發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力如何“因地制宜”

［摘要］習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在此基礎(chǔ)上，文章構(gòu)建一個(gè)由資源稟賦（包括人力資源和財(cái)政金融資源）、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展）、科研條件（包括科技條件和教育條件）組成的分析框架，采用模糊集定性比較分析（fsQCA）方法，識(shí)別并探討我國(guó)30個(gè)省份因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的差異化模式。研究表明：?jiǎn)我灰蛩夭粯?gòu)成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件，只有多因素組態(tài)才能有效推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；我國(guó)目前存在兩類新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式，即“資源-產(chǎn)業(yè)-科研”三元模式和“產(chǎn)業(yè)-科研”二元模式；東、中、西部地區(qū)模式路徑存在明顯差異，制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要短板是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件薄弱，而非資源稟賦不足。

［關(guān)鍵詞］新質(zhì)生產(chǎn)力；資源稟賦；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；科研條件；差異化模式；模糊集定性比較分析

［中圖分類號(hào)］F1243［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0461（2024）09-0058-09

一、引言

2024年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，“各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展”。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地具體情況千差萬(wàn)別，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)難點(diǎn)不盡相同。習(xí)近平總書記明確提出“因地制宜”的要求，深刻體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，為各地培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向bDsbhTHnpgeoRhPMXjotAA==。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要求各地充分認(rèn)識(shí)到新質(zhì)生產(chǎn)力的培育方式、發(fā)展模式具有復(fù)雜性和多樣性。每一種行之有效的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑，都是順應(yīng)本地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件特點(diǎn)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中形成的，只有“殊途而同歸”的多元模式，沒(méi)有“放之四海而皆準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)答案。然而，目前有關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式差異的研究比較稀少，導(dǎo)致各地區(qū)在自我定位、政策規(guī)劃時(shí)缺乏坐標(biāo)系和參照物。本文邊際貢獻(xiàn)在于：一是在理論上，嘗試將習(xí)近平總書記關(guān)于“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重要論述予以學(xué)理化、體系化；二是在方法上，引入模糊集定性比較分析（fsQCA），識(shí)別因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的不同模式，推動(dòng)相關(guān)研究邁向?qū)嵶C化、應(yīng)用化；三是在實(shí)踐上，為各地區(qū)選擇適合自身特點(diǎn)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式提供借鑒參考。

二、文獻(xiàn)綜述與理論分析

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，生產(chǎn)力是人類改造和征服自然的能力，是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。馬克思十分重視科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的關(guān)系，認(rèn)為決定勞動(dòng)生產(chǎn)力的因素包括“工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”［1］。生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的。隨著新一代信息技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的快速發(fā)展，生產(chǎn)力的內(nèi)涵和形式也相應(yīng)發(fā)生革命性躍遷。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)［2］。新質(zhì)生產(chǎn)力作為新發(fā)展階段先進(jìn)生產(chǎn)力的具體形式，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國(guó)化和時(shí)代化成果，是結(jié)合中國(guó)國(guó)情對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和實(shí)踐。

自習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念后，學(xué)術(shù)界圍繞其理論內(nèi)涵、發(fā)展特征與實(shí)踐路徑等幾個(gè)方面開展了大量研究。洪銀興（2024）［3］基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，認(rèn)為生產(chǎn)力性質(zhì)和質(zhì)態(tài)有新舊的區(qū)別，生產(chǎn)力由量變到質(zhì)變就產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力從一定意義上說(shuō)是新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。周文和許凌云（2023）［4］從“新”和“質(zhì)”兩個(gè)角度區(qū)分了新質(zhì)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)力的區(qū)別，認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。劉志彪等（2023）［5］認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力需要與之相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并要求產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵具有知識(shí)性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有未來(lái)性，在當(dāng)前技術(shù)革命背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是以“算力”為代表的新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力。沈坤榮等（2024）［6］從生產(chǎn)力的構(gòu)成要素和表現(xiàn)形式出發(fā)，認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力“新”的核心在于新要素構(gòu)成和新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，其中新要素包括具備高技術(shù)使用能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者、與新技術(shù)相匹配的智能生產(chǎn)設(shè)備即新生產(chǎn)資料以及結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)的新生產(chǎn)工具即新勞動(dòng)對(duì)象，其中新經(jīng)濟(jì)意味著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式。由此可見，新質(zhì)生產(chǎn)力是數(shù)字時(shí)代以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，其形成與發(fā)展是以科技創(chuàng)新為核心要素，以創(chuàng)新引領(lǐng)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)態(tài)的轉(zhuǎn)變，落腳點(diǎn)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)有關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的研究為我們理解新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵和形成邏輯提供了豐富的基礎(chǔ)。然而，我國(guó)區(qū)域之間異質(zhì)性強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展差距大，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的條件也不同。許多學(xué)者研究表明，創(chuàng)新在空間分布上存在著不均衡的特點(diǎn)，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)（RegionalInnovationSystems，RIS）即地理上相鄰且分工合作的企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新實(shí)體在創(chuàng)新行為中循環(huán)互動(dòng)的區(qū)域組織體系。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)包含創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源（財(cái)力資源、物力資源及人力資源）與創(chuàng)新環(huán)境（政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境及文化環(huán)境等）［7-8］。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)參與者包括企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)、金融支持、基礎(chǔ)設(shè)施支持、社會(huì)組織六個(gè)部門［9］。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)是最為活躍的主體，政府創(chuàng)造條件（宏觀經(jīng)濟(jì)、體制、技術(shù)），金融和基礎(chǔ)設(shè)施支持有益于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力，包容性的社會(huì)機(jī)構(gòu)是重要的紐帶。

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成條件也包含資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研環(huán)境等。金碚（2024）［10］認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展，歸根到底是人類的行為，新質(zhì)生產(chǎn)力是高素質(zhì)人才所推動(dòng)的以科技創(chuàng)新、新興科技和高新產(chǎn)業(yè)為特征的現(xiàn)代生產(chǎn)力，而高素質(zhì)人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心因素和主動(dòng)性組織力量。培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要與之相適應(yīng)的人力資源配備和人才持續(xù)供應(yīng)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本，是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。新質(zhì)生產(chǎn)力的落腳點(diǎn)在于培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新企業(yè)是將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的核心組織，其創(chuàng)新的目的在于獲取生產(chǎn)力提升過(guò)程中技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用所形成的經(jīng)濟(jì)效益。不同類型的企業(yè)在創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的分工日益明顯：主導(dǎo)型創(chuàng)新企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的核心，帶動(dòng)上下游企業(yè)和相關(guān)其他創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新；非主導(dǎo)型創(chuàng)新企業(yè)圍繞主導(dǎo)型企業(yè)，沿著產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈開展創(chuàng)新配套延伸活動(dòng)；創(chuàng)新平臺(tái)型企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接和生態(tài)構(gòu)建，提供整合創(chuàng)新要素、分配創(chuàng)新資源的功能。培育新質(zhì)生產(chǎn)力離不開金融支持，以風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、引導(dǎo)基金為代表的創(chuàng)新資本是實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到產(chǎn)品、從創(chuàng)新鏈到價(jià)值鏈轉(zhuǎn)化的重要?jiǎng)?chuàng)新要素，一定程度反映著創(chuàng)新資源的運(yùn)用和配置能力。石建勛和徐玲（2023）［11］認(rèn)為，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體制和制度環(huán)境，包括支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融供給。盛朝迅（2024）［12］認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力是數(shù)據(jù)要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、高素質(zhì)勞動(dòng)者、企業(yè)活力和企業(yè)家才能各種因素相互交織孕育形成的結(jié)果，應(yīng)構(gòu)建順暢的“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”循環(huán)，夯實(shí)高素質(zhì)勞動(dòng)者和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力依托的新科技基本上源于基礎(chǔ)研究成果，從事基礎(chǔ)研究的研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基地［3］。研究型大學(xué)主要從事原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究，所承擔(dān)的任務(wù)包括知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)傳播、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展培養(yǎng)和輸送創(chuàng)新人才，并推動(dòng)創(chuàng)新的形成和傳播。科研機(jī)構(gòu)既包括高校、政府派生出來(lái)的研究機(jī)構(gòu)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、各類科技平臺(tái)，也包括企業(yè)設(shè)立的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和各類研發(fā)平臺(tái)。近年來(lái)，隨著科學(xué)研究活動(dòng)從分散和孤立的小范圍協(xié)作，逐漸走向整體性、系統(tǒng)性和集成性研究，越來(lái)越多的創(chuàng)新企業(yè)參與到科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)和使用。

綜上，本文認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系應(yīng)當(dāng)包含資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等要素，其中資源稟賦包括人力資源和財(cái)政金融資源（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)金資源”），產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展，科研條件包括科技條件和教育條件，構(gòu)建分析框架如圖1。

圖1分析框架

三、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

本文引入建立在集合論基礎(chǔ)上的定性比較分析（QCA）方法，從組態(tài)視角分析發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背后的多元復(fù)雜作用機(jī)制。與傳統(tǒng)計(jì)量分析方法相比，QCA方法對(duì)研究主題具有明顯優(yōu)勢(shì)。首先，回歸分析局限于研究資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等因素的獨(dú)立作用或兩兩交互作用，這對(duì)揭示發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的復(fù)雜交互路徑是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。QCA方法認(rèn)為原因條件的相互依賴和不同組合構(gòu)成了多重并發(fā)因果，直觀呈現(xiàn)出各條件變量之間五重、六重甚至更多重交互關(guān)系，有助于打開機(jī)制“黑箱”，深入理解各省份新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。其次，計(jì)量方法主要根據(jù)自變量系數(shù)的正負(fù)號(hào)和顯著性判斷其對(duì)因變量的影響，隱含前提是“對(duì)稱性因果關(guān)系”，但現(xiàn)實(shí)中廣泛存在“非對(duì)稱性因果關(guān)系”，例如智商高有利于提高學(xué)業(yè)成績(jī)，但通過(guò)“勤能補(bǔ)拙”“笨鳥先飛”，雖然智商不高，也可能取得好成績(jī)。QCA方法深入研究了這類非對(duì)稱性因果關(guān)系，對(duì)資源稟賦不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱或科研條件欠佳的地區(qū)立足自身實(shí)際發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，具有更強(qiáng)的政策意義。最后，各省份發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在多種“殊途同歸”的等價(jià)路徑，QCA方法可以識(shí)別不同前因條件組態(tài)與結(jié)果變量互不沖突的完全等效性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”，QCA方法正適合于探討不同地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的模式差異。

（二）樣本數(shù)據(jù)

應(yīng)用QCA方法選取樣本時(shí)，既要保證總體同質(zhì)性，樣本整體上應(yīng)當(dāng)是相似且可比的；又要保證內(nèi)部異質(zhì)性，不僅納入新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平高的正面案例，而且納入新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平低的負(fù)面案例。本文研究樣本為我國(guó)除港澳臺(tái)地區(qū)及西藏自治區(qū)外其他30個(gè)省級(jí)行政區(qū)。

1結(jié)果變量

新質(zhì)生產(chǎn)力（XZSCL）。習(xí)近平總書記提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念以來(lái)，引發(fā)學(xué)術(shù)界熱烈討論，但相關(guān)研究大多集中于新質(zhì)生產(chǎn)力概念內(nèi)涵、表現(xiàn)特征、意義貢獻(xiàn)等方面，關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力指標(biāo)體系和定量評(píng)價(jià)的研究還不太多見。本文借鑒盧江等（2024）［13］構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系，以其對(duì)我國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指數(shù)為結(jié)果變量。

2條件變量

在習(xí)近平總書記提出的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件3個(gè)維度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化為6項(xiàng)影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的條件變量。每一條件變量評(píng)價(jià)指標(biāo)和數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2021—2022）》。

資源稟賦，包括人力資源（RLZY）和財(cái)金資源（CJZY）。人力資源涵蓋常住人口增長(zhǎng)率、15～64歲人口比例、文盲率等共計(jì)7項(xiàng)指標(biāo)，衡量支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人力資源存量和潛力。財(cái)金資源包括財(cái)政資源和金融資源兩方面，涵蓋地方財(cái)政收入、地方財(cái)政支出、稅收收入增長(zhǎng)率、存款余額、貸款余額、中長(zhǎng)期貸款占比等共計(jì)22項(xiàng)指標(biāo)，衡量支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的財(cái)金資源存量和潛力。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展（CYFZ）和企業(yè)發(fā)展（QYFZ）。產(chǎn)業(yè)發(fā)展包括農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力3方面，涵蓋農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入、工業(yè)增加值、工業(yè)資產(chǎn)總額、服務(wù)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)等共計(jì)30項(xiàng)指標(biāo)，衡量支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況。企業(yè)發(fā)展涵蓋規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)平均資產(chǎn)、規(guī)模以上企業(yè)平均收入等共計(jì)10項(xiàng)指標(biāo)，衡量支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)主體情況。

科研條件，包括科技條件（KJTJ）和教育條件（JYTJ）?？萍紬l件涵蓋R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、發(fā)明專利授權(quán)量、技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額等9項(xiàng)指標(biāo)，衡量新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技支撐。教育條件涵蓋教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重、高校專任教師數(shù)、萬(wàn)人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)等10項(xiàng)指標(biāo)，衡量新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的教育支撐。

（三）變量校準(zhǔn)

在QCA研究中，需要對(duì)原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化為隸屬分?jǐn)?shù)，定量評(píng)估樣本隸屬于結(jié)果或條件集合的程度。首先對(duì)原始數(shù)據(jù)設(shè)定完全隸屬值（原始數(shù)據(jù)大于該閾值以上，則隸屬分?jǐn)?shù)均為1）、完全不隸屬值（原始數(shù)據(jù)小于該閾值，則隸屬分?jǐn)?shù)均為0）和交叉值（原始數(shù)據(jù)等于該閾值，則隸屬分?jǐn)?shù)為05），然后將30個(gè)省份原始數(shù)據(jù)映射為一個(gè)［0，1］區(qū)間內(nèi)的數(shù)值，產(chǎn)生隸屬分?jǐn)?shù)矩陣。本文采用直接校準(zhǔn)法，設(shè)定完全隸屬值為075分位點(diǎn)，交叉值為05分位點(diǎn)，完全不隸屬值為025分位點(diǎn)，如表1。

四、實(shí)證分析

（一）單因素必要條件

在QCA研究中，若結(jié)果發(fā)生時(shí)總是伴隨著某一條件變量的存在，那么該條件就構(gòu)成結(jié)果發(fā)生的必要條件（Necessity）。QCA第一步是對(duì)每一條件變量的必要性進(jìn)行單獨(dú)檢驗(yàn)，即識(shí)別資源稟賦（人力資源和財(cái)金資源）、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展）、科研條件（科技條件和教育條件）是否單獨(dú)構(gòu)成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件。從集合論角度看，也就是判斷結(jié)果變量集合（包括其非集）是否為單一條件變量集合（包括其非集）的子集。通常認(rèn)為一致性水平超過(guò)09，該條件就是結(jié)果發(fā)生的必要條件［14］。表2顯示，所有條件的一致性水平都小于09，不存在影響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必要條件。某地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平高，不意味著該地區(qū)資源稟賦必然豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)必然雄厚或科研條件必然優(yōu)越。換言之，即使資源稟賦不夠豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠雄厚或科研條件不夠優(yōu)越，各地區(qū)也可以通過(guò)整合優(yōu)化其他要素進(jìn)行彌補(bǔ)，因地制宜地探索出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的差異化路徑。

（二）多因素組態(tài)充分條件

多因素組態(tài)分析能夠進(jìn)一步揭示發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的充分條件。從集合論視角看，多因素組態(tài)分析即識(shí)別各種條件變量“何種形式構(gòu)成的交集”是結(jié)果變量的子集。組態(tài)充分性也通過(guò)一致性水平來(lái)衡量，充分條件的一致性水平至少為075，而頻數(shù)閾值應(yīng)根據(jù)樣本量來(lái)確定［15］。本文樣本為我國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)，屬于中小樣本研究，因此確定一致性閾值為080，頻數(shù)閾值為1，分析結(jié)果見表3。依據(jù)每一組態(tài)的驅(qū)動(dòng)因素，本文將4種條件組態(tài)分為2類：“資源-產(chǎn)業(yè)-科研”三元模式和“產(chǎn)業(yè)-科研”二元模式。

1“資源-產(chǎn)業(yè)-科研”三元模式

表3中，組態(tài)H1a和H1b所有條件變量均處于“存在”或“空白”狀態(tài)，沒(méi)有任何一項(xiàng)條件是明確“缺失”的。組態(tài)H1a和H1b的共同特點(diǎn)是資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件都比較發(fā)達(dá)，因此將組態(tài)H1a和H1b命名為“資源-產(chǎn)業(yè)-科研”三元模式。

（1）組態(tài)H1a（RLZY×CJZY×CYFZ×KJTJ×JYTJ→XZSCL）。組態(tài)H1a表明，高人力資源、高財(cái)金資源、高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高科技條件和高教育條件所構(gòu)成的組合，是導(dǎo)致高新質(zhì)生產(chǎn)力水平的充分條件。其中，高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高科技條件和高教育條件發(fā)揮核心作用，高人力資源和高財(cái)金資源發(fā)揮輔助作用。組態(tài)H1a的一致性為0965，覆蓋度為0547，即約547%的高新質(zhì)生產(chǎn)力省份可以由該組態(tài)解釋。廣東是組態(tài)H1a的典型案例。資源稟賦方面，廣東常住人口規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)首位，本地人才紅利優(yōu)勢(shì)明顯。深圳、廣州分別位居中國(guó)城市人才吸引力排行榜第1名和第4名，對(duì)省外人才也具有強(qiáng)大的虹吸能力。2022年，廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入高達(dá)44119億元，分別超出第2名江蘇、第3名北京5765億元、15866億元。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，廣東全省2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值突破4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)44%。佛山成為全國(guó)第2個(gè)、廣東首個(gè)“工業(yè)3萬(wàn)億”地級(jí)市，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國(guó)前列?？蒲袟l件方面，廣東是全國(guó)科技創(chuàng)新的最前沿，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年位居全國(guó)第1，“深圳-香港-廣州科技集群”創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)4年位居全球第2。廣東是資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件均衡發(fā)展的標(biāo)桿省份，三者良性互動(dòng)，協(xié)同促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（2）組態(tài)H1b（RLZY×CYFZ×QYFZ×KJTJ×JYTJ→XZSCL）。組態(tài)H1b表明，高人力資源、高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高企業(yè)發(fā)展、高科技條件和高教育條件所構(gòu)成的組合，是導(dǎo)致高新質(zhì)生產(chǎn)力水平的充分條件。其中，高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高科技條件和高教育條件發(fā)揮核心作用，高人力資源和高企業(yè)發(fā)展發(fā)揮輔助作用。組態(tài)H1b的一致性為0964，覆蓋度為0536，即約536%的高新質(zhì)生產(chǎn)力省份可以由該組態(tài)解釋。組態(tài)H1b與H1a的條件構(gòu)成、參數(shù)大小、理論機(jī)制基本一致，最大區(qū)別在于，組態(tài)H1b中財(cái)金資源“空白”，企業(yè)發(fā)展“存在”；組態(tài)H1a中財(cái)金資源“存在”，企業(yè)發(fā)展“空白”。財(cái)金資源和企業(yè)發(fā)展二者任選其一，與高人力資源、高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高科技條件和高教育條件結(jié)合，都可以構(gòu)成高新質(zhì)生產(chǎn)力的充分條件。換言之，代表政府“有形之手”的財(cái)金資源投入和代表市場(chǎng)“無(wú)形之手”的企業(yè)主體發(fā)展，在一定條件下可以互相“補(bǔ)位”。安徽是組態(tài)H1b的典型案例。安徽擁有中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等一批高水平科研院所和高素質(zhì)人才儲(chǔ)備，但作為中部省份，財(cái)政金融實(shí)力一般。安徽選擇將有限的財(cái)力用于培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)，2007年，合肥市政府將當(dāng)年1/3的財(cái)政收入用于投資京東方，2011年投資長(zhǎng)鑫科技100多億元，2019年投資蔚來(lái)汽車100多億元。目前，安徽形成了以京東方為龍頭的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，以長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、晶合晶圓等為龍頭的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，以陽(yáng)光電源等為龍頭的光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群，以科大訊飛、中科類腦等為龍頭的人工智能產(chǎn)業(yè)集群，等等。這批領(lǐng)軍企業(yè)成為安徽培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵，幫助安徽有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的追趕。

2“產(chǎn)業(yè)-科研”二元模式

表3中，組態(tài)H2a和H2b的資源稟賦變量（人力資源、財(cái)金資源）均處于“缺失”或“空白”狀態(tài)，明確“存在”的變量均為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或科研條件。組態(tài)H2a和H2b的共同特點(diǎn)是資源稟賦匱乏，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件相對(duì)較好，后二者協(xié)同聯(lián)動(dòng)，克服資源稟賦匱乏的不利影響。因此，將組態(tài)H2a和H2b命名為“產(chǎn)業(yè)-科研”二元模式。

（1）組態(tài)H2a（～RLZY×～CJZY×～CYFZ×QYFZ×KJTJ×～JYTJ→XZSCL）。非高人力資源、非高財(cái)金資源、非高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高企業(yè)發(fā)展、高科技條件和非高教育條件所構(gòu)成的組合，是導(dǎo)致高新質(zhì)生產(chǎn)力水平的充分條件。其中，非高財(cái)金資源、高企業(yè)發(fā)展和高科技條件發(fā)揮核心作用，非高人力資源、非高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和非高教育條件發(fā)揮輔助作用。組態(tài)H2a的一致性為0909，覆蓋度為0148，即約148%的高新質(zhì)生產(chǎn)力省份可以由該組態(tài)解釋。組態(tài)H2a表明，活躍的企業(yè)主體和較高的科技條件相結(jié)合形成“科技+企業(yè)”模式，能夠激發(fā)企業(yè)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力，有效破除資源稟賦缺乏對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制約。重慶是組態(tài)H2a的典型案例。作為西部城市，重慶在公共財(cái)政、金融資源等方面與東部發(fā)達(dá)地區(qū)都存在一定差距。重慶相繼頒布《重慶市推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育改革工作方案》《重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃》等文件，加大對(duì)企業(yè)的政策供給。重慶深入實(shí)施科技型企業(yè)成長(zhǎng)工程，2022年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6348家，較2017年增長(zhǎng)31倍，復(fù)合增長(zhǎng)率258%；科技型企業(yè)達(dá)42989家，較2017年增長(zhǎng)53倍，復(fù)合增長(zhǎng)率449%。支持企業(yè)牽頭重大科技專項(xiàng)，構(gòu)建以重大科技任務(wù)為牽引、大企業(yè)帶小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系綜合體，通過(guò)市場(chǎng)力量促進(jìn)創(chuàng)新資源和要素向企業(yè)集聚，通過(guò)對(duì)有限資源稟賦的高效利用，彌補(bǔ)資源稟賦絕對(duì)數(shù)量的不足，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（2）組態(tài)H2b（～CJZY×CYFZ×～QYFZ×KJTJ×JYTJ→XZSCL）。非高財(cái)金資源、高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、非高企業(yè)發(fā)展、高科技條件和高教育條件所構(gòu)成的組合，是導(dǎo)致高新質(zhì)生產(chǎn)力水平的充分條件。其中，高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高教育條件和高科技條件發(fā)揮核心作用，非高財(cái)金和非高企業(yè)條件發(fā)揮輔助作用。組態(tài)H2b的一致性為0892，覆蓋度為0100，即約10%的高新質(zhì)生產(chǎn)力省份可以由該組態(tài)解釋。組態(tài)H2b表明，深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較高的科技條件相結(jié)合形成“科技+產(chǎn)業(yè)”模式，能夠突破資源稟賦缺乏、企業(yè)實(shí)力落后對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的掣肘。河南是組態(tài)H2b的典型案例。河南發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的資源稟賦并不豐富，截至2022年底，河南“兩院”院士?jī)H占全國(guó)總數(shù)的1%，國(guó)家杰青僅占全國(guó)總數(shù)的03%。鄭州擁有高新技術(shù)企業(yè)5200家，在國(guó)家中心城市中排名靠后。但是，河南立足自身鋼鐵、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本盤，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與前沿技術(shù)、跨界創(chuàng)新、顛覆模式進(jìn)行“高位嫁接”。截至2022年底，河南累計(jì)建成具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間773個(gè)、智能工廠332個(gè)、智能制造標(biāo)桿企業(yè)44家，全省數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到80%、55%，帶動(dòng)生產(chǎn)效率平均提升30%，運(yùn)營(yíng)成本平均降低20%，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入動(dòng)能。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文將一致性閾值由08上調(diào)至085后重新執(zhí)行fsQCA分析程序，檢驗(yàn)表3中組態(tài)的穩(wěn)健性。結(jié)果顯示，穩(wěn)健性檢驗(yàn)的組態(tài)構(gòu)成、核心條件分布等與表3完全相同。結(jié)合SCHNEIDER和WAGEMANN（2012）提出的QCA結(jié)果穩(wěn)健性判定標(biāo)準(zhǔn)［15］，本文研究結(jié)果是穩(wěn)健的。

五、進(jìn)一步討論

（一）空間差異性

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、制度環(huán)境、地理區(qū)位等因素影響，我國(guó)東、中、西部具有明顯的異質(zhì)性，人力資源、財(cái)金資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、科技條件和教育條件在很大程度上因空間差異對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生異質(zhì)性的影響。同時(shí)，東、中、西部省份內(nèi)部之間又可能存在一定相似性。本文將研究樣本按照東、中、西部①進(jìn)行劃分，進(jìn)一步探索各地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“組間異質(zhì)性”和“組內(nèi)相似性”，分析結(jié)果見表4。

我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在2種路徑。組態(tài)E1表明，在東部地區(qū)，即使科技條件相對(duì)較弱，企業(yè)發(fā)展、教育條件為核心存在條件也會(huì)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平提升。組態(tài)E2表明，即使產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱，企業(yè)發(fā)展、教育條件為核心存在條件，輔以人力資源、財(cái)金資源和科技條件，也會(huì)驅(qū)動(dòng)地方新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。我國(guó)東部屬于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件層面都具有較好的基礎(chǔ)。東部地區(qū)高新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的兩條路徑中，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的科研條件屬于核心條件，資源稟賦僅發(fā)揮輔助功能。這說(shuō)明東部地區(qū)人力資源、財(cái)金資源豐富，固然為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)，但并非決定性因素。只有與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件相結(jié)合，本地資源稟賦才能充分發(fā)揮作用。

我國(guó)中部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在4種路徑。組態(tài)M1表明，即使人力資源、財(cái)金資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育條件相對(duì)不足，企業(yè)發(fā)展作為核心條件，并輔以較高的科技條件，也能夠促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。組態(tài)M2、M3和M4全部以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技條件為核心條件，但組態(tài)M2的輔助條件為教育條件，組態(tài)M3的輔助條件為人力資源、財(cái)金資源和企業(yè)發(fā)展，組態(tài)M4的核心條件還有人力資源，輔助條件為企業(yè)發(fā)展和教育條件。中部地區(qū)“科技+產(chǎn)業(yè)”的核心條件組合表明，一方面，中部省份具有臨近東部發(fā)達(dá)地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)，有利于承接?xùn)|部先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)外溢，通過(guò)“新產(chǎn)業(yè)+新技術(shù)”加快發(fā)展本地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力；另一方面，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，中部地區(qū)省份如山西、湖北、湖南等作為我國(guó)傳統(tǒng)老工業(yè)基地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，以先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，形成“老產(chǎn)業(yè)+新技術(shù)”格局，也是中部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效途徑。

我國(guó)西部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力存在2種路徑。與東部和中部地區(qū)相比，西部地區(qū)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件層面都不具有優(yōu)勢(shì)，但組態(tài)W1表明，以企業(yè)發(fā)展和人力資源為核心條件，輔以科技條件，可以在財(cái)金資源嚴(yán)重匱乏、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育條件也比較欠缺的情況下，驅(qū)動(dòng)西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平提升。組態(tài)W2表明，如果缺乏活躍的企業(yè)主體，有條件的西部省份可以依靠相對(duì)優(yōu)越的科研力量、有效的資源投入和扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育和發(fā)展本地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力。

綜上所述，盡管我國(guó)東、中、西部地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件差異巨大，但不同核心條件和輔助條件的組合能夠“殊途同歸”地促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展。

（二）負(fù)面組態(tài)

本文不僅研究促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的組態(tài)，而且從反面入手，檢驗(yàn)產(chǎn)生非高新質(zhì)生產(chǎn)力的條件組態(tài)，即資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件的何種組合不利于新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展，哪些條件缺失是亟待補(bǔ)齊的最大短板，哪些條件缺失是相對(duì)次要的制約因素。檢驗(yàn)結(jié)果如表5。

從縱向組態(tài)維度看，組態(tài)L1顯示，缺乏高人力資源、高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高科研條件，無(wú)論政府財(cái)金資源投入的高低，都不能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。組態(tài)L2顯示，缺乏高資源稟賦、高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高科技條件，無(wú)論教育條件高低，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平也不會(huì)高。組態(tài)L3顯示，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技條件，即便有高人力資源和高企業(yè)發(fā)展，也不足以產(chǎn)生高新質(zhì)生產(chǎn)力。組態(tài)L4顯示，缺乏活躍的企業(yè)主體和較好的科研條件，即便本地區(qū)資源稟賦豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，也無(wú)從培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

從橫向變量維度看，所有4種負(fù)面組態(tài)都表現(xiàn)出科研條件缺失，其中科技條件缺失是組態(tài)L1、L2和L3的核心條件，教育條件缺失是組態(tài)L4的核心條件。大多數(shù)負(fù)面組態(tài)也表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺失是組態(tài)L1、L2和L3的核心條件，企業(yè)發(fā)展缺失是組態(tài)L4的核心條件。此外，無(wú)論人力資源、財(cái)金資源存在或缺失，在所有4種負(fù)面組態(tài)中都只是輔助條件，說(shuō)明資源稟賦不足并非制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵原因，主要短板是缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件。

六、結(jié)論與建議

本文構(gòu)建一個(gè)由資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件組成的分析框架，以我國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)為研究樣本，采用模糊集定性比較分析方法，識(shí)別并探討因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的差異化模式。研究發(fā)現(xiàn)，單一因素并不構(gòu)成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平高，不意味著該地區(qū)資源稟賦必然豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)必然雄厚或科研條件必然優(yōu)越。我國(guó)存在兩類促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的模式，即“資源-產(chǎn)業(yè)-科研”三元模式和“產(chǎn)業(yè)-科研”二元模式。前者資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件共生共棲，后者依靠產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件協(xié)同聯(lián)動(dòng)，克服資源匱乏的影響，兩種模式都可以“殊途同歸”地促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。進(jìn)一步研究表明，我國(guó)東、中、西部地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑存在明顯差異，制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要短板是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件缺失，而非資源稟賦不足。

結(jié)合研究結(jié)論，得到以下啟示：第一，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等多因素互聯(lián)互動(dòng)的結(jié)果，僅在單一要素上發(fā)力不能有效驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。各地區(qū)要重視人才、資金、政府、企業(yè)、學(xué)研機(jī)構(gòu)等力量的聯(lián)動(dòng)匹配，打好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的政策組合拳。第二，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展存在不同的等效路徑，各地區(qū)應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，集中優(yōu)勢(shì)要素探尋適應(yīng)本地情況的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展模式。例如，對(duì)于人才吸引力較強(qiáng)、財(cái)金資源較豐富的中西部省份，可進(jìn)一步對(duì)標(biāo)東部地區(qū)“資源-產(chǎn)業(yè)-科研”三元模式，著力補(bǔ)齊科研水平短板。對(duì)于資源稟賦缺乏的中西部地區(qū)省份，可選擇資源匱乏下的“產(chǎn)業(yè)-科研”二元模式，結(jié)合自身比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，將有限資源向科技和教育領(lǐng)域傾斜，培育高素質(zhì)本地人才，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移，抵消資源稟賦缺乏的負(fù)面影響，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。第三，企業(yè)是創(chuàng)新主體，也是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心動(dòng)力。各地應(yīng)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神和科學(xué)家精神，培育活躍的企業(yè)主體，在政府資源豐富的地區(qū)，用企業(yè)力量進(jìn)一步為政府力量“賦能”；在政府資源缺乏的地區(qū)，用企業(yè)力量及時(shí)為政府力量“補(bǔ)位”，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，加快促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展。

［注釋］

①東部：北京、福建、廣東、海南、河北、江蘇、遼寧、山東、上海、天津、浙江；中部：安徽、黑龍江、河南、湖北、湖南、江西、吉林、山西；西部：重慶、甘肅、廣西、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、陜西、四川、新疆、云南。[BFQ][ZK）]

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HowtoDevelopNewQualityProductiveForcesAccordingtoLocalConditions

—StudyontheDevelopmentModelofProvincialNewQualityProductiveForcesinChina

XuTengda1，PengJunchao2

（1XiJinpingEconomicThoughtResearchCenter，NationalDevelopmentandReformCommission，Beijing100038，China;

2PostdoctoralResearchWorkstation，AgriculturalBankofChina，Beijing100005，China）

Abstract：GeneralSecretaryXiJinpingstressedtheimportanceofdevelopingnewqualityproductiveforcesaccordingtolocalconditions，suchaslocalresourceendowment，industrialfoundation，andscientificresearchconditions.Thisarticleconstructsananalyticalframework consistingofresourceendowment（includinghumanresourcesandfinancialresources），industrialfoundation（includingindustrialandenterprisedevelopment），andscientificresearchconditions（includingtechnologicalandeducationalconditions）.Thefuzzysetqualitativecomparativeanalysis（FsQCA）methodisusedtoidentifyandexploredifferentiatedmodelsfordeveloping?;newqualityproductiveforcesaccordingtolocalconditions.Researchhasshownthatasinglefactordoesnotconstituteanecessaryconditionforthedevelopmentofnewqualityproductiveforces.Onlyamultifactorconfigurationcaneffectivelypromotethedevelopmentofnewqualityproductiveforces.TherearetwotypesofnewproductiveforcesdevelopmentmodelsinChina，namelythe“resourceindustryresearch”ternarymodelandthe“industryresearch”binarymodel.Therearesignificantdifferencesinthepathsoftheeastern，central，andwesternregions，andthemainshortcomingthatrestrictsthedevelopmentofnewproductiveforcesisthelackofindustrialfoundationandscientificresearchconditions，ratherthaninsufficientresourceendowments.

Keywords：newqualityproductiveforces;resourceendowment;industrialfoundation;researchconditions;differentiationmode;fuzzysetqualitativecomparativeanalysis

（責(zé)任編輯：張夢(mèng)楠）