郭發(fā)學(xué)

2024年甘肅省《政府工作報(bào)告》對(duì)去年各項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了十分亮眼的成績(jī)。全省上下在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委直接領(lǐng)導(dǎo)下，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗大災(zāi)、惠民生、化風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)總量在2021年跨上萬(wàn)億元臺(tái)階、2022年增長(zhǎng)4.5％的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)6.4％的增長(zhǎng)，增速穩(wěn)居全國(guó)前列，保持了“十四五”以來(lái)向上向好的積極態(tài)勢(shì)，一改長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)甘肅作為欠發(fā)達(dá)省份始終落后的印象。這份沉甸甸成績(jī)單的背后，是政府系統(tǒng)始終牢記領(lǐng)袖囑托，加快職能轉(zhuǎn)變、提高行政效能、強(qiáng)化自身建設(shè)的不懈努力，也體現(xiàn)了政府系統(tǒng)在新時(shí)代新征程激情燃燒、砥礪前行的堅(jiān)定信念，在全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展中跳起摘桃、爭(zhēng)先進(jìn)位的強(qiáng)烈追求。在今年的工作中，《政府工作報(bào)告》鮮明提出要把抓落實(shí)作為政府工作最鮮明的底色，堅(jiān)定當(dāng)好黨中央、國(guó)務(wù)院及省委決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，并從四個(gè)方面對(duì)政府自身建設(shè)作出了系統(tǒng)部署。

一是永葆政治本色，高站住建設(shè)忠誠(chéng)政府。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，講政治是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證。政府系統(tǒng)始終把旗幟鮮明講政治作為最高準(zhǔn)則和根本要求，把黨的集中統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神作為全部工作的“綱”和“魂”，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國(guó)之大者”，推動(dòng)黨中央決策部署落地生根。去年以來(lái)，以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育凝心鑄魂，各級(jí)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”日益堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)，貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署及省委工作要求更加堅(jiān)定有力。在今年工作中，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為工作指引，在鞏固拓展主題教育成果中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，準(zhǔn)確把握發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)，真正做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民造福。特別是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的大局中準(zhǔn)確把握甘肅發(fā)展的方位坐標(biāo)，激發(fā)趕超跨越的信心決心，加快破解城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)不平衡”的矛盾，努力使甘肅發(fā)展跟上全國(guó)整體進(jìn)程。

二是堅(jiān)定厲行法治，高水平建設(shè)法治政府。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要率先突破。在《政府工作報(bào)告》中，總結(jié)梳理了去年法治政府建設(shè)的成效，省政府堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢“率先突破”的重任，組織開(kāi)展全省法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，行政復(fù)議改革“甘肅樣本”得到中央依法治國(guó)辦充分肯定并在全國(guó)推廣。堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，數(shù)字政府建設(shè)提質(zhì)增效，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100％，甘肅省營(yíng)商環(huán)境年度評(píng)價(jià)綜合得分86.86分，比2022年提高了9.02分。在今年的工作中，將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要深化拓展行政復(fù)議改革，就是要鞏固拓展行政復(fù)議改革成果，吃透新修訂的行政復(fù)議法，擦亮行政復(fù)議改革“甘肅樣本”，發(fā)揮省政府行政復(fù)議大廳示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在軟硬件環(huán)境上實(shí)現(xiàn)再提升。同時(shí)，把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，作為全省的一個(gè)規(guī)矩，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持在100％，同步提升出庭應(yīng)訴的能力，做到既出庭又出聲。報(bào)告對(duì)開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)進(jìn)行了部署安排，強(qiáng)調(diào)實(shí)行柔性執(zhí)法，依法打擊執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗行為，努力讓群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正。同時(shí)，部署開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，擦亮“甘快辦”品牌，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，努力讓一流營(yíng)商環(huán)境成為甘肅高質(zhì)量發(fā)展的最亮“名片”、最好“招牌”、最強(qiáng)“磁場(chǎng)”。報(bào)告還把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，要求各級(jí)政府一定要有言必行、有諾必踐、有約必守，以政務(wù)誠(chéng)信為社會(huì)誠(chéng)信樹(shù)標(biāo)桿、作表率。

三是強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，高要求建設(shè)實(shí)干政府。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，指出“要把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式。”在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了要“不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)”的新要求。去年以來(lái)，全省上下緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)、質(zhì)量齊升、效速兼取的良好態(tài)勢(shì)，同時(shí)也開(kāi)創(chuàng)了實(shí)干政府建設(shè)的新局面。在今年的工作中，《政府工作報(bào)告》提出要樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作，多辦人民群眾可感可及的實(shí)事，堅(jiān)決防止“政績(jī)工程”“面子工程”，堅(jiān)決防范糾治“新形象工程”。同時(shí)，深化“三抓三促”行動(dòng)，聚焦“三新一高”、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保障和改善民生等重點(diǎn)工作，把中央精神同自身實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，切實(shí)做到總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有要求、政府見(jiàn)行動(dòng)。不斷健全習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，結(jié)合省情實(shí)際和自身實(shí)踐，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，持續(xù)優(yōu)化閉環(huán)工作、經(jīng)濟(jì)調(diào)度、項(xiàng)目推進(jìn)、整改落實(shí)、考核激勵(lì)等工作機(jī)制，提高抓落實(shí)的穿透力，確保各項(xiàng)工作擲地有聲、立竿見(jiàn)影，靠實(shí)干創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

四是恪守清廉底線，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廉潔政府。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白?！比ツ暌詠?lái)，政府系統(tǒng)持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，廉潔政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。在今年的《政府工作報(bào)告》中，提出要發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深入開(kāi)展集中性紀(jì)律教育，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)走深走實(shí)。近期召開(kāi)省政府第二次廉政工作會(huì)議，深入落實(shí)省《政府工作報(bào)告》的部署，緊密結(jié)合政府職能和工作實(shí)際，圍繞加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化依法行政、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、糾治“四風(fēng)”問(wèn)題、扛牢主體責(zé)任等重點(diǎn)工作，對(duì)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的安排部署，將通過(guò)“三個(gè)把準(zhǔn)、三個(gè)強(qiáng)化”（把準(zhǔn)政治方向、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，把準(zhǔn)形勢(shì)要求、強(qiáng)化從嚴(yán)治政，把準(zhǔn)為政之本、強(qiáng)化廉潔自律），加快推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，以風(fēng)清氣正的政治環(huán)境保障健康向上的發(fā)展環(huán)境。