本文探討了企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)集團(tuán)具有重要意義，可以促進(jìn)經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)化、明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、明確工作目標(biāo)，完善內(nèi)部控制管理工作，評(píng)價(jià)工作效績(jī)，提高工作效率和整體管理水平，保障戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并降低管理風(fēng)險(xiǎn)。然而，在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中，企業(yè)集團(tuán)存在著一些問(wèn)題，如：預(yù)算管理理念未全面樹(shù)立、組織體系不健全、編制不科學(xué)、執(zhí)行力不足、考核制度不健全、信息化水平不高等。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，如：樹(shù)立全面預(yù)算意識(shí)、完善管理體系、制定科學(xué)合理的編制方案、加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)控、使用平衡計(jì)分卡方法進(jìn)行考核、提升信息化水平等。通過(guò)實(shí)施這些對(duì)策，可以解決企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

全面預(yù)算管理是企業(yè)集團(tuán)科學(xué)經(jīng)營(yíng)、提高管理水平的重要手段之一。它能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；有利于集團(tuán)各單位的溝通協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)；有助于企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的進(jìn)一步完善和強(qiáng)化；有利于正確評(píng)價(jià)企業(yè)所屬各級(jí)單位的工作效績(jī)；能夠提高工作效率，增強(qiáng)企業(yè)整體管理水平。同時(shí)，全面預(yù)算管理還能夠保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，降低企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。然而，在企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，也會(huì)面臨一些問(wèn)題。本文將探討企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以幫助企業(yè)集團(tuán)解決這些問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

一、企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

（一）促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

全面預(yù)算管理為企業(yè)集團(tuán)提供了科學(xué)決策的依據(jù)。通過(guò)制定全面的預(yù)算計(jì)劃，包括銷(xiāo)售收入、成本支出、資金投資等方面的預(yù)測(cè)，管理者在制定經(jīng)營(yíng)策略和決策時(shí)能夠獲得全面的信息和數(shù)據(jù)支持，使決策更加科學(xué)、準(zhǔn)確。預(yù)算管理還能夠明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，使企業(yè)集團(tuán)的各級(jí)單位在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中都能夠?qū)δ繕?biāo)有清晰的認(rèn)識(shí)，提高整體協(xié)同效能。

（二）有利于集團(tuán)各單位的溝通協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)

全面預(yù)算管理為企業(yè)集團(tuán)的各個(gè)單位提供了溝通和協(xié)調(diào)平臺(tái)。通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行的過(guò)程，各個(gè)單位之間能夠深入了解彼此的工作內(nèi)容和目標(biāo)，加強(qiáng)交流和合作，確保各單位的工作目標(biāo)能夠協(xié)調(diào)一致。預(yù)算管理還能夠明確每個(gè)單位的工作目標(biāo)，使各單位在日常工作中能夠有針對(duì)性地制定計(jì)劃并執(zhí)行，提高工作效率和資源利用效能。

（三）有利于企業(yè)內(nèi)部控制管理工作進(jìn)一步完善和強(qiáng)化

全面預(yù)算管理要求企業(yè)集團(tuán)建立健全內(nèi)部控制體系。通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行的過(guò)程，企業(yè)集團(tuán)能夠加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，防范風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算管理還能夠明確責(zé)任和權(quán)限，促進(jìn)管理層對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，提高內(nèi)部控制的有效性和可靠性。

（四）提高工作效率和企業(yè)整體管理水平

全面預(yù)算管理能夠促進(jìn)資源的合理配置和利用，避免資源浪費(fèi)和重復(fù)投入。通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行的過(guò)程，企業(yè)集團(tuán)能夠更好地規(guī)劃和組織各項(xiàng)活動(dòng)，提高工作效率。預(yù)算管理還能夠推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的管理水平提升，包括組織協(xié)調(diào)能力、決策能力、信息化管理能力等方面，從而提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。

（五）保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，降低企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)

全面預(yù)算管理能夠?qū)⑵髽I(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)與具體的預(yù)算計(jì)劃相結(jié)合。通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行，能夠確保各項(xiàng)活動(dòng)和資源進(jìn)行有效配置，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，全面預(yù)算管理也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，降低企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算管理理念未全面貫徹

企業(yè)集團(tuán)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中存在著預(yù)算管理理念未全面樹(shù)立的問(wèn)題。這意味著管理層對(duì)于預(yù)算管理的重要性和意義沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)，或者在實(shí)際操作中未能將預(yù)算管理的理念貫徹到每項(xiàng)決策和行動(dòng)中，在這種情況下，預(yù)算管理的效果會(huì)大打折扣，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)。

（二）預(yù)算管理組織體系不健全

企業(yè)集團(tuán)在預(yù)算管理方面可能存在組織體系不健全的問(wèn)題。這包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)估的責(zé)任劃分不清晰，相關(guān)部門(mén)之間協(xié)作不充分，溝通不暢，導(dǎo)致預(yù)算管理流程中出現(xiàn)信息斷層和決策滯后的情況。缺乏有效的預(yù)算管理組織體系會(huì)影響預(yù)算管理的整體效果。

（三）預(yù)算編制不科學(xué)

預(yù)算編制不科學(xué)是企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理中出現(xiàn)較多的問(wèn)題。這包括預(yù)算編制缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息支持，缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè)和估算方法，導(dǎo)致預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際情況不相符，影響了預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和可靠性。預(yù)算編制應(yīng)該基于充分的市場(chǎng)調(diào)研和內(nèi)部數(shù)據(jù)分析，結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，確保預(yù)算計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。

（四）預(yù)算執(zhí)行力不足

企業(yè)集團(tuán)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中執(zhí)行力不足也是常見(jiàn)的問(wèn)題。這包括管理層對(duì)預(yù)算的執(zhí)行缺乏足夠的重視和支持，導(dǎo)致預(yù)算計(jì)劃無(wú)法得到有效執(zhí)行。此外，員工對(duì)預(yù)算的理解和認(rèn)同度不高，對(duì)預(yù)算缺乏積極的配合和執(zhí)行，也會(huì)影響預(yù)算管理的效果。預(yù)算執(zhí)行需要建立明確的責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，確保預(yù)算計(jì)劃能夠得到有效貫徹。

（五）預(yù)算考核制度不健全

企業(yè)集團(tuán)在預(yù)算管理方面還可能存在考核制度不健全的問(wèn)題。這包括缺乏明確的預(yù)算績(jī)效指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法進(jìn)行有效的績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)。預(yù)算考核制度應(yīng)該與實(shí)際績(jī)效緊密結(jié)合，設(shè)定合理的目標(biāo)和指標(biāo)，并確?？己私Y(jié)果的公正性和可信度，以推動(dòng)預(yù)算管理的有效實(shí)施。

（六）預(yù)算管理信息化不足

企業(yè)集團(tuán)在預(yù)算管理方面，信息化程度不高極為普遍。這包括缺乏有效的預(yù)算管理軟件和系統(tǒng)支持，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)的收集、分析和報(bào)告過(guò)程繁瑣耗時(shí)，信息流通不暢。信息化能夠提高預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性，幫助管理層及時(shí)獲取關(guān)鍵數(shù)據(jù)，做出科學(xué)決策，提升預(yù)算管理的效果。

三、企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）樹(shù)立全面預(yù)算意識(shí)

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該樹(shù)立全面預(yù)算意識(shí)，將預(yù)算管理視為重要的管理工具和決策依據(jù)。管理層應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理理念的培訓(xùn)和宣傳，讓員工了解預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，并激發(fā)他們的參與和支持預(yù)算管理的熱情。通過(guò)培養(yǎng)全員的預(yù)算意識(shí)，可以增強(qiáng)預(yù)算管理的效果和可持續(xù)性。

（二）完善全面預(yù)算管理體系

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該完善全面預(yù)算管理的組織體系，明確各個(gè)部門(mén)和崗位在預(yù)算管理中的職責(zé)和權(quán)限；建立有效的預(yù)算管理委員會(huì)或團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動(dòng)預(yù)算管理工作；加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，確保預(yù)算管理信息流通順暢、決策高效。

（三）制定科學(xué)合理的全面預(yù)算編制方案

1.企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該制定科學(xué)合理的全面預(yù)算編制方案。這包括充分收集和分析市場(chǎng)信息、內(nèi)部數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，制定準(zhǔn)確的預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)。在預(yù)算編制過(guò)程中，要注重參與和溝通，充分聽(tīng)取各級(jí)管理者和員工的意見(jiàn)和建議，確保預(yù)算計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。

2.收集市場(chǎng)信息和內(nèi)部數(shù)據(jù)。在制定預(yù)算之前，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該充分收集和分析市場(chǎng)信息和內(nèi)部數(shù)據(jù)。市場(chǎng)信息可以包括行業(yè)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)、消費(fèi)者需求等。內(nèi)部數(shù)據(jù)包括過(guò)去的財(cái)務(wù)報(bào)表、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)、成本數(shù)據(jù)等。通過(guò)綜合分析這些信息，可以更好地了解企業(yè)所處的環(huán)境和內(nèi)外部因素的影響，為預(yù)算制定提供基礎(chǔ)。

3.制定準(zhǔn)確的預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)。基于對(duì)市場(chǎng)信息和內(nèi)部數(shù)據(jù)的分析，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該制定準(zhǔn)確的預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該明確、可衡量和可實(shí)現(xiàn)。例如，銷(xiāo)售額、利潤(rùn)、市場(chǎng)份額等都可以作為預(yù)算目標(biāo)。同時(shí)，需要設(shè)定相應(yīng)的指標(biāo)來(lái)衡量和追蹤實(shí)際業(yè)績(jī)與預(yù)算目標(biāo)之間的差距。這些指標(biāo)可以是財(cái)務(wù)指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)或其他關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的具體情況進(jìn)行選擇。

4.在預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)該注重參與和溝通。與各級(jí)管理者和員工進(jìn)行有效的溝通，了解他們對(duì)預(yù)算的看法和建議。他們?cè)诟髯灶I(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可以為預(yù)算制定提供寶貴的參考意見(jiàn)。通過(guò)廣泛的參與和溝通，可以提高預(yù)算的科學(xué)性和可行性，贏得各方對(duì)預(yù)算的認(rèn)同和支持，確保預(yù)算的可行性。

5.在制定預(yù)算時(shí)，要確保其可行性。預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)該與企業(yè)的實(shí)際情況相符，并考慮到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源限制、技術(shù)變革等因素。預(yù)算編制方案應(yīng)該基于實(shí)際可達(dá)到的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和策略，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素。同時(shí)，要注重預(yù)算的靈活性和可調(diào)整性，以適應(yīng)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部業(yè)務(wù)的需求。

6.定期審查和修訂。預(yù)算編制不是一次性的任務(wù)，而是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該定期審查和修訂預(yù)算，以反映實(shí)際業(yè)務(wù)的變化和新的市場(chǎng)情況。這可以包括月度、季度或年度的預(yù)算修訂和調(diào)整。審查預(yù)算執(zhí)行情況，與實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行比較，找出偏差和問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。

通過(guò)制定科學(xué)合理的全面預(yù)算編制方案，企業(yè)集團(tuán)能夠確立明確的目標(biāo)和指標(biāo)，并為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供有力的支持。這個(gè)過(guò)程需要依靠充分的市場(chǎng)和內(nèi)部信息，需要團(tuán)隊(duì)的參與和溝通合作，并對(duì)預(yù)算進(jìn)行定期審查和修訂，從而使預(yù)算編制具有科學(xué)性、可行性和有效性。

（四）加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控

1.企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控。這包括建立有效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和責(zé)任體系，明確責(zé)任人和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)定期的預(yù)算執(zhí)行跟蹤和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和問(wèn)題，并采取相應(yīng)的糾正措施。管理層要提供足夠的支持和資源，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。

2.建立有效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和責(zé)任體系。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該建立一個(gè)有效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和責(zé)任體系。這包括明確預(yù)算執(zhí)行的流程和程序，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)作。同時(shí)，要明確每個(gè)部門(mén)和崗位在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)和權(quán)限，確保責(zé)任人清楚自己的任務(wù)和目標(biāo)。建立一個(gè)有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保預(yù)算執(zhí)行的順利推進(jìn)。

3.明確責(zé)任人和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。為了保證預(yù)算執(zhí)行的有效性，每個(gè)部門(mén)和崗位都應(yīng)該有明確的責(zé)任人。這些責(zé)任人應(yīng)該負(fù)責(zé)監(jiān)督和推動(dòng)預(yù)算的執(zhí)行，確保預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。此外，還需要制定明確的預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效指標(biāo)，用于衡量預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)算目標(biāo)之間的差距。這些標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)應(yīng)該具體、可衡量和可追蹤，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取糾正措施。

4.定期的預(yù)算執(zhí)行跟蹤和分析。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該進(jìn)行定期的預(yù)算執(zhí)行跟蹤和分析。這可以包括月度、季度或年度的預(yù)算執(zhí)行審查。通過(guò)與實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和問(wèn)題，并找出原因和解決方案。這樣可以幫助管理層了解業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況，并及時(shí)采取措施調(diào)整預(yù)算或業(yè)務(wù)策略。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)偏差或問(wèn)題，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該及時(shí)采取糾正措施。這可能包括調(diào)整預(yù)算計(jì)劃、重新分配資源、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等。關(guān)鍵是要及時(shí)識(shí)別問(wèn)題并采取行動(dòng)，以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要建立一個(gè)反饋機(jī)制，對(duì)糾正措施的效果進(jìn)行評(píng)估和記錄，為未來(lái)的預(yù)算制定和執(zhí)行提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5.管理層支持和資源保障。為了確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行，管理層需要提供足夠的支持和資源。這包括為預(yù)算執(zhí)行提供必要的資金、人力和技術(shù)支持，以及制定相應(yīng)的政策和制度。管理層還應(yīng)該積極參與預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和評(píng)估，對(duì)重要問(wèn)題進(jìn)行決策和指導(dǎo)，以確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。

6.使用平衡計(jì)分卡方法進(jìn)行全面預(yù)算考核

企業(yè)集團(tuán)可以采用平衡計(jì)分卡方法進(jìn)行全面預(yù)算考核。平衡計(jì)分卡方法通過(guò)綜合考慮財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等多個(gè)維度的指標(biāo)，全面評(píng)估預(yù)算管理的績(jī)效。通過(guò)設(shè)定合理的目標(biāo)和指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行考核，激勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)管理者和員工積極參與預(yù)算管理，提升管理的效果。

7.提升預(yù)算管理信息化水平

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該提升預(yù)算管理的信息化水平。這包括引入先進(jìn)的預(yù)算管理軟件和系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的自動(dòng)化收集、分析和報(bào)告。通過(guò)信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，管理層不僅可以更加及時(shí)和準(zhǔn)確地獲取預(yù)算管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，進(jìn)行決策。同時(shí)，還可以提高預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性，減少人為錯(cuò)誤和信息斷層。

結(jié)語(yǔ)：

全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展具有重要意義。通過(guò)樹(shù)立全面預(yù)算意識(shí)、完善全面預(yù)算管理體系、制定科學(xué)合理的全面預(yù)算編制方案、加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控、使用平衡計(jì)分卡方法進(jìn)行全面預(yù)算考核、提升預(yù)算管理信息化水平等策略的實(shí)施，可以解決企業(yè)集團(tuán)在全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)高度重視全面預(yù)算管理，將其納入日常經(jīng)營(yíng)管理中，不斷優(yōu)化和完善預(yù)算管理體系，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。