【摘 要】論文探討了高質(zhì)量發(fā)展背景下國有企業(yè)績效管理體系的優(yōu)化問題。通過梳理高質(zhì)量發(fā)展對國有企業(yè)提出的更高要求以及層次分析法（AHP）在國有企業(yè)績效管理中應用的可行性分析，論文提出通過引入層次分析法對經(jīng)濟效益、創(chuàng)新驅(qū)動這兩個維度進行系統(tǒng)性考核，以確保決策的合理性和一致性，旨在提升國有企業(yè)在復雜經(jīng)濟環(huán)境中的可持續(xù)發(fā)展能力。

【關(guān)鍵詞】高質(zhì)量發(fā)展；國企；績效管理優(yōu)化

【中圖分類號】F276.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2024）07-0108-03

1 引言

在當前全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家深化改革的雙重背景下，國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟的重要支柱，其績效管理體系亟需適應高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求。高質(zhì)量發(fā)展不僅強調(diào)經(jīng)濟增長，更重視創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和社會效益的全面提升。因此，本文以層次分析法（AHP）為核心，試圖通過引入這一科學的決策分析工具，構(gòu)建一個能夠涵蓋經(jīng)濟效益、創(chuàng)新驅(qū)動維度的績效管理體系。AHP的應用不僅能夠系統(tǒng)化地處理多維度的績效指標，還可以通過權(quán)重分配的方式優(yōu)化企業(yè)的戰(zhàn)略決策，從而為國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展背景下提供有效的管理支持，旨在優(yōu)化國企在創(chuàng)新能力、環(huán)境績效和國際競爭力等關(guān)鍵領(lǐng)域的管理水平，為國企在復雜經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了實踐指導。

2 高質(zhì)量發(fā)展對國企績效管理的要求

推動高質(zhì)量發(fā)展是適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求[1]。高質(zhì)量發(fā)展是指在保持經(jīng)濟增長的同時，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展能力提升，其核心內(nèi)涵包括創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展。該理念要求企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，關(guān)注社會效益和生態(tài)效益，追求更高水平的發(fā)展質(zhì)量和效益。高質(zhì)量發(fā)展對國企績效管理提出了更高、更全面的要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，要求國企績效管理體系全面反映創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動作為高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，要求績效管理在指標設定上涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等多維度內(nèi)容，確保企業(yè)能夠通過持續(xù)創(chuàng)新提升市場競爭力。第二，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，我國在《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》中明確強調(diào)了節(jié)能減排的重要性，要求各類企業(yè)特別是國企加強環(huán)境保護和資源節(jié)約。因此，國企的績效管理需要將環(huán)境績效納入考核范圍。第三，高質(zhì)量發(fā)展強調(diào)企業(yè)的綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力?？冃Ч芾碜鳛樘嵘M織運營效率的重要管理工具，對于充分調(diào)動員工工作積極性和創(chuàng)造力、提高企業(yè)競爭力、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標發(fā)揮著重要的促進作用[2]。中央深改委審議通過的《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》要求國企完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，國企績效管理不僅要關(guān)注短期財務指標，還要注重長期戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風險管理能力提升和社會責任履行等方面，以確保企業(yè)能夠在復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 層次分析法在國企績效管理中應用的可行性分析

層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）作為一種系統(tǒng)化的決策分析方法，具有結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴密和易于操作的優(yōu)點，其在國有企業(yè)績效管理中的應用具有顯著的可行性。第一，AHP的多準則決策特性能夠有效解決國有企業(yè)在績效管理中面臨的復雜決策問題，包括經(jīng)濟效益與社會責任的平衡、短期業(yè)績與長期發(fā)展的平衡等。國有企業(yè)在績效管理過程中，需要綜合考慮經(jīng)濟效益、社會責任等指標，而此類指標之間存在相互制約或目標不一致的情況。AHP能夠通過將復雜的決策問題分解為不同的層次，以幫助決策者在多維度的績效指標體系中進行系統(tǒng)分析，從而確保決策的全面性和科學性。第二，AHP能夠有效應對國有企業(yè)在績效管理中面臨的不確定性和模糊性。在實際操作中，國有企業(yè)的績效評價涉及多方利益相關(guān)者，不同的評價主體對各績效指標的重要性認知存在主觀性差異。AHP通過構(gòu)建判斷矩陣，對各指標的重要性進行兩兩比較，進而量化各指標的相對權(quán)重。該方法不僅可以將模糊的主觀判斷轉(zhuǎn)化為定量分析，而且通過一致性檢驗，能夠確保決策過程的邏輯一致性，從而減少由于主觀判斷偏差引起的決策風險。第三，隨著外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化，國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標和管理重點也需不斷調(diào)整。AHP的層次結(jié)構(gòu)模型具有良好的可擴展性，能夠根據(jù)企業(yè)的實際需求對模型進行動態(tài)調(diào)整。例如，在國家政策的引導下，國有企業(yè)可以通過調(diào)整各績效指標的權(quán)重，重點關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動或環(huán)境保護等關(guān)鍵領(lǐng)域，從而使績效管理體系更具前瞻性和適應性。

4 基于高質(zhì)量發(fā)展要求的國企績效管理優(yōu)化路徑

4.1 構(gòu)建多維度的績效指標體系

4.1.1 指標體系的構(gòu)建思路

在國有企業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展的背景下，構(gòu)建多維度的績效指標體系是確?？冃Ч芾眢w系科學性和全面性的關(guān)鍵步驟。根據(jù)王恒的研究，高質(zhì)量發(fā)展不僅要求企業(yè)在經(jīng)濟效益方面取得優(yōu)異表現(xiàn)，更需要企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動、社會責任和可持續(xù)發(fā)展等方面實現(xiàn)全面均衡發(fā)展。因此，構(gòu)建多維度的績效指標體系，需涵蓋兩個核心維度：經(jīng)濟效益、創(chuàng)新驅(qū)動。一方面，經(jīng)濟效益維度是績效管理的傳統(tǒng)核心內(nèi)容。林春瑜[3]指出，經(jīng)濟效益是國有企業(yè)績效管理的重要考察對象。經(jīng)濟效益的衡量指標包括凈利潤率、經(jīng)濟附加值（EVA）、投資回報率（ROI）等，此類指標能夠反映企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。但在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟效益指標需要與創(chuàng)新驅(qū)動的成果結(jié)合，以反映企業(yè)在市場中的長期競爭力。同時，在指標的設計和應用過程中需要考慮潛在的風險因素，如市場波動、政策變化和財務不確定性等，這些因素可能影響企業(yè)的盈利能力和投資回報，從而對整體績效管理產(chǎn)生重大影響。因此，在構(gòu)建經(jīng)濟效益維度時，應引入風險調(diào)整后的績效考核標準，以確保指標能夠全面反映企業(yè)在復雜經(jīng)濟環(huán)境中的表現(xiàn)。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。蔣林伶強調(diào)，國企在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，應將研發(fā)投入、新產(chǎn)品市場占有率、專利數(shù)量等相關(guān)創(chuàng)新指標作為重點考核內(nèi)容。此類指標不僅能夠衡量企業(yè)的創(chuàng)新能力，還能夠反映企業(yè)通過創(chuàng)新提高市場份額和競爭力的實際成效。同時，創(chuàng)新驅(qū)動型指標在設計時應考慮到相關(guān)的風險因素，如技術(shù)開發(fā)的不確定性、市場接受度的波動及研發(fā)投入的回報周期等。只有充分認識并管理這些風險，才能確保創(chuàng)新投入的有效性和持續(xù)性，從而實現(xiàn)真正的高質(zhì)量發(fā)展。

4.1.2 建立層次結(jié)構(gòu)模型

建立層次結(jié)構(gòu)模型是基于層次分析法（AHP）進行風險評估的關(guān)鍵步驟。該模型強調(diào)通過將復雜的風險因素分解為不同層次，從而系統(tǒng)化地分析各個因素對整體風險的影響。其過程包含目標層、準則層、指標層。根據(jù)現(xiàn)有文獻綜述結(jié)果，能夠確定目標層為實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；準則層涵蓋經(jīng)濟效益、創(chuàng)新驅(qū)動；指標層則包括各維度下的具體考核指標，如經(jīng)濟效益維度下的凈利潤率、創(chuàng)新驅(qū)動維度下的研發(fā)投入占比。該模型體現(xiàn)了企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中的多重目標。各維度具體指標如表1所示。

表1 各維度指標及指標說明

4.1.3 構(gòu)造判斷矩陣

確定層次結(jié)構(gòu)后，應構(gòu)造判斷矩陣?；谄髽I(yè)的戰(zhàn)略目標，應邀請來自企業(yè)管理層、財務部門等領(lǐng)域的專家，對每個維度和指標進行兩兩比較。在判斷矩陣的構(gòu)造中，專家根據(jù)指標對企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要性進行評分。經(jīng)濟效益與創(chuàng)新驅(qū)動維度的判斷矩陣如表2、表3所示。

表2 經(jīng)濟效益維度判斷矩陣

表3 創(chuàng)新驅(qū)動維度判斷矩陣

4.1.4 一致性檢驗

在判斷矩陣構(gòu)造完成后，務必進行一致性檢驗，以確保專家打分的一致性和合理性。本文使用一致性比率（CR）進行檢驗。CR值的計算步驟如下：計算判斷矩陣的最大特征值（λmax）；計算一致性指數(shù)（CI）：CI=（λmax-n）/（n-1）；查找相應階數(shù)的隨機一致性指標（RI）；計算一致性比率（CR）：CR=CI/RI；當CR<0.1時，判斷矩陣具有滿意的一致性，否則，需要調(diào)整專家打分，重新構(gòu)造判斷矩陣。將本例數(shù)值代入進行計算后，得出CR≈0.043，符合一致性要求，表明本例中的專家打分具有滿意的一致性。

4.1.5 計算權(quán)重向量

通過一致性檢驗后需計算各績效指標的權(quán)重向量。權(quán)重向量表示各個風險因素在整體風險評估中的相對重要性。具體計算方法包括特征向量法和算術(shù)平均法。其中，特征向量法是AHP中常用的計算權(quán)重向量的方法。其基本原理是通過計算判斷矩陣的最大特征值和相應的特征向量來確定各風險因素的權(quán)重，算法如式（1）所示。

Aw=λmaxw （1）

式中，A為判斷矩陣；w=[w1，w2，…，wn]T為特征向量；λmax為判斷矩陣的最大特征值。通過上述方法，可計算出各個風險因素的權(quán)重向量，具體權(quán)重向量數(shù)值如表4所示。

從結(jié)果可以看出，國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展過程中對經(jīng)濟效益和創(chuàng)新驅(qū)動的雙重關(guān)注。其中，經(jīng)濟效益維度仍是核心，但創(chuàng)新驅(qū)動的權(quán)重設置顯示出企業(yè)正逐步向創(chuàng)新型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。此種權(quán)重設計有助于引導企業(yè)資源配置和管理決策的優(yōu)化，支持企業(yè)在復雜經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了量化各績效指標在整體風險評估中的相對重要性，并為后續(xù)的風險分析和決策提供重要依據(jù)。

4.1.6 分析評估結(jié)果

本文結(jié)合層次分析法的結(jié)果，對各項指標的權(quán)重和優(yōu)先級進行綜合分析。此過程不僅能夠幫助企業(yè)明確各項指標在績效管理中的相對重要性，還能夠根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略需求和外部環(huán)境變化，進行動態(tài)調(diào)整。例如，在國家政策重點鼓勵的領(lǐng)域，相關(guān)指標的權(quán)重可以適當提高，從而引導企業(yè)資源和管理重點向這些領(lǐng)域傾斜。

4.2 實施基于數(shù)據(jù)的績效監(jiān)控與反饋機制

為推動國企在高質(zhì)量發(fā)展背景下實現(xiàn)更為科學、全面的績效管理，有必要在現(xiàn)有績效管理體系中引入基于數(shù)據(jù)的監(jiān)控與反饋機制[4]。該機制不僅能實時跟蹤企業(yè)在各項關(guān)鍵指標上的表現(xiàn)，還能夠通過數(shù)據(jù)分析和反饋優(yōu)化管理決策，從而提高企業(yè)的應變能力和管理效率。第一，國企應開發(fā)或引入先進的數(shù)據(jù)集成平臺，對企業(yè)內(nèi)部各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)（如財務數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)等）進行集中匯總與管理，并基于數(shù)據(jù)集成平臺，建立實時監(jiān)控系統(tǒng)，動態(tài)追蹤各績效指標的表現(xiàn)。例如，利用數(shù)字儀表盤技術(shù)實時監(jiān)測生產(chǎn)設備的運行狀況和能耗情況，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析技術(shù)預測生產(chǎn)過程中的潛在問題，從而及時調(diào)整生產(chǎn)計劃和資源配置[5]。第二，為提升反饋的精準性，國企應建立基于大數(shù)據(jù)的分析模型，涵蓋回歸分析、機器學習等先進的數(shù)據(jù)處理方法。通過分析歷史數(shù)據(jù)和最新數(shù)據(jù)，模型能夠識別出影響企業(yè)績效的關(guān)鍵因素，并對未來的績效表現(xiàn)進行預測?；跀?shù)據(jù)分析的結(jié)果，開發(fā)自動化反饋機制，及時向相關(guān)部門和管理層提供決策支持。反饋內(nèi)容不僅包括當前績效的評估結(jié)果，還應涵蓋對未來績效的預警與改善建議。第三，通過建立閉環(huán)反饋體系，將監(jiān)控與反饋融入企業(yè)的日常管理流程當中，確保管理決策的執(zhí)行效果能夠得到及時反饋和調(diào)整。閉環(huán)管理包括數(shù)據(jù)采集、分析、反饋、決策執(zhí)行及再反饋等環(huán)節(jié)，形成持續(xù)優(yōu)化的管理循環(huán)，并隨著外部市場環(huán)境和內(nèi)部管理需求的變化，動態(tài)調(diào)整績效監(jiān)控與反饋機制。

4.3 構(gòu)建激勵與問責機制以保障體系落地

為確保多維度績效指標體系和基于數(shù)據(jù)的績效監(jiān)控與反饋機制得到有效實施，國企須構(gòu)建科學的激勵與問責機制。該機制旨在通過正向激勵推動員工和管理層實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標，同時，通過明確的問責制度保證績效管理的有效性和嚴肅性。第一，將員工和管理層的績效表現(xiàn)與激勵措施緊密掛鉤。根據(jù)多維度績效指標體系中的關(guān)鍵指標，如創(chuàng)新驅(qū)動、財務表現(xiàn)等，設計差異化的激勵方案。例如，對于在技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)方面表現(xiàn)突出的員工，可給予額外的獎金或股權(quán)激勵。第二，強化績效管理的靈活性[6]。針對創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展要求，國企可以實施專門的創(chuàng)新激勵計劃，包括設立創(chuàng)新獎、技術(shù)突破獎等，對在新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面作出突出貢獻的個人或團隊給予表彰和獎勵。該計劃可以通過公開評選、專項資金支持等方式促進創(chuàng)新文化的建設。

5 結(jié)語

在高質(zhì)量發(fā)展背景下，國有企業(yè)的績效管理需要從傳統(tǒng)的財務導向轉(zhuǎn)向多維度綜合考量。本文通過引入層次分析法（AHP），為我國國企構(gòu)建了一個系統(tǒng)化、科學化的績效管理體系。實踐證明，AHP不僅能夠有效解決多指標決策中的復雜性問題，還能夠通過權(quán)重分配和一致性檢驗，確保決策過程的邏輯性和合理性。因此，該體系能夠顯著提升國企在創(chuàng)新驅(qū)動等關(guān)鍵領(lǐng)域的管理水平，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

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