大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)的安全保密風(fēng)險(xiǎn)管理措施

楊彥達(dá) 中國航發(fā)沈陽發(fā)動(dòng)機(jī)研究所

外場試驗(yàn)是大型科研產(chǎn)品質(zhì)量和性能驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。正是因?yàn)榭蒲挟a(chǎn)品規(guī)格較大，所以對(duì)試驗(yàn)場地的范圍也提出較高要求。通常選擇的場地會(huì)與工作單位之間存在較大距離，這也在無形中加大了人員、產(chǎn)品等方面的管理難度，并且試驗(yàn)過程可能產(chǎn)生各種不可預(yù)見的干擾因素，如車輛損壞、電磁輻射等。一旦發(fā)生此類事故，造成的后果不可估量。甚至?xí)?dǎo)致核心技術(shù)或研究成果被竊取。這一形勢下，只有做好安全保密風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能夠切實(shí)維護(hù)大型科研產(chǎn)品安全，保證外場試驗(yàn)工作順利進(jìn)行，繼而維護(hù)國家的安全和利益。

一、大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)的特點(diǎn)

（一）距離較遠(yuǎn)

大型科研產(chǎn)品體積和規(guī)格相對(duì)較大，所以對(duì)試驗(yàn)場地要求較高。通常選擇的場地會(huì)遠(yuǎn)離工作單位，這也在一定程度上加大了人員協(xié)調(diào)、管理難度。一旦試驗(yàn)過程出現(xiàn)緊急情況，則很難做到及時(shí)響應(yīng)，這也在無形中加大了安全保密風(fēng)險(xiǎn)。由于試驗(yàn)場地較廣，人員流動(dòng)頻繁，所以會(huì)加大溝通協(xié)作難度，進(jìn)而影響試驗(yàn)活動(dòng)的進(jìn)展。并且在試驗(yàn)場地距離較遠(yuǎn)的情況下，整個(gè)工作過程的安全監(jiān)督管理也會(huì)受到限制，使得很多安全隱患無法及時(shí)識(shí)別。加上工作人員分布地點(diǎn)不盡相同，所以安全知識(shí)和技能的普及也難以做到全面覆蓋，這也進(jìn)一步加大了安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率[1]。此外，試驗(yàn)場地距離較遠(yuǎn)，還會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)傳輸、儲(chǔ)存、分析存在安全隱患。這也為不法分子盜取科研成果和核心技術(shù)提供了可乘之機(jī)，導(dǎo)致出現(xiàn)一些保密風(fēng)險(xiǎn)。

（二）節(jié)奏較快

大型科研產(chǎn)品的外場試驗(yàn)與常規(guī)工作機(jī)制不同，存在節(jié)奏較快的特點(diǎn)。例如：某產(chǎn)品屬于典型的大型科研產(chǎn)品。在產(chǎn)品安全性外場試驗(yàn)過程中，工作人員需要在場地多次進(jìn)行測試、標(biāo)定試驗(yàn)和耐久試驗(yàn)。整個(gè)過程要求工作人員密切合作，確保試驗(yàn)流程有序銜接，進(jìn)而高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一旦試驗(yàn)過程產(chǎn)生突發(fā)問題，需要各部門、各崗位協(xié)調(diào)解決。由于試驗(yàn)環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，試驗(yàn)隊(duì)員們必須具備高度的應(yīng)變能力和決策能力。

（三）安全性及保密性

如上文所說，在大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)中，由于試驗(yàn)場地和工作單位距離較遠(yuǎn)，所以存在諸多干擾因素和潛在隱患，導(dǎo)致安全保密存在一定的難度[2]。為了消除安全保密風(fēng)險(xiǎn)，需要通過加強(qiáng)安全管理、完善安全規(guī)章制度等方式，明確外場試驗(yàn)安全操作要求及注意事項(xiàng)。同時(shí)建立完善的保密制度，嚴(yán)格培訓(xùn)工作人員，切實(shí)提高其保密意識(shí)。

二、大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)存在的安全保密風(fēng)險(xiǎn)

（一）外場試驗(yàn)環(huán)境復(fù)雜，試驗(yàn)征候易暴露

在大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)過程中，由于車輛較多、人員復(fù)雜，加上機(jī)械設(shè)備密集，所以受多種因素影響，有可能導(dǎo)致試驗(yàn)廠房、試驗(yàn)設(shè)備信號(hào)外泄。加上個(gè)別產(chǎn)品缺少運(yùn)輸偽裝，導(dǎo)致核心技術(shù)、科研成果可能被有心之人竊取。

（二）參與主體較多，人員管控難度較大

大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)往往有多個(gè)參與主體，包括軍隊(duì)單位、軍工單位等。并且這些單位的工作人員既有軍工體系內(nèi)的，也有軍工體系外的[3]。由于各單位之間沒有隸屬關(guān)系，所以缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度上加大了人員管控難度，導(dǎo)致安全保密風(fēng)險(xiǎn)層出不窮。

（三）保密工作環(huán)境及模式產(chǎn)生變化

參加外場試驗(yàn)的單位通常具備一套相對(duì)完善的安全保密風(fēng)險(xiǎn)管理流程。但在實(shí)際工作中，由于工作環(huán)境復(fù)雜，所以管理流程適用性欠缺。如果工作單位沒有根據(jù)實(shí)際情況對(duì)信息傳輸、儲(chǔ)存、使用等流程進(jìn)行安全防護(hù)，則容易出現(xiàn)安全隱患[4]。

三、大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)的安全保密風(fēng)險(xiǎn)管理策略

（一）制定保密方案

在大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)工作中，由于工作流程復(fù)雜，干擾因素較多，所以想要保證試驗(yàn)活動(dòng)有條不紊進(jìn)行，同時(shí)從源頭規(guī)避泄密風(fēng)險(xiǎn)，就要提前制定切實(shí)可行的保密方案。保密方案通常要涵蓋保密目標(biāo)、保密原則、保密責(zé)任等內(nèi)容。具體來說：第一，保密目標(biāo)。要保證外場試驗(yàn)過程的人員、設(shè)備、數(shù)據(jù)信息、核心技術(shù)安全、穩(wěn)定，采取措施防范科研成果被濫用或竊取，維護(hù)好大型科研產(chǎn)品相關(guān)主體的合法權(quán)益。第二，保密原則。大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)進(jìn)行，確保所有環(huán)節(jié)合法、合規(guī)。同時(shí)要明確各部門、各崗位的保密責(zé)任，形成由上到下、分級(jí)管理的保密管理體系。結(jié)合工作實(shí)踐來看，一旦外場試驗(yàn)發(fā)生突發(fā)問題，控制難度極大，所以在保密風(fēng)險(xiǎn)管理中，應(yīng)遵循預(yù)防為主原則，通過加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)教育等方式，提高其保密意識(shí)和能力。在此基礎(chǔ)上，還要將科研與保密工作加深融合程度，使科研成果得到安全、有效的利用[5]。第三，保密責(zé)任。大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)工作每個(gè)環(huán)節(jié)都存在泄密風(fēng)險(xiǎn)，所以明確保密責(zé)任尤為重要。作為組織單位，應(yīng)制定切實(shí)可行的保密方案，確保保密工作在整個(gè)外場試驗(yàn)工作中深入滲透。同時(shí)要求參與人員簽訂具備法律效力的保密協(xié)議，對(duì)實(shí)驗(yàn)過程的數(shù)據(jù)、技術(shù)等私密性內(nèi)容進(jìn)行有效保護(hù)，履行好自身保密義務(wù)。針對(duì)有意或無意泄露科研成果或核心技術(shù)的人員，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)追究責(zé)任，以此來維護(hù)保密風(fēng)險(xiǎn)管理工作的嚴(yán)肅性。

（二）開展安全保密教育工作

為了確保大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)整個(gè)過程安全、有序，需要對(duì)所有參與項(xiàng)目的員工進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)教育。在具體實(shí)施中，相關(guān)單位應(yīng)面向員工介紹外場試驗(yàn)的目的，以及試驗(yàn)過程的保密要求和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過這種方式提高員工重視程度，使其在參與外場試驗(yàn)工作時(shí)能夠肩負(fù)起工作職責(zé)，履行安全防范及保密義務(wù)。另外，相關(guān)單位需要制定切實(shí)可行的操作指南，包括如何對(duì)試驗(yàn)材料進(jìn)行科學(xué)處理，如何對(duì)試驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行正確操作和有效維護(hù)等。如此能夠有效提高員工安全意識(shí)和專業(yè)水平，確保其在外場試驗(yàn)工作中順利執(zhí)行工作任務(wù)，從源頭規(guī)避安全事故及泄密風(fēng)險(xiǎn)[6]。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)單位還應(yīng)重點(diǎn)提升員工的保密意識(shí)，例如：告知員工如何對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)和機(jī)密信息妥善保管，如何對(duì)試驗(yàn)材料和文件進(jìn)行處理和銷毀等。同時(shí)面向員工灌輸現(xiàn)行規(guī)章制度和保密政策，強(qiáng)調(diào)違反法律法規(guī)的嚴(yán)重后果，使員工從思想上提高重視程度。為了保證培訓(xùn)教育內(nèi)容深入人心，相關(guān)單位應(yīng)不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容?？梢酝ㄟ^線下培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等方式，面向員工講解理論內(nèi)容。同時(shí)采用模擬訓(xùn)練方式，加強(qiáng)員工實(shí)踐操作。并定期組織培訓(xùn)評(píng)估和復(fù)習(xí)，以確保員工的安全保密知識(shí)和技能得到持續(xù)的提升和應(yīng)用。需要注意的是，培訓(xùn)教育工作的開展并非一日之功，而是需要長期進(jìn)行。并且在培訓(xùn)教育階段，單位也要積極鼓勵(lì)員工主動(dòng)參與多種類型的培訓(xùn)活動(dòng)，共同營造積極向上、安全高效的工作氛圍。

（三）制定嚴(yán)格的安全保密制度

由上文分析可以看出，大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)工作與國家安全、企業(yè)利益息息相關(guān)。所以必須制定行之有效的規(guī)章制度，對(duì)外場試驗(yàn)工作各個(gè)流程進(jìn)行強(qiáng)制性管理。制度內(nèi)容應(yīng)覆蓋試驗(yàn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各項(xiàng)工作的要求和規(guī)定。如設(shè)施設(shè)備操作規(guī)范、人員資質(zhì)要求、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存方式等。要保證各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行，使整個(gè)試驗(yàn)過程安全、穩(wěn)定。需要注意的是，由于外場試驗(yàn)環(huán)境復(fù)雜多變，所以難免遇到各種新問題和新挑戰(zhàn)，在處理過程中時(shí)常面臨無據(jù)可依的情況。這就需要對(duì)制度體系不斷完善[7]。在具體實(shí)施中，應(yīng)建立完整的制度框架，該框架要涵蓋試驗(yàn)過程可能出現(xiàn)的安全隱患和保密問題的預(yù)防措施。在框架建立中，需要突出靈活性，確保出現(xiàn)新問題和新挑戰(zhàn)時(shí)能夠及時(shí)調(diào)整。另外，相關(guān)單位應(yīng)定期對(duì)安全保密制度進(jìn)行審查和更新，通過新系統(tǒng)評(píng)估，分析制度體系是否有效，通過查漏補(bǔ)缺的方式，不斷完善外場試驗(yàn)規(guī)章制度，保證所有工作有據(jù)可依。

（四）做好試驗(yàn)場地管理工作

為了保證大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)工作順利進(jìn)行，需要對(duì)試驗(yàn)場地加強(qiáng)管理。在場地選擇過程中，應(yīng)充分考慮安全性。保證周圍一定范圍內(nèi)無有毒有害、易燃易爆等潛在安全隱患。同時(shí)要做好現(xiàn)場防護(hù)工作。例如：通過劃定警戒線、設(shè)置安全標(biāo)志等方式，禁止無關(guān)人員進(jìn)入外場試驗(yàn)區(qū)域。由于試驗(yàn)現(xiàn)場范圍較廣，參與人員較多，并且流動(dòng)頻繁，所以需要明確各崗位職責(zé)，這也是現(xiàn)場管理的關(guān)鍵所在。并嚴(yán)格落實(shí)國家出臺(tái)的保密制度，以防泄密事件發(fā)生。由于試驗(yàn)場地本身復(fù)雜多變，所以應(yīng)制定科學(xué)合理的場地管理制度，通過強(qiáng)制性約束保護(hù)場地安全。

（五）建立應(yīng)急預(yù)案

在大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)工作中，很多安全保密風(fēng)險(xiǎn)是有跡可循的，并且相關(guān)單位在長期工作中已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，能夠提前預(yù)測可能發(fā)生的安全隱患和保密問題。為了將安全保密風(fēng)險(xiǎn)杜絕于源頭，需要相關(guān)單位制定行之有效的應(yīng)急管理預(yù)案。該預(yù)案應(yīng)涵蓋應(yīng)急處理流程、應(yīng)急管理分工、資源合理調(diào)配等內(nèi)容。確保安全保密風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的第一時(shí)間，能夠及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，將損失降到最低。具體來說：其一，相關(guān)部門要全面分析外場試驗(yàn)過程可能存在的安全保密風(fēng)險(xiǎn)。如人員違規(guī)操作、技術(shù)難題、設(shè)備故障等，并做好各類風(fēng)險(xiǎn)分類工作，以便后期針對(duì)性制定應(yīng)急管理預(yù)案。其二，相關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步明確急處理流程。在對(duì)安全保密風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)描述的同時(shí)，確保各部門能夠及時(shí)響應(yīng)，通過協(xié)調(diào)配合快速完成風(fēng)險(xiǎn)處理工作。工作流程需要涵蓋信息報(bào)送、問題定位、后續(xù)跟蹤等環(huán)節(jié)。并且每個(gè)環(huán)節(jié)都要設(shè)置明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保應(yīng)急處理工作有條不紊推進(jìn)[8]。其三，明確應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行責(zé)任。相關(guān)單位應(yīng)對(duì)各部門、各崗位在應(yīng)急管理工作中的職責(zé)和權(quán)利加以明確，合理配置現(xiàn)場操作、技術(shù)支持、安全保密等崗位的人員，在保證責(zé)任明確分工的同時(shí)，使員工能夠迅速進(jìn)入角色，共同應(yīng)對(duì)安全保密風(fēng)險(xiǎn)。其四，對(duì)應(yīng)急管理資源進(jìn)行合理調(diào)配。外場試驗(yàn)安全保密風(fēng)險(xiǎn)離不開人力、物力、財(cái)力的支持，想要在應(yīng)急管理工作順利進(jìn)行的同時(shí)盡可能減少資源的浪費(fèi)和消耗，就要做好資源統(tǒng)籌分配工作，確保在遇到安全保密風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠迅速調(diào)動(dòng)所需資源，為應(yīng)急處理提供有力支持。其五，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估和更新。在大型科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)持續(xù)推進(jìn)過程中，越來越多新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)涌現(xiàn)出來。相關(guān)單位只有不斷完善應(yīng)急預(yù)案，才能夠提高安全保密風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，這就要求單位定期評(píng)估和更新應(yīng)急管理預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的隱患并加以解決，確保有效應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的安全保密風(fēng)險(xiǎn)。

（六）加強(qiáng)安全保密宣傳

為了提高全社會(huì)對(duì)科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)安全保密工作的重視程度，需要采取多種措施來加強(qiáng)安全保密宣傳。首先，可以利用各種媒體渠道，如電視、廣播、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等，廣泛傳播安全保密知識(shí)和意識(shí)。通過制作宣傳片、發(fā)布宣傳海報(bào)和文章等方式，向公眾普及科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)的安全保密要求和重要性。其次，可以組織專題講座和培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就安全保密工作進(jìn)行深入解讀和講解，提高相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)和技能。此外，還可以與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，開展安全保密宣傳活動(dòng)，如舉辦安全保密知識(shí)競賽、組織安全保密演練等，以增加公眾對(duì)科研產(chǎn)品外場試驗(yàn)安全保密工作的關(guān)注度和參與度。

四、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)今科技飛速發(fā)展的時(shí)代，大型科研產(chǎn)品的外場試驗(yàn)已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。然而，這一過程中涉及的安全保密風(fēng)險(xiǎn)管理問題也日益凸顯。為了有效應(yīng)對(duì)安全保密風(fēng)險(xiǎn)管理，需要相關(guān)單位制定切實(shí)可行的安全保密制度，明確各級(jí)人員職責(zé)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和教育，提高安全保密意識(shí)。只有如此，我們才能在科技創(chuàng)新的道路上穩(wěn)步前行，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。