當(dāng)前，國(guó)家正全力布局新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)，研究產(chǎn)教融合背景下市域產(chǎn)教聯(lián)合體的構(gòu)建，對(duì)以職業(yè)教育推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要的理論與實(shí)踐意義。三螺旋理論是被證實(shí)運(yùn)用在“學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、政府”三者間的產(chǎn)教融合理論。姚奇富運(yùn)用三螺旋理論對(duì)高職院校在縣域中的產(chǎn)教融合辦學(xué)模式展開了研究，重點(diǎn)對(duì)辦學(xué)模式的“知識(shí)空間、共識(shí)空間、創(chuàng)新空間”進(jìn)行了要素構(gòu)建的歷史化、過程性探究，以探索多方共贏的產(chǎn)教融合格局。莊濤等將三螺旋理論應(yīng)用在我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的縱向分析中，思考三大主體“政、產(chǎn)、校”對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作效率的影響因素，指出政府應(yīng)采取更多支持產(chǎn)學(xué)研合作的平臺(tái)舉措，企業(yè)應(yīng)大力培養(yǎng)技術(shù)人才及加大資金投入來提升自身新技術(shù)吸引力，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)建構(gòu)基于科技成果轉(zhuǎn)化率的教師評(píng)價(jià)機(jī)制等，由“政、校、企”三方共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作螺旋上升發(fā)展。戴彬等針對(duì)北航杭州創(chuàng)新研究院的實(shí)例，從三螺旋理論出發(fā)，對(duì)創(chuàng)建平臺(tái)、實(shí)施“雙導(dǎo)雙創(chuàng)”協(xié)同育人機(jī)制、創(chuàng)造性在研究院中設(shè)置“科研中介”崗位（將企業(yè)經(jīng)驗(yàn)輸入事業(yè)單位框架，如設(shè)立產(chǎn)學(xué)研服務(wù)專員崗）進(jìn)行了深入探索，強(qiáng)調(diào)學(xué)校要在三方主體中獲得準(zhǔn)市場(chǎng)主體地位，應(yīng)將人力、知識(shí)、技術(shù)等充分與產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行對(duì)接及市場(chǎng)化交易，以此獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)等保護(hù)，促進(jìn)長(zhǎng)期發(fā)展。市域產(chǎn)教聯(lián)合體是國(guó)家對(duì)產(chǎn)教融合的高度重視、多次推出相關(guān)指導(dǎo)意見及遴選文件后，于2023年正式引導(dǎo)興建的產(chǎn)教融合的新載體，其構(gòu)建模式的研究呈現(xiàn)短期內(nèi)密集性的增長(zhǎng)。市域產(chǎn)教聯(lián)合體作為職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展、職普融通、職教本科辦學(xué)、職教辦學(xué)模式產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的最新模式，其構(gòu)建在產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)之上，指向產(chǎn)學(xué)研一體化、實(shí)體化發(fā)展的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等一系列基于知識(shí)生產(chǎn)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，其本質(zhì)是“政府、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)群）、學(xué)校（普通高等學(xué)校、職業(yè)院校）及科研院所”各個(gè)主體類別間的協(xié)同合作創(chuàng)新。運(yùn)用三螺旋理論，能更加清晰、有效地為我國(guó)市域產(chǎn)教聯(lián)合體發(fā)展提供理論支持的依據(jù)，并以此出發(fā)，依據(jù)實(shí)際思考模式構(gòu)建有效路徑。

一、三螺旋理論的內(nèi)涵分析

通過對(duì)三螺旋理論的深入剖析，形成對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體“政、產(chǎn)、?！钡榷喾街黧w的理論依據(jù)。

三螺旋理論是埃茨科威茲（Etzkowitz）于1995年提出，用于解釋國(guó)家創(chuàng)新體系中破解企業(yè)作為唯一主體進(jìn)行創(chuàng)新的模式，而強(qiáng)調(diào)在科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展下大學(xué)、政府、產(chǎn)業(yè)三方均為主體推動(dòng)知識(shí)生產(chǎn)的理論。伴隨著知識(shí)成果的資本轉(zhuǎn)化，最理想狀態(tài)為政、產(chǎn)、學(xué)三者各自發(fā)揮作用后的合作交集。劉建華等將三螺旋理論與協(xié)同創(chuàng)新理論相結(jié)合，以宇通汽車公司為案例，構(gòu)建大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府三方的密切合作的同時(shí)保持自身創(chuàng)新發(fā)展模式。其中大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)注重人才、知識(shí)等方面的價(jià)值創(chuàng)造，產(chǎn)業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新及金融合作，政府強(qiáng)調(diào)財(cái)政、稅收、采購(gòu)及政策引導(dǎo)等。這是一種以區(qū)域?yàn)檫吔?、以知識(shí)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)多方機(jī)構(gòu)與要素的匯集。每個(gè)主體除承擔(dān)各自角色外，還表現(xiàn)出其他主體在合作中的角色，適合用于區(qū)域中的“政、產(chǎn)、學(xué)、研”整體的協(xié)同創(chuàng)新，其中，政策、信息、環(huán)3547c7cf4f28ce30fff4ede6fb886dc94454f68b075a0b3e499ecfb498587316境等均為創(chuàng)新要素。三螺旋理論中主體各方具有同等作用、平等地位，各主體場(chǎng)域不斷建立新的互惠關(guān)系，并構(gòu)建促進(jìn)相互支持的知識(shí)資本化創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，促進(jìn)人才培養(yǎng)、知識(shí)技術(shù)、政策、信息、資本、環(huán)境、產(chǎn)品等創(chuàng)新要素的進(jìn)一步融合與深度協(xié)作，達(dá)到“1+1大于2”的效果。區(qū)域中的三螺旋理論主要有三種類型，分別為大學(xué)推動(dòng)型（指向該區(qū)域中有一流大學(xué)及一流學(xué)科的帶領(lǐng)，形成長(zhǎng)期性的自主創(chuàng)新，以知識(shí)密集型形成新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)）、大企業(yè)引領(lǐng)型（強(qiáng)調(diào)形成產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)作用的大企業(yè)）、政府拉動(dòng)型（需要政府能夠調(diào)配創(chuàng)新資源、組織重大項(xiàng)目），最理想的狀態(tài)是三者合一。三螺旋理論的子維度包括：其一，中介機(jī)構(gòu)（技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、科技園、技術(shù)級(jí)）；其二，動(dòng)力機(jī)制（包括前向線性模式—從科學(xué)研究出發(fā)開發(fā)新產(chǎn)品及工藝；逆向線性模式——從生產(chǎn)實(shí)際需求出發(fā)使用科學(xué)解決問題，以此推進(jìn)知識(shí)的發(fā)展”）；其三，空間建構(gòu)，包括知識(shí)空間、共識(shí)空間、創(chuàng)新空間。整體看，三螺旋理論基于知識(shí)生產(chǎn)的角度，促進(jìn)了跨學(xué)科、跨場(chǎng)域的學(xué)者合作及原始創(chuàng)新，擴(kuò)充了產(chǎn)學(xué)研的主體，走向了“政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、研究院所”等主體的融合；在合作模式上能夠解釋多元的（政府及企業(yè)均深度參與）、非線性合作的產(chǎn)教融合新模式；在創(chuàng)新機(jī)制上也更加注重中介組織的作用，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)演化過程，是一種適合當(dāng)前研究產(chǎn)學(xué)研深度合作的理論。三螺旋理論不僅能解釋“知識(shí)生產(chǎn)”的邏輯，還能解釋“學(xué)習(xí)型區(qū)域產(chǎn)業(yè)公司”（強(qiáng)調(diào)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同育人而生成產(chǎn)業(yè)所需的人力資本，這種學(xué)習(xí)型產(chǎn)業(yè)公司更加指向技術(shù)需求領(lǐng)域、指向政府）。

二、三螺旋理論與市域產(chǎn)教聯(lián)合體的發(fā)展的耦合關(guān)系

基于三螺旋理論視角，思考市域產(chǎn)教聯(lián)合體的邏輯路向，審視市域產(chǎn)教聯(lián)合體的機(jī)遇與問題，構(gòu)建三螺旋理論下市域產(chǎn)教聯(lián)合體的理論模型框架。

（一）市域產(chǎn)教聯(lián)合體的邏輯路向

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是具備人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等多功能的新平臺(tái)、新實(shí)體，注重解決產(chǎn)教融合中融合深度不夠、政策不足等問題。市域產(chǎn)教聯(lián)合體應(yīng)注重政府的主導(dǎo)性，以機(jī)制建設(shè)、政策保障等為抓手，引導(dǎo)企業(yè)與學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新合作。應(yīng)正視不同主體的價(jià)值差異，追求多元價(jià)值平衡，建立平等的合作交流及對(duì)話機(jī)制。學(xué)校與企業(yè)應(yīng)共同就“人才培養(yǎng)”進(jìn)行深度合作，推動(dòng)基于市域資源的整合與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成動(dòng)態(tài)的、協(xié)同的、具有公共價(jià)值的機(jī)制。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體基于空間的組織聚集、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，以產(chǎn)業(yè)為特色及基礎(chǔ)，重在打破校企間的邊界，促進(jìn)資源匯集，聯(lián)合教育與產(chǎn)業(yè)雙場(chǎng)域的“場(chǎng)景式”的知識(shí)創(chuàng)新載體、育人及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐載體、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品生產(chǎn)載體等，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)更緊密地以實(shí)體進(jìn)行集合.促進(jìn)學(xué)生的理論知識(shí)與實(shí)踐相融合，以產(chǎn)業(yè)中崗位發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)人才培養(yǎng)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相互關(guān)聯(lián)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)域與教育場(chǎng)域的網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化關(guān)聯(lián)，讓企業(yè)實(shí)踐的任務(wù)能對(duì)接課程中的理論原理，讓知識(shí)到生產(chǎn)的過程由模擬走向?qū)崙?zhàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)所需的知識(shí)技術(shù)、新技術(shù)技能人才供給更加匹配與耦合，并提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)乃至城市的經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展，是一種多元主體合作的組織構(gòu)架。

市域產(chǎn)教聯(lián)合體中“政府、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)”是最關(guān)鍵的共生關(guān)系的主體。政府是提供管理政策的主體，也是提供資金及相關(guān)資源的聚集保障條件，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，形成產(chǎn)業(yè)及學(xué)科與專業(yè)的人力資源、知識(shí)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)與教育領(lǐng)域間的合作環(huán)境。企業(yè)應(yīng)深度參與到產(chǎn)學(xué)研合作中，促進(jìn)學(xué)校中的知識(shí)、科研創(chuàng)新對(duì)接到產(chǎn)業(yè)中，實(shí)現(xiàn)更好的知識(shí)市場(chǎng)化、應(yīng)用化。企業(yè)還應(yīng)提供真實(shí)工作崗位、真實(shí)研發(fā)崗位、真實(shí)工作流程，全面參與到高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中。職業(yè)院校作為知識(shí)生產(chǎn)的主體，應(yīng)進(jìn)一步將自身功能服務(wù)對(duì)接到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，以跨學(xué)科、跨專業(yè)的人才培養(yǎng)與科研服務(wù)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)的人才及技術(shù)創(chuàng)新活力。

2023年，江西省教育廳、江西省工業(yè)和信息化廳、江西省發(fā)展改革委等多部門聚合力推出《關(guān)于推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的實(shí)施方案》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已圍繞市域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造了“光電、鋁、銅、稀有金屬、信息電子、鋰電、新能源、化工、先進(jìn)制造”等多個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。到2023年底，江西省又相繼成立了景德鎮(zhèn)市陶瓷文化傳承創(chuàng)新產(chǎn)教聯(lián)合體、南昌市先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合體。其中，為發(fā)展景德鎮(zhèn)“千年瓷都”的陶瓷文化產(chǎn)業(yè)，在政府的大力指導(dǎo)下，景德鎮(zhèn)市陶瓷文化傳承創(chuàng)新產(chǎn)教聯(lián)合體由景德鎮(zhèn)市昌南新區(qū)管理委員會(huì)、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、景德鎮(zhèn)陶瓷集團(tuán)有限責(zé)任公司等多主體聯(lián)合興建，這對(duì)提升陶瓷產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化陶瓷產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)江西區(qū)域的陶瓷文化興盛，傳承和弘揚(yáng)景德鎮(zhèn)陶瓷文化融入職業(yè)教育發(fā)展，發(fā)揚(yáng)陶瓷工匠精神，積聚陶瓷產(chǎn)業(yè)知識(shí)及人才、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，以新型校地關(guān)系、校企關(guān)系推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展都極具實(shí)踐意義。

總而言之，市域產(chǎn)教聯(lián)合體的功能在于能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化對(duì)企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)，同時(shí)又能對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展開扶持。以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向能夠促進(jìn)學(xué)校知識(shí)生產(chǎn)等功能的提升。聚集普通高校、職業(yè)院校跨學(xué)科及跨專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮知識(shí)溢出及輸送功能，能夠提升學(xué)校組織科研對(duì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的知識(shí)輸送與供給，提升對(duì)中小企業(yè)的科技服務(wù)能力，共同形成新的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判及應(yīng)對(duì)能力，真正形成“產(chǎn)教命運(yùn)共同體”，達(dá)到市域產(chǎn)教聯(lián)合體在區(qū)域內(nèi)以“產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向型、學(xué)校知識(shí)創(chuàng)新導(dǎo)向型”的相互聯(lián)結(jié)，推動(dòng)整體的教育、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化的產(chǎn)學(xué)研一體化。

（二）三螺旋理論與市域產(chǎn)教聯(lián)合體的相互關(guān)聯(lián)

如何運(yùn)用三螺旋理論來對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體中的政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校進(jìn)行定位，需要探尋三者間如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化中的知識(shí)創(chuàng)新的路徑構(gòu)建。

1.從主體的角度看

三螺旋理論通過政府來協(xié)調(diào)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)間的利益及矛盾（產(chǎn)業(yè)方注重效率、市場(chǎng)、盈利、經(jīng)濟(jì)價(jià)值；教育方注重過程、知識(shí)與育人、公益及社會(huì)價(jià)值；政府關(guān)注政治價(jià)值、政策與制度的保障、環(huán)境支持），三方價(jià)值及目標(biāo)需要做到平衡與協(xié)調(diào)。從基本面上看，大學(xué)應(yīng)有某個(gè)強(qiáng)的學(xué)科，區(qū)域應(yīng)有某個(gè)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。產(chǎn)教聯(lián)合體中的“政（包括園區(qū)）、產(chǎn)（包括企業(yè)）、校（包括普通本科、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)）”等主體可進(jìn)一步對(duì)某個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與學(xué)科進(jìn)行三方聯(lián)合。一方面，基于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，采取后線性機(jī)制進(jìn)行跨校域、跨學(xué)科的學(xué)科與專業(yè)重組，調(diào)動(dòng)區(qū)域中多學(xué)校的優(yōu)勢(shì)力量；另一方面，基于某學(xué)科優(yōu)勢(shì)，從前線性機(jī)制出發(fā)，先期在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中形成跨校域、跨學(xué)科的力量，針對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)生產(chǎn)展開科研，并以此帶動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)群的新技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才高質(zhì)量發(fā)展。

2.從創(chuàng)新的角度看

市域產(chǎn)教聯(lián)合體的產(chǎn)學(xué)研一體化，與原有產(chǎn)教融合、職業(yè)教育辦學(xué)模式等產(chǎn)學(xué)研究還存在一定區(qū)別。市域產(chǎn)教聯(lián)合體重在以科教融匯賦能產(chǎn)教融合，即通過科教融匯中對(duì)職業(yè)教育的有組織科研能力的提升，促進(jìn)職業(yè)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)合作的吸引作用，不僅強(qiáng)調(diào)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，也強(qiáng)調(diào)基于知識(shí)創(chuàng)新來進(jìn)行高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。產(chǎn)教聯(lián)合體還強(qiáng)調(diào)以政府作為主體介入合作，三螺旋理論討論三者邊界的打破及中介機(jī)構(gòu)的介入，其中包括學(xué)習(xí)工廠、技術(shù)積累平臺(tái)、孵化器等新型組織的出現(xiàn)，重在促進(jìn)“情境化教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)境化技術(shù)創(chuàng)新、真實(shí)場(chǎng)景實(shí)習(xí)與創(chuàng)業(yè)、真實(shí)環(huán)境的技術(shù)積累”等場(chǎng)景的形成。產(chǎn)教聯(lián)合體突破了原有組織邊界及學(xué)科專業(yè)邊界，形成了人員、技術(shù)、知識(shí)、硬件保障、信息的多要素協(xié)同，能夠分析多種方式對(duì)產(chǎn)教融合進(jìn)行保障和促進(jìn)的模式，同時(shí)又能有效分析聚焦人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新所需的跨界支持與聯(lián)融過程。

3.三螺旋理論對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體的分析框架

如上圖所示，框架的內(nèi)部結(jié)合區(qū)域?yàn)槭杏虍a(chǎn)教聯(lián)合體的中介機(jī)構(gòu)。政府、產(chǎn)業(yè)、學(xué)校三方組織各有其自身功能，前后線性發(fā)展呈現(xiàn)交互模式，知識(shí)空間、共識(shí)空間、創(chuàng)新空間形成市域產(chǎn)教聯(lián)合體的多空間發(fā)展格局。其中人員循環(huán)（單向流動(dòng)、雙重身份角色、異質(zhì)性場(chǎng)域間定期工作或輪崗）、信息循環(huán)（政府政策、大學(xué)研究成果對(duì)新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的輸送、產(chǎn)業(yè)方的協(xié)作需求）、產(chǎn)品循環(huán)（螺旋主體產(chǎn)品之間的互惠互需，包括由大學(xué)提供的產(chǎn)品，如人力資源、科技成果、思想與知識(shí)；產(chǎn)業(yè)主體中的產(chǎn)品，如商品、稅收及資金；政府中的相關(guān)政策與金融支持等，在“政、校、產(chǎn)”三者內(nèi)核區(qū)及外場(chǎng)區(qū)流動(dòng)及合作，這些要素的流動(dòng)極大促進(jìn)了產(chǎn)教聯(lián)合體的發(fā)展。

（三）三螺旋理論視角下市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義與問題分析

1.產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

市域產(chǎn)教聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)了物理空間聚集與產(chǎn)教功能互補(bǔ)的統(tǒng)一，能夠統(tǒng)籌政、校、企、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研機(jī)構(gòu)等利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)多種要素知識(shí)、人才、技術(shù)、產(chǎn)品、文化、政策、信息間的匹配，促進(jìn)企業(yè)等主體資源輸入、知識(shí)生產(chǎn)及人才培養(yǎng)?；诖耍杏虍a(chǎn)教聯(lián)合體既解決了高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)及辦學(xué)的跨場(chǎng)域、跨組織問題，同時(shí)又促進(jìn)了職業(yè)教育的適應(yīng)性，有利于技能型社會(huì)的構(gòu)建、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)教聯(lián)合體還注重“技術(shù)文化+區(qū)域經(jīng)濟(jì)”，即強(qiáng)調(diào)多元主體的文化融合，包括企業(yè)文化、學(xué)校文化、產(chǎn)業(yè)文化等結(jié)合，形成培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才體系，對(duì)形成中國(guó)區(qū)域特色的技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)及知識(shí)創(chuàng)新的聚集地具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2.多元共贏的格局需要長(zhǎng)期生成

中國(guó)教育科學(xué)研究院在《2023職業(yè)教育改革與發(fā)展報(bào)告》中指出，當(dāng)前產(chǎn)教融合仍在破冰機(jī)遇區(qū)，政府需要直面政策邊界不清、合力不足、跨部門協(xié)同力度不夠的情況。學(xué)校領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的溝通渠道與機(jī)制不夠暢通，學(xué)校專業(yè)設(shè)置的改革仍然落后于產(chǎn)業(yè)需求端，存在錯(cuò)配、遲配、失配的情況。在科教融匯上，學(xué)校以科技創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的發(fā)展不足，組織科研的力量不強(qiáng)；產(chǎn)學(xué)研合作框架不夠順暢，如高職院校的專利總量?jī)H占全國(guó)總量的0.51%。同時(shí)，產(chǎn)教聯(lián)合體在宏觀政策方面的制定尚需要細(xì)化實(shí)化，如地方政府應(yīng)破解如何進(jìn)一步在金融、土地、信用等方面形成多部門相協(xié)同、相銜接的政策鏈。此外，產(chǎn)教聯(lián)合體尚處在初期建設(shè)中，新載體內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)、學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)云集，內(nèi)部生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的信息平臺(tái)建設(shè)不充分，缺少產(chǎn)學(xué)研一體化的信息及服務(wù)平臺(tái)，存在建設(shè)勢(shì)頭猛、實(shí)體功能發(fā)展不健全、投入回報(bào)周期長(zhǎng)、利益關(guān)聯(lián)寡頭化、合作難以持久等傾向。從建設(shè)主體上看，因組織類型的利益價(jià)值目標(biāo)不同，在主體的外部空間構(gòu)建上可能會(huì)出現(xiàn)僅考慮自身需求而忽略外在需求的現(xiàn)象，例如，政府可能在制定及執(zhí)行政策時(shí)，未充分聽取其他主體的急迫意見，給予保障政策不夠有效；學(xué)校因辦學(xué)模式的思維固化而缺少與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的充分對(duì)接；企業(yè)在市場(chǎng)變化及自我生存的壓力下，存在短視、藏利與逐利等情況。

一、三螺旋理論下市域產(chǎn)教聯(lián)合體的“產(chǎn)學(xué)研一體化”發(fā)展構(gòu)建

對(duì)產(chǎn)教聯(lián)合體的構(gòu)建進(jìn)行謀劃，重點(diǎn)在建設(shè)理念、混成組織與運(yùn)行機(jī)制、“知識(shí)、共識(shí)、創(chuàng)新”三大空間生成。

（一）三螺旋理論下市域產(chǎn)教聯(lián)合體的建設(shè)理念

一方面強(qiáng)調(diào)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展的對(duì)接，應(yīng)立足特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌優(yōu)化學(xué)科及專業(yè)建設(shè)，提升科技知識(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)的賦能，加大技術(shù)知識(shí)生成對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用、市場(chǎng)化力度。促進(jìn)“政、產(chǎn)、教”多方的權(quán)利與義務(wù)的公平、可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、人才、技術(shù)、資金等多元資本的資源匯合并協(xié)同發(fā)展。另一方面強(qiáng)調(diào)辦學(xué)生態(tài)由傳統(tǒng)的知識(shí)型走向能力與素養(yǎng)型，應(yīng)從高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)出發(fā)，通過聯(lián)合產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、政府的優(yōu)勢(shì)資源，建好培養(yǎng)載體、創(chuàng)新載體與就業(yè)載體。針對(duì)知識(shí)的實(shí)踐轉(zhuǎn)化、人才的實(shí)踐能力提升，對(duì)課程、專業(yè)、人才培養(yǎng)方案都要求“學(xué)校+企業(yè)”雙場(chǎng)域的聯(lián)結(jié)。應(yīng)基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組建產(chǎn)教聯(lián)合理事會(huì)，注重產(chǎn)業(yè)與專業(yè)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)群+學(xué)校跨學(xué)科群”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)帶頭人與學(xué)校學(xué)科領(lǐng)軍人的對(duì)接，從高素質(zhì)技術(shù)技能人才形成自身的知識(shí)及實(shí)踐素養(yǎng)出發(fā)，對(duì)接學(xué)校專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)與企業(yè)的崗位能力及素養(yǎng)培養(yǎng)，提升人才實(shí)踐能力的組織保障力度。

（二）產(chǎn)教聯(lián)合體的混成組織與運(yùn)行機(jī)制

混成組織處于三螺旋理論的交匯處，主要有如下幾種形式。

1.委員會(huì)：多方參與的組織框架與管理體制

委員會(huì)有益于臨時(shí)的松散合作走向長(zhǎng)期合作，便于產(chǎn)學(xué)研多方深度交流合作的實(shí)體化“頂層設(shè)計(jì)”，負(fù)責(zé)對(duì)市域產(chǎn)教聯(lián)合體有關(guān)政策法規(guī)、知識(shí)技術(shù)、市場(chǎng)應(yīng)用多方權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)籌和整體戰(zhàn)略，具有對(duì)混成組織、研發(fā)組織、教育組織、市場(chǎng)組織通盤考量的功能。委員會(huì)成員由各方高級(jí)代表組成，對(duì)產(chǎn)學(xué)研一體化模式中的辦學(xué)理念目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格、跨場(chǎng)域的制度銜接、知識(shí)生產(chǎn)的“專業(yè)一產(chǎn)業(yè)”組織模式、新合作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與成效評(píng)估進(jìn)行研判、決策、決議，實(shí)現(xiàn)多方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、協(xié)同創(chuàng)新。

2.學(xué)習(xí)工廠：產(chǎn)學(xué)研一體化的載體與機(jī)制

借鑒德國(guó)的“學(xué)習(xí)工廠”產(chǎn)教融合模式，構(gòu)建“生產(chǎn)一培養(yǎng)培訓(xùn)一研發(fā)”一體化的共享式的產(chǎn)教融合載體。利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)建設(shè)學(xué)習(xí)工廠：將現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的真實(shí)情境在同一現(xiàn)實(shí)空間中構(gòu)建。“園區(qū)一學(xué)?！髽I(yè)”就學(xué)習(xí)工廠構(gòu)建履行各自職責(zé)與角色。在產(chǎn)學(xué)研一體化的案例項(xiàng)目中，以真實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新需求、知識(shí)生產(chǎn)過程，將崗位群需求、行業(yè)需求、技術(shù)需求、課程群設(shè)計(jì)等通過人的全面成長(zhǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)主線相連，促進(jìn)校企一體化場(chǎng)域中的“雙師型”教師與企業(yè)師傅角色的整合與能力提升。基于此，形成人才、技術(shù)、資金、知識(shí)、信息高度聚集，構(gòu)建學(xué)習(xí)空間、創(chuàng)新空間、創(chuàng)業(yè)空間的銜接與多維聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)校一城、校一企、校一校、企一企、校一產(chǎn)之間的創(chuàng)新協(xié)同關(guān)系更加持久穩(wěn)固。

3.以政府為主導(dǎo)推進(jìn)文化再生產(chǎn)的文化交流孵化器構(gòu)建

健全產(chǎn)學(xué)研一體化“文化一產(chǎn)業(yè)”機(jī)制。產(chǎn)教聯(lián)合體既能促進(jìn)學(xué)術(shù)文化與企業(yè)經(jīng)濟(jì)文化的交流，也能促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與知識(shí)生產(chǎn)的創(chuàng)新流動(dòng)。通過中介——科技文化創(chuàng)業(yè)公司提供文化、知識(shí)、市場(chǎng)、信息的對(duì)接服務(wù)，產(chǎn)教聯(lián)合體中的技術(shù)知識(shí)將更多地從區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化吸收養(yǎng)料。例如，以江西景德鎮(zhèn)陶瓷文化對(duì)陶瓷產(chǎn)教聯(lián)合體賦能，升級(jí)構(gòu)建陶瓷的商業(yè)文化、工匠精神，同時(shí)借鑒西方先進(jìn)現(xiàn)代化規(guī)?；a(chǎn)要素，打造現(xiàn)代化的陶瓷產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)與工匠文化，推進(jìn)基于區(qū)域文化元素的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)知識(shí)的情境化、反思性創(chuàng)新。通過學(xué)校與企業(yè)間的雙向奔赴，推動(dòng)景德鎮(zhèn)陶瓷文化融入陶瓷文創(chuàng)產(chǎn)品、帶動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的審美、品位及旨趣提升，實(shí)現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新以及陶瓷產(chǎn)業(yè)“數(shù)字化+”新技術(shù)知識(shí)的再生產(chǎn)。以產(chǎn)教聯(lián)合體推進(jìn)市域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，帶動(dòng)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的科學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展。

4.健全信息溝通的共享交流機(jī)制

建構(gòu)政府、學(xué)校、企業(yè)等多元數(shù)字信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布合作過程與成果信息，對(duì)產(chǎn)教聯(lián)合體的建設(shè)進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。在專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位、專業(yè)培養(yǎng)方案、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)學(xué)習(xí)過程、生產(chǎn)技術(shù)過程、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果孵化、教材創(chuàng)新、技術(shù)積累蓄水池、繼續(xù)教育及終身教育培訓(xùn)等要素上形成互通的信息機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，以產(chǎn)教聯(lián)合體的透明化、暢通化、信息安全化為目標(biāo)促進(jìn)各方發(fā)展。

（三）市域產(chǎn)教聯(lián)合體的空間建構(gòu)

1.學(xué)校主導(dǎo)的知識(shí)空間：技術(shù)知識(shí)

產(chǎn)教聯(lián)合體主要培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，該類人才需要具備與職業(yè)能力相匹配的知識(shí)，該知識(shí)是情境性的。由此，要通過跨場(chǎng)域的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，注重對(duì)技術(shù)知識(shí)的構(gòu)建。技術(shù)知識(shí)與傳統(tǒng)知識(shí)不同，并不強(qiáng)調(diào)知識(shí)系統(tǒng)性及學(xué)科的完整性，而注重陳述性理論與企業(yè)實(shí)操中的過程性知識(shí)學(xué)習(xí)。由學(xué)校主導(dǎo)知識(shí)空間的構(gòu)建，應(yīng)提升技術(shù)知識(shí)的先進(jìn)性、情境性，注重面向產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的發(fā)展、“數(shù)字產(chǎn)業(yè)+”等時(shí)代趨勢(shì)，將企業(yè)作為知識(shí)空間的構(gòu)建主體之一。注重從“知識(shí)中心”走向“知識(shí)情境化”的教學(xué)、科研、生產(chǎn)一體化，強(qiáng)調(diào)高素質(zhì)技術(shù)技能人才對(duì)知識(shí)的應(yīng)用與實(shí)踐。在學(xué)生學(xué)習(xí)中，項(xiàng)目作為載體、工作問題作為導(dǎo)向、崗位技能作為模塊，將企業(yè)所需的新技術(shù)融入知識(shí)空間。由此，學(xué)校與企業(yè)共同成為知識(shí)、技術(shù)、人才融合發(fā)展的長(zhǎng)期合作者。

2.企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新空間：技術(shù)創(chuàng)新

應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入創(chuàng)新空間的建構(gòu)?？蓪?chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事融入產(chǎn)教聯(lián)合體合作機(jī)制中，由企業(yè)提供符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、面向市場(chǎng)需求的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，吸引學(xué)校師生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行智力與人力投入。由此，通過以賽促研、以賽促學(xué)、以賽促產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主導(dǎo)的關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化。關(guān)于此部分內(nèi)容可借鑒宇通客車與高校及科研機(jī)構(gòu)的案例。宇通客車加入包括同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)及中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等參與的中國(guó)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，進(jìn)行合作攻關(guān)，整合優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用企業(yè)中的經(jīng)費(fèi)及設(shè)施促進(jìn)高校進(jìn)行基礎(chǔ)學(xué)科研究。宇通客車在知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)上助力，更加快了企業(yè)的核心技術(shù)創(chuàng)新，加速了我國(guó)燃料電池企業(yè)車產(chǎn)業(yè)進(jìn)程；宇通客車在與政府的合作中，政府充當(dāng)了引導(dǎo)者角色，為企業(yè)提供政策支持與新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)。

3.政府主導(dǎo)的共識(shí)空間：知識(shí)生產(chǎn)

政府在共識(shí)空間的主導(dǎo)中，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)新技術(shù)的項(xiàng)目、學(xué)校學(xué)科群的有關(guān)技術(shù)知識(shí)的發(fā)展進(jìn)行立項(xiàng)、評(píng)價(jià)，并牽頭對(duì)可實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行貸款及資金補(bǔ)貼的扶持。從后線性機(jī)制角度上，進(jìn)一步將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源擴(kuò)展到產(chǎn)學(xué)研組織中；從前線性機(jī)制的角度上，進(jìn)一步將技術(shù)知識(shí)的發(fā)展創(chuàng)新推廣到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中，以吸引更多的社會(huì)資金進(jìn)行有效投資，打造了更為廣博的知識(shí)生產(chǎn)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合體系。 （責(zé)任編輯：徐婷）