何卯元

摘要：鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是當前鄉(xiāng)村振興工作著力點，也是駐村工作隊和村支兩委工作重要組成部分，本文結(jié)合村尚屏村實際，闡述了駐點村的基本情況和工作現(xiàn)狀，分析了工作中存在的困難，針對性地提出駐村工作隊提升鄉(xiāng)村振興工作的思路。

關(guān)鍵詞：駐村工作隊；鄉(xiāng)村振興；提升思路

根據(jù)安排，湖南省永州市住房保障服務(wù)中心和永州市中醫(yī)醫(yī)院組成鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊，入駐在湖南南部的藍山縣毛俊鎮(zhèn)尚屏村。駐村幫扶工作隊緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”五大振興目標，與村支兩委一道，團結(jié)帶領(lǐng)全村黨員干部群眾，努力工作、積極進取，全力推進村里鄉(xiāng)村振興工作，取得了一定成效。本文闡述了駐村工作隊在藍山縣尚屏村開展鄉(xiāng)村振興駐點村的基本情況，分析了工作中存在的困難，進而提出針對性的提升思路，以期為同行提供一定參考。

1 基本情況

尚屏村由原來的禾坪、漕溪、云峰3個自然村合并，距毛俊鎮(zhèn)2 km，距縣城35 km，交通較為方便。全村共18個村民小組，共650戶、2 025人，常年在家1 096人，

在外務(wù)工和居住929人。共有正式黨員21人（其中女黨員3人），發(fā)展對象2人，入黨積極分子2人。全村脫貧60戶247人、監(jiān)測戶5戶18人，其中全村共有殘疾人20戶26人（其中享受護理補貼14人，享受生活補貼19人）。低保戶共22戶38人，易地搬遷戶14戶60人，事實無人撫養(yǎng)兒童2人。全村共有特困供養(yǎng)人員3人。全村總面積11.8 km2，有耕地面積42.412 hm2，林地1 084.67 hm2。

2 幫扶工作現(xiàn)狀

2.1 強化黨建引領(lǐng)，助力鄉(xiāng)村振興

2023年“七·一”前夕，村委會組織召開了以“慶祝建黨102周年”為主題的全村黨員大會，重溫入黨誓詞，開展在俊水河段拾撿垃圾，保護母親河行動，開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，組織全體黨員開展第二批學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作，學(xué)習黨的二十大報告、落實“三會一課”制度和黨支部“五化建設(shè)”，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。學(xué)習習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和市委市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施意見》。通過學(xué)習，相關(guān)人員對國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義有了更深刻的認識，助力鄉(xiāng)村振興上新臺階[1]。

2.2 廣泛深入走訪，鞏固脫貧成果

按照原駐村工作隊縣交通局和毛俊水庫公司年初制定的《尚屏村2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計劃》和《尚屏村2023年度鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，駐村工作隊和村支兩委干部走訪脫貧戶、監(jiān)測戶和一般農(nóng)戶，對在家農(nóng)戶進行入戶登記，長期未在家農(nóng)戶進行電話走訪，詳細了解生產(chǎn)生活情況，廣泛聽取他們對鄉(xiāng)村振興工作和駐村工作隊意見建議，并認真梳理研究，采取個性化幫扶。通過走訪，了解“雨露計劃”（是指國家專門針對農(nóng)村貧困人口而實施的一項勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程）和務(wù)工交通補貼等政策落實情況?！坝曷队媱潯甭殬I(yè)學(xué)歷教育補助對象是就讀中等職業(yè)學(xué)校（含普通中專、職業(yè)中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校）、高職專院校、技師學(xué)院已注冊為普通全日制正式學(xué)籍的本省脫貧家庭（含防止返貧監(jiān)測對象家庭）子女。標準是每生3 000元/年。了解村民家庭收入情況，飲水、住房安全情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿等，及時掌握村情民意以及村民家庭變化，及時給予政策幫扶，做到了應(yīng)納盡納，不讓一個村民返貧。

2.3 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)懷，保障措施到位

工作隊駐村后，工作隊員來到新的環(huán)境和新的工作崗位，后盾單位主要負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)先后到村里調(diào)研，看望慰問工作隊和召開座談會，與隊員談心談話，讓工作隊安心駐村。通過談心談話，鼓舞了隊員士氣，增強了隊員底氣。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部還走訪了脫貧監(jiān)測戶，送米送油，送上黨和政府的溫暖。其中一戶生活不能自理的戶主及其2個未成年弱智女兒的安全，后盾單位主要負責人特別叮囑工作隊和村干部做好動態(tài)監(jiān)測，防止發(fā)生事故，采取村干部每3 d、工作隊每周到該戶看望1次，將2個未成年弱智女兒送到特殊學(xué)校就讀，并建立臺賬。按照要求，后盾單位的幫扶資金和工作經(jīng)費已撥付到藍山縣毛俊鎮(zhèn)尚屏村村民委員會賬戶，有效保障了鄉(xiāng)村振興工作正常開展。

2.4 組織學(xué)習考察，積極謀劃產(chǎn)業(yè)

尚屏村地處國家大（二）型水庫毛俊水庫旁，水資源豐富且水質(zhì)好，發(fā)電和生態(tài)水流從村里經(jīng)過，適合發(fā)展魚類養(yǎng)殖。2023年，資興市宏鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人到村里考察中華鱘和三文魚養(yǎng)殖，意向選址于毛俊水庫壩下500 m處的灘涂荒地，修建養(yǎng)殖基地。一期建魚池和廠房投資1 800萬元，后續(xù)建設(shè)飼料加工廠等配套設(shè)施，計劃總投資5 800萬元。為核實企業(yè)實際情況，毛俊鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)導(dǎo)村支兩委和工作隊實地考察該企業(yè)養(yǎng)殖情況，開展選址用地生態(tài)環(huán)保等可行性評估，爭取得到政府的支持。

2.5 創(chuàng)建文明村莊，提升人居環(huán)境

村容整潔是展現(xiàn)農(nóng)村面貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)夭糠执迕駚y丟垃圾，農(nóng)具亂擺放，雞鴨狗亂跑的三“亂”現(xiàn)象，衛(wèi)生意識較差。為改善村民人居環(huán)境，整治臟、亂、差，毛俊鎮(zhèn)政府組織村干部和工作隊到永州市回龍圩管理區(qū)參觀學(xué)習“六小園”（小菜園、小果園、小花園、小公園、小家禽園、小家具房）建設(shè)，為尚屏村提升人居環(huán)境整治，提供了可借鑒模式。工作隊和村委會因地制宜，突出特色，著力拆除村里的空心房，并將舊磚瓦用來砌雞鴨舍和農(nóng)具房，菜園用竹片圍成柵欄，實行家禽圈養(yǎng)，完成水泥路面硬化，極大地提高了村民出行條件，實現(xiàn)了院落整潔，提升村民居住質(zhì)量；刻有“尚屏村”村名的村標矗立村口，增強了全村人民的自豪感、歸屬感；按照縣星級文明戶標準，在村里評選出6戶藍山縣“十星級文明戶”，文明戶統(tǒng)一掛牌，提升了村民文明意識。

2.6 保護生態(tài)環(huán)境，為民務(wù)實干事

尚屏村散落俊水河畔，人員分散居住，污水處理廠建設(shè)投入不足，難以對污水進行統(tǒng)一處理；而且不少村民環(huán)保意識不高，對環(huán)境危害的源頭和危害程度認識不清，注重有形的經(jīng)濟利益，忽視潛在的環(huán)境危害，在生活水平提高的同時，依然按傳統(tǒng)方式生活，生活污水任意排放。駐村工作隊進入后，從改廁所入手，修建化糞池，將村里的旱廁改為水沖式廁所，截至2023年12月，全村改廁600戶，生活污水處理也不斷改善中。進入夏季后，村里防溺水工作常抓不懈，工作隊吃住在村里，對易游泳河段日常巡查。秋季后，積極參加森林防火和護鳥巡邏，在村里發(fā)放宣傳單和簽訂責任書近200份，制定巡河（山）制度，建立臺賬。為消除液化氣灶使用安全隱患，工作隊和村支兩委干部免費為脫貧監(jiān)測戶更換不銹鋼波紋管5戶。工作隊和村支兩委通過多種形式征繳養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險工作，截至2024年1月8日，尚屏村養(yǎng)老保險已交518人，居全鎮(zhèn)第一名，醫(yī)療保險已交1 412人，居全鎮(zhèn)第6名。

2.7 送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，促進村民健康

2023年12月，工作隊后盾單位永州市中醫(yī)醫(yī)院組成鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)隊，在縣移民安置小區(qū)3區(qū)綜合樓開展義診活動，醫(yī)治患者126人次，發(fā)放健康宣傳單500余張，免費發(fā)放藥品3 582.65元，廣大村民在家門口享受到三甲醫(yī)院服務(wù)。

2.8 規(guī)范工作隊管理，積極迎接考核

嚴格執(zhí)行工作隊相關(guān)工作制度，一是工作隊落實考勤管理制度，嚴格遵守考勤、請銷假、去向登記等各項工作制度；落實每月駐村時間不少于20 d、每周住4晚干5 d的工作要求，規(guī)范填寫駐村日記，詳細真實記錄每天駐村工作；二是聯(lián)系群眾制度。駐村第一書記和工作隊員堅持吃住在村，崗位在村，密切聯(lián)系群眾，會同村干部每年對所有農(nóng)戶至少走訪1次。圍繞履行職責、服務(wù)群眾、組織紀律等方面，通過村務(wù)公開欄等形式承諾，公開個人聯(lián)系方式，主動接受群眾監(jiān)督，保證群眾有困難能及時找到駐村工作隊員，真正做到提戶知人、提人知事、提事知情。市、縣派駐村管理辦公室到村里抽查，沒有出現(xiàn)缺崗脫崗現(xiàn)象。2023年11月中旬，市鄉(xiāng)村振興局對藍山縣鄉(xiāng)村振興工作考核，工作隊和村支兩委在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，制定迎檢方案，主要做了以下3項工作：一是結(jié)合平時走訪，填寫脫貧戶和監(jiān)測戶《結(jié)對聯(lián)系手冊》65戶130本；二是制作《尚屏村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接2023年度工作資料匯編》15本；三是通過領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)研等形式，收集整理向市級媒體報道5篇。

3 存在的困難

目前尚屏村鄉(xiāng)村振興主要集體經(jīng)濟來源為光伏發(fā)電，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟渠道窄。村民一是計劃引進的中華鱘和三文魚養(yǎng)殖，目前已和公司達成投資意向，項目審批等手續(xù)還未辦理；二是村里一條長約500 m的通組公路沒有硬化；三是村里年輕人（勞動力）外流，村里留守老人和兒童，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟缺乏人才和勞動力支持[2]。

4 提升思路

結(jié)合村實際，下一步將著重開展以下工作：一是把作為集體經(jīng)濟的鱘魚和三文魚養(yǎng)殖項目落實落地；二是積極向縣交通局匯報，爭取完成通組公路硬化；三是繼續(xù)入戶走訪，做好防返貧監(jiān)測；四是培養(yǎng)人才，為村里發(fā)展提供可持續(xù)人才隊伍，留下永不走的工作隊。

5 結(jié)語

開展鄉(xiāng)村振興工作覆蓋面廣，涉及群眾切身利益多，需要各級政府和部門上下聯(lián)動，充分發(fā)揮群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性。駐村工作隊駐村時間有限，針對性地開展了一些工作，取得一定成效，但仍不夠周全，未來有待進一步完善。

參考文獻

[1] 馬愛菊.新農(nóng)村社會學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2012.

[2] 陳巍.江蘇農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展報告[M].北京：科學(xué)出版社，2014.