沈曙霞
(江蘇蘇州干部學院 江蘇 蘇州 215011)
“共同體”概念最早由德國社會學家滕尼斯提出,滕尼斯認為,共同體是具有共同習俗和價值觀念的同質(zhì)人口所形成的關系密切、富有人情味的社會組合,他們之間以血緣、地緣、整體意志為聯(lián)結(jié)紐帶。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)共同體被滕尼斯譽為“天堂社區(qū)”。而法國社會學家涂爾干對共同體概念進行了解構(gòu),認為“共同體”可以分為“機械團結(jié)”和“有機團結(jié)”兩種類型,為了生存而依附于整體,讓個體人格消失,是機械團結(jié)型共同體;在群體之中,每個人享有自由空間和充分權利,是有機團結(jié)型共同體。從具體情況來看,機械團結(jié)型共同體是傳統(tǒng)相對不發(fā)達社會的特征,是較低水平的共同體,有機團結(jié)型共同體是現(xiàn)代社會發(fā)展到一定階段才可能出現(xiàn)的狀態(tài),是較高水平的共同體。
在傳統(tǒng)的中國鄉(xiāng)村社會,一定區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),人們毗鄰而居,共同勞作,以前人的經(jīng)驗作為自己應對當下生產(chǎn)生活的指南,與長輩、鄰里之間有較強的依存關系;在“皇權不下縣”的治理體制下,宗族承擔地方教化、管理的職責,人們一方面需要宗族庇護,另一方面也在宗法禮制的約束下生活,由于生活半徑較小,再加上傳統(tǒng)的葉落歸根思想的影響,村莊人口流動小,村莊人群固定,生產(chǎn)依存于土地,生存依存于宗族,對于鄉(xiāng)村共同體的依存度較高。
新中國成立后的合作化運動時期,尤其是人民公社建立后,國家強制力介入到鄉(xiāng)村生活的各個方面,在人民公社黨政合一的嚴密組織之下,全體社員共同勞動、統(tǒng)一核算并分配,雖然生產(chǎn)效率相對低下,但人民公社以低成本的方式為全體社員提供合作醫(yī)療、“五保戶”供養(yǎng)等服務,事實上在全體社員間形成了一個利益共同體,另外在國家嚴格限制人口流動的政策下,社員的群體邊界也非常清晰。人們在國家強制力的干預下,生活在多層級的鄉(xiāng)村共同體內(nèi),獲取生存所需要的各項資源。
無論是傳統(tǒng)社會自發(fā)形成的共同體,還是人民公社時期由國家強制力打造的共同體,此時的鄉(xiāng)村共同體都是機械共同體,人們依附于共同體生活,但是也被要求遵循共同體內(nèi)的秩序、規(guī)則,人的自由和權利受到很大程度的限制。
改革開放后,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的變革,以及市場經(jīng)濟思潮的影響,農(nóng)村社會形態(tài)逐漸從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,農(nóng)村空間由封閉走向開放,治理基礎也由倫理走向法治,不可逆的非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化、市場化浪潮,以及在此基礎上形成的多元化思潮,逐漸瓦解了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村共同體存在的基礎。
2.1 非農(nóng)化模糊共同體利益邊界。在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時代,村內(nèi)土地、水利設施等農(nóng)業(yè)資源關系到每戶家庭的收成,村內(nèi)成員有著對于農(nóng)村集體事業(yè)的共同關注。而改革開放后,村民兼業(yè)化程度越來越高(2022年,工資性收入占農(nóng)民收入的比重已達41.96%),就業(yè)領域愈加多元,利益關系也主要在村外,農(nóng)業(yè)基礎設施對農(nóng)戶個人利益的影響逐步減弱。改革開放之初,大量農(nóng)戶進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)謀生,彼時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚且為集體企業(yè),企業(yè)與勞動者一定程度上具有利益一致性,但是隨著20 世紀90 年代末鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權制度改革,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)變?yōu)槊駹I企業(yè),農(nóng)民不再是與企業(yè)休戚與共、利益共享、風險共擔的共同體成員,而是成為單純領取勞動報酬的勞動者,分裂為以家庭為單位的不同利益主體,進一步加劇了農(nóng)村利益分化。
2.2 城鎮(zhèn)化模糊共同體群體邊界。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進,鄉(xiāng)村人口發(fā)生了急劇變動,千百年來較為穩(wěn)定的聚居方式被徹底打破,鄉(xiāng)村不再是由固定的農(nóng)戶及其后代組成的群體,群體邊界不斷被打破。在中西部地區(qū),鄉(xiāng)村人口尤其是青壯年不斷流出,形成了大量“空心村”,鄉(xiāng)村共同體難以為繼;在東部地區(qū),鄉(xiāng)村人口流入與流出并存,鄉(xiāng)村本土人口流向城市,外來人口流入鄉(xiāng)村,有些村外來人口甚至數(shù)倍于本地人口。這種情形之下,鄉(xiāng)村只是各地區(qū)、各行業(yè)人群聚居的一個物理空間,不再具有原本共同體意義上的群體邊界。
2.3 市場化模糊共同體歸屬邊界。傳統(tǒng)共同體內(nèi)的人們,有著生于茲、長于茲、歸于茲的預期,故土能夠讓人產(chǎn)生歸屬感以及心理上和情感上的依戀。但是市場化的沖擊,改變了原本共同體內(nèi)的人的思維方式,在一個更加開放的大環(huán)境中,加上市場思維的熏陶以及多元化思想的引導,人們的生存能力和適應能力大大增強,尤其是年輕一代,崇尚擇良木而棲,以個人事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟收入、生活配套等方面選擇居所,崇尚開放包容的環(huán)境以及自由獨立、不受干涉的生活,所謂“此心安處便是家”,不再因與故鄉(xiāng)人際關系、傳統(tǒng)習俗的割裂而產(chǎn)生強烈的焦慮感,對于傳統(tǒng)的故鄉(xiāng)共同體的歸屬感遠低于父輩。
常熟市蔣巷村位于常熟市東南部,面積約3 km2,全村192 戶,945 人。這些年,蔣巷村走出了一條“農(nóng)業(yè)起家、工業(yè)發(fā)家、旅游旺家、生態(tài)美家、精神傳家”的鄉(xiāng)村振興之路,先后獲得了全國文明村、國際級生態(tài)村、全國民主法治示范村等榮譽。
蔣巷村是共同富裕的典范村,2021 年,蔣巷村村級總收入3 005 萬元,村集體凈資產(chǎn)3.6 億元,村民人均年收入6.05 萬元。在推進共同富裕的過程中,蔣巷村通過擴充村內(nèi)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、建立共治共享機制、激勵性分配村級集體收益等方式,讓村民留了下來并富了起來,形成了經(jīng)濟利益一致、鄉(xiāng)情網(wǎng)絡完整、鄉(xiāng)村治理協(xié)同的局面,充分激發(fā)出村民對于村莊的榮譽感和歸屬感,重塑了新時代的鄉(xiāng)村共同體格局。
3.1 集體資產(chǎn)股權化,構(gòu)建經(jīng)濟共同體。蔣巷村有土地股份合作社,并在常盛集團有股份,具有雄厚的村集體經(jīng)濟資產(chǎn),為了讓集體資產(chǎn)的收益能夠切實給予村民實惠,蔣巷村將社區(qū)股份合作社資產(chǎn)股權化,分配到村民個人,如今每年每股(每人)分紅1 萬元;在村集體資產(chǎn)收益支持下,村里給村民發(fā)放養(yǎng)老金,每人每年600 ~2 300 元,“按老取酬”,年齡越大養(yǎng)老金越高;村民就醫(yī),在合作醫(yī)療報銷后,剩余部分村里補貼一半;村內(nèi)孩子考上大學,村內(nèi)也給予一定獎勵;村里還建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的護理院,并保證村里老人都能夠負擔得起護理院的費用。雄厚的村集體資產(chǎn),通過相對公平的分配方式,能夠覆蓋村民從年輕到年老時的各項利益,在經(jīng)濟層面將村民團結(jié)在一起,形成了經(jīng)濟共同體。
3.2 搭建多元就業(yè)體系,筑牢人情網(wǎng)絡共同體。蔣巷村內(nèi)產(chǎn)業(yè)多元,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有糧油生產(chǎn)基地、蔬菜園、工業(yè)園、生態(tài)園等業(yè)態(tài),這些產(chǎn)業(yè)給村民提供了多樣化的就業(yè)機會,使得蔣巷村的村民可根據(jù)自身特長,宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜商則商,留住了村里的人才,尤其是年輕人。由于村內(nèi)業(yè)態(tài)眾多,蔣巷村全村九百多人,外出打工的很少,村內(nèi)的人氣始終很高,與周邊一些“空心村”“老年村”形成了鮮明對比。在村內(nèi)多元就業(yè)網(wǎng)絡支持下,村民工作關系、利益關系都在村內(nèi),工作圈和生活圈高度重疊,村內(nèi)人情往來密切,形成了新時代鄉(xiāng)村“熟人社會”的景象。
3.3 激勵與約束并重,形成治理共同體。“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”,在物質(zhì)生活相對富裕、不用離鄉(xiāng)奔波謀生的狀態(tài)下,蔣巷村村民對于村內(nèi)的各項事務有了本能的關切,蔣巷村的治理也注重借助村內(nèi)每個人的力量,尤其是村內(nèi)黨員、志愿者的力量。村內(nèi)每名黨員聯(lián)系3 ~5 戶家庭,發(fā)放黨員聯(lián)系記錄本,監(jiān)督每戶家庭遵守村規(guī)民約,指導好每戶家庭文明創(chuàng)建,把群眾反映的合理化建議及時告知村黨委,形成常態(tài)化反饋機制;蔣巷村還組建了一支鄉(xiāng)情志愿服務團隊,志愿者主動擔當起鄉(xiāng)村講解員、保潔員、宣傳員等角色,共同治理,維護蔣巷村這個大家庭。在正向鼓勵之外,蔣巷村也采用一系列約束手段,恩威并施,比如:村民對于村規(guī)民約的遵守,直接與每年度股金分紅掛鉤,只有做到嚴格遵守村規(guī)民約,才能拿到足額年度股金分紅。通過激勵與約束相結(jié)合,牢固樹立村民的主人翁意識,形成鄉(xiāng)村共治、善治的格局。
3.4 弘揚傳承優(yōu)秀價值觀,塑造精神共同體。老書記常德盛是蔣巷村的精神標桿,他帶領蔣巷村取得了巨大的發(fā)展成就,卻始終嚴于律己、一心為公,他給自己定下了“不拿全村最高的工資,不拿全村最高的獎金,不住全村最好的房子”的“三不規(guī)矩”;在村辦企業(yè)改制中,他放棄了自己該拿的1 000 萬股份,把利益讓給村民;常德盛對蔣巷村村民始終懷有深厚的感情,他有“幾個不看低”:對老人、窮人、有過失、甚至犯了罪的人都不會看低,把村民看做自己的親人一樣愛護。常德盛書記對拼搏、奉獻價值觀的弘揚對于蔣巷村老老少少都有很大的觸動。在“精神傳家”的感召下,蔣巷村在村內(nèi)以村史館的形式記錄蔣巷村一步一個腳印的發(fā)展歷程,激勵大家時刻銘記過去,凝聚奮進的力量。老書記常德盛的無私奉獻與大愛大善,蔣巷村發(fā)展過程中凝聚而成的自強不息、奮斗不止精神,是蔣巷村精神共同體的價值內(nèi)涵,也是蔣巷人民公認的精神財富以及團結(jié)紐帶。
4.1 完善村集體資產(chǎn)股權化分配,加強村民資本聯(lián)結(jié)。村集體資產(chǎn)屬于村民集體所有,長期以來由于經(jīng)營主體缺位導致“無效率的公平”,根據(jù)市場規(guī)律進行經(jīng)營,村集體資產(chǎn)才能達到收益最大化,而在此過程中,需對經(jīng)營主體與收益主體的權益進行明確界定,才能避免“無公平的效率”。在操作過程中,將集體資產(chǎn)進行股權化分配,即調(diào)整“集體所有權”+“經(jīng)營權”的方式為“村民股權”+“經(jīng)營權”,既避免集體資產(chǎn)產(chǎn)權虛設,又讓村民真正成為村集體資產(chǎn)股東,兼顧公平與效率,既推進共同富裕,也使村民之間的關系由過去的“資源共享、勞動聯(lián)結(jié)”演變?yōu)椤百Y本聯(lián)結(jié)”,通過“財散人聚”的方式,構(gòu)建經(jīng)濟共同體。經(jīng)濟共同體也是其他共同體的基礎,是鄉(xiāng)村共治共享的前置條件。
4.2 擴充鄉(xiāng)村就業(yè)形態(tài),提高鄉(xiāng)村人際網(wǎng)絡完整度。產(chǎn)業(yè)振興和人才振興是鄉(xiāng)村振興的兩個重要方面,有合適的產(chǎn)業(yè),才能留得住人才,避免鄉(xiāng)村的衰敗。在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,要實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,擴充多元就業(yè)形態(tài),讓鄉(xiāng)村各個年齡結(jié)構(gòu)、各類文化層次、各種性格特征的人都可以在村內(nèi)找到適合自己的崗位,實現(xiàn)安居樂業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)留住人,實現(xiàn)村民家庭結(jié)構(gòu)完整,聚集人氣,將村民工作圈、生活圈留在村內(nèi),并盡可能讓兩者重疊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人際網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)完整,村民的感情和歸屬才能留在村內(nèi),這是鄉(xiāng)村共同體的情感基礎。
4.3 加強鄉(xiāng)村特色文化建設及價值觀念弘揚,筑牢鄉(xiāng)村精神家園。文化是鄉(xiāng)村之魂,鄉(xiāng)村共同體需要成員間有共同的文化背景、價值理念作為支撐。鄉(xiāng)村在發(fā)展過程中需要發(fā)揚鄉(xiāng)村特色文化,傳承特色文化所帶來的生活方式,在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)形成價值認同;以多樣化形式呈現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展歷程,尋根溯源,讓村民了解鄉(xiāng)村的過去和經(jīng)歷,形成鄉(xiāng)村發(fā)展記憶,增進對鄉(xiāng)村的理解和認同感;弘揚鄉(xiāng)村發(fā)展過程中凝聚而成的價值觀念,在村民中形成入腦入心的行動指南。通過這些舉措,才能形成鄉(xiāng)村在精神和價值層面的共同體,鄉(xiāng)村才能真正成為村民的精神家園。
4.4 構(gòu)建黨政社企一體鄉(xiāng)村。村級黨組織、村民委員會、鄉(xiāng)村社會、村級企業(yè)是鄉(xiāng)村治理的多股重要力量,實踐中鄉(xiāng)村共同體塑造得好的,很多都是“黨政社企”多元一體的村莊,比如蔣巷村,以及很多蘇南地區(qū)的明星鄉(xiāng)村。多元一體即多方力量歸入村級黨組織與村委會,形成具有合力的村級領導核心,黨政群企實現(xiàn)同頻共振,幫助村莊平衡內(nèi)生性和外生性發(fā)展。當下村集體資產(chǎn)的所有者很多是村民小組,鄉(xiāng)村熟人社會范圍也基本局限在村民小組這一層級,2016年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點方案》,在行政村之下,推動村民小組的自治,縮小自治共同體范圍,就是在熟人社會范圍內(nèi)促進鄉(xiāng)村共同體發(fā)展的實踐。