本刊記者 張中強(qiáng)

近日，河南省自然資源廳、省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局河南監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，推出八項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化改革措施，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是全面推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”。加快實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上好辦，提升轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”比例。加快推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書（證明）在抵押貸款、稅收征繳、經(jīng)營主體注冊登記、戶籍管理、教育入學(xué)、財(cái)產(chǎn)公證、水電氣熱過戶等方面的社會化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場景全覆蓋。

二是創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)全生命周期登記服務(wù)。圍繞各類項(xiàng)目，打通上游相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)、規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息共享、并行辦理。創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全生命周期登記服務(wù)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“交地（交房、成交、竣工、抵押）即交證”。

三是提高涉企登記服務(wù)水平。設(shè)立企業(yè)辦事專區(qū)或企業(yè)專窗，建立“企業(yè)服務(wù)專員”制度，為企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供“綠色通道”。對改制重組涉及權(quán)屬轉(zhuǎn)移，符合契稅、印花稅、土地增值稅減征、免征或暫不征收政策的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要及時(shí)依法辦理登記，支持各類經(jīng)營主體改革發(fā)展。

四是全面建設(shè)“登記+稅務(wù)+金融”服務(wù)體系。完善綜合窗口設(shè)置，優(yōu)化人員配置，提高綜合窗口服務(wù)能力和業(yè)務(wù)辦理比例，加快綜合窗口向“一窗辦理、集成服務(wù)”升級。優(yōu)化線上繳納土地出讓價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)支付方式，合理提升線上支付額度。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)省級層面稅收征繳和不動(dòng)產(chǎn)登記信息實(shí)時(shí)共享，協(xié)同不動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)。

五是拓展預(yù)告登記覆蓋面。全面實(shí)施預(yù)購商品房預(yù)告登記，加快推廣存量房預(yù)告登記。加大宣傳推廣力度，引導(dǎo)買賣雙方積極申辦預(yù)告登記。延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記代理機(jī)構(gòu)等延伸登記端口，實(shí)現(xiàn)預(yù)告登記網(wǎng)上辦、即時(shí)辦、免費(fèi)辦。依托綜合窗口，推進(jìn)預(yù)告登記與簽訂不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)協(xié)議同步申辦。

六是優(yōu)化繼承登記辦理流程。在辦理非公證繼承涉及的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中，對法定繼承的，由全部法定繼承人共同查驗(yàn)繼承材料；對遺囑繼承的，由全部法定繼承人共同查驗(yàn)遺囑的有效性及是否為最后一份遺囑；對受遺贈(zèng)的，由全部法定繼承人和受遺贈(zèng)人共同查驗(yàn)繼承材料。引入遺產(chǎn)管理人制度，通過遺產(chǎn)管理人對繼承關(guān)系、申請材料等進(jìn)行確認(rèn)，精簡辦理流程，壓縮辦理時(shí)間。

七是開展歷史遺留問題清理化解專項(xiàng)行動(dòng)。研究制定清理化解指導(dǎo)意見及配套政策，整體推進(jìn)歷史遺留問題化解工作。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，收集不作為、亂作為案例，以案為鑒加快化解。以“辦不成事反映窗口”為依托，建立健全歷史遺留問題發(fā)現(xiàn)和處理平臺、機(jī)制，合力推動(dòng)將問題發(fā)現(xiàn)在日常、處理在日常。加強(qiáng)全業(yè)務(wù)鏈條封閉動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從源頭上避免出現(xiàn)新的遺留問題。

八是持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)。舉辦不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能競賽，開展“不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民典型窗口創(chuàng)建”活動(dòng)，積極參與尋找全國“最美登記人”公益活動(dòng)，提升一線登記人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)歸屬感。強(qiáng)化登記人員常態(tài)化培訓(xùn)和監(jiān)管，完善登記人員職業(yè)保障。針對一線窗口女性占比大的特點(diǎn)，爭取“巾幗文明崗”“三八紅旗手”等榮譽(yù)，完善女性職業(yè)發(fā)展保障措施。