企業(yè)內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),可以在很大程度上幫助企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)營效益和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),但隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,企業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的生存壓力,為了在日益激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,企業(yè)必須不斷創(chuàng)新和探索新的內(nèi)部管理模式,以推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在這一背景下,有研究發(fā)現(xiàn),借助于全面預(yù)算管理,企業(yè)能夠?qū)Ω黜?xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效控制和協(xié)調(diào),在強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制效果的基礎(chǔ)上,提高其經(jīng)營效益和競爭力。本文就全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用展開研究和討論,以期為企業(yè)全面預(yù)算管理的有效實(shí)施提供參考。
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求:“要在遵循適應(yīng)性、重要性、全面性等原則的基礎(chǔ)上開展內(nèi)部控制工作?!倍骖A(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,幫助企業(yè)有效地組織和協(xié)調(diào)其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),以達(dá)成既定的經(jīng)營目標(biāo)。雖然在現(xiàn)代企業(yè)管理中,企業(yè)內(nèi)部管理和全面預(yù)算管理是不同的兩部分,但在實(shí)際應(yīng)用中,它們是相輔相成的一個(gè)“整體”。然而,由于定位不準(zhǔn)確、組織不全面、編制不完善等問題,使得全面預(yù)算管理的應(yīng)用效果始終不佳,如何充分利用全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)和作用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的有效運(yùn)作,成為了當(dāng)前亟待解決的問題。
一、全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用價(jià)值
(一)加強(qiáng)內(nèi)部組織之間的溝通
企業(yè)發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部控制之間有著密切聯(lián)系,只有各個(gè)部門之間的溝通暢通,才能有效地解決內(nèi)部控制的各種問題,在實(shí)現(xiàn)資源合理協(xié)調(diào)分配的基礎(chǔ)上,提高企業(yè)的整體競爭力和經(jīng)營管理效益。而全面預(yù)算管理要求各部門和層級(jí)之間進(jìn)行充分溝通和協(xié)作,通過全面預(yù)算管理的有效實(shí)施,企業(yè)可以更好地協(xié)調(diào)各部門的工作和資源,確保各部門的目標(biāo)和計(jì)劃能夠相互配合和支持,各個(gè)部門也可以更好地了解和理解企業(yè)整體戰(zhàn)略,避免信息孤島和分權(quán)導(dǎo)致的沖突和資源浪費(fèi),確保預(yù)算制定的準(zhǔn)確性和可行性。
(二)降低企業(yè)的非經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)內(nèi)部存在著許多非經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn),如果不及時(shí)進(jìn)行科學(xué)、有效的管控,就會(huì)對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,而全面預(yù)算管理通過對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面的預(yù)算和控制,以及對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn),避免因預(yù)算執(zhí)行不當(dāng)而導(dǎo)致?lián)p失,降低企業(yè)的非經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),全面預(yù)算管理還可以幫助企業(yè)預(yù)測和調(diào)整經(jīng)營策略,合理規(guī)劃和利用資源,進(jìn)而更加精確地掌握資金的使用情況,避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)和濫用等情況,提高企業(yè)的經(jīng)營效益和盈利能力。
(三)為企業(yè)內(nèi)部評(píng)估提供依據(jù)
企業(yè)內(nèi)部評(píng)估是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,也是確保企業(yè)內(nèi)部控制有效進(jìn)行的重要環(huán)節(jié),而全面預(yù)算管理通過預(yù)算編制和執(zhí)行過程中的指標(biāo)設(shè)定和監(jiān)控,可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的成效和效率進(jìn)行評(píng)估,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和優(yōu)化資源配置,為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí),全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用,能夠?qū)︻A(yù)算與實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)、全面的差異分析,以便企業(yè)及時(shí)調(diào)整和制定合理的經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展策略,提高整體經(jīng)營績效。
(四)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的要求
全面預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,它要求企業(yè)建立科學(xué)的預(yù)算編制和執(zhí)行制度,明確各個(gè)部門和崗位的職責(zé)和任務(wù),提高資源的利用效率和管理水平,是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。因此,全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的有效應(yīng)用,可以通過預(yù)算的制定、執(zhí)行和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效配置和績效的持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的溝通和協(xié)作,推動(dòng)企業(yè)整體運(yùn)營的協(xié)調(diào)和優(yōu)化,從根本上提高企業(yè)的管理水平、競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。
二、全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用策略
(一)加強(qiáng)人才建設(shè),提高管理能力
內(nèi)控人員是企業(yè)內(nèi)部控制的主要驅(qū)動(dòng)力,其專業(yè)素質(zhì)和管理能力,直接影響著全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用效果,只有擁有一支專業(yè)對(duì)口、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的內(nèi)控管理隊(duì)伍,才能更好地將內(nèi)部控制管理和全面預(yù)算管理結(jié)合在一起,為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供人才保障。對(duì)此,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控人才的選拔和培養(yǎng),根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的實(shí)際需求,制定明確的崗位職責(zé)和人才選拔標(biāo)準(zhǔn),招聘具有預(yù)算管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才,并對(duì)在職內(nèi)控人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流等方式,提高內(nèi)控人員的綜合能力。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括財(cái)務(wù)知識(shí)、預(yù)算管理理論和實(shí)踐、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面,以幫助內(nèi)控人員掌握最新的管理技術(shù)和方法,為全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用奠定人才基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,為了確保全面預(yù)算管理的有效實(shí)施,企業(yè)要建立科學(xué)、有效的監(jiān)督機(jī)制,包括內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的工作,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和內(nèi)部控制情況等進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)可能影響預(yù)算管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)管理工作中存在或潛在的問題,評(píng)估預(yù)算管理的有效性和合規(guī)性。此外,企業(yè)要建立健全激勵(lì)機(jī)制,包括薪酬激勵(lì)、職業(yè)晉升、崗位輪崗等,激發(fā)內(nèi)控人員的工作積極性和創(chuàng)造性,使他們能夠充分發(fā)揮自己的才能,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(二)結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求,完善內(nèi)控制度
1.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度
在現(xiàn)代企業(yè)制度中,企業(yè)要以全面預(yù)算管理為核心,建立一套科學(xué)、健全、合理的企業(yè)內(nèi)部控制管理制度,利用全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮內(nèi)部控制管理制度的積極作用,為企業(yè)的持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展提供保障。基于此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求、競爭環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略等,明確內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則,確保企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和合規(guī)性,防范和減少風(fēng)險(xiǎn),提高運(yùn)營效率等,并通過全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的有效和高效實(shí)施。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)要明確內(nèi)部控制的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工,確保各部門和崗位之間的職責(zé)清晰,形成有效的內(nèi)控體系。同時(shí),為了保障全面預(yù)算管理的順利進(jìn)行,企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的全面預(yù)算管理部門或崗位,負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的組織、實(shí)施和監(jiān)督,其管理人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能,能夠有效地完成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控等工作,并及時(shí)提出預(yù)警和調(diào)整建議,確保預(yù)算管理的規(guī)范和有效。此外,企業(yè)要對(duì)自身發(fā)展情況有清晰的認(rèn)知,根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需求,制定全面預(yù)算管理制度,明確預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)價(jià)的流程和要求,并加強(qiáng)各部門和崗位之間的有效溝通和協(xié)作,提高員工對(duì)全面預(yù)算管理的理解和支持,使各個(gè)部門和員工形成合力,共同推動(dòng)全面預(yù)算管理的實(shí)施和改進(jìn),推動(dòng)企業(yè)的長期發(fā)展。
2.優(yōu)化編制和預(yù)算流程
優(yōu)化編制和預(yù)算流程是強(qiáng)化全面預(yù)算管理效果的重要途徑,可以有效提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可操作性,從而更好地支持企業(yè)的經(jīng)營決策和內(nèi)部控制,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)要以自身業(yè)務(wù)流程為根本導(dǎo)向,嚴(yán)格遵循企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算編制的關(guān)鍵點(diǎn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、具體內(nèi)容及要求,對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算編制和預(yù)算流程進(jìn)行優(yōu)化和完善,以確保企業(yè)內(nèi)部控制管理工作的有序開展。在具體的實(shí)踐中,企業(yè)可以在原有預(yù)算流程和制度的基礎(chǔ)上,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和權(quán)限,包括需求收集、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、編制方案、審核、調(diào)整和審批等,保證每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都能規(guī)范、透明、有條不紊地進(jìn)行。在此過程中,企業(yè)要建立一個(gè)跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,通過定期的預(yù)算編制和調(diào)整會(huì)議,讓各個(gè)部門都能夠共同討論和制定預(yù)算方案,這樣不僅能確保各個(gè)部門預(yù)算編制與調(diào)整的一致性和協(xié)調(diào)性,還能幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算編制中的問題和風(fēng)險(xiǎn),提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可操作性。由于預(yù)算編制和預(yù)算流程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,企業(yè)需要重視對(duì)其流程的持續(xù)改進(jìn)和完善,定期總結(jié)和分析預(yù)算編制和預(yù)算流程中存在的問題和不足,并根據(jù)市場和行業(yè)變化制定針對(duì)性的改進(jìn)措施,以不斷提高預(yù)算編制和預(yù)算流程的質(zhì)量和效果,確保預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和可靠性。
3.加強(qiáng)全面預(yù)算管理責(zé)任
企業(yè)內(nèi)部崗位職責(zé)和管理責(zé)任的劃分,是全面預(yù)算管理中必不可少的環(huán)節(jié),它可以在很大程度上實(shí)現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)制定、有效執(zhí)行和及時(shí)監(jiān)控,從而提升企業(yè)的經(jīng)營效果和競爭力。所以,企業(yè)要重視全面預(yù)算管理責(zé)任的劃分,明確各個(gè)崗位和部門的預(yù)算管理職責(zé)和權(quán)限,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門和環(huán)節(jié)的有效協(xié)作,推動(dòng)全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的有序?qū)嵤?。?duì)此,企業(yè)要明確全面預(yù)算管理中涉及到的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算溝通等。其中,預(yù)算編制應(yīng)該由財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé),包括財(cái)務(wù)預(yù)算編制、銷售預(yù)算、采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算等各個(gè)方面的預(yù)算,這就要求該部門需要充分了解企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營環(huán)境,以及各部門的需求和預(yù)算限制,以制定合理的預(yù)算計(jì)劃;而預(yù)算執(zhí)行責(zé)任應(yīng)該由各個(gè)部門的經(jīng)理或者負(fù)責(zé)人承擔(dān),他們需要按照預(yù)算計(jì)劃的要求,建立起有效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制,包括預(yù)算執(zhí)行的流程、責(zé)任人的分工和協(xié)作機(jī)制等,合理安排和使用企業(yè)的資源,以促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。通過細(xì)分全面預(yù)算管理責(zé)任的方式,既體現(xiàn)了全面預(yù)算管理職責(zé)的分散性,又體現(xiàn)了其聚集性,能夠有效提高全面預(yù)算管理的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的全面管理和控制。
(三)引入科技手段,優(yōu)化內(nèi)控系統(tǒng)
隨著新興科技的飛速發(fā)展和普及應(yīng)用,現(xiàn)代化技術(shù)手段給各行各業(yè)都帶來了深刻影響和巨大便利,企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,必須緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐,運(yùn)用科技的優(yōu)勢(shì)和作用,與時(shí)俱進(jìn)地優(yōu)化內(nèi)部控制系統(tǒng),以促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。例如,企業(yè)可以使用專業(yè)的預(yù)算編制軟件,自動(dòng)匯總和計(jì)算各項(xiàng)數(shù)據(jù),生成各種預(yù)算報(bào)表和圖表,并通過與其他財(cái)務(wù)系統(tǒng)的集成,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)導(dǎo)入和更新,在減少人工操作時(shí)間和錯(cuò)誤率的基礎(chǔ)上,方便管理層進(jìn)行決策分析;也可以使用財(cái)務(wù)管理軟件,實(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成情況,并對(duì)實(shí)際發(fā)生的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)和分析,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和異常情況,防止或減少各項(xiàng)5472f8662a895c6105fed9079d0fae77風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí),通過財(cái)務(wù)管理軟件的使用,企業(yè)可以全面記錄和跟蹤各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和流程,這樣每一筆財(cái)務(wù)交易都有相應(yīng)的憑證和審批記錄,可以隨時(shí)查閱和追溯,能夠有效防止內(nèi)部操作的違規(guī)行為和舞弊行為,提高企業(yè)的內(nèi)部控制效果。
(四)做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展
企業(yè)在經(jīng)營管理過程中會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),如市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等,為了減少這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,企業(yè)需要制定全面的預(yù)算計(jì)劃,對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和管理,以便及時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況,針對(duì)性地調(diào)整經(jīng)營策略,以提高管理決策的質(zhì)量和效果,推動(dòng)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此,企業(yè)要根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)和未來的發(fā)展目標(biāo),制定合理、可行且詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃,包括銷售、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、人力資源等各方面,確保預(yù)算計(jì)劃與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致,并在預(yù)算計(jì)劃的基礎(chǔ)上,建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制,定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測和分析,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差等問題并采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整,防止預(yù)算超支或者預(yù)算不足情況的發(fā)生。同時(shí),企業(yè)要對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行細(xì)致的預(yù)測和分析,并針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)算措施,例如,在預(yù)算編制過程中,要對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定合理的銷售預(yù)算和市場推廣預(yù)算,以應(yīng)對(duì)潛在的市場變化,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),提高預(yù)算管理的效能和準(zhǔn)確性,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(五)構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化管理效果
在推進(jìn)全面預(yù)算管理的過程中,構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制是非常重要的一環(huán),它可以對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)估,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高內(nèi)部控制管理的效率。所以,企業(yè)要設(shè)定明確的管理目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo),且這些目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)具有可衡量性、可追溯性和可比性,能夠反映企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求,以便于對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)控,并根據(jù)實(shí)際情況和目標(biāo)指標(biāo),制定科學(xué)、合理的預(yù)算方案,包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)的預(yù)算金額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人等,確保對(duì)預(yù)算的有效執(zhí)行和監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)要建立完善的績效評(píng)價(jià)體系,采用定量和定性相結(jié)合的方法,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和反饋,包括績效指標(biāo)、評(píng)估方法和評(píng)估周期等內(nèi)容,以便內(nèi)控人員對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)整。此外,企業(yè)要制定與預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)相匹配的責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制,通過獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、調(diào)崗等方式,激勵(lì)員工積極執(zhí)行預(yù)算,實(shí)現(xiàn)業(yè)績目標(biāo),從根本上提高預(yù)算管理的有效性和效率。
結(jié)語:
總而言之,全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中具有重要的應(yīng)用價(jià)值,不僅可以加強(qiáng)內(nèi)部組織之間的溝通和協(xié)作,降低企業(yè)的非經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn),還可以為企業(yè)內(nèi)部評(píng)估提供依據(jù),促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)建,提升企業(yè)的管理水平和競爭力。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施全面預(yù)算管理,通過加強(qiáng)人才建設(shè)、完善內(nèi)控制度、引入科技手段、做好風(fēng)險(xiǎn)管理和構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制等方式,提升預(yù)算管理的適應(yīng)性和靈活性,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)。