郭偉宏 隨東輝 高春鈺 邢寶娣
1. 上海理工大學(xué),上海,200093;
2. 北京綠傘科技股份有限公司,北京,100094
衛(wèi)生監(jiān)督是由衛(wèi)生行政部門依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織指導(dǎo)地方開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法組織查處公共衛(wèi)生重大違法行為,完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。
衛(wèi)生監(jiān)督是對(duì)食品、飲用水、公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的衛(wèi)生安全進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程,其目的是保障公眾的健康和安全,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展。
衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及各類場(chǎng)所和行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢測(cè)等方面。隨著國(guó)內(nèi)城市化的不斷發(fā)展,全社會(huì)都意識(shí)到建立良好的公共衛(wèi)生環(huán)境對(duì)維護(hù)公眾健康有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
伴隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和完善,在工業(yè)和公共設(shè)施等領(lǐng)域的清洗消毒正在朝著智能化、高效化和環(huán)?;姆较虬l(fā)展,新型的洗滌劑[1]和洗滌設(shè)備能夠有效地去除污垢和病原微生物,提高公共環(huán)境的清潔度和衛(wèi)生水平。同時(shí)衛(wèi)生監(jiān)督部門也在加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管,保障行業(yè)良性發(fā)展,也為公眾的健康和安全樹立起了一道屏障。
洗滌是使污垢從基體上移去并帶入溶液中或被分散的過(guò)程,具有清洗表面的效果,它是某些物理化學(xué)作用的結(jié)果。消毒是殺滅或清除傳播媒介上病原微生物,使其達(dá)到無(wú)害化的處理。故洗滌消毒是保持物體表面和內(nèi)部清潔并消除病原微生物的過(guò)程[2]。根據(jù)物品的材質(zhì)和污染程度,選擇合適的洗滌劑和消毒劑并遵循使用說(shuō)明進(jìn)行操作是實(shí)現(xiàn)有效洗滌消毒的關(guān)鍵。同時(shí)應(yīng)注意洗滌劑和消毒劑的儲(chǔ)存和使用安全,避免對(duì)人體和環(huán)境造成損害。公共場(chǎng)所包括商場(chǎng)、飯店、酒店、車站、機(jī)場(chǎng)、影院、學(xué)校、公園等,這些場(chǎng)所人員相對(duì)集中且相互頻繁接觸,流動(dòng)性大,公共設(shè)備重復(fù)使用,極易造成傳染病的傳播,因此這些場(chǎng)所應(yīng)定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行清洗和消毒,保持良好的衛(wèi)生環(huán)境;同時(shí)加強(qiáng)空氣流通,減少病原微生物的傳播風(fēng)險(xiǎn)。而公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督主要是確保這些場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況符合國(guó)家法律法規(guī)的要求,故公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)防止疾病傳播和保障公眾健康具有重要意義。
2014年7月3日,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕40號(hào)《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)范》”)?!兑?guī)范》包括總則、監(jiān)督職責(zé)及要求、監(jiān)督內(nèi)容及方法、信息管理、監(jiān)督情況的處理、附則6章31條,自公布之日起施行。
《規(guī)范》制定的目的是為貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《消毒管理辦法》,其中明確規(guī)定對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容的監(jiān)督與檢查?!兑?guī)范》的實(shí)施對(duì)于保障公眾健康、維護(hù)市場(chǎng)秩序、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等方面都具有重要意義,有助于構(gòu)建一個(gè)安全、可靠的消毒產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境。
《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年版)》中提到國(guó)家鼓勵(lì)多效、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保型洗滌劑的開發(fā)與生產(chǎn)。一般洗滌劑的質(zhì)量安全通過(guò)消費(fèi)者自我判斷、企業(yè)自律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠有效保證的,不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,但產(chǎn)品需要符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)監(jiān)督部門會(huì)對(duì)市場(chǎng)流通的洗滌產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢,而食品用洗滌劑由于已納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,故在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的食品用洗滌劑產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證,根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。消毒產(chǎn)品在我國(guó)實(shí)行的是生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可、產(chǎn)品備案及監(jiān)督管理制度,按照《消毒管理辦法》和《消毒產(chǎn)品分類目錄》將消毒產(chǎn)品主要分為消毒劑、消毒器械和衛(wèi)生用品及一次性使用的醫(yī)療用品,其中對(duì)第一類(較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))和第二類(中度風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))產(chǎn)品首次上市前需要生產(chǎn)企業(yè)自行或者委托第三方檢測(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生安全評(píng)價(jià),并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé),消毒產(chǎn)品獲得衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)后需向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案,備案憑證獲得后才能上市銷售;而對(duì)第三類(較低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))實(shí)行常規(guī)管理[3]。
公共場(chǎng)所的公用物品和設(shè)施應(yīng)進(jìn)行定期消毒,如電梯扶手、門把手、座椅等,洗滌和消毒頻率和方法應(yīng)符合衛(wèi)生要求,防止病菌滋生和傳播[4]。根據(jù)公共設(shè)施的材質(zhì)和場(chǎng)所,選擇合適的洗滌劑和消毒劑,同時(shí)注意消毒劑的使用濃度和消毒時(shí)間。對(duì)于一些大型公共設(shè)施,可以考慮使用自動(dòng)消毒機(jī)器人進(jìn)行定期消毒,這些機(jī)器人使用先進(jìn)的激光雷達(dá)技術(shù)進(jìn)行導(dǎo)航,可以覆蓋更大的區(qū)域,并確保全方位的消毒效果。對(duì)酒店使用的各種紡織品,如床單、被套、毛巾、窗簾等,這些物品與客人的健康和舒適密切相關(guān),酒店布草需按照規(guī)定的程序進(jìn)行清洗和消毒,不同材質(zhì)的布草要選擇合適的洗滌劑和消毒劑,避免對(duì)布草造成不可恢復(fù)的損傷,同時(shí)確保清潔衛(wèi)生,洗滌消毒后的布草應(yīng)保持干燥、無(wú)污漬、無(wú)異味且符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公共使用餐具的洗滌和消毒,目前主要由專業(yè)從事餐具清洗、消毒、包裝、配送服務(wù)等業(yè)務(wù)的公司或組織完成,通常這些公司或組織會(huì)使用專業(yè)的清洗設(shè)備、消毒劑等工具和技術(shù),以確保餐具的衛(wèi)生質(zhì)量和安全性[5]。清洗消毒程序應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保餐具清洗消毒過(guò)程的有效性和安全性。清洗劑和消毒劑應(yīng)選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品,并按說(shuō)明書正確使用,避免對(duì)餐具造成損害或?qū)θ梭w健康產(chǎn)生不良影響。清洗用水應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),防止水質(zhì)問(wèn)題對(duì)餐具造成污染。同時(shí)這些場(chǎng)所的洗滌和消毒應(yīng)建立完善的記錄制度,記錄清洗消毒的時(shí)間、程序、使用的洗滌劑和消毒劑種類及用量等信息,記錄應(yīng)保存完好,可供衛(wèi)生監(jiān)督主管部門隨時(shí)檢查和抽查,以確保工業(yè)和公共設(shè)施、餐具清洗消毒的質(zhì)量和安全性。
公共環(huán)境、酒店布草和餐具的常用洗滌消毒劑包括以下幾種:酸堿洗滌劑適用于清潔各種表面和設(shè)備,它具有強(qiáng)力的去污能力,能夠去除各種油脂、污垢和雜質(zhì),同時(shí)酸堿洗滌劑還具有一定的消毒作用,能夠殺死部分細(xì)菌和病毒。氧化劑是一種具有強(qiáng)氧化性的化學(xué)物質(zhì),能夠氧化分解各種有機(jī)物和污染物,它廣泛應(yīng)用于工業(yè)清洗、消毒餐具、醫(yī)療器械和污水處理等領(lǐng)域,常見的氧化劑包括過(guò)氧化氫、次氯酸鈉、過(guò)氧乙酸、高錳酸鉀等,在使用氧化劑類的清潔消毒劑時(shí),應(yīng)注意安全操作,避免接觸皮膚或吸入蒸汽。酒精可以殺滅細(xì)菌和病毒,但使用時(shí)需要按照說(shuō)明書上的濃度和方式進(jìn)行操作,注意避免明火和靜電等危險(xiǎn)因素。洗潔精和洗碗機(jī)專用洗滌劑可以去除油污和污漬,使用時(shí)需要按照說(shuō)明書上的用量和使用方法進(jìn)行操作。需要注意的是,不同的洗滌消毒劑具有不同的化學(xué)性質(zhì)和用途,在使用時(shí)需要按照說(shuō)明書上的要求進(jìn)行操作,并注意安全使用事項(xiàng)。同時(shí),為了確保洗滌消毒的效果,還需要注意洗滌溫度、時(shí)間和物品材質(zhì)等因素。
目前公共場(chǎng)所常用的洗滌和消毒方法主要有熱水洗滌消毒法,即直接使用熱水進(jìn)行洗滌,熱水可以有效去除部分污染物和病菌,但洗滌后的物品需要在陽(yáng)光下晾曬,以更好地殺滅細(xì)菌?;瘜W(xué)洗滌法主要是使用漂白粉和合成洗滌劑等進(jìn)行清潔,其可以去除頑固污漬和病菌。但需要注意化學(xué)洗滌劑的使用量和浸泡時(shí)間,避免對(duì)物品造成損害。紫外線消毒法是使用紫外線燈對(duì)物品進(jìn)行照射殺滅病菌,但需要注意物品的厚度、透光性以及紫外線的照射時(shí)間和強(qiáng)度,避免紫外線對(duì)人體皮膚產(chǎn)生損傷。臭氧消毒法是使用臭氧發(fā)生器對(duì)物品進(jìn)行消毒殺菌。但需要注意臭氧的濃度和消毒時(shí)間,避免對(duì)人體和物品造成損害。
目前,酒店布草的洗滌和消毒主要采用化學(xué)洗滌消毒法、煮沸消毒法、超聲波消毒法、蒸汽消毒法和機(jī)械洗滌法。其中化學(xué)洗滌消毒法需選擇合適的洗滌劑和消毒劑,但需要注意化學(xué)洗滌劑的使用量和浸泡時(shí)間,避免對(duì)物品造成損害。煮沸消毒法將物品放入水中煮沸,但需要注意物品的耐熱性和煮沸時(shí)間,避免對(duì)物品造成損害。超聲波消毒法是使用超聲波清洗機(jī)對(duì)物品進(jìn)行清洗和消毒,但需要注意物品的材質(zhì)、大小以及超聲波清洗機(jī)的功率和頻率。蒸汽消毒法是使用蒸汽對(duì)物品進(jìn)行消毒,但需要注意蒸汽的溫度和消毒時(shí)間,避免對(duì)物品造成損害。機(jī)械洗滌法是使用機(jī)械設(shè)備對(duì)物品進(jìn)行清洗和消毒,但需要注意設(shè)備的清潔和維護(hù),以及物品的材質(zhì)和大小。
目前,餐具的洗滌和消毒主要有熱水洗滌消毒法和化學(xué)洗滌消毒法,熱水洗滌法是使用熱水直接進(jìn)行洗滌,能有效去除食物殘?jiān)筒【礈旌蟮牟途咝枰诤娓蓹C(jī)中烘干,以避免水漬殘留引起細(xì)菌滋生?;瘜W(xué)洗滌消毒法是使用洗潔精、洗碗機(jī)專用堿液、洗碗機(jī)專用催干劑、消毒劑等化學(xué)洗滌劑進(jìn)行清潔,可以去除油污和病菌,但需要注意化學(xué)洗滌劑的使用量和浸泡時(shí)間,避免殘留物對(duì)人體造成損害[6]。
隨著科技的不斷進(jìn)步和市場(chǎng)需求的不斷變化,洗滌消毒行業(yè)將不斷發(fā)展和創(chuàng)新。未來(lái)綠色環(huán)保、智能洗滌、高效消毒、定制化服務(wù)、生物科技應(yīng)用、可持續(xù)原料、健康與安全、產(chǎn)品的多元化等方面將成為行業(yè)的重要發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新方向[7]。
隨著全球環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),洗滌消毒行業(yè)也逐漸向綠色環(huán)保方向發(fā)展,綠色環(huán)保趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是通過(guò)科技創(chuàng)新,開發(fā)出綠色、濃縮化的洗滌產(chǎn)品,可以減少環(huán)境污染,降低使用成本,提高使用效率。二是將使用過(guò)的洗滌劑進(jìn)行回收、處理和再利用,該技術(shù)主要關(guān)注廢水中溶解的污物和有害物質(zhì)的處理,以及廢水的再利用,例如通過(guò)反滲透技術(shù)將廢水中的鹽分和溶解性物質(zhì)去除,然后將其用于制造新的洗滌劑,從而減少水資源的消耗和環(huán)境污染。三是采用可再生資源和生物降解性材料,制造出的具有洗滌效果的替代產(chǎn)品,主要關(guān)注產(chǎn)品的環(huán)保性能和安全性,旨在避免使用傳統(tǒng)洗滌劑對(duì)環(huán)境和人體健康的負(fù)面影響,例如采用植物提取物和微生物降解性材料制造洗滌劑替代品,具有良好的環(huán)保性能和洗滌效果。四是洗滌用品的原料逐漸轉(zhuǎn)向可再生資源,如植物提取物、海洋生物提取物等,這些原料的使用可以減少對(duì)環(huán)境的破壞。五是洗滌設(shè)備逐漸向節(jié)能減排方向發(fā)展,如高效洗滌裝置的研發(fā)和推廣,能夠降低洗滌過(guò)程中的能耗和水耗。六是洗滌用品的包裝逐漸轉(zhuǎn)向環(huán)保材料,如可降解塑料、紙質(zhì)包裝等,這些包裝的使用可以減少對(duì)環(huán)境的污染。
隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展,洗滌消毒行業(yè)也逐漸向智能化方向發(fā)展。智能化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:通過(guò)智能傳感器和算法,可以根據(jù)物品的材質(zhì)、污染程度等因素,自動(dòng)調(diào)整洗滌劑的用量、洗滌時(shí)間和水溫等參數(shù),提高洗滌效果和效率。通過(guò)智能傳感器和算法,可以根據(jù)物品的材質(zhì)、大小等因素,自動(dòng)調(diào)整消毒時(shí)間和溫度等參數(shù),提高消毒效果和效率。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析,可以對(duì)洗滌消毒設(shè)備進(jìn)行智能管理,提高設(shè)備的使用效率和壽命。
隨著消費(fèi)者需求的多樣化,洗滌消毒行業(yè)也逐漸向個(gè)性化方向發(fā)展。個(gè)性化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需求和喜好,選擇不同的洗滌劑和洗滌方式,如洗衣液、柔順劑、洗滌機(jī)器人等,以滿足不同的洗滌需求;二是消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需求和喜好,選擇不同的消毒方式和消毒劑,如紫外線消毒、高溫蒸汽消毒、消毒液等,以滿足不同的消毒需求;三是消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需求和喜好,定制個(gè)性化的洗滌消毒服務(wù),如定制洗衣套餐、定制家居清潔方案等。
隨著消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,洗滌消毒行業(yè)也逐漸向多元化方向發(fā)展。多元化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:洗滌消毒產(chǎn)品的種類逐漸增多,如家居清潔劑、個(gè)人護(hù)理用品、醫(yī)療器械清洗劑等,以滿足不同領(lǐng)域的需求。洗滌消毒服務(wù)的形式逐漸多樣化,如線上洗衣、上門洗衣、家庭清潔等,以滿足不同消費(fèi)者的需求。洗滌消毒行業(yè)的品牌逐漸增多,如國(guó)內(nèi)外的知名品牌、新興品牌等,這些品牌為消費(fèi)者提供了更多的選擇。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,洗滌消毒行業(yè)逐漸向集中化方向發(fā)展。集中化趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,一些小型企業(yè)逐漸被淘汰,市場(chǎng)逐漸向大型企業(yè)集中。隨著科技的不斷進(jìn)步,一些先進(jìn)的技術(shù)逐漸被大型企業(yè)掌握和應(yīng)用,技術(shù)逐漸向大型企業(yè)集中。隨著消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大,銷售渠道逐漸向線上和線下結(jié)合的方向發(fā)展,渠道逐漸向大型企業(yè)集中。
衛(wèi)生監(jiān)督是保障公眾健康和安全的重要手段,也是促進(jìn)洗滌消毒行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要力量。在法規(guī)制定與執(zhí)行方面,衛(wèi)生監(jiān)督部門根據(jù)國(guó)家和地方的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制定洗滌消毒行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確洗滌消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的要求。同時(shí),加強(qiáng)法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和執(zhí)行力。在執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)法,確保法規(guī)得到有效執(zhí)行。在培訓(xùn)與教育方面,衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)組織開展洗滌消毒行業(yè)的培訓(xùn)和教育,提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和衛(wèi)生意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括洗滌消毒的基本知識(shí)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、應(yīng)急處理等方面。通過(guò)培訓(xùn)使從業(yè)人員掌握正確的洗滌消毒方法和技能,提高洗滌消毒的效果和質(zhì)量。在技術(shù)指導(dǎo)方面,衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)提供洗滌消毒行業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和支持,幫助企業(yè)提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。指導(dǎo)內(nèi)容包括新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用、工藝流程的優(yōu)化和改進(jìn)等方面。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)不斷更新技術(shù)和設(shè)備,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。在未來(lái)的發(fā)展中,應(yīng)不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督與洗滌消毒政策法規(guī)體系,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和研發(fā),提升從業(yè)人員素質(zhì)和技術(shù)水平,加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,以及加強(qiáng)國(guó)際合作與交流。只有這樣才能更好地推動(dòng)洗滌消毒行業(yè)的健康發(fā)展,為保障公眾的健康安全作出更大的貢獻(xiàn)。