覃華靜

摘要：鄉(xiāng)村振興是中國當前農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容之一，具有促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、提升農(nóng)民收入和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的潛力。本文通過對鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展分析，探討其意義、現(xiàn)狀和影響因素，并提出了相關(guān)政策建議。研究表明，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展可以促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多業(yè)融合；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本概述

作為農(nóng)村長遠發(fā)展的工作重點和核心任務，實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，需要相關(guān)部門的工作人員結(jié)合實際，制定科學長遠的工作規(guī)劃，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

首先，要重視重塑城鄉(xiāng)關(guān)系這一工作內(nèi)容，積極走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)村發(fā)展水平，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，帶領(lǐng)廣大村民走共同富裕的道路，把農(nóng)民群眾的工作熱情充分調(diào)動起來，把農(nóng)民群眾致富熱情引向深入。

其次，是要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活農(nóng)村發(fā)展新活力，打牢產(chǎn)業(yè)興村、農(nóng)民增收渠道不同、吸納專業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè)的路子，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重新煥發(fā)新的生機。同時，加強農(nóng)村治理體系的再再再優(yōu)化，走好鄉(xiāng)村治理之路，既能促進農(nóng)村工作的統(tǒng)一性、整體性、秩序性，又能有效突出工作重點，使農(nóng)村振興工作有新的進展，向農(nóng)村現(xiàn)代化邁進，確保農(nóng)村農(nóng)村農(nóng)村治理等各項工作有序開展。最后，要能有效彰顯鄉(xiāng)村核心特色，就需要傳承和發(fā)展農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化繁榮之路，細化若干不同的工作決策，確保2050年能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，完成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的工作預期，這就需要我們對鄉(xiāng)村文化繁榮的傳承和發(fā)展。

2農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與信息化建設(shè)水平相對薄弱

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，有效建設(shè)道路交通、水電建設(shè)建設(shè)、倉儲物流等，離不開一些基礎(chǔ)設(shè)施的有力支撐，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合進程才能得到有效推進。反之，農(nóng)村整體產(chǎn)業(yè)一體化水平將受到嚴重影響。目前，仍有一些農(nóng)村存在污水處理不到位、生活垃圾處理量不高等問題，給農(nóng)村農(nóng)村建設(shè)造成較大阻礙。

此外，網(wǎng)點建設(shè)不合理、網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、農(nóng)產(chǎn)品高效運輸難以保障等問題也很普遍。在限制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合進程的同時，這種不合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)象極易危及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售效率。

2.2缺乏頂層設(shè)計現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系

自國家倡導實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以來，農(nóng)村治理政策在一定程度上得到落實，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度有所提高。但是，在一定程度上給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來問題的體系的整體設(shè)計上，還存在不完善的地方。在初期發(fā)展階段，未能科學地針對各地區(qū)具體情況做出規(guī)劃，未展開統(tǒng)籌式設(shè)計，無法保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。要達到農(nóng)民富裕的美好愿景，就應注重鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，堅持政府的領(lǐng)導，不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)，全方位推動供給側(cè)改革，這樣才能為持續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟注入活力?，F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，這方面的頂層設(shè)計還有待加強。

2.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)人才匿乏

在大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，在3D實景地圖、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)等方面需要高素質(zhì)的專業(yè)人才支持，需要加大人才培養(yǎng)力度工作力度，為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增添活力。目前我國在農(nóng)業(yè)信息工作方面的人才“缺口”偏大，農(nóng)民教育水準較低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展速度無法和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中信息工作人員數(shù)量、質(zhì)量匹配，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略

3.1以生態(tài)文明促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

全面認識其發(fā)展現(xiàn)狀，以傳統(tǒng)教育和科普宣傳相結(jié)合的方式，改變農(nóng)村公共產(chǎn)品的供應形式，是推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提條件，是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中應對這一措施進行改革的前提條件，從而克服農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中迫切需要解頭的瓶頸問題，為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級掃清障礙。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，通過明確產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境標準的同時，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，消除由此引發(fā)的環(huán)境問題；以財政政策為手段，在積極引導投資的同時，合理調(diào)整投向和結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，內(nèi)部挖潛，抓好節(jié)能減排治污工作，打造綠色產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)作為《辦法》實施的主要對象。以調(diào)整重工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段為重點，積極推廣使用高效能源利用技術(shù)，減少水資源消耗，如水、煤、電等。

大力發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向清潔型、資源循環(huán)型轉(zhuǎn)變，在無害化處理廢棄物的基礎(chǔ)上，加大對于廢棄物的利用程度，為資源的閉路循環(huán)使用和多級使用提供良好條件。同時，要從根本上提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次，積極利用科技進步帶來的先進技術(shù)，提升資源處理在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)水平。

3.2突出地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，提升核心競爭力

政府有關(guān)部門在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃中，需要選擇適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，根據(jù)當?shù)厍闆r，形成特色突出的核心產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品方面，其規(guī)劃必須考慮去同質(zhì)化原則，即在使每一個農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈都能發(fā)揮其價值的同時，又能在同一區(qū)域內(nèi)形成農(nóng)產(chǎn)品互為補充或各具特色的農(nóng)業(yè)系列產(chǎn)品。發(fā)展規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)可從以下兩點出發(fā)。一是為區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品制定發(fā)展方向和目標，為產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展目標，按照區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品特點劃分不同產(chǎn)業(yè)板塊板塊之間相互結(jié)合，最終形成區(qū)域?qū)用娴耐暾a(chǎn)業(yè)鏈條。二是推出以區(qū)域為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，根據(jù)不同區(qū)域的產(chǎn)品特點，生產(chǎn)出與其他地區(qū)產(chǎn)品的產(chǎn)品，在實現(xiàn)農(nóng)村整體發(fā)展的大前提下，既保證了產(chǎn)品的核心競爭力，又打造出農(nóng)業(yè)價值鏈的不同。

深入挖掘資源同時，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展力度，加大對農(nóng)村資源可循環(huán)生產(chǎn)保護力度。優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最重要的是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場核心競爭力，推出知名品牌等，但這并不代表對環(huán)境資源過度開發(fā)和濫用。政府應加強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所依賴的文化、基礎(chǔ)資源特點和狀況調(diào)查，針對問題及時發(fā)現(xiàn)和制定相關(guān)規(guī)定或文件，依法解決過度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品造成的資源浪費和破壞問題。另外，通過外包服務，通過公眾監(jiān)督，讓農(nóng)村資源可持續(xù)發(fā)展，既要有政府管控，也要有第三方監(jiān)督。

3.3借助新技術(shù)

隨著我國農(nóng)產(chǎn)品電商進入全面轉(zhuǎn)型升級的新時期，不僅可以有效刺激廣大社會群體的線上消費，還可以推動農(nóng)產(chǎn)品電商向新方向邁進。農(nóng)貿(mào)流通渠道的暢通，隨著全國大量電子商務服務網(wǎng)點的建立，促成了農(nóng)村振興工作的開展。各區(qū)域的政府部門要放遠發(fā)展眼光，加強農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的工作力度，樹立抓電商、抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的工作思維，采用政策扶持的工作方式，保障各類電商新模式的健康發(fā)展、有序發(fā)展、科學發(fā)展，充分發(fā)揮電商滲透融合的促進作用，這不僅可以追趕時代的發(fā)展潮流，還可以延伸鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理服務，培育并壯大現(xiàn)代的流通企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品電商的高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高效益發(fā)展。

4大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合主體

要做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合主體，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體做法是：發(fā)展村集體經(jīng)濟，壯大生產(chǎn)規(guī)模。改革開放以來，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟模式在我國農(nóng)村地區(qū)不斷普及，帶動我國農(nóng)村經(jīng)濟完成一次騰飛。政府部門要調(diào)動農(nóng)村居民的生產(chǎn)積極性，鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展集體經(jīng)濟，將農(nóng)村居民的拳頭擰到一起，勁往一處使，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，并聯(lián)系當?shù)佚堫^企業(yè)與農(nóng)村居民建立合作關(guān)系，借助龍頭企業(yè)的市場資源、技術(shù)資源壯大小微民辦企業(yè)，從而吸引更多的農(nóng)村居民參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作中。引入社會資源，扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合龍頭企業(yè)。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的主要力量是農(nóng)村本土龍頭企業(yè)，同時也是承擔一體化發(fā)展風險最多的標的。政府有關(guān)部門要加大對本地龍頭企業(yè)的扶持力度，出臺多項扶持龍頭企業(yè)率先進行產(chǎn)業(yè)整合的優(yōu)惠和補貼政策，對龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)整合中遇到的困難，要定期關(guān)注，盡量幫助他們使他們發(fā)展成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合的輻射點。與此同時，政府部門應鼓勵中小型企業(yè)進行聯(lián)合或合并，減少不必要的市場競爭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫冗余，協(xié)同龍頭企業(yè)共同構(gòu)成完整的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈。

結(jié)束語：總之，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟的三大產(chǎn)業(yè)及其相互的關(guān)系。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與經(jīng)濟增長關(guān)系密切，因此，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展離不開合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頒布，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需要隨之進行合理調(diào)整，以此滿足當前社會的發(fā)展需求。通過促進資源分配的自由程度，來提高資源在各產(chǎn)業(yè)間流轉(zhuǎn)的高效性與合理性。