冉特景

鄉(xiāng)村振興背景下，產業(yè)興旺是根本，人才振興是關鍵，生活富裕是目標。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，而我國部分民族地區(qū)在產業(yè)發(fā)展中面臨著一些問題。文章以貴州省H村為例，通過對H村這一民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的產業(yè)發(fā)展困境進行分析，并提出相關問題的解決路徑，以期在推動H村產業(yè)高質量發(fā)展的同時，為我國民族地區(qū)其他鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展提供借鑒。

鄉(xiāng)村振興背景下，產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。我國民族地區(qū)鄉(xiāng)村長期發(fā)展相對落后，經濟基礎較為薄弱，基礎設施存在短板。想要通過產業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興，伴隨著很多問題，這些問題在民族地區(qū)的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展中是普遍存在的。因此，文章以民族地區(qū)H村的產業(yè)發(fā)展為實例，通過對其發(fā)展困境的研究、探討，并提出針對性的解決策略，是對其他民族地區(qū)產業(yè)發(fā)展問題的解決具有啟示意義的。

H村與產業(yè)基本概況

H村基本概況

H村位于貴州省銅仁市沿河土家族自治縣官舟鎮(zhèn)東南方向9.5km處，南面與板場鄉(xiāng)接壤，國土面積4.58km2，耕地面積約351.3hm2。全村共7個自然寨，轄11個村民小組。86%的自然寨通公路，沙棗（沙坨電站——棗樹326國道）貫穿全村。H村為典型的山地丘陵地形，多梯田，地勢起伏較小，且土壤質量好，適合種植水稻、玉米、大豆等農作物。H村氣候為典型亞熱帶季風氣候區(qū)，常年濕潤多雨，因此，人們居住的房屋大都依山而建，且為典型的土家吊腳樓；上層住人，下層圈養(yǎng)牲畜。近年來，隨著社會的迅速發(fā)展，村落的傳統(tǒng)建筑、文化、習俗等逐漸開始消失。

H村產業(yè)發(fā)展基本概況

黨的二十大報告提出，要全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。H村大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)，其主要產業(yè)為老白茶茶園、蘋果樹種植、大棚蔬菜種植三種。各產業(yè)發(fā)展的成本資金來源主要為“政府支持+村民集資+外來資金”，但村民集資的占比極少；租賃村民土地進行種植，除土地租賃費用以外，所產生的經濟收益還會按照每戶村民土地的大小進行一定比例的分紅。產業(yè)管理者的構成為村民委員會工作人員、投資負責人、村民代表。產業(yè)運作工作人員主要有聘請的相關專業(yè)技術人員及當地農戶；這一類人員會根據工作情況給予一定報酬，同時人員數量沒有固定，往往是根據實際情況進行調整。茶園占地34.87hm2，年產值在200萬元至300萬元；果園占地約15.73hm2，處于起步階段，尚未產生經濟效益；蔬菜基地占地約41.1hm2，年產值220萬元至270萬元左右。

H村產業(yè)發(fā)展存在的問題

產業(yè)發(fā)展資金短缺

首先，H村產業(yè)發(fā)展的資金構成相對單一，產業(yè)發(fā)展整體較為遲緩，在此基礎上，無法吸引更多的外來資金，從而導致產業(yè)的轉型升級無法實現(xiàn)，甚至原有的一些投資方開始撤資。其次，通過改善種植技術來提高產量以及擴大發(fā)展規(guī)模、拓寬銷售渠道等都需要資金的支持，但政府的相關政策支持力度不足，加之，個體農戶資金有限，從而導致產業(yè)發(fā)展受到了極大的限制。

產業(yè)發(fā)展收益不能普惠共享

各產業(yè)發(fā)展的成本資金來源為政府支持、村民集資及外來資金，但是其構成占比不合理，導致產業(yè)所產生的經濟效益分配無法普及到更多的人，沒能充分發(fā)揮出產業(yè)發(fā)展的帶動作用。產業(yè)無論發(fā)展多好，也不能夠給當地大多數人帶來收益，產業(yè)發(fā)展成果不能普惠共享。

產業(yè)發(fā)展基礎薄弱

我國民族地區(qū)發(fā)展相對落后，產業(yè)發(fā)展基礎薄弱?；A設施落后，例如公路老化、物流滯緩、網絡基站修建進度緩慢、產業(yè)、產品附加值開發(fā)缺乏相應技術等問題普遍存在。隨著經濟和互聯(lián)網應用技術的發(fā)展，基礎設施薄弱則會導致產品銷售渠道、產品運輸、銷售信息傳播等方面問題的出現(xiàn)，從而使得民族地區(qū)的產業(yè)發(fā)展步伐遲緩，無法通過產業(yè)發(fā)展帶動當地經濟發(fā)展。

產業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐

農村人口大量外流及外部人才難以引進和留住，這無疑是全面推進鄉(xiāng)村振興所面臨的兩大現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)。這兩個問題在H村的產業(yè)中同樣存在。一是勞動力缺乏。大量的青壯年勞動力如果無法得到充分就業(yè)則外出打工，而H村由于易地搬遷工作的開展，留下來的中老年人群進入城鎮(zhèn)之后，脫離了自己的土地，也無法通過農業(yè)勞作來滿足自身的生活需求，導致產業(yè)發(fā)展所需的勞動力數量不足。二是知識技術型人才缺乏。由于H村產業(yè)自身發(fā)展效益不好，無法通過高薪吸引人才，從而也就導致產業(yè)發(fā)展缺乏知識技術性人才支撐。加之，配套基礎設施及公共服務相對落后，使得知識技術型人才不愿來此工作。兩個問題帶來的結果就是產業(yè)發(fā)展缺乏勞動力，產業(yè)管理方式落后，產業(yè)整體的發(fā)展轉型升級受到重重阻礙。

H村的產業(yè)發(fā)展策略探析

產業(yè)發(fā)展資金問題的解決路徑

產業(yè)發(fā)展面臨的資金問題是多樣的，針對資金構成單一的問題，需要通過股份制的形式把產業(yè)的股份分給多數愿意購買的個體農戶，大家集體種植經營，這樣不僅資金問題可以得到解決，并且勞動力問題也能在一定程度上得到解決，且個體農戶也能夠通過產業(yè)股份的紅利達到增收的目的，同時又增加人們勞作的積極性，為產業(yè)發(fā)展注入動力。針對產業(yè)發(fā)展面臨的投資方撤資、政府相關政策支持力度不夠的問題，則需要通過對產業(yè)發(fā)展的具體規(guī)劃做出改變，讓投資方看得到希望，從而繼續(xù)支持產業(yè)發(fā)展，加大資金投入；同時，需要積極開辟新的融資渠道?？傊?，關于產業(yè)發(fā)展面臨的資金問題，主要還需要依靠產業(yè)本身的改變，任何產業(yè)的發(fā)展都會面臨瓶頸期，要學會多借鑒他人，集思廣益，學會具體問題具體分析，才能讓問題得到解決，使產業(yè)得到發(fā)展。

產業(yè)發(fā)展收益普惠問題的解決路徑

針對產業(yè)發(fā)展成本資金來源占比不合理、產業(yè)發(fā)展收益普惠性不夠的問題，主要有以下兩個思路：一是如上文所述，鼓勵更多村民參與集資入股，對產業(yè)的原始成本資金構成進行適當的調整，采取入股分紅的形式，讓更多的村民實實在在地參與到產業(yè)發(fā)展中來，集體經營集體受益。在這一過程中需要遵循合法、民主、謹慎的原則，對利益的分配方案進行嚴格把關。二是把產業(yè)按照技術、勞動力、銷售、產品深加工等多個板塊劃分，再把每一個板塊承包給村民，這樣既解決了就業(yè)，又增加了收入，同時增強產業(yè)發(fā)展內生動力，使產業(yè)得以更加高效地運轉，創(chuàng)造更好的經濟收益。

產業(yè)發(fā)展基礎薄弱問題的解決路徑

H村需要加強基礎設施建設，如鄉(xiāng)村公路的修建與維護、信號基站的覆蓋面加廣等。當然，基礎設施薄弱的問題是一個無法短期可以解決的問題，因此，除了有序逐漸解決問題之外，還要拓寬產業(yè)發(fā)展思路，例如，把產品與傳統(tǒng)的建筑、道路、生產工具、習俗、節(jié)慶等民族文化結合起來，不斷挖掘產品附加值。除此之外，還需要產業(yè)本身對于這些問題的解決有一定的規(guī)劃，如先進生產工具的引進、設備的轉型升級等應有投入資金預算，并從每年的收益中拿出一定比例的資金來解決這些問題。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，時刻跟上時代發(fā)展的步伐，產業(yè)才不會被時代淘汰。

產業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐問題的解決路徑

實現(xiàn)產業(yè)振興，科技是關鍵、人才是基礎、教育是根本。人才缺乏問題的解決是產業(yè)發(fā)展必須解決的問題。在H村的產業(yè)發(fā)展過程中，勞動力的缺乏與知識技術型人才的缺乏阻礙了產業(yè)發(fā)展。首先，針對勞動力缺乏的問題，可以對當地的青壯年勞動力進行就近擇優(yōu)就業(yè)的動員宣傳，鼓勵更多的勞動力留在當地，參與到產業(yè)發(fā)展中來；還需制定科學的激勵機制，適當提高勞動力報酬，讓青壯年勞動力看得見收益，進而更愿意留在當地，積極參與產業(yè)的運轉與發(fā)展，形成一個良性循環(huán)。其次，加大知識技術型人才的引進與留存力度。知識技術型人才的引進需要信息的擴散宣傳，并通過高薪、生態(tài)宜居、健全的配套設施及服務等優(yōu)勢來吸引這些人才來到當地，進入產業(yè)中，為產業(yè)發(fā)展助力。H村要積極做好知識技術型人才的“留、引、用”工作，激發(fā)相關知識技術性人才的家鄉(xiāng)情懷，并傳播宣講相關政策補貼信息，讓當地的大學生人才在畢業(yè)后愿意回到家鄉(xiāng)就業(yè)，長期留在家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻力量。人才是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重中之重，人才是第一資源，一個地方的發(fā)展離不開高素質人才隊伍的支撐。做好“引用留”文章，匯聚人才發(fā)展強勁動能，因地制宜發(fā)展各種產業(yè)，才能更好地賦能鄉(xiāng)村振興。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最繁重的任務仍然在農村。隨著社會的發(fā)展，交通變得越發(fā)便利，各個地方的聯(lián)系也越發(fā)緊密，各種信息的傳遞也越發(fā)便捷，但我國民族地區(qū)的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展仍然存在較多問題，因此，鄉(xiāng)村振興背景下，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，要具體問題具體分析，因地制宜，充分考慮實際情況，在政策的支持下，動腦筋、創(chuàng)新路、開新局，尤其是民族地區(qū)的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展，想要實現(xiàn)產業(yè)振興的目標，那就必須要結合民族地區(qū)特色，同時還要兼顧社會效益和環(huán)境效益，發(fā)掘村落傳統(tǒng)文化，打造歷久彌新的產業(yè)項目，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，結合現(xiàn)實的條件，因地制宜打造富有民族特色的產業(yè)，把民族特色轉化為動能優(yōu)勢，讓產業(yè)發(fā)展住進民族文化里，實現(xiàn)文化與產業(yè)的真正融合。同時，要善于學習借鑒成功的案例，積累經驗，多與外界溝通，及時掌握各種信息，在充分考慮實際情況的前提下，集思廣益，勇于創(chuàng)新，敢于嘗試。文章在對H村產業(yè)發(fā)展存在問題提出的解決路徑僅可作為一般性經驗，在解決具體問題時可以此為思路，打開局面，結合實際情況從而得出解決問題的正確路徑。

（作者單位：貴州民族大學）