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      新時(shí)代吉林省科普能力提升策略研究*

      2024-06-12 03:25:46李媛媛吳學(xué)彥
      關(guān)鍵詞:科普活動(dòng)吉林省科普

      楊 璐,姜 丹,李媛媛,吳學(xué)彥

      (吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所,吉林 長春 130000)

      1 研究背景

      1.1 研究意義

      科學(xué)技術(shù)普及(以下簡稱科普)是科技傳播行為的一種,其目標(biāo)是提高公眾科學(xué)素質(zhì),通過將科技知識(shí)進(jìn)行大眾化普及,培養(yǎng)公眾具備科學(xué)思想、樹立科學(xué)精神、熟練運(yùn)用科學(xué)方法[1]。2022 年8 月21 日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步提升科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》,對(duì)新時(shí)代全國各地進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作進(jìn)行部署,要求應(yīng)堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。習(xí)近平總書記也在黨的二十大報(bào)告中明確提出了加強(qiáng)科普能力建設(shè)的工作要求。近年來,我國科普能力建設(shè)取得明顯進(jìn)展,科普相關(guān)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,顯著提升了公眾整體科學(xué)素質(zhì)。但是,各地科普工作普遍存在著活動(dòng)眾多但能力不足、形式豐富而內(nèi)涵欠缺、過程完整但效果不突出等一系列問題,這些問題的解決,需要科普工作機(jī)制的完善、科普工作方法的創(chuàng)新和科普工作理念的轉(zhuǎn)變。

      吉林省是科教人文大省,是全國第11 個(gè)、東北地區(qū)首個(gè)創(chuàng)新型省份。黨的十八大以來,在中共吉林省委、吉林省人民政府和全省上下的努力之下,吉林省積極開展科普活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)省內(nèi)科普資源,科普工作成效顯著。但與先進(jìn)省份相比,還有很大差距??破召Y源和科普設(shè)施分布還很不平衡,一些不符合科學(xué)思想的觀念和缺乏科學(xué)精神的行為仍普遍存在。科普專業(yè)和兼職隊(duì)伍建設(shè)不夠充分,科普效能充分發(fā)揮能力有限,提升科學(xué)素質(zhì)的公共服務(wù)尚未滿足公眾需求。公眾對(duì)科普認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)提升自身科學(xué)素質(zhì)積極性調(diào)動(dòng)不充分。這些,都是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素,是吉林省在創(chuàng)新型省份建設(shè)過程中亟待解決的問題。

      1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

      全球最早組織科普活動(dòng)的國家是英國。隨著科普大眾化發(fā)展,科普所包含的內(nèi)容從單一科學(xué)知識(shí)傳播擴(kuò)展到公民科學(xué)認(rèn)知提升,更加突出公眾在科普決策中的地位。

      科普能力是在一定時(shí)期內(nèi),一個(gè)國家或地區(qū)根據(jù)現(xiàn)存的科普資源,被現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件所決定,在綜合投入全部科普資源、科學(xué)配置科普專業(yè)和兼職從業(yè)人員構(gòu)成、充分發(fā)揮各部門各單位科普組織功能、積極營造良好的科普制度環(huán)境下,所達(dá)到的相對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)出科普產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量的能力[2]??破漳芰Φ奶嵘艽龠M(jìn)科技創(chuàng)新和科學(xué)普及協(xié)調(diào)發(fā)展,廣泛培育高素質(zhì)的科技創(chuàng)新后備力量,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果充分并高速轉(zhuǎn)化,進(jìn)而推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。

      目前,國內(nèi)外關(guān)于科普領(lǐng)域的研究主要集中在理論研究和實(shí)證評(píng)估兩個(gè)方面。在科普理論研究方面,主要針對(duì)科普的制度建設(shè)、科普產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科普模式創(chuàng)新等領(lǐng)域[3]。發(fā)達(dá)國家科普事業(yè)的公眾參與度不斷提升,大部分已建立相對(duì)完善的科普體制機(jī)制,在全社會(huì)范圍內(nèi)形成廣泛參與的科普氛圍,使政府、企業(yè)、公民等多方主體自覺參與科普行為[4]。在科普實(shí)證評(píng)估研究方面,國外對(duì)科普能力一般性的評(píng)估主要以觀察法為主,設(shè)定科普行為對(duì)社會(huì)活動(dòng)影響的指標(biāo),以調(diào)查問卷、研討訪談等形式獲得反饋,觀察公眾對(duì)科普活動(dòng)的態(tài)度和工作生活行為影響[5]。Godin 和Gingras[6]通過量化一國在科學(xué)文化領(lǐng)域的投入和產(chǎn)出,構(gòu)建測算一國科學(xué)文化水平的模型。國內(nèi)研究人員對(duì)科普能力的評(píng)價(jià)主要針對(duì)區(qū)域、政府等宏觀層面。黃丹斌等[7]對(duì)提升學(xué)會(huì)科普能力等路徑進(jìn)行研究,從學(xué)會(huì)的資源優(yōu)勢、科普創(chuàng)作能力、科普人才隊(duì)伍等6 個(gè)方面情況分析。任嶸嶸等[8]基于現(xiàn)有的評(píng)價(jià)地區(qū)科普能力的方法,結(jié)合我國現(xiàn)行的科普統(tǒng)計(jì)細(xì)分指標(biāo),考慮區(qū)域人均GDP情況,構(gòu)建了包含5 個(gè)方面和23 項(xiàng)指標(biāo)的細(xì)分區(qū)域科普能力評(píng)價(jià)體系??茖W(xué)評(píng)價(jià)地區(qū)科普能力水平對(duì)提升區(qū)域科普能力有著重要的參考意義。

      2 吉林省科普能力現(xiàn)狀分析

      2.1 科普能力總體情況

      吉林省持續(xù)開展科普統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,監(jiān)測全省各部門、各單位全年開展科普活動(dòng)的情況,包括科普從業(yè)人員構(gòu)成、場地、科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入、媒體傳播、科普活動(dòng)開展以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的科普等共6大類124 個(gè)指標(biāo)。2022 統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作共調(diào)查1 217個(gè)單位、回收調(diào)查表1 217 份。根據(jù)2021 年全省科普工作數(shù)據(jù)顯示,在各部門、各單位的共同努力下,全省有效推動(dòng)科普工作,整體科普環(huán)境逐步優(yōu)化,呈現(xiàn)科普能力逐步提升的趨勢??破杖藛T規(guī)模有所擴(kuò)大,專職人員構(gòu)成持續(xù)優(yōu)化。2021 年,吉林省共有科普專職人員6 562 人,比去年增加22 人。2021 年吉林省共有科技館25 個(gè),較上一年新增加8 個(gè)科普?qǐng)鲳^。全省科普義務(wù)教育階段的教師數(shù)量為11 562 人,科學(xué)教育的課時(shí)為1 130 384 節(jié),中小學(xué)科普活動(dòng)場所共有425 個(gè)。

      與此同時(shí),2021 年全省科普事業(yè)發(fā)展面臨著挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是全省科普人員隊(duì)伍規(guī)模有所縮減。2021 年,科普人員為22 207 人,比上一年減少890 人,同比減少3.85%。二是科普經(jīng)費(fèi)籌集額有所減少。2021 年,科普經(jīng)費(fèi)籌集額為23 419.29 萬元,較上一年減少3 174.43 萬元,減少了11.9%。

      2.2 科普政策體系建設(shè)情況

      在制度建設(shè)方面,吉林省建立省科普聯(lián)席會(huì)議工作制度,最早工作動(dòng)態(tài)追溯到2007 年,但根據(jù)近幾年工作報(bào)告顯示,僅在每年科技活動(dòng)周啟動(dòng)式邀請(qǐng)各成員單位參與,并未開展常態(tài)化工作。根據(jù)中央文件要求,2023 年4 月,吉林省科技廳、中共吉林省委宣傳部、吉林省教育廳、吉林省科協(xié)四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳,〈關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見〉的實(shí)施方案》,從制度層面構(gòu)建全省科普工作框架,這是吉林省首次出臺(tái)科普工作相關(guān)文件。在立法方面,吉林省尚未開展科普立法相關(guān)工作,科普相關(guān)法律法規(guī)體系仍不健全。

      2.3 科普活動(dòng)開展情況

      吉林省科普活動(dòng)主要以全省活動(dòng)周為抓手,全省各地區(qū)同步開展多方參與、貫穿全年的科普活動(dòng)。展示吉林省在一定時(shí)期內(nèi)取得的科技創(chuàng)新成果,促進(jìn)公眾理解和支持科技創(chuàng)新;針對(duì)百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題,廣泛普及相關(guān)科技原理和知識(shí);大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,動(dòng)員科研人員參與科普活動(dòng);組織非保密的科技資源向社會(huì)開放,讓公眾走進(jìn)科研一線;開發(fā)科普產(chǎn)品,推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為重點(diǎn),開展一系列貼近實(shí)際和群眾的科技普及宣傳活動(dòng)[9],主要活動(dòng)如下。

      1)舉辦各類科普比賽,發(fā)掘優(yōu)質(zhì)科普資源。舉辦吉林省科普講解大賽,組織專職和兼職科普講解員,面向公眾運(yùn)用通俗易懂的語言對(duì)科學(xué)原理進(jìn)行生動(dòng)表述,每年吸引200 余名選手報(bào)名參與,決賽直播吸引數(shù)萬人在線觀看[10]。舉辦科學(xué)實(shí)驗(yàn)展演大賽,科技人員向公眾生動(dòng)演示科學(xué)實(shí)驗(yàn)的方法、解釋相關(guān)科學(xué)道理。舉辦科普?qǐng)D書作品征集評(píng)選活動(dòng),組織專家學(xué)者對(duì)吉林省近2 年內(nèi)新出版發(fā)行的科普作品進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)選出的優(yōu)秀科普?qǐng)D書作品通過贈(zèng)送等方式向全省公眾推薦閱讀。舉辦優(yōu)秀科普微視頻作品評(píng)選活動(dòng),在省內(nèi)征集和評(píng)選出優(yōu)秀科普微視頻作品,在公共平臺(tái)向全省公眾免費(fèi)展播。

      2) 開放科技資源,讓大眾廣泛參與科學(xué)體驗(yàn)。定期組織吉林省內(nèi)的國家重大科學(xué)工程、重大科學(xué)裝置、國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程(技術(shù))中心、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、各類科普?qǐng)鲳^、科普基地等省內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技資源向社會(huì)開放,每年有30 余家單位參與開放活動(dòng),為公眾搭建免費(fèi)接受科普教育、了解前沿科技的平臺(tái)。

      2)組織科技宣講,讓人們走進(jìn)科技大講堂。邀請(qǐng)吉林省內(nèi)專家,圍繞每年科技熱點(diǎn)、公眾了解需求的領(lǐng)域開展科普論壇活動(dòng),組織中小學(xué)生、社會(huì)公眾現(xiàn)場參加講座,與專家互動(dòng)。圍繞近年來國家和吉林省里出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策,面向科研人員和企業(yè)家,每年至少開展兩期科技創(chuàng)新政策宣講系列活動(dòng),深入基層大力宣傳最新的科技創(chuàng)新政策,每年受益人數(shù)達(dá)萬余人。

      2.4 基層科普開展情況

      吉林省于2022 年首次開展吉林省科普基層行活動(dòng),讓吉林省現(xiàn)有優(yōu)秀科普資源向基層、向邊區(qū)、向?qū)W校流動(dòng),組織“流動(dòng)光科館”科普大篷車在偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)定期巡展,從全國邀請(qǐng)知名科普專家深入邊區(qū)開展講座,聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)學(xué)專家深入田間地頭、社區(qū)等一線基層,推介科學(xué)種植養(yǎng)殖、普及健康知識(shí)。

      3 吉林省科普能力提升策略建議

      通過對(duì)吉林省科普工作總體情況、科普活動(dòng)組織、科普政策體系建設(shè)、基層科普開展情況等方面的分析[11],可以看出新時(shí)代下在吉林省創(chuàng)新型省份建設(shè)過程中,科普能力建設(shè)還有待加強(qiáng)。應(yīng)深入貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,動(dòng)員號(hào)召全省科技工作者及社會(huì)各界積極投身科學(xué)普及工作,不斷擴(kuò)大科學(xué)普及對(duì)公眾生產(chǎn)生活的影響力和覆蓋面,全面提升吉林省科普工作的能力和水平,具體應(yīng)圍繞3 個(gè)方面開展。

      1) 認(rèn)真開展好各項(xiàng)活動(dòng),提高科普傳播覆蓋度。要充分利用科技活動(dòng)周、全國科普日等重大科普類活動(dòng),創(chuàng)新工作形式,積極對(duì)接國家和省外科普資源,適時(shí)與外省聯(lián)合開展科普沙龍、科普展會(huì),拓展社會(huì)公眾參與、互動(dòng)、體驗(yàn)渠道。推薦吉林省內(nèi)科普愛好者國家級(jí)平臺(tái)鍛煉,推薦吉林省內(nèi)優(yōu)秀科普作品、優(yōu)秀科普微視頻作品到全國范圍內(nèi)評(píng)比。定期組織開展科普統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),切實(shí)提升吉林省科普統(tǒng)計(jì)工作水平,通過精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析,及時(shí)把握全省科普能力水平,并探索提升方法。積極推進(jìn)各類科技資源對(duì)外開放,擴(kuò)大科研單位開放范圍,推動(dòng)科普工作社會(huì)化、群眾化和經(jīng)?;?/p>

      2)拓寬科學(xué)宣傳渠道,提升科普傳播水平。打造立體化、覆蓋廣、多角度的科普宣傳模式。加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體作為科普宣傳主陣地作用,充分利用電視、廣播、報(bào)紙等形式開發(fā)科普欄目。充分利用新媒體平臺(tái)和形式,不斷加大網(wǎng)絡(luò)科普資源供給,讓廣大網(wǎng)民足不出戶共享科技創(chuàng)新成果。優(yōu)化科普產(chǎn)業(yè)布局,開發(fā)科普期刊、科幻電影等科普產(chǎn)品,加大對(duì)原創(chuàng)性科普產(chǎn)品扶持力度,動(dòng)員省內(nèi)科學(xué)家、科技工作者和科普愛好者從事科普創(chuàng)作,拓展科普產(chǎn)品領(lǐng)域范圍。編印、發(fā)放貼近百姓生活的科技知識(shí)讀物,充分利用社區(qū)公示板、公交車站背景板等公共區(qū)域有針對(duì)性地面向不同人群開展科普知識(shí)宣傳。推動(dòng)學(xué)校、家庭與社會(huì)共同參與建立科普協(xié)同教育發(fā)展的自發(fā)組織機(jī)制,組織科普教育機(jī)構(gòu)主動(dòng)走進(jìn)校園,設(shè)計(jì)適合學(xué)生的科研實(shí)踐活動(dòng)、科普?qǐng)?bào)告、科普展覽、科普體驗(yàn)活動(dòng)等。深入挖掘科普?qǐng)鲳^功能,開發(fā)3D 博物館、線上科普空間等數(shù)字化產(chǎn)品,讓科普宣傳打破空間限制。

      3)健全科普工作體制機(jī)制,形成推進(jìn)科普工作合力。要將提升科普工作能力納入吉林省發(fā)展規(guī)劃和議事日程中,將科普能力提升納入科技中長期發(fā)展規(guī)劃中,建立健全吉林省科普工作聯(lián)席會(huì)并發(fā)揮積極作用,建立常態(tài)化提升科普能力工作機(jī)制。建立健全科普投入機(jī)制,將科普經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,提高各級(jí)科普經(jīng)費(fèi)占比,確??破展ぷ鬟\(yùn)行基本條件,并積極吸引社會(huì)資金向科普事業(yè)傾斜。完善面向科普專職人員的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定相關(guān)政策,建立一支覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)的科普工作隊(duì)伍[12]。加速健全保護(hù)科普成果和規(guī)范科普活動(dòng)的法律法規(guī),保障科普工作順利開展。加強(qiáng)與各類社會(huì)組織、企業(yè)在科普事業(yè)領(lǐng)域合作,形成有效的動(dòng)員合作機(jī)制和共享渠道,積極吸納各方力量參與科普工作,引導(dǎo)吉林省上下形成全力提升科普工作能力的良好氛圍,充分激活省內(nèi)科普活力,共同促進(jìn)科普和科技創(chuàng)新發(fā)展走向平衡。

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