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      海南省鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展對策研究

      2024-08-21 00:00:00邵小慧曹敏
      經(jīng)濟研究導刊 2024年14期

      摘 要:“夜經(jīng)濟”并非城市發(fā)展的專屬,處在改革開放前沿陣地的海南省完全有條件進行鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”的創(chuàng)新和探索。首先,雖然海南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”有著重要意義,但是在思想認識、政策支持、路徑依賴、主體參與等方面還存在一些不足。為此,從頂層設(shè)計、打造夜間旅游消費產(chǎn)品、豐富夜間消費場景、完善夜間經(jīng)濟功能配套等四個方面提出了實施路徑,旨在促進海南省鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”的發(fā)展,推動海南全域旅游和國際旅游消費中心的建設(shè),并為其他地區(qū)做好先行探索和示范。

      關(guān)鍵詞:海南??;鄉(xiāng)村旅游;“夜經(jīng)濟”;障礙;實施路徑

      中圖分類號:F327;F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2024)14-0048-04

      “夜經(jīng)濟”英文為“night-time economy”,起源于20世紀70年代的歐洲?!耙菇?jīng)濟”一般指“發(fā)生在當日18∶00到次日6∶00,以本地市民和外地游客為消費主體,以休閑、旅游觀光、購物、健身、文化、餐飲等為主要形式的現(xiàn)代城市消費經(jīng)濟”[1]。世界上很多國家的都市先后發(fā)展了“夜經(jīng)濟”,如美國的紐約、法國的巴黎、韓國的首爾等。

      我國古代也有夜間消費。夕市是古代夜市的雛形,其歷史可以追溯到西周,直至秦漢時期,其時我國形成了真正的夜市[2,3]。歷史上唐、宋、明、清等朝代都有繁華的夜市,可見夜間消費在我國有著悠久的歷史。中華人民共和國成立以后,夜市發(fā)展較快。早在1956年《人民日報》就發(fā)表了《農(nóng)村夜市》的文章。之后,我國的國營夜市轉(zhuǎn)向城市,如廣州市的西湖路夜市,被稱為我國的第一個燈光夜市[4]。伴隨著我國的改革開放,夜市也不斷升級,成為我國夜經(jīng)濟的一個重要部分,也成為我國經(jīng)濟繁榮的映射和縮影。

      2019年我國政府提出要“活躍夜間商業(yè)和市場”[5]。此后,“夜經(jīng)濟”在我國開始加速發(fā)展。北京、成都等地率先出臺文件,旨在鼓勵和促進城市夜經(jīng)濟的發(fā)展。2023年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》中提出,要“有序發(fā)展夜間經(jīng)濟,引導夜間文化和旅游消費集聚區(qū)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展”[6]?!耙菇?jīng)濟”正在成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

      一、海南省鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展的現(xiàn)狀

      (一)新時代的鄉(xiāng)村旅游需要“夜經(jīng)濟”

      “夜經(jīng)濟”自誕生之日就與城市相伴。盡管目前學者們對“夜經(jīng)濟”的概念界定不完全相同,但對于“夜經(jīng)濟”的空間所指是城市這一觀點一致。從國外的情況來看,英國倫敦成為“夜經(jīng)濟”的起源地和典范城市[7]。其他城市如巴黎、東京、首爾等也是夜經(jīng)濟發(fā)展的榜樣。我國的情況同樣如此,在擴大內(nèi)需和激發(fā)市場活力大背景下,城市夜經(jīng)濟發(fā)展較快,成效明顯。國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗表明,“夜經(jīng)濟”是城市夜間的商業(yè)活動,“現(xiàn)已成為城市經(jīng)濟的新藍?!盵8]。

      盡管“夜經(jīng)濟”與城市相伴,但“夜經(jīng)濟”并不是城市發(fā)展的專屬。如今我國已經(jīng)進入到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新階段,已經(jīng)全面建成了小康社會,居民的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。富裕起來的居民開始追求生活品質(zhì),對于夜間消費需求趨向多元化,尤其是鄉(xiāng)村居民比以往任何時候都需要鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”。

      (二)海南省鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展概況

      海南省的鄉(xiāng)村旅游始于20世紀90年代,至今已有30余年發(fā)展歷史,鄉(xiāng)村旅游人數(shù)和收入整體處于增長態(tài)勢。2020年年初旅游人數(shù)和收入出現(xiàn)下降(見表1),特別是2022年,鄉(xiāng)村旅游人數(shù)和收入低于2021年。但自2023年開始,鄉(xiāng)村旅游復蘇勢頭明顯,成為旅游領(lǐng)域最早復蘇和增長潛力較大的領(lǐng)域。

      截至2023年8月,海南省有椰級鄉(xiāng)村旅游點257家、高級別民宿“金銀宿”132家,有全國鄉(xiāng)村旅游重點村29個,不少村莊還有其他國家級榮譽。橫向?qū)Ρ葋砜?,海南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還有很大差距,亟須提質(zhì)升級,其中“夜經(jīng)濟”成為海南省鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的抓手。

      三亞市是海南省“夜經(jīng)濟”發(fā)展較早的地方,上榜“2023夜間經(jīng)濟新銳十城”[9]。但除三亞市之外,海南省其他區(qū)域鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”還處于“夜太黑”的階段,僅有零星鄉(xiāng)村旅游點有夜游產(chǎn)品。以海南省現(xiàn)有的29個全國重點旅游村(表2)為觀察點,筆者進行了走訪和資料調(diào)研,發(fā)現(xiàn)除個別民宿外,絕大多數(shù)村目前還沒有夜間旅游產(chǎn)品,夜晚的鄉(xiāng)村陷入了沉寂,難以吸引游客過夜停留和消費。海南省正在全力建設(shè)國際旅游消費中心,更應率先創(chuàng)新和探索啟動鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟”發(fā)展,為新時期海南省旅游發(fā)展尋找新抓手,助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

      二、海南省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”的重要意義

      (一)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”是形成鄉(xiāng)村良好社會風尚、滿足居民美好生活的需要

      30年來,海南省鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化,農(nóng)民人均可支配收入和消費水平不斷提升(如圖1)。截至2021年,海南省登記在冊的64.97萬貧困戶全部脫貧。在海南省農(nóng)村,農(nóng)民在沒有更好娛樂項目的情況下會從事打麻將、打撲克牌等活動,長此以往,不利于農(nóng)民的身心健康,而且這些賭博性質(zhì)的活動也容易滋生惰性,助長不良社會風氣。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”給了農(nóng)民更多的消費休閑選擇,不但滿足了農(nóng)民的娛樂、健身、消遣等需求,而且有利于移風易俗、培養(yǎng)良好社會風氣[13]。新一代農(nóng)民成長于物質(zhì)生活并不缺乏的年代,喜歡追求個人生活品質(zhì)。一些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工以及進入鄉(xiāng)村的新農(nóng)人有夜間消費的習慣,也愿意夜娛、夜購、夜游等。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟”,直接面向人民的美好生活需要,使農(nóng)民有更好的精神慰藉,增強農(nóng)民生活的幸福感和歸屬感。

      圖1 海南省農(nóng)村居民近10年人均可支配收入增長情況

      (二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”是樹立文化自信、傳承和展示文化的需要

      鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村發(fā)展的基石。海南省鄉(xiāng)村地區(qū)保留了很多傳統(tǒng)而獨特的文化,具有很強的地域性,鄉(xiāng)村文化也成為本地人和外地游客都很感興趣的共同主題。鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”的發(fā)展為鄉(xiāng)村文化提供了絕佳的展示和出彩機會。例如,海南省儋州市的調(diào)聲和四句歌等原本是本地人在閑暇時間的娛樂活動,多在夜晚和節(jié)假日舉行,而鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”的發(fā)展給其提供了傳承和展示的舞臺,增強了本地居民的文化自信。鄉(xiāng)村文化首先要惠及當?shù)厝耍浯尾攀侨绾挝獾赜慰?。只有農(nóng)民的文化自信和熱愛才能帶來文化的傳承和創(chuàng)新,也才能更好發(fā)展吸引外來游客。

      (三)發(fā)展鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟”是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級、推進海南自貿(mào)港建設(shè)的需要

      新時代的鄉(xiāng)村旅游需要進一步釋放自身潛力,對接居民的美好需求,讓人們在夜間能夠更多駐留。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”已成為未來海南旅游業(yè)的增長亮點,海南省要進一步用好鄉(xiāng)村資源存量,開拓創(chuàng)新,激發(fā)消費活力,擴展鄉(xiāng)村旅游的時間尺度,助力海南自貿(mào)港建設(shè)。

      (四)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”是城鄉(xiāng)互動融合發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的需要

      鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”可以加快城鄉(xiāng)互動[10],構(gòu)建新發(fā)展格局。鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展促使城鄉(xiāng)資源和要素雙向配置。首先,鄉(xiāng)村的技術(shù)、設(shè)備需要從城市引進和采購。其次,隨著鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟”的不斷發(fā)展,資本和部分勞動力開始向農(nóng)村回流。再次,鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境、淳樸的民俗文化吸引著越來越多的城市居民??傊?,鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”延長了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,無論是從供給端還是從需求端來看,都帶來了巨大的商機,成為城鄉(xiāng)互動融合、鄉(xiāng)村振興的新動能[11]。

      三、海南省鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

      (一)對“夜經(jīng)濟”認識不足,思想存在偏差

      目前人們尚未充分認識到鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展的潛力和巨大價值,不少人還是根深蒂固地認為“夜經(jīng)濟”是城市發(fā)展的專利,鄉(xiāng)村區(qū)域沒有必要發(fā)展,這種思想認識偏差直接導致海南省鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展緩慢。當前盡管有個別的民宿進行零星的夜間旅游消費產(chǎn)品開發(fā),但由于其力量微小,并且難以持續(xù),導致鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展滯后且未被重視。

      (二)政策支持不足,缺乏系統(tǒng)規(guī)劃

      海南省的“夜經(jīng)濟”發(fā)展在政策支持上明顯不足。近兩年,河北、云南、遼寧等省以及北京、廣州、上海、成都等城市都出臺了“夜經(jīng)濟”發(fā)展文件,多措并舉支持和保障“夜經(jīng)濟”的發(fā)展。海南省除了三亞市出臺了《三亞市夜經(jīng)濟三年2019—2021行動方案》[12],整個省級層面沒有專門的“夜經(jīng)濟”發(fā)展文件,更談不上對鄉(xiāng)村區(qū)域“夜經(jīng)濟”發(fā)展的政策措施。眾所周知,鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”需要更高的層次和更寬的視野,否則就會出現(xiàn)同質(zhì)化和低層次狀況。鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展與日間經(jīng)濟差異較大,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮化工程、夜間休閑場所的布局、夜市等等都需要進行頂層設(shè)計和整體規(guī)劃,而這正是海南省所缺乏的。整體上看,“夜經(jīng)濟”多數(shù)都處于自發(fā)狀態(tài),發(fā)展盲目且速度較慢,政府的推動力量明顯不夠。

      (三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在路徑依賴,缺乏創(chuàng)新思維

      海南省鄉(xiāng)村旅游雖然已有30年的發(fā)展時間,但政府和企業(yè)都習慣于發(fā)展日間經(jīng)濟,對于“夜經(jīng)濟”關(guān)注不夠,政府的管理創(chuàng)新和夜間監(jiān)管也不夠,一定程度上限制了市場主體的積極性。不少企業(yè)還存在旅游經(jīng)濟發(fā)展的路徑依賴,對夜間經(jīng)濟熱情不足,夜間服務(wù)和產(chǎn)品僅僅是經(jīng)營時間的延長,產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏。

      (四)市場主體的參與度不夠,內(nèi)生動能缺乏

      自貿(mào)港建設(shè)以來,海南省的營商環(huán)境逐漸改善,但仍然還有一些堵點,特別是在鼓勵市場主體參與鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟”方面還有不足。由于省內(nèi)旅游類企業(yè)缺乏創(chuàng)新性,對夜間經(jīng)營有一定的擔憂,造成旅游文化企業(yè)的經(jīng)營幾乎都是在白天,鄉(xiāng)村夜晚成為企業(yè)經(jīng)營洼地,從而直接導致海南省鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟”發(fā)展滯后、內(nèi)生動能不足,影響海南省旅游經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

      四、推動海南省鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展的對策路徑

      (一)做好頂層設(shè)計,加強全省鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”布局

      海南省鄉(xiāng)村面積大,鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”難以面面俱到。以目前的情況,所有的鄉(xiāng)村區(qū)域都進行“夜經(jīng)濟”發(fā)展并不現(xiàn)實,且會造成資源的浪費。出于對自貿(mào)港發(fā)展和海南省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)實的考量,海南省需要有更高的格局和視野來進行全省鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”規(guī)劃,將其與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等統(tǒng)籌考慮,激發(fā)鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟”發(fā)展的巨大潛力。要發(fā)揮現(xiàn)有的高椰級鄉(xiāng)村旅游點、全國重點旅游村鎮(zhèn)和知名景區(qū)為中心的鄉(xiāng)村旅游點的示范和帶頭作用,輻射帶動周邊。有條件的市縣要編制鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”發(fā)展專項規(guī)劃,找準自身定位,形成具有特色的鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟”發(fā)展的集聚區(qū)。

      (二)與鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造差異化的夜間旅游產(chǎn)品

      鄉(xiāng)村建設(shè)行動涉及鄉(xiāng)村眾多領(lǐng)域,海南省要全盤考慮。首先,鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)要適當考慮居民夜間休閑消費需求。其次,鄉(xiāng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃中,要考慮在人口聚集或人流量大的區(qū)域要做好亮化工程,改變現(xiàn)在“夜太黑”的現(xiàn)狀。再次,鄉(xiāng)村“夜經(jīng)濟”發(fā)展也要符合實際情況,不能“撒胡椒面”造成資源的浪費,避免不接地氣的形象工程。最后,要充分彰顯鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢,用科技助力提升景觀夜間觀賞性。如日本東京打造了江戶楊彩棚田,荷蘭打造了夜光自行車道[13]。在旅游基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村區(qū)域要結(jié)合農(nóng)田、水系、森林等情況,打造多維度的夜間景觀和消費場景,構(gòu)建獨特的鄉(xiāng)村夜間景觀。

      (三)以人民為中心,豐富夜間消費場景

      人民的需要是經(jīng)濟發(fā)展的根本出發(fā)點和歸宿,對于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展而言,首先是考慮鄉(xiāng)村區(qū)域的居民需要。要以人民為中心,縣鄉(xiāng)一體,鎮(zhèn)村聯(lián)動,加強夜游、夜娛、夜養(yǎng)等產(chǎn)品的供給,帶動農(nóng)商旅文體融合發(fā)展,打造具有聯(lián)動效益的鄉(xiāng)村節(jié)慶、星光露營等產(chǎn)品。其次,在高椰級鄉(xiāng)村旅游點、旅游小鎮(zhèn)民宿集聚區(qū)、景區(qū)附近整合資源,依托獨特的鄉(xiāng)村文化、手工技藝、非遺項目等打造夜間消費體驗場所,借鑒國內(nèi)夜經(jīng)濟發(fā)展較好的區(qū)域經(jīng)驗,如山西省的司徒小鎮(zhèn),其獨具特色的打鐵花表演和老山西民俗印象基地體驗已經(jīng)成為國內(nèi)的一大文化景觀。在“夜經(jīng)濟”打造的過程中,要始終堅持共建共享理念,讓祖祖輩輩生活在農(nóng)村的居民成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與人和受益者。再次,是滿足游客和企業(yè)的需求。“市場主體的參與是夜間經(jīng)濟發(fā)展的基石”[14]。作為我國唯一的自貿(mào)港,海南省要進一步激發(fā)市場主體的積極性,釋放大眾的旅游需求,激發(fā)文化資源存量,讓游客、企業(yè)有更多切實的獲得感。要堅持以人民為中心,推動自貿(mào)港旅游發(fā)展邁上新的臺階。

      (四)完善鄉(xiāng)村旅游“夜經(jīng)濟”功能配套,營造可持續(xù)發(fā)展的消費環(huán)境

      相比于城市,鄉(xiāng)村的“夜經(jīng)濟”配套設(shè)施還遠遠不夠。因此,首先應該完善鄉(xiāng)村旅游點的燈光設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、標識體系等基本設(shè)施,同時要加強夜間交通設(shè)施配套,優(yōu)化交通路線,延長夜間運營時間。其次要加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的管理,加強鄉(xiāng)村食品衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)管,同時要注重危機管理[15]。最后要完善鄉(xiāng)村的健身、文化等設(shè)施,讓鄉(xiāng)村居民享受美好的夜間休閑生活,同時邀請旅游者參與,打造有鄉(xiāng)愁、有溫度的休閑產(chǎn)品,主客共享,實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

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      [責任編輯 彥 文]

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