楊帥

我國是農業(yè)大國，農業(yè)經濟是國家經濟結構中的重要組成部分。農業(yè)經濟直接影響著國家的經濟發(fā)展和現(xiàn)代化進程，文章從鄉(xiāng)村振興的視角上去探究農業(yè)經濟國際化所需面對的機遇和挑戰(zhàn)，旨在梳理出農業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)實困境，并在經濟全球化的背景下，提出一些農業(yè)改革策略，以加快我國農業(yè)經濟國際化的發(fā)展進程。

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務，是需要在不斷探索和改革下尋求適合的發(fā)展路徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以縮小城鄉(xiāng)差距，進一步加強農村建設，促發(fā)農業(yè)新形態(tài)，實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。在鄉(xiāng)村振興的視域下，農業(yè)經濟有了更高的發(fā)展目標和未來展望，不僅是要革新國內農業(yè)模式，提高農業(yè)質量和效率，更是要走向國際，推動綠色可持續(xù)的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村振興視域下農業(yè)經濟國際化發(fā)展機遇分析

我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要表現(xiàn)形式便是農業(yè)經濟多元化、國際化，它標志了我國農業(yè)具有多元、深度的探索空間和發(fā)展形式，更表明了國際市場對我國農業(yè)的認可。

國際農業(yè)發(fā)展趨勢和貿易規(guī)則影響

國際農業(yè)的發(fā)展與國際貿易規(guī)則有著直接聯(lián)系，國際貿易規(guī)則影響著農業(yè)的發(fā)展形式，管控著農業(yè)體系和農業(yè)交易模式?；谵r業(yè)技術和信息傳播的精準、深度和多元特征，國際農業(yè)市場正在向高質量、高效率和可持續(xù)方向發(fā)展。農業(yè)科技的發(fā)展和傳播不再局限于傳統(tǒng)形式，也不再只為了經濟目標，更多是考慮生態(tài)、技術及銷售形式的多元一體性。此外，國際貿易規(guī)則對優(yōu)質農業(yè)有著額外的市場補貼，提高了農業(yè)市場的競爭標準。最后，國際貿易規(guī)則以更高的視域強調了農業(yè)生產中的個體責任、社會責任和環(huán)保責任，這要求了農業(yè)生產者深化、踐行農業(yè)生產的新模式，并采用可持續(xù)發(fā)展的生產理念。

我國農業(yè)優(yōu)勢及市場潛力

首先，我國屬于農業(yè)大國，勞動力豐富，農業(yè)資源、類型多樣化，農業(yè)優(yōu)勢明顯。其次，我國地理位置優(yōu)異，大部分地區(qū)位于季風氣候，雨熱同期，利于農作物生長，同時跨經緯度多，具有多個氣候區(qū)，利于農業(yè)類型的多樣性。最后，豐富的勞動力資源，優(yōu)異的地理優(yōu)勢造就了農業(yè)生產成本低、產量高等特征。國內小農經濟可以靈活調整生產計劃，革新市場銷售模式，來刺激農業(yè)市場活力，繼而應對市場升級、貿易出口等問題。分析全球農業(yè)市場，我國較其他國家有著很大的農業(yè)優(yōu)勢，無論是農業(yè)的實踐經驗、技能，還是生產效率和農產品質量，國際市場都給予了足夠的認可。黨和國家高度重視“三農”工作，每年中央一號文件都對新一年“三農”工作進行部署，有一系列強農惠農富農政策和幫扶開發(fā)政策，尤其是智慧農業(yè)的一些相關概念被多次提及。

鄉(xiāng)村振興視域下農業(yè)經濟國際化的現(xiàn)實困境

薄弱的基礎實力

基于鄉(xiāng)村振興視域去分析農業(yè)經濟國際化所遭遇的現(xiàn)實困境，表現(xiàn)最為明顯的便是薄弱的基礎實力。其一，農業(yè)生產實際與技術推廣脫節(jié)。從農業(yè)國際化的視角去審視農業(yè)的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)我國農業(yè)生產效率很難達到國際農業(yè)需求標準，這是因為專業(yè)技術的不足，目前高精端農業(yè)需要眾多的科技支持，比如生物技術、環(huán)保技術等，這些技術能促發(fā)農業(yè)生產模式的革新，提升農業(yè)生產的質量和效率，同時還能加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，形成新型農業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈。但考慮到鄉(xiāng)村的實際情況，這些技術很難高標準、高質量地推廣應用到鄉(xiāng)村地區(qū)，這使得鄉(xiāng)村生產的農產品很難達到國際標準，進而制約農業(yè)經濟的發(fā)展。其二，鄉(xiāng)村地區(qū)的資金受限，難以達到農業(yè)國際化發(fā)展的標準。農業(yè)所需投入的資金涉及多個方面，如土地、設備、勞動力、肥料、種子等，資金數(shù)量決定著農業(yè)生產規(guī)模，發(fā)展目標，同時農業(yè)生產還面臨著諸多的風險環(huán)境，如銷售和運輸風險等，為此農戶需要具有足夠的抵御風險資金。此外，農戶的收入水平和資金儲備有限，很難進行大規(guī)模的生產和銷售，進而使得鄉(xiāng)村地區(qū)的農業(yè)經濟難以國際化。其三，專業(yè)人士缺乏。農業(yè)經濟要走向國際化，就必須扎實人才儲備，創(chuàng)設出一支多樣態(tài)的，多區(qū)域的熟悉國際市場，了解國際貿易規(guī)則的農業(yè)人才隊伍。但鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施與公共服務薄弱，人才留住率低，很難留住國際化農業(yè)人才，這使得農業(yè)發(fā)展受限，繼而影響農業(yè)經濟的國際化發(fā)展。

貿易規(guī)則與市場的不確定性

鄉(xiāng)村地區(qū)的信息傳播渠道較為滯后，一是很難獲取到國際上相關的專業(yè)消息，二是很難理解和消化復雜的國際貿易規(guī)則，這些規(guī)則中的專業(yè)名詞，如關稅、原地產規(guī)則、非關稅壁壘、技術標準等，超越了農業(yè)生產者的理解范疇和認知區(qū)域。這使得農業(yè)經濟國際化在根源處就將面對重大挑戰(zhàn)，原生環(huán)境和認知思維的局限，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的農業(yè)很難走向國際。此外，部分地區(qū)沒有清晰的國際視野，也沒有健全的國際化路徑，這使得其農業(yè)發(fā)展很難迎合國際標準，走向國際市場。另外，農業(yè)國際化進程中存在著諸多不確定性因素，比如國際貿易的不確定性。國際貿易受到很多因素影響，如市場需求，匯率變化、國家政策等，這些都可能影響農業(yè)價格，影響農業(yè)的國際化走向，因為這些因素會給農業(yè)生產者帶來極大的風險危機，而他們利薄本少，很難應對這種危機，這使得他們不敢貿然擴大市場。

環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展標準

基于全球環(huán)保意識的全面提高，各國都開始對出入口的農產品進行環(huán)保驗證，以確保在國際貿易中商品符合國際環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展標準。為此，農業(yè)要走向國際，實現(xiàn)農產品出口和經濟增長，就需要與國際環(huán)保標準接軌。中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準已經出臺，明確了農業(yè)生產的環(huán)保執(zhí)行標準，要求農戶更科學、規(guī)范地進行農業(yè)生產，并對農業(yè)廢物處理與利用提出了要求。傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式及技術無法達到國際環(huán)保標準，但采用新型生產技術又會增加巨額成本。同時，傳統(tǒng)農業(yè)的特點是精耕細作，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功效低，無法滿足農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標。雖然循化農業(yè)、精準農業(yè)的理念已經引入國內，符合新農業(yè)的規(guī)劃和建設理念，滿足環(huán)保要求和可持續(xù)發(fā)展目標，但這需要投入大量的資金，引入更多的農業(yè)設備，普通農業(yè)生產戶根本無法負擔。

鄉(xiāng)村振興視域下農業(yè)經濟國際化實踐案例分析

農業(yè)實踐案例背景

在鄉(xiāng)村振興背景下，我國已經有許多地區(qū)的農業(yè)經濟走向國際化。例如，江蘇省的丹陽市在政策引導和支持下，使其農產品走向國際市場。丹陽市屬于典型的農業(yè)地區(qū)，其農業(yè)營收占全市經濟的大頭，主要農業(yè)產業(yè)為稻米和家禽，其生產方式和銷售模式與其他地域一般無二，但在激烈的市場競爭和巨大的生產成本背景下，其農業(yè)經濟發(fā)展受限，難以滿足農戶的個體化需要。為此，丹陽市決定進行農業(yè)改革，依靠政策和地域農業(yè)優(yōu)勢全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。首先，丹陽市提高了農業(yè)行業(yè)標準，優(yōu)化了農業(yè)產品類型，同時以國際標準來引導本地農業(yè)生產，旨在踐行農業(yè)產品高質量化的發(fā)展目標，提高本地農業(yè)產品的質量和市場競爭力。其次，為了加快農業(yè)國際化發(fā)展步伐，政府提供了足夠的技術指導和專業(yè)培訓，幫助農業(yè)生產者理解國際市場標準，認可和遵循新時期下的農業(yè)生產理念。此外，丹陽市為凝聚農業(yè)生產力量，踐行新標準農業(yè)模型，特別引導和組織農戶成立合作社，以實現(xiàn)農業(yè)生產的集體化和規(guī)?；?。這種集體農業(yè)形態(tài)提高了生產效率，降低了生產成本，一方面拉動了地區(qū)的經濟增長，另一方面讓本地農業(yè)品牌化，國際化。丹陽市依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極進行農業(yè)改革，推動農業(yè)技術和理念入鄉(xiāng)，踐行農業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標，成功實現(xiàn)了農業(yè)經濟的國際化發(fā)展。通過這個案例可以發(fā)現(xiàn)，農業(yè)經濟要想走向國際，就必須深耕源頭，增強鄉(xiāng)村振興內生動力，助推農業(yè)產業(yè)轉型升級。

案例成果與取得效益

丹陽市農業(yè)改革發(fā)展成果斐然，依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持，農業(yè)經濟國際化趨勢明顯（見表1）。

表1 丹陽市歷年GDP對比表（單位：億元）

年份（年） GDP 增速 第一產業(yè) 第二產業(yè) 第三產業(yè)

2021 1 324.01 11 52.52 690.04 581.45

2020 1 145.36 4.1 50.46 587.59 507.31

2019 1 121.99 4.7 48.72 588.57 484.72

2018 1 250.25 2.8 48.56 631.07 570.62

2017 1 233.27 7.1 53.66 618.84 560.72

2016 1 136.03 9.1 52.93 567.57 516.16

2015 1 070.25 9.2 50.94 540.95 478.36

數(shù)據(jù)來源：江蘇統(tǒng)計年鑒。

丹陽市內的農產品，如稻米，家禽等，已經陸續(xù)流入日本、韓國等國際市場，且每年出口比例都在增長。本地農產品受到國際市場的青睞，一方面原因是丹陽市對農產品質量的高標準管控，另一方面則是對國際市場需求的精準把控，綜合二者，再協(xié)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，使得丹陽市實現(xiàn)了農業(yè)經濟國際化。

鄉(xiāng)村振興視域下農業(yè)經濟國際化策略研究

革新農業(yè)技術，提高產品質量和生產效率

在新一輪科技革命和產業(yè)變革背景下，農業(yè)發(fā)展需要依托科學技術帶來的生產優(yōu)勢，繼而實施農業(yè)革新戰(zhàn)略，讓傳統(tǒng)的勞力密集型農業(yè)轉變?yōu)榭萍济芗娃r業(yè)，以突破農業(yè)產量和質量的局限，最大程度踐行綠色可持續(xù)發(fā)展策略。例如，加強農業(yè)與科技融合，通過GPS、遙感和信息技術等現(xiàn)代科技手段，精準掌握區(qū)域內每塊農田的實時情況，繼而讓農戶科學管理，提前預知農田問題，如施肥、防治病蟲及灌溉等，有效提高農業(yè)產量和效率。此外，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，引進基因工程、分子育種等技術，實現(xiàn)對農業(yè)產品的創(chuàng)新。這種創(chuàng)設出的新品種，具有很多傳統(tǒng)農產品不具備的優(yōu)良特性，同時產量高，存活率大，還擁有足夠的優(yōu)質感受，如口感、外觀、營養(yǎng)成分等。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)經濟的高質量發(fā)展，促進綠色農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一方面，推廣農業(yè)生產數(shù)字技術，如大力研發(fā)推廣噴灌、滴灌、用水計量等先進技術和設備，實現(xiàn)精準化的施肥、保水功能，節(jié)約資源。另一方面，推行再生農業(yè)和有機農業(yè)的發(fā)展，讓農產品提質增效，減少農藥和化肥等產品的使用，踐行環(huán)保農業(yè)目標，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護?？傊?，革新農業(yè)技術，深化農業(yè)環(huán)保意識，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打開國際市場的關鍵。

開拓國際市場，推動農產品出口

基于農業(yè)經濟全球化的背景，我國農業(yè)經濟要實現(xiàn)質的提升，就必須積極開拓國際市場，多渠道、多模式地推動農產品走出國門。首先，革新農業(yè)經濟理念，以國際化視角發(fā)展農業(yè)經濟，廣泛獲取相關的市場信息和技術資源，為農業(yè)經濟謀劃國際化發(fā)展戰(zhàn)略。其次，拓寬渠道，尋找合作。以國為范圍，以地方農業(yè)為支撐，讓我國農業(yè)與其他國家的農業(yè)機構、研究院進行合作和研究，一方面能夠提升本土農業(yè)的產品質量，為農業(yè)國際化奠定堅實基礎，另一方面能夠優(yōu)化我國的農業(yè)生態(tài)，拓寬農業(yè)的國際市場。最后，打響農業(yè)品牌知名度，擴大農產品的出口。通過對國內農業(yè)的整合和優(yōu)化，讓我國農業(yè)高質量發(fā)展，為農產品的出口注入動力。

強化人才培養(yǎng)，推動農業(yè)產品國際化

要推動我國農業(yè)的國際化發(fā)展，就必須吸納和培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的各類農業(yè)人才，這樣才能了解我國農業(yè)缺什么，需要怎么做，如何國際化。首先，強化對農業(yè)技能型人才的培養(yǎng)，了解我國農業(yè)的弊端和缺點，從而進行技術和內容上的優(yōu)化和革新，讓我國農業(yè)的質量和效益領先于國際平均水平，為農業(yè)走向國際打好基礎。其次，強化對農業(yè)管理型人才的培養(yǎng)，確保管理人員能夠以國際標準去對農業(yè)產品進行生產和管理，為農業(yè)國際化夯實路徑。最后，強化對農業(yè)外貿骨干力量的培養(yǎng)，通過農業(yè)外貿骨干力量，實現(xiàn)與國內外市場雙向有機銜接，把國際要素、先進理念、市場渠道、品牌效應傳導至國內產業(yè)鏈上中游，提升我國農產品整體國際競爭力。

鄉(xiāng)村振興視域下，農業(yè)經濟國際化存在著諸多機遇和挑戰(zhàn)，機遇來自我國農業(yè)的優(yōu)勢、國際市場的需求及農業(yè)全球化的合作戰(zhàn)略。挑戰(zhàn)則是鄉(xiāng)村地區(qū)人才、技術、資金的缺乏，以及國際貿易規(guī)則、環(huán)保標準和綠色可持續(xù)發(fā)展的要求。綜上，要應對這種挑戰(zhàn)，推動農業(yè)經濟國際化發(fā)展，就必須從革新農業(yè)技術，提高產品質量和生產效率、深化國際意識，擴大農產品出口、扎實人才培養(yǎng)，提高農業(yè)管理與服務等方面入手，提升我國農產品國際競爭力，協(xié)同推進農業(yè)經濟國際化與鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展，推動農業(yè)向全球產業(yè)鏈價值鏈高端邁進。

（作者單位：鄭州理工職業(yè)學院）