張玲月 錫林郭勒盟電力勘察設(shè)計(jì)院有限公司

在國民經(jīng)濟(jì)中，國有企業(yè)是重要部分，而黨支部在國有企業(yè)中扮演著重要角色。國有企業(yè)基層黨支部是貫徹和落實(shí)黨的基本路線方針的基層組織，只有緊緊依靠基層黨支部，才能組織好國有企業(yè)內(nèi)部的黨員，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。在國有企業(yè)內(nèi)部，黨員是重要的一分子，充分發(fā)揮黨員的模范作用，不僅可以提升廣大人民群眾對(duì)黨的認(rèn)知水平，而且可以引導(dǎo)人民群眾堅(jiān)定理想，樹立正確的三觀，為國有企業(yè)管理工作有序開展提供保障。除此之外，國有企業(yè)黨支部是聯(lián)系黨與群眾的重要紐帶。黨支部作為基層組織，不僅要縮短黨組織與人民群眾間的距離，促進(jìn)黨組織全面了解人民群眾的意見，而且要在黨隊(duì)伍中融入更多能力突出、道德水平高的業(yè)務(wù)骨干，為黨的發(fā)展提供全新動(dòng)力。在某種程度上來講，這對(duì)國有企業(yè)基層黨支部思想政治工作、作風(fēng)建設(shè)工作等提出了更加嚴(yán)格的要求。如何在國有企業(yè)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層黨支部建設(shè)，已成為一個(gè)亟待解決的問題。因此，本研究旨在通過實(shí)證分析和理論探討，總結(jié)新形勢下國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，為未來工作提供科學(xué)的建議和決策支持[1]。

一、國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的重要意義

在貫徹和落實(shí)黨中央決策部署中，基層組織是重要力量，也是黨增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力的前提。國有企業(yè)基層黨支部的建設(shè)不僅僅是企業(yè)內(nèi)部管理的問題，更是對(duì)整個(gè)國家戰(zhàn)略的有力支持。通過加強(qiáng)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)能夠確保自身的發(fā)展方向與國家整體戰(zhàn)略高度一致。這有助于在市場經(jīng)濟(jì)中更加果斷地把握發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)避免因發(fā)展方向偏離而可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。黨組織的引領(lǐng)作用能夠在企業(yè)戰(zhàn)略制定和執(zhí)行中發(fā)揮決定性的指導(dǎo)作用，使企業(yè)成為國家戰(zhàn)略實(shí)施的重要力量。通過制定黨的方針政策，黨組織促使企業(yè)內(nèi)部管理體系更加科學(xué)、靈活，提高了企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)能力。在國有企業(yè)的發(fā)展中，具有明確的方向性和前瞻性是至關(guān)重要的，而這正是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能夠帶來的重要影響。通過積極參與戰(zhàn)略規(guī)劃、科技創(chuàng)新和市場營銷等，黨支部推動(dòng)企業(yè)在發(fā)展中保持對(duì)行業(yè)趨勢和市場需求的敏感性。

在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，黨支部發(fā)揮著積極領(lǐng)導(dǎo)作用，他們負(fù)責(zé)把握方向，管理大局，保證相關(guān)政策的落實(shí)。這一理念意味著黨組織通過堅(jiān)持政治引領(lǐng)，確保企業(yè)發(fā)展朝著正確的方向前進(jìn)。同時(shí)，黨組織在管大局方面起到整合資源、協(xié)同推進(jìn)的作用，使企業(yè)在宏觀層面更加科學(xué)健康地發(fā)展。保落實(shí)強(qiáng)調(diào)的是黨組織在目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行上要有堅(jiān)定的決心，確保企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。這種作用的發(fā)揮，有助于提升企業(yè)整體管理水平，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。另外，黨組織作為戰(zhàn)斗堡壘，在國有企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮著極為重要的溝通和協(xié)同作用。通過組織黨員開展集體活動(dòng)、黨課學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式，不僅可以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)之間的溝通，形成團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大力量，還有助于打破部門之間的信息壁壘，促使企業(yè)內(nèi)部形成更加高效的協(xié)同機(jī)制。良好的內(nèi)部協(xié)同能夠使企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)外部競爭和市場變化，提高整體競爭力。

綜上所述，國有企業(yè)黨支部建設(shè)的重要意義不僅體現(xiàn)在組織內(nèi)部的管理層面，更是對(duì)國家整體戰(zhàn)略的有力支持。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)管理體制完善、發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，國有企業(yè)將更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康的發(fā)展。

二、目前國有企業(yè)基層黨支部存在的問題

（一）部分基層黨支部政治功能弱化

現(xiàn)階段，部分基層黨支部存在著政治功能和組織功能弱化的現(xiàn)象：有的基層黨建工作制度不健全，執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)。有的黨內(nèi)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活水平差，過于形式化和表面化。有的主題黨日還存在娛樂化、隨意化傾向，認(rèn)識(shí)不到黨內(nèi)活動(dòng)的嚴(yán)肅性、政治性、原則性。有的對(duì)黨員教育管理監(jiān)督軟弱，導(dǎo)致部分黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，黨性觀念、規(guī)矩意識(shí)淡漠。

（二）黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題依然存在

有的基層黨支部認(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)黨建工作不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值，黨建工作比較虛、“有勁使不上”。有的國有企業(yè)覺得抓業(yè)務(wù)見效快、抓黨建沒有那么立竿見影，追求短期效益。有的黨支部開展黨建工作找不到切入點(diǎn)、摸不清結(jié)合點(diǎn)、抓不住著力點(diǎn),黨支部融入中心工作不緊密，沒有把黨支部工作本身對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的支撐作用、保障作用擺進(jìn)去，沒有把解決員工思想問題與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力有機(jī)結(jié)合，“兩張皮”問題仍未得到有效解決，黨建價(jià)值創(chuàng)造能力有待進(jìn)一步提升[2]。

（三）干部隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)

國有企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等不盡合理，受企業(yè)性質(zhì)影響，相當(dāng)一部分單位配備黨務(wù)干部存在照顧性安置現(xiàn)象，此部分人員能力素質(zhì)較標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。有的不能全面認(rèn)知基層黨建工作的復(fù)雜性和多樣性，無法及時(shí)處理突發(fā)情況和新問題，大大降低了基層黨建工作質(zhì)量和效率。有的對(duì)基層黨建與基層社會(huì)治理的深度融合跟進(jìn)不及時(shí)、用力不到位，導(dǎo)致基層黨支部建設(shè)工作缺位、錯(cuò)位等問題突出。有的在開展基層黨建工作中，過分注重形式，忽視了工作內(nèi)容，雖然進(jìn)行了部署與安排，但是不會(huì)全面落實(shí)。

（四）黨建工作的考核標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范科學(xué)

從目前實(shí)際情況看，對(duì)基層的考核評(píng)價(jià)體系建立還不夠完善規(guī)范，主要表現(xiàn)在：考核內(nèi)容設(shè)置上宏觀定性的考核內(nèi)容居多，具體的量化指標(biāo)偏少，全面把握黨建實(shí)效的難度增大。沒能根據(jù)單位實(shí)際設(shè)置不同的考核內(nèi)容，考核的內(nèi)容千篇一律，針對(duì)性有時(shí)不夠?？己诉^程中，考核標(biāo)準(zhǔn)有失偏頗。主要表現(xiàn)在：有的重形式輕質(zhì)效，對(duì)支部硬件建設(shè)考核嚴(yán)，對(duì)工作實(shí)際成效重視不夠，對(duì)資料臺(tái)賬記錄要求不嚴(yán)，對(duì)黨員作用發(fā)揮、支部功能強(qiáng)弱等實(shí)績考察不夠；還有的不注重考核結(jié)果的運(yùn)用，沒有建立完整的獎(jiǎng)懲體制機(jī)制，考核的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

（五）基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)

黨支部組織結(jié)構(gòu)不合理，大大降低了黨支部工作水平，不能明確劃分工作職責(zé)，沒有制定高效的工作協(xié)同制度，這不利于黨支部及時(shí)、快速地應(yīng)對(duì)多變的工作環(huán)境。在組織建設(shè)中，黨支部不能密切關(guān)注廉潔問題，具體的操作流程不規(guī)范，制定的監(jiān)督機(jī)制薄弱，長此以往很容易出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，不利于黨組織樹立清正廉潔的良好形象。在反腐敗形勢下，重點(diǎn)關(guān)注廉潔問題是十分必要的。同時(shí)，對(duì)黨課等基礎(chǔ)活動(dòng)的開展缺乏應(yīng)有的重視，在黨組織內(nèi)部沒有建立良好的交流平臺(tái)，這不利于提升黨員的理論水平，將阻礙黨員政治覺悟增強(qiáng)。黨員檔案系統(tǒng)不夠完善，對(duì)黨員缺乏足夠了解，這不利于黨組織制定有針對(duì)性的引導(dǎo)計(jì)劃[3]。

三、創(chuàng)新國有企業(yè)黨支部建設(shè)的思路

（一）堅(jiān)持建立健全基層黨支部建設(shè)體制機(jī)制

結(jié)合當(dāng)前支部建設(shè)面臨的一系列難題，形成黨建工作效能責(zé)任倒逼機(jī)制顯得尤為重要。國企基層黨支部可通過加大對(duì)黨建工作落實(shí)不力的組織和個(gè)人的問責(zé)力度，促使黨建工作成為“硬指標(biāo)”。從組織建設(shè)方面，基層黨支部要明確黨務(wù)工作人員、黨員等不同人員的崗位職責(zé)和工作流程，強(qiáng)化其在企業(yè)中的作用和地位，同時(shí)，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，應(yīng)制定出具有前瞻性的黨支部工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。為了保證支部工作的有效性和針對(duì)性，應(yīng)實(shí)施定期的工作評(píng)估，對(duì)工作成果進(jìn)行量化分析，及時(shí)調(diào)整工作策略和方法。此外，也可充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如建立黨建政工工作信息化平臺(tái)、實(shí)施黨員積分制管理等等，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。此外，對(duì)于黨支部工作的資金投入和資源保障也不可忽視，要通過黨建經(jīng)費(fèi)的合理使用確保黨支部建設(shè)工作有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)的角度看，這樣的工作機(jī)制不僅可以確保黨支部建設(shè)工作的深入開展，還能為企業(yè)帶來更為穩(wěn)定和可持續(xù)的發(fā)展勢頭[4]。

（二）堅(jiān)持融入中心服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作不偏離

基層黨支部要嚴(yán)格履行黨章賦予的職責(zé)，融入中心服務(wù)大局，發(fā)揮好“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用，以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力作為國有企業(yè)黨組織工作的重要內(nèi)容。具體而言，要以發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用為入手點(diǎn)，深度融合黨建工作與業(yè)務(wù)工作。一是找準(zhǔn)目標(biāo)定位，做到同頻共振。聚焦單位重大戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)制定黨建工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作路徑、責(zé)任時(shí)限，做到“量化、細(xì)化、流程化”，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，推動(dòng)黨建與中心工作同向發(fā)力、齊頭并進(jìn)。二是優(yōu)化資源配置，體現(xiàn)先鋒作用。扎實(shí)開展“黨建引領(lǐng) 窗口點(diǎn)亮”等行動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)流程再造。選樹敢擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)、能突破的先進(jìn)典型，總結(jié)特色化的經(jīng)驗(yàn)做法。與同行業(yè)黨支部開展對(duì)標(biāo)交流，查缺補(bǔ)漏，針對(duì)問題精準(zhǔn)研判，“求解”更“優(yōu)解”，讓黨建引領(lǐng)成色更足、成效更明顯。同時(shí)，牢固樹立在攻堅(jiān)一線識(shí)人、選人、用人的工作導(dǎo)向，使想干事、能干事、干成事的氛圍更加濃厚。

（三）堅(jiān)持多措并舉，提高基層黨支部引領(lǐng)力

提升基層黨支部思想引領(lǐng)力是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的思想建設(shè)凝心聚力、培根鑄魂作用的必然要求。在思想建設(shè)上，可通過經(jīng)常性、階段性、專題性的教育培訓(xùn)、黨性鍛煉，進(jìn)一步深化黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨性修養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，為企業(yè)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。結(jié)合單位實(shí)際而言，培訓(xùn)不求多而全，但求深而精，充分調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)的積極性。在能力提升上要以“三支隊(duì)伍”（即黨支部書記隊(duì)伍、黨務(wù)工作者隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍）建設(shè)為契機(jī)。一是建立支部書記定期工作清單，及時(shí)提醒其更好地發(fā)揮支部黨建工作“第一責(zé)任人”作用，確保黨的各項(xiàng)要求在基層落地。二是按照“一套好臺(tái)賬 工作可視化”的工作思路，根據(jù)職責(zé)分工不同，定期分別為支委委員制定工作清單，及時(shí)督促其履行職責(zé)，并列入考核，使黨建工作的要求由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。三是提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。黨務(wù)工作者作為黨的工作的實(shí)踐者、推動(dòng)者、落實(shí)者，其工作的專業(yè)水平直接關(guān)系到黨建工作的質(zhì)量和水平。要以“張口能說、提筆能寫”為目標(biāo)，打造一支強(qiáng)勁的黨務(wù)隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)干事的業(yè)務(wù)能力。

在黨員教育管理上，要根據(jù)工作性質(zhì)，建立黨員積分制。要有加分制，也要有負(fù)面清單制。要根據(jù)黨員義務(wù)和個(gè)性化需求來設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn)。最主要的是讓積分制可用、有用。對(duì)于年度積分較高或成績優(yōu)異的黨員，一定要在提拔選用、評(píng)先選優(yōu)上兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，為其打通向上發(fā)展的渠道。

（四）堅(jiān)持考核評(píng)估，營造比學(xué)趕超的良好氛圍

要著力營造“重實(shí)效、抓成效”的良好氛圍，從支部整體工作、創(chuàng)新工作、支部隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面進(jìn)行綜合支部考評(píng)。同時(shí)，可以將黨建設(shè)工作績效考核指標(biāo)分為激勵(lì)指標(biāo)、約束指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)等類型，通過逐步細(xì)分，加以完善。針對(duì)激勵(lì)指標(biāo)，在加分過程中要嚴(yán)格遵循謹(jǐn)慎原則。同時(shí)，要適當(dāng)拓寬評(píng)價(jià)廣度和深度，站在工作質(zhì)量、工作責(zé)任等角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，有效解決“就黨建考黨建”的問題。要全面融合跟蹤問責(zé)與考核結(jié)果，努力增強(qiáng)問題的導(dǎo)向性。應(yīng)在負(fù)面清單中記錄考核中查出的問題，并及時(shí)將問題反饋給相關(guān)部門和人員，及時(shí)整改問題，并融入到黨建工作督查中。通過使用回訪、暗訪等方法掌握問題的整改情況，了解相關(guān)政策落實(shí)情況。嚴(yán)肅問責(zé)整改不合格的單位，在黨建工作中更加全面地落實(shí)倒逼機(jī)制。

（五）開展扎實(shí)有效的黨支部基礎(chǔ)工作

建設(shè)一個(gè)高效運(yùn)行、結(jié)構(gòu)合理的黨支部組織是促進(jìn)國有企業(yè)黨支部工作扎實(shí)、有序開展的關(guān)鍵。黨支部要建設(shè)完善的組織架構(gòu)，提升各項(xiàng)職能設(shè)置的合理性，以促進(jìn)黨支部工作順利開展。需要注意的是，在組織建設(shè)中要重點(diǎn)關(guān)注廉潔問題，努力增強(qiáng)黨組織的純潔性，利用規(guī)范的操作預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，建設(shè)良好的黨內(nèi)廉潔清正生態(tài)。在實(shí)現(xiàn)黨支部基礎(chǔ)工作常態(tài)化過程中，要定期組織黨課、生活會(huì)等，組織黨員積極參與到學(xué)習(xí)活動(dòng)中，通過定期召開會(huì)議使黨員全面了解黨的基本政策和相關(guān)理論，以增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)同感[5]。

四、結(jié)語

國有企業(yè)黨支部在新形勢下的建設(shè)至關(guān)重要，對(duì)于促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展、提升管理水平和市場競爭力具有重要作用。本文從多個(gè)角度探討了國有企業(yè)黨支部建設(shè)的路徑，包括多層次組織結(jié)構(gòu)、彈性化的黨組織活動(dòng)以及利用現(xiàn)代科技手段等方面。通過建設(shè)多層次的組織結(jié)構(gòu)，國有企業(yè)黨支部能夠更好地履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，使黨支部在不同層級(jí)上協(xié)同合作，更精細(xì)化地推動(dòng)黨建工作。