八、甘肅的進位爭先，來自開放空間不斷拓展。在高質量發(fā)展的新征程上，甘肅始終把開放作為推動高質量發(fā)展的必由之路，持續(xù)抓住用好“一帶一路”最大機遇，做實做強平臺載體，放大節(jié)會品牌效應，加快構建“東出、西進、南向、北拓”開放格局，打造“一帶一路”開放樞紐，以高水平開放助推高質量發(fā)展。從2023年的開放成績單看，全省發(fā)運國際貨運班列598列、增長38％；新開通3條國際貨運航線和2條國內貨運航線；新建運營6個海外倉；外貿出口增長3.8％，高于全國3.2個百分點，特色農產(chǎn)品出口增長18.9％，對共建“一帶一路”國家進出口占到外貿總值的74.6％；跨境電商交易額增長6.3％；新增國際友好城市3對。還有蘭州入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，蘭州新區(qū)獲批國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)、加工貿易梯度轉移重點承接地，中川國際機場完成貨郵吞吐量7.52萬噸，同比增長35.5％，執(zhí)飛國際貨運包機75班，完成國際貨郵吞吐量近2500噸，均達到歷史最高水平。這一串串數(shù)字和一個個平臺，意味著甘肅正在一步步走向世界，世界也在越來越了解甘肅，從而更大程度釋放開放紅利，使甘肅從西北內陸深度邁向開放前措，提升對外影響力、要素整合性和經(jīng)濟融通度，在互利共贏中開拓高質量發(fā)展新境界。

—切事業(yè)發(fā)展，唯有經(jīng)歷風雨洗禮，才能看到美麗風景?；赝?023年的甘肅發(fā)展，困難比預料的多，挑戰(zhàn)比預想的大，結果比預期的好，來之不易的“美麗風景”令我們倍感振奮、充滿信心。展望甘肅發(fā)展的明天，發(fā)展基礎不斷夯實，發(fā)展動能積厚成勢，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展活力勃發(fā)奔涌，中國式現(xiàn)代化甘肅實踐前景無限，新的“美麗風景”更需我們拼力實干、精心描繪。