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      產(chǎn)權(quán)·體系·模式:海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)邏輯分析

      2024-06-24 11:16:54林夢(mèng)笑于洋
      海南金融 2024年6期

      林夢(mèng)笑 于洋

      收稿日期:2024-04-26

      作者簡(jiǎn)介:林夢(mèng)笑(1986-),女,廣東茂名人,現(xiàn)供職于深圳市海洋發(fā)展研究促進(jìn)中心;

      于 洋(1975-),男,北京人,現(xiàn)供職于深圳市海洋發(fā)展研究促進(jìn)中心。

      摘? ?要:在全民所有自然資源所有者權(quán)益框架下,海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵有別于普通商品,其核心是實(shí)現(xiàn)全民經(jīng)濟(jì)權(quán)益、生態(tài)權(quán)益和社會(huì)權(quán)益的綜合提升。清晰多元的產(chǎn)權(quán)機(jī)制、五級(jí)宏觀市場(chǎng)體系、三圈層中觀交易架構(gòu)、微觀要素與市場(chǎng)模式等,形成了海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的整體市場(chǎng)邏輯。在科學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度下,交易不是消耗,而是促進(jìn)保護(hù)。價(jià)值導(dǎo)向、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、交易路徑、技術(shù)支撐等不同的市場(chǎng)要素相互組合,形成了多樣化的交易模式,而跨區(qū)域的交易平臺(tái)與模式契合海洋資源等自然資源生命共同體的整體性特質(zhì),具有廣闊的前景。

      關(guān)鍵詞:海洋產(chǎn)業(yè);生態(tài)產(chǎn)品;產(chǎn)權(quán)機(jī)制;市場(chǎng)體系;市場(chǎng)模式;所有者權(quán)益

      DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2024.06.001

      中圖分類號(hào):F062.1? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ?文章編號(hào):1003-9031(2024)06-0003-10

      隨著2023年9月26日全國(guó)首單紅樹林保護(hù)碳匯在深圳以每噸485元拍賣(廣東省人民政府,2023),海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)及其市場(chǎng)邏輯逐漸受到熱議。市場(chǎng)邏輯一般指市場(chǎng)存在和發(fā)展所形成的制度安排邏輯鏈條,邏輯鏈條以產(chǎn)權(quán)機(jī)制為基石、以交易體系為主體,而交易體系由宏觀市場(chǎng)體系、中觀交易架構(gòu)、微觀要素與模式等維度構(gòu)成。市場(chǎng)邏輯可以說是塑造市場(chǎng)要素行為特征最重要的影響因素。在要素市場(chǎng)化配置的時(shí)代背景下,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是全民所有自然資源所有者權(quán)益(以下簡(jiǎn)稱“所有者權(quán)益”)的實(shí)現(xiàn)路徑之一。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)邏輯應(yīng)該在所有者權(quán)益框架內(nèi)構(gòu)建,而非完全等同于其他私人物品的交易市場(chǎng)目標(biāo)與體系,其中海洋生態(tài)產(chǎn)品尤為如此。當(dāng)前研究較少?gòu)乃姓邫?quán)益視域出發(fā)、忽視了海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與普通商品市場(chǎng)制度安排之差異的現(xiàn)狀,本文基于所有者權(quán)益框架來(lái)探討海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)邏輯,有助于拓展多元化研究視角,有利于完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)理論,優(yōu)化海洋生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制,深化生態(tài)文明體制改革,具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

      一、所有者權(quán)益視域下的海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵

      (一)全民所有自然資源所有者權(quán)益釋義

      自然資源屬于生產(chǎn)資料的一種類型,我國(guó)實(shí)行自然資源全民所有制。在自然資源部落實(shí)統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的使命下,所有者權(quán)益?zhèn)涫荜P(guān)注。所有者權(quán)益是全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)“主張所有、行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任、落實(shí)權(quán)益”五大內(nèi)容的根本目的指向(新華網(wǎng),2022),權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,最終只有通過權(quán)益的落實(shí)才得以良性循環(huán)、價(jià)值彰顯。

      在企業(yè)管理角度,所有者權(quán)益又被理解為股東權(quán)益,雖然每個(gè)股東不一定直接參與經(jīng)營(yíng)管理,但每個(gè)股東都享有企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后的剩余權(quán)益。委托代理理論誕生后,現(xiàn)代公司治理大致采用委托代理模式,企業(yè)所有者可將經(jīng)營(yíng)權(quán)利讓渡,但保留剩余索取權(quán),權(quán)屬層次的切割細(xì)分,能讓資本賦能與管理技術(shù)賦能協(xié)同發(fā)揮最優(yōu)績(jī)效。雖然所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行了分離,但其最終目的依然是實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益。

      將“所有者權(quán)益”引入自然資源產(chǎn)權(quán)制度中,可體現(xiàn)全民(委托人)和國(guó)家(受托人)之間的利益關(guān)系。在國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理的角度,我國(guó)自然資源全民所有,公民享有自然資源的收益權(quán),過程同理采用委托代理機(jī)制,國(guó)家代表全民行使所有權(quán),最后目標(biāo)亦是實(shí)現(xiàn)所有者的權(quán)益。在全民利益統(tǒng)籌角度,所有者權(quán)益不僅涵蓋經(jīng)濟(jì)權(quán)益,更包括社會(huì)權(quán)益、生態(tài)權(quán)益等,所以從這一維度考量,全民所有自然資源所有者權(quán)益是綜合性的權(quán)益內(nèi)涵。

      (二)海洋生態(tài)產(chǎn)品及價(jià)值實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵

      在國(guó)際上,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(Ecosystem Services)、環(huán)境服務(wù)(Environmental Services)等是與“生態(tài)產(chǎn)品”內(nèi)涵相近的高頻用詞。聯(lián)合國(guó)在2001—2005年組織了千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估項(xiàng)目(Millennium Ecosystem Assessment),其中界定的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),是指人類從自然生態(tài)系統(tǒng)獲得的收益,包括有形產(chǎn)品(Provisioning Services)、調(diào)節(jié)服務(wù)(Regulating Services)、文化服務(wù)(Cultural Services)和支持服務(wù)(Supporting Services)等(黃潤(rùn)源,2010)。

      在我國(guó)的文獻(xiàn)中,1992年出現(xiàn)了對(duì)生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行概念界定的最早描述:“所謂生態(tài)產(chǎn)品,是指通過生態(tài)工(農(nóng))藝生產(chǎn)出來(lái)的沒有生態(tài)滯竭的安全可靠無(wú)公害的高檔產(chǎn)品”(任耀武和袁國(guó)寶,1992),該描述側(cè)重點(diǎn)在于環(huán)保型的工農(nóng)產(chǎn)品。在政策文件上,2010年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》第一次提及“生態(tài)產(chǎn)品”概念,將其定義為維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素,包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等,其最初的提出只是作為國(guó)土空間優(yōu)化的一種主體功能,其目的是合理控制和優(yōu)化國(guó)土空間格局(田野,2015)。其后2012年黨的十八大報(bào)告、2016年《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》乃至2024年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》等持續(xù)不斷強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等。

      “生態(tài)產(chǎn)品”的概念在不斷清晰化,其既可來(lái)自原始的生態(tài)系統(tǒng),也可來(lái)自經(jīng)過人類干預(yù)、改造后獲得新平衡的生態(tài)系統(tǒng)。但生態(tài)產(chǎn)品不同于自然系統(tǒng)的全部產(chǎn)出,不包括不可再生的化石能源、礦產(chǎn)資源等,也不包括大量使用化肥、農(nóng)藥等工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)出的工業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品這一概念的提出,本質(zhì)上區(qū)別于人類工業(yè)革命以來(lái)形成的傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品。其中,海洋生態(tài)產(chǎn)品則是在可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上滿足人類需求的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的總和。

      “價(jià)值實(shí)現(xiàn)”這一概念的對(duì)象是生態(tài)產(chǎn)品的多重價(jià)值,既包括經(jīng)濟(jì)價(jià)值(如產(chǎn)品交易價(jià)格、帶來(lái)稅費(fèi)等財(cái)政收入),也包括社會(huì)價(jià)值(如就業(yè)、民生福利、社會(huì)公平等)和生態(tài)價(jià)值的優(yōu)化。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)這一內(nèi)涵經(jīng)歷了從政策動(dòng)議走向政策實(shí)踐不斷得以豐富的過程。從2016年《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》中“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的先行區(qū)”目標(biāo)首次提出生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理念(閩南網(wǎng),2016),到2020年福州連江對(duì)養(yǎng)殖海權(quán)改革試點(diǎn)擴(kuò)面,推動(dòng)了海洋綠色金融、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的落地,海洋生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值都得以實(shí)現(xiàn)。2024年,“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”一詞已從抽象的概念發(fā)展為具象化的試點(diǎn)案例,逐步形成以“權(quán)屬可確認(rèn)”“價(jià)值可計(jì)量”“交易可實(shí)現(xiàn)”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條。

      二、海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)邏輯:產(chǎn)權(quán)機(jī)制

      自然資源資產(chǎn)包含了生態(tài)產(chǎn)品,但不是所有的自然資源資產(chǎn)都能成為生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品是將某些自然資源資產(chǎn)通過“設(shè)計(jì)、生產(chǎn)”出來(lái)的具有交易屬性的產(chǎn)品,生態(tài)產(chǎn)品交易實(shí)際上是對(duì)生態(tài)要素產(chǎn)權(quán)的交易,所以海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值得以持續(xù)實(shí)現(xiàn)的前提是明晰產(chǎn)權(quán)、建立多元產(chǎn)權(quán)體系。

      海洋產(chǎn)權(quán)包括海洋空間資源、海洋水體資源、海洋生物資源、海洋礦藏資源等有形資產(chǎn),也包括海洋碳匯、涉海知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。根據(jù)權(quán)利束理論,自然資源以所有權(quán)為核心,派生出如自然資源他物權(quán)、自然資源租賃權(quán)等系列權(quán)利。我國(guó)《海域使用管理法》規(guī)定海域?qū)儆趪?guó)家所有,國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使海域所有權(quán)。在所有權(quán)主體制度中,我國(guó)自然資源資產(chǎn)全民所有,在“全民—國(guó)家”委托代理關(guān)系中,國(guó)家不是人格化主體,不能直接行使所有權(quán),但通過自然資源所有權(quán)層次清晰的委托代理結(jié)構(gòu)構(gòu)建,所有權(quán)代表主體、代表行使主體、代理行使主體等都能落到具有人格化的主體上(王永梅,2020)。在此基礎(chǔ)上,考慮公眾利益、所有者和使用者利益相對(duì)平衡等因素,根據(jù)其經(jīng)營(yíng)管理的公共性、社會(huì)影響程度等,將自然資源不同層面的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行切割,通過免費(fèi)分配(劃撥)、出讓(協(xié)議出讓、招拍掛)、租賃、作價(jià)出資等配置方式,從所有人讓渡到各種使用主體,形成政府、集體組織、企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織構(gòu)成的多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。同時(shí),國(guó)家通過間接方式還利于全民,如進(jìn)行公共服務(wù)配套等,但不會(huì)直接給全民分配金錢收益。目前我國(guó)海域使用權(quán)的獲得可通過批準(zhǔn)申請(qǐng)的行政方式及市場(chǎng)化配置方式,權(quán)利人取得海域使用權(quán)之后在特定海域上從事旅游娛樂、運(yùn)輸航行、養(yǎng)殖捕撈等行為。2019年,福州連江探索海洋資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制創(chuàng)新,在黃岐鎮(zhèn)大建村開展“三權(quán)分置”(海域所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán))、“兩證聯(lián)動(dòng)”(海域使用權(quán)證、灘涂養(yǎng)殖證)的養(yǎng)殖海權(quán)改革試點(diǎn),產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村及海洋建設(shè)提供了新動(dòng)力,這正是多元化產(chǎn)權(quán)機(jī)制的重要實(shí)踐。

      初始分配權(quán)利的確定是部分海洋生態(tài)產(chǎn)品交易的基礎(chǔ)。生態(tài)要素的外部性和不可分割性,使得國(guó)家在必要的情況下,通過科學(xué)的初始分配方式授予各利益主體使用和交易權(quán)利。如在海岸線指標(biāo)交易,海洋污染物排放指標(biāo)交易的初始份額核定的探索中,可以綜合運(yùn)用先占原則、免費(fèi)分配、有償分配等方法。

      此外,亦存在建立全民直接共享自然資源收益機(jī)制的可能性。陳志武教授曾提出設(shè)立國(guó)民權(quán)益基金的設(shè)想(趙靈敏,2008),借鑒這一思路,在自然資源資產(chǎn)收益分配上,可通過一定機(jī)制成立自然資源資產(chǎn)權(quán)益基金(或單一類別的如“海洋資產(chǎn)權(quán)益基金”),在基金股份初始分配上以全國(guó)滿足一定條件的公民為基數(shù),公民對(duì)所持有股份具有自主支配的權(quán)利,可進(jìn)行全國(guó)性交易。這本質(zhì)上屬于自然資源資產(chǎn)市場(chǎng)體系中的四級(jí)市場(chǎng),通過證券化實(shí)現(xiàn)全民所有與全民分享,同時(shí)也形成了一個(gè)指標(biāo)份額市場(chǎng)和海量的潛在交易主體。構(gòu)建自然資源資產(chǎn)權(quán)益基金(或海洋資產(chǎn)權(quán)益基金)最大的意義,在于把“全民所有”落實(shí)到每一個(gè)公民的手上,讓每一個(gè)公民能享受自然資源資產(chǎn)升值的財(cái)富紅利,也要承擔(dān)資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn),從而激發(fā)民眾兼顧保護(hù)資源和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全民所有、全民保護(hù)、全民發(fā)展。

      三、海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)邏輯:體系構(gòu)建

      (一)海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的宏觀市場(chǎng)體系

      生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)設(shè)計(jì)由宏觀市場(chǎng)體系與中觀交易架構(gòu)組成。其中宏觀市場(chǎng)體系總體上遵循自然資源資產(chǎn)多層次市場(chǎng)體系,由生態(tài)產(chǎn)品一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)、三級(jí)市場(chǎng)、四級(jí)市場(chǎng)、五級(jí)市場(chǎng)等共同構(gòu)成完整的市場(chǎng)體系(見圖1)。

      由圖1可知,海洋資源一級(jí)市場(chǎng)體現(xiàn)了海洋生態(tài)產(chǎn)品所有權(quán)與他物權(quán)之間的讓渡關(guān)系,一般表現(xiàn)為具有公權(quán)力的海洋管理部門的資源出讓行為。其中在行使全民“所有權(quán)”的環(huán)節(jié),現(xiàn)實(shí)中雖然初步形成了以“國(guó)家—中央政府—地方政府—地方自然資源主管部門”“國(guó)家—中央政府—自然資源部”的授權(quán)鏈,但中央政府往下的各角色定位和權(quán)力邊界,依舊沒有明確的行使依據(jù)。理論上,委托代理過程始于全民所有,通過層層委托代理關(guān)系和多個(gè)授權(quán)鏈,采用法律授權(quán)、行政授權(quán)、行政委托等方式,從國(guó)家到代表主體,到代表行使主體,再到代理行使主體,最終由具有人格化的主體來(lái)行使(王永梅,2020),實(shí)現(xiàn)海洋資源一級(jí)市場(chǎng)的出讓,進(jìn)而達(dá)成了海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),落實(shí)了所有者權(quán)益。

      海洋生態(tài)產(chǎn)品二、三、四、五級(jí)市場(chǎng)主要是他物權(quán)、租賃權(quán)等交易市場(chǎng),目前尚未在實(shí)踐中大規(guī)模實(shí)現(xiàn)。理論上,海洋資源二級(jí)市場(chǎng)是指使用權(quán)在使用者之間的橫向流動(dòng),如轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等,實(shí)踐中福州連江探索建立“海洋銀行”,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)成立海洋產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)部門,“惠農(nóng)e貸”“鮑魚貸”“惠漁貸”和船舶資產(chǎn)抵押貸款等產(chǎn)品貸款額超過40億元(張笑雪,2019);三級(jí)市場(chǎng)指對(duì)海洋資源進(jìn)行深加工后的產(chǎn)品市場(chǎng);四級(jí)市場(chǎng)主要指投資者對(duì)海洋資源直接物權(quán)的占有和收益權(quán)轉(zhuǎn)化為債權(quán)或股權(quán)的過程,如資產(chǎn)證券化;五級(jí)市場(chǎng)主要指海洋資源的金融衍生品市場(chǎng),如指數(shù)期貨等。五級(jí)市場(chǎng)的逐級(jí)發(fā)展存在一定的時(shí)序,并且也會(huì)發(fā)生層級(jí)間聯(lián)動(dòng)的傳導(dǎo)效應(yīng),這一市場(chǎng)體系的設(shè)計(jì),不僅呼應(yīng)了所有者權(quán)益內(nèi)涵中的權(quán)屬切分、各個(gè)權(quán)屬主體分享權(quán)益的要旨,也為市場(chǎng)化配置效率與公平、收益與風(fēng)險(xiǎn)問題構(gòu)建了基礎(chǔ)的平衡機(jī)制。

      (二)海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中觀交易架構(gòu)

      宏觀市場(chǎng)體系中,每一級(jí)市場(chǎng)均可拆分為中觀交易架構(gòu)(見圖2)。海洋生態(tài)產(chǎn)品交易架構(gòu)主要由三個(gè)圈層組成。內(nèi)圈為市場(chǎng)結(jié)構(gòu),包括市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體和交易路徑;外圈為市場(chǎng)秩序,包括價(jià)值導(dǎo)向、交易規(guī)則和技術(shù)支撐;最外圍為管理調(diào)控與監(jiān)督優(yōu)化。三個(gè)圈層維度可以說是從工具性到價(jià)值層面、從市場(chǎng)作用到政策調(diào)控的逐步深化拓展。

      海洋生態(tài)產(chǎn)品交易架構(gòu)中的核心市場(chǎng)要素,包括價(jià)值導(dǎo)向、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、交易路徑與技術(shù)支撐六大項(xiàng),下文將從微觀角度進(jìn)行詳細(xì)分析。而以政府和公眾參與為主的管理調(diào)控、監(jiān)督優(yōu)化,則重在成效評(píng)估。成效評(píng)估要考慮額外性(Additionality)問題,尤其是生態(tài)價(jià)值上,有些沒有實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的地區(qū),生態(tài)環(huán)境也在改善,所以評(píng)估重點(diǎn)應(yīng)從“是否有效”(定性)向“在多大程度上有效”(定量)轉(zhuǎn)變。如伯利茲海岸帶管理局和研究所為了科學(xué)評(píng)估海岸帶綜合管理規(guī)劃的效果,設(shè)計(jì)了監(jiān)測(cè)協(xié)議并專門跟蹤監(jiān)測(cè),同時(shí)非政府組織對(duì)珊瑚礁覆蓋度、魚類密度和生物量、藻類覆蓋率等進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)(高曉龍等,2020)。對(duì)額外性的關(guān)注,體現(xiàn)了看重長(zhǎng)期綜合價(jià)值的理念,生態(tài)產(chǎn)品除了自然本身就存在的價(jià)值,其交易帶來(lái)的額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值,才是市場(chǎng)發(fā)展的意義和根基??傮w來(lái)講,對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)品交易全周期進(jìn)行管理調(diào)控和監(jiān)督優(yōu)化,維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序,根本上是為了保障全民所有自然資源所有者權(quán)益。

      四、海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)邏輯:要素解析

      (一)海洋生態(tài)產(chǎn)品交易價(jià)值導(dǎo)向

      在海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中,頂層設(shè)計(jì)首先要解決的是價(jià)值導(dǎo)向的設(shè)定。生態(tài)產(chǎn)品具有社會(huì)潛在泛化影響等特殊性,其交易目的和交易原則體現(xiàn)著價(jià)值取向。

      在交易目的上,海洋生態(tài)產(chǎn)品交易應(yīng)是綜合性目的,非單一追求經(jīng)濟(jì)效益(如成交速度、價(jià)格高低等)或生態(tài)效益,而是綜合衡量社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。如湛江、泉州、三亞、莆田、溫州、象山、鹽城、深圳等地開展的海洋碳匯交易,無(wú)論是以協(xié)議方式或拍賣方式成交,相關(guān)參與企業(yè)的訴求除了進(jìn)行商業(yè)價(jià)值投資外,也有踐行ESG理念、高質(zhì)量發(fā)布ESG報(bào)告(余秋萍,2024)、履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任等需要??傮w來(lái)說,海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)最終目的是謀求人們生活質(zhì)量的不斷改善。因此要正確認(rèn)知“交易”的功能作用,建基于科學(xué)產(chǎn)權(quán)機(jī)制上的買賣,不但不會(huì)造成破壞和消耗,相反,還會(huì)因其產(chǎn)權(quán)激勵(lì)上實(shí)現(xiàn)了所有者生活質(zhì)量的提升,而促進(jìn)了更大范圍、更為積極的培育、發(fā)展與保護(hù)意識(shí)。

      在交易原則上,除了秉承市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本的自愿、平等、公平原則等,還應(yīng)突出可持續(xù)發(fā)展與最佳利用原則的結(jié)合。海洋生態(tài)產(chǎn)品交易既要尊重海洋生態(tài)要素的自然屬性和客觀規(guī)律,又要尊重生態(tài)要素的商品屬性和價(jià)值規(guī)律,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)其市場(chǎng)化交易的要求,并通過“兩只手”的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)其最佳利用效果。

      (二)海洋生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)則

      市場(chǎng)規(guī)則一般包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、市場(chǎng)交易規(guī)則等。雖然海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段具有政策性特點(diǎn),但仍應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性地位。

      價(jià)格的形成,是市場(chǎng)規(guī)則的綜合體現(xiàn),也是生產(chǎn)要素進(jìn)行市場(chǎng)化配置的結(jié)果。雖然政府從管理的角度提出深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格改革,提高市場(chǎng)化、規(guī)范化程度的要求,但就目前而言,生態(tài)產(chǎn)品并沒有一個(gè)相對(duì)科學(xué)、合理、穩(wěn)定的價(jià)格形成機(jī)制。傳統(tǒng)產(chǎn)品的定價(jià)主要依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、應(yīng)納稅金、生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的環(huán)境成本以及社會(huì)平均利潤(rùn),但具有特殊屬性的海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成并不完全符合這一傳統(tǒng)定理。海洋生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅包含人類投入成本,同時(shí)還包括因稀缺性而產(chǎn)生的特有的生態(tài)資源價(jià)格。同時(shí)鑒于海洋生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易的現(xiàn)實(shí)難度,市場(chǎng)在其價(jià)格確定上尚沒有形成一個(gè)公認(rèn)穩(wěn)定的機(jī)制,更勿論激勵(lì)性的競(jìng)爭(zhēng)溢價(jià)機(jī)制。目前交易價(jià)格更多按照海洋要素的機(jī)會(huì)成本進(jìn)行支付,如海洋生態(tài)補(bǔ)償中的價(jià)格,主要還是政府定價(jià),所以支付標(biāo)準(zhǔn)存在政策與人為影響??傮w來(lái)說,海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的貨幣體現(xiàn),應(yīng)該是充分反映市場(chǎng)主體供需、市場(chǎng)客體特性、交易路徑等要素的博弈,可以說是政府、企業(yè)、社會(huì)多方多元參與的結(jié)果。

      (三)海洋生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)主體

      市場(chǎng)交換能得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),在于供需雙方的存在。海洋生態(tài)產(chǎn)品的多重屬性,決定了供給主體與需求主體的多元性。

      政府無(wú)論從供給還是需求角度,都是市場(chǎng)鏈條中核心的市場(chǎng)主體。從供給角度,海洋生態(tài)產(chǎn)品的全民所有性質(zhì),決定了政府在供給端的重要作用,同時(shí)其可通過生態(tài)修復(fù)等工具提高海洋生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,在市場(chǎng)交易中還可配套激勵(lì)政策提高生產(chǎn)積極性。在需求角度,政府立足全格局的頂層設(shè)計(jì)、雄厚的財(cái)政支撐等,引導(dǎo)并培育著市場(chǎng)的需求,同時(shí)政府本身也是海洋生態(tài)產(chǎn)品重要的需求方。政府形成了多元化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)供需調(diào)節(jié)工具,如為養(yǎng)殖戶提供融資信貸便利、海洋保護(hù)公益項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?,這類政府作為海洋受益方向供給方購(gòu)買產(chǎn)品或服務(wù)的行為,實(shí)現(xiàn)了海洋生態(tài)產(chǎn)品正外部性的內(nèi)部化。

      企業(yè)在一級(jí)市場(chǎng)是最重要的需求主體,在二、三、四、五級(jí)市場(chǎng)中又兼具供給與需求的雙重角色。可以說企業(yè)這一市場(chǎng)主體的權(quán)利交易是推動(dòng)海洋生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)繁榮的重要力量,同時(shí)也是解決準(zhǔn)公共產(chǎn)品供給不足的有效途徑,因?yàn)槠髽I(yè)供給能覆蓋到政府服務(wù)所到達(dá)不了的領(lǐng)域,發(fā)揮市場(chǎng)配置的最大優(yōu)勢(shì)。

      其他如非營(yíng)利組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)單元等是市場(chǎng)得以活躍平衡的重要參與主體。其中非營(yíng)利組織,包括涉海環(huán)保組織、扶貧組織等。非營(yíng)利組織是國(guó)際生態(tài)系統(tǒng)安全、生態(tài)產(chǎn)品供給領(lǐng)域重要的中介組織,是資金、管理理念的重要來(lái)源。而個(gè)體是海洋生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的最小單元,如養(yǎng)殖戶等,主要是通過發(fā)展多元化海洋經(jīng)濟(jì),激勵(lì)個(gè)體參與提供產(chǎn)品,進(jìn)而化零為整,形成規(guī)模效應(yīng)。

      可以說,雖然不同地區(qū)、不同主體的供給與需求意愿、支付能力等不盡相同,但本質(zhì)上,對(duì)海洋生態(tài)要素價(jià)值評(píng)價(jià)較高的購(gòu)買方,與海洋生態(tài)要素產(chǎn)出成本最低的供應(yīng)方,成功交易概率最高,其最終目的都是為了實(shí)現(xiàn)彼此交易成本的最小化、交易效益的最大化。

      (四)海洋生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)客體

      市場(chǎng)客體主要是指交易標(biāo)的,包括海洋生態(tài)產(chǎn)品的特性、分類等。一般來(lái)說,海洋生態(tài)產(chǎn)品一是外部性特征顯著,生態(tài)產(chǎn)品的正外部性特征明顯,但如果正的外部性無(wú)法得到受益者有效及時(shí)的補(bǔ)償,其供應(yīng)者的積極性就會(huì)受到打擊。二是整體的不可分割性,海洋生態(tài)產(chǎn)品一般是組合型產(chǎn)品,和土地、紅樹林等經(jīng)常緊密相連,屬非單一資源要素進(jìn)入市場(chǎng),所以海洋生態(tài)產(chǎn)品包含山水林田湖草海生命共同體理念,也帶來(lái)了陸海統(tǒng)籌視角新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和資源的再定價(jià)可能。這些屬性,決定了海洋生態(tài)產(chǎn)品與一般商品存在差異。

      按物理形態(tài)特征分類,目前可進(jìn)行交易設(shè)計(jì)的資源包括海域使用權(quán)、無(wú)居民海島、海岸線、海洋碳匯等,其中海域使用權(quán)主要包含捕撈權(quán)、養(yǎng)殖權(quán)、海砂開采海域使用權(quán)、海底工程海域使用權(quán)、港口海域使用權(quán)、交通運(yùn)輸用海權(quán)、海洋油氣勘探使用權(quán)、旅游娛樂用海權(quán)等。在資源空間立體化利用、權(quán)屬細(xì)分的管理趨勢(shì)下,浙江、深圳等地還提出探索按照海域立體層面的水面、水體、海床、底土分別設(shè)立使用權(quán),促進(jìn)空間合理開發(fā)利用。此外,還有由海洋實(shí)體資源衍生的金融交易產(chǎn)品,如期貨、期權(quán)、資產(chǎn)證券化、指數(shù)化、保險(xiǎn)等產(chǎn)品,如2023年中國(guó)平安承保了深圳市紅樹林藍(lán)色碳匯指數(shù)保險(xiǎn),雖是公益捐贈(zèng)的形式,但也是積極的金融市場(chǎng)探索。同時(shí),還可延伸至融資端,包括藍(lán)色資產(chǎn)質(zhì)押、藍(lán)色債券、藍(lán)色基金、藍(lán)色資產(chǎn)信托等,其中碳資產(chǎn)作為新興類型,其融資的規(guī)范性、多樣性等問題也備受關(guān)注(潘曉濱和薛碧潔,2024)。

      按產(chǎn)品消費(fèi)過程中的排他性和競(jìng)爭(zhēng)性特征分類,通常可將產(chǎn)品分為四種類型(王慧,2014),而海洋生態(tài)產(chǎn)品亦可遵循這一分類方式:第一類具有一般私人物品特征,該類海洋產(chǎn)品的消費(fèi)有高排他性和競(jìng)爭(zhēng)性,包括海洋養(yǎng)殖、海洋生物制藥等海洋產(chǎn)業(yè),近年來(lái)從海洋生物及其代謝物中開發(fā)出新藥物從而為一些疾病的治療提供了更優(yōu)方案。第二類具有俱樂部物品特征,該類產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性和排他性,如收門票的海濱海島風(fēng)景旅游區(qū)等。第三類具有公共(池塘)資源特征,該類產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,包括海洋捕撈、公共海濱浴場(chǎng)等,容易出現(xiàn)無(wú)節(jié)制消費(fèi)等現(xiàn)象。第四類具有純公共物品特征,該生態(tài)產(chǎn)品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,包括海洋生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)等,如海洋生物固碳等。

      本質(zhì)上,交易客體興衰更替、不斷迭代是由市場(chǎng)需求決定的,海洋生態(tài)產(chǎn)品目前的市場(chǎng)需求一部分帶有傳統(tǒng)商品色彩,一部分帶有明顯的政策性驅(qū)動(dòng)色彩,未來(lái)應(yīng)該加大應(yīng)用場(chǎng)景的挖掘,創(chuàng)新場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)需求才能帶來(lái)更多的增量市場(chǎng)價(jià)值。

      (五)海洋生態(tài)產(chǎn)品交易路徑

      生態(tài)產(chǎn)品的交易路徑主要為場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易兩大類,這里的“場(chǎng)”可理解為法定的平臺(tái)(含線上和線下)。一般來(lái)說,如海洋資源一級(jí)市場(chǎng),政府通過行政手段或招拍掛等市場(chǎng)手段進(jìn)行交易,為了公開公平公正起見,會(huì)設(shè)置法定的平臺(tái)進(jìn)行交易,山東海洋產(chǎn)權(quán)交易中心、青島國(guó)際海洋產(chǎn)權(quán)交易中心、海峽股權(quán)交易中心及各地公共資源交易平臺(tái)為國(guó)內(nèi)海洋資源交易的官方平臺(tái)。海洋資源二、三級(jí)市場(chǎng)為市場(chǎng)主體間自由自主買賣,不一定有專門的官方平臺(tái),在雙方意思自治原則下,可直接自行交易。四、五級(jí)市場(chǎng)區(qū)別于前序非標(biāo)市場(chǎng),四、五級(jí)市場(chǎng)主要是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品市場(chǎng),因?yàn)槭袌?chǎng)活躍度高、風(fēng)險(xiǎn)高、金融管控等原因,對(duì)其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等有專業(yè)門檻的要求,一般會(huì)設(shè)置專門的交易平臺(tái),以確保規(guī)范與安全。

      海洋資源交易平臺(tái)的存在,本質(zhì)上是為了提高交易效率、降低交易成本、確保交易安全。值得強(qiáng)調(diào)的是,我國(guó)目前正在構(gòu)建含海洋資源在內(nèi)的自然資源資產(chǎn)及生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái),應(yīng)具有全域視野。對(duì)標(biāo)阿里巴巴全球交易平臺(tái)的搭建,它其實(shí)是整合了原有的散落于整個(gè)物理空間的多個(gè)企業(yè),將其納入一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過支付手段的打通、信用機(jī)制的建立等,實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的B2B交易模式,從而極大地匯集了市場(chǎng)信息,使得市場(chǎng)機(jī)制得以在廣闊范圍發(fā)揮作用。同理,我國(guó)含海洋資源在內(nèi)的自然資源資產(chǎn)交易市場(chǎng)改革從一開始就應(yīng)該設(shè)計(jì)成為一種全國(guó)范圍內(nèi)跨區(qū)域的結(jié)網(wǎng)模式,通過對(duì)各地方政府間的交易標(biāo)的、交易平臺(tái)、交易信息進(jìn)行整合,通過類似支付手段(地方政府間的財(cái)政支付)的打通、信用機(jī)制的建立等,實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的G2G交易模式。也即資源稟賦不同的各自然資源資產(chǎn)負(fù)債表持有方(地方政府)之間通過交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的資源配置,使得各地方政府在GDP競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)考量與GEP之間平衡關(guān)系。

      (六)海洋生態(tài)產(chǎn)品交易技術(shù)支撐

      技術(shù)支撐亦是重要的市場(chǎng)要素,海洋事業(yè)的發(fā)展源泉在于海洋技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,以綜合的概念區(qū)別于傳統(tǒng)的技術(shù)單因素概念,數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素、AI智能化等新興生產(chǎn)工具,都具有更強(qiáng)的泛化融合能力,對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的產(chǎn)品培育開發(fā)、監(jiān)測(cè)跟蹤、評(píng)估核算、交易交付等都將具有深遠(yuǎn)影響。以評(píng)估核算環(huán)節(jié)為例,《海洋生態(tài)資本評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T 28058-2011)為海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),2020年廣東省編制了地方標(biāo)準(zhǔn)《海岸線價(jià)值評(píng)估技術(shù)規(guī)范》等,2021年深圳市編制了全國(guó)首個(gè)《海洋碳匯核算指南》,2023年1月1日自然資源部發(fā)布的《海洋碳匯核算方法》(HY/T 0349-2022)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施等,相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷補(bǔ)位,以支撐市場(chǎng)的不斷發(fā)展壯大。但總體上仍存在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值精確估算難度大、環(huán)節(jié)復(fù)雜等問題,海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)亟需配套技術(shù)的全鏈條保駕護(hù)航。

      五、海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)邏輯:模式選擇

      由于生態(tài)要素的特點(diǎn)不同(買方和賣方的數(shù)量、產(chǎn)品的同質(zhì)性和交易成本等因素),交易模式選擇也有所差異。Woodward等人綜合考慮經(jīng)濟(jì)成本效益與環(huán)境成效曾將市場(chǎng)交易模式分為直接交易、雙邊談判、票據(jù)交易所交易以及唯一來(lái)源抵消。亦可按付費(fèi)主體(即資金來(lái)源)進(jìn)行分類,可以分為公眾付費(fèi)、公益組織付費(fèi)、政府付費(fèi)及多元主體付費(fèi)等(高曉龍等,2020)。2020年自然資源部辦公廳印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》(第一批)的通知,將案例模式分為生態(tài)資源指標(biāo)及產(chǎn)權(quán)交易、生態(tài)修復(fù)及價(jià)值提升、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?,海洋生態(tài)產(chǎn)品亦符合這一分類。此外,需要強(qiáng)調(diào)按市場(chǎng)范圍分類的模式選擇。目前海洋和土地一樣具有鮮明的地域范圍,因此市場(chǎng)范圍一般可從地域跨度上進(jìn)行定義,分為單一區(qū)域與跨區(qū)域兩種。

      (一)單一區(qū)域模式

      單一區(qū)域范圍主要以現(xiàn)有行政區(qū)劃為單位(常見以“市域”為邊界),針對(duì)不同生態(tài)要素進(jìn)行屬地管理,目前土地、森林、海洋等通常統(tǒng)一到市級(jí)層面進(jìn)行交易。其中,海域使用權(quán)出讓是典型的單一區(qū)域交易類型,如海南省瓊海市潭門休閑漁業(yè)碼頭項(xiàng)目海域使用權(quán),廈門五緣灣片區(qū)海岸線生態(tài)修復(fù),連江“政府+企業(yè)+金融+漁民”的“四元”協(xié)同機(jī)制化零為整形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等。

      (二)跨區(qū)域模式

      跨區(qū)域指跨市、跨省甚至跨國(guó)等更大地理區(qū)位上的交易。海洋生態(tài)產(chǎn)品跨區(qū)域交易日趨重要,一是在目前的生態(tài)交易實(shí)踐中,相關(guān)法律法規(guī)主要由中央一級(jí)統(tǒng)一制定,下級(jí)各行政單元再根據(jù)中央文件結(jié)合本地具體實(shí)際實(shí)施。然而,跨流域的海洋資源是流動(dòng)的,產(chǎn)生與受影響并非局限在一隅之地。現(xiàn)實(shí)中,往往受害地區(qū)主張“受益者補(bǔ)償”原則,而受益地區(qū)則主張“污染者治理”原則,在這種情況下,要進(jìn)行交易,就必須要突破地方管理的局限,解決跨界、跨區(qū)域問題,建立起跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制,從而解決跨區(qū)域生態(tài)沖突中利益相關(guān)者權(quán)益均衡的問題。二是區(qū)域間工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、市場(chǎng)化程度、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)交易制度設(shè)計(jì)等的不同就造成了生態(tài)交易的總量、活躍度以及市場(chǎng)化程度的差異,總的來(lái)說,我國(guó)東部地區(qū)生態(tài)交易的活躍程度要高于其他地區(qū),而局限于一城之內(nèi)的交易已經(jīng)無(wú)法滿足實(shí)際的市場(chǎng)需求。

      2022年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布,也體現(xiàn)了在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局下,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)體系、市場(chǎng)要素(含基礎(chǔ)規(guī)則、交易路徑等)的統(tǒng)一規(guī)范的迫切性。對(duì)于海洋跨區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的推進(jìn),從產(chǎn)權(quán)機(jī)制的設(shè)計(jì)(如海岸線指標(biāo)交易,海域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、海洋污染物排放指標(biāo)交易、海洋碳匯項(xiàng)目生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等)到交易平臺(tái)的構(gòu)建(如粵港澳大灣區(qū)、全國(guó)域范圍),均體現(xiàn)了時(shí)代的號(hào)召。2024年1月,廣州市競(jìng)得雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)周邊海域22.8米海岸線占補(bǔ)指標(biāo)(單價(jià)20萬(wàn)元/米,總價(jià)456萬(wàn)元),這是我國(guó)首宗海岸線占補(bǔ)指標(biāo)交易,也預(yù)示著越來(lái)越多的跨區(qū)域交易會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

      六、結(jié)語(yǔ)

      生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)不同于普通商品的市場(chǎng)邏輯。在所有者權(quán)益框架下,“綠水青山就是金山銀山”倡導(dǎo)的是全民經(jīng)濟(jì)權(quán)益、生態(tài)權(quán)益和社會(huì)權(quán)益的綜合提升。清晰多元的產(chǎn)權(quán)機(jī)制、五級(jí)宏觀市場(chǎng)體系與三圈層中觀交易架構(gòu),是海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本市場(chǎng)邏輯。要轉(zhuǎn)變對(duì)“產(chǎn)品”“交易”的片面認(rèn)知,產(chǎn)品化和市場(chǎng)交易并不意味著破壞,相反,科學(xué)合理的市場(chǎng)交易能促進(jìn)其價(jià)值實(shí)現(xiàn),在科學(xué)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制下有交易就會(huì)有保護(hù)。其中價(jià)值導(dǎo)向、市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、交易路徑、技術(shù)支撐是核心的微觀市場(chǎng)要素,不同的市場(chǎng)要素相互組合交織,形成了多樣化的海洋生態(tài)產(chǎn)品交易模式。其中跨區(qū)域的交易平臺(tái)與模式具有廣闊的前景,契合海洋資源等自然資源生命共同體的整體性特質(zhì),應(yīng)摒棄區(qū)域職能的本位束縛,深入探討其發(fā)展機(jī)制?!?/p>

      (責(zé)任編輯:夏凡)

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