Crackdown on Fake Products in the UK： Online and Offline Efforts

英國廣播公司曾于2010年拍攝了一部名為《假貨英國》（Fake Britain）的紀(jì)錄片，曝光了英國市場上泛濫的假貨。在打擊假冒偽劣商品執(zhí)法領(lǐng)域，英國知識產(chǎn)權(quán)局（UKIPO）是負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的主管政府機(jī)構(gòu)，但其本身并沒有直接執(zhí)法權(quán)，故各貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)和警察局在打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪方面發(fā)揮著重要作用。近年來，英國打假從“線上”和“線下”同時發(fā)力，形成了打防結(jié)合的態(tài)勢。

一、打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組在行動

英國警察打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組（The Police Intellectual Property Crime Unit， PIPCU）是設(shè)在倫敦金融城警察局內(nèi)的專業(yè)警察隊伍，于2013年在英國知識產(chǎn)權(quán)局的資助下成立，獨立運行，由19名警官和工作人員組成，代表英國警方在全國范圍內(nèi)牽頭開展反欺詐調(diào)查，負(fù)責(zé)調(diào)查、打擊和預(yù)防對英國經(jīng)濟(jì)和公眾造成嚴(yán)重?fù)p害的知識產(chǎn)權(quán)犯罪。自成立以來，該部門已調(diào)查了價值超過1億英鎊的涉及假冒商品或數(shù)字盜版的知識產(chǎn)權(quán)犯罪，并暫停了數(shù)萬個銷售假冒商品的網(wǎng)站。

2024年7月17日，打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組和倫敦警察廳卡姆登鎮(zhèn)中心小組在卡姆登地區(qū)進(jìn)行了打擊假冒商品貿(mào)易的突擊檢查，在高街（High Street）的一家商店查獲了假冒服裝、鞋、包和手表，這些假貨估計將給相關(guān)行業(yè)造成約500萬英鎊的損失，6人因涉嫌銷售侵犯商標(biāo)權(quán)的物品和洗錢罪被捕。

二、“火神行動”

除了在打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組牽動下開展的集中行動外，英國地方警察也針對轄區(qū)實際自主開展打假行動。其中，大曼徹斯特警察局（Greater Manchester Police）于2022年秋季發(fā)起了“火神行動”（Operation Vulcan），針對奇塔姆山（Cheetham Hill）和斯特蘭奇韋斯（Strangeways）地區(qū)的假冒商品交易和相關(guān)有組織犯罪開展針對性打擊，戰(zhàn)果豐碩。奇塔姆山和斯特蘭奇韋斯是英國著名的廉價假冒名牌商品的交易地，根據(jù)英國國家貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)局估計，英國假冒商品的交易額每年高達(dá)86億英鎊，而奇塔姆山地區(qū)與其中近50%的交易有關(guān)，因此被稱為英國的假冒商品之都。

在“火神行動”中，大曼徹斯特警察局于2023年7月在奇塔姆山地區(qū)對207個集裝箱進(jìn)行突擊搜查，緝獲了超過580噸的假冒商品，包括假冒服裝、毒品和非法煙草等，總價值估計達(dá)8700萬英鎊，創(chuàng)下了英國歷史上的最高紀(jì)錄，也是歐洲近20年來最大的一次緝獲行動。突擊行動是在獲得社區(qū)情報后進(jìn)行的，有上百名來自多個部門的政府工作人員參與其中。參與這次行動的克里斯蒂安·朱利安探長說：“‘火神行動’最近查獲的這批假冒商品使大曼徹斯特警方躋身全球舞臺，躋身全球單次查獲假冒商品數(shù)量的前三名。”

三、打擊網(wǎng)絡(luò)售假

早在2013年，英國警察打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組就啟動了“阿?？尚袆印保∣peration Ashico），針對打擊涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的“.uk”域名網(wǎng)站。該小組稱，他們從包括歐洲警察署、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)局和國家欺詐情報局等執(zhí)法機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各種渠道，收到了大量有關(guān)假冒網(wǎng)站的報告，犯罪分子利用這些網(wǎng)站作為分銷假冒商品的工具，通過專業(yè)設(shè)計使網(wǎng)站看起來十分逼真，欺騙消費者，讓消費者誤以為自己購買到的是正品。在此背景下，打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組發(fā)起了“阿?？尚袆印?。在此行動中，打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組與英國官方域名注冊方非營利機(jī)構(gòu)諾米特（Nominet）開展了合作。該小組將懷疑存在商標(biāo)侵權(quán)和欺詐的網(wǎng)站的詳細(xì)信息發(fā)給諾米特，運用其龐大的版權(quán)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行域名解析。如確認(rèn)網(wǎng)站存在侵權(quán)行為后，則要求諾米特收回網(wǎng)站域名，關(guān)閉侵權(quán)網(wǎng)站。自該行動啟動以來，英國警方已成功關(guān)閉5萬余個涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)站，這些網(wǎng)站的銷售商品包括服飾、鞋履、珠寶等。

同時，打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組還建立了侵權(quán)網(wǎng)站清單（Infringing Website List），將被指控為侵犯版權(quán)提供便利的網(wǎng)站列入黑名單，數(shù)字廣告商可申請獲取該名單，從而停止在這些網(wǎng)站上投放廣告。該清單由IBM公司對頁面進(jìn)行抓取和分類，并由倫敦金融城警察局進(jìn)行審核，但該清單內(nèi)容不向公眾開放。

四、社交媒體影響下的打假行動

除了網(wǎng)絡(luò)售假，英國知識產(chǎn)權(quán)局的一項研究還揭示了另一個銷售假冒商品的趨勢，即社交媒體紅人對消費者具有重大影響，尤其是在購買假冒產(chǎn)品方面。研究發(fā)現(xiàn)，在英國，16至60歲的男性中有24%的人購買假冒產(chǎn)品的直接原因是社交媒體上所謂的紅人代言。這一比例是同年齡組女性相應(yīng)數(shù)字的兩倍多，后者為10%，顯示出了顯著的性別差異。數(shù)據(jù)還揭示了更多令人震驚的統(tǒng)計數(shù)字。例如，研究顯示，在16至60歲的同一年齡段中，35%的男性在知情的情況下購買了假冒產(chǎn)品。鑒于網(wǎng)絡(luò)紅人通常由品牌所有者付費來推廣其產(chǎn)品，那就存在通過社交媒體推廣假冒產(chǎn)品的風(fēng)險，而消費者在代言人偏好的影響下，可能會購買這些紅人推薦的產(chǎn)品。因此，英國警方也加大了對社交媒體售假的監(jiān)督和打擊。

2022年9月，英國一名在照片墻（Instagram） 上向20000多名粉絲宣傳和銷售假冒名牌服裝和手機(jī)的男子已被判刑。20歲的杰克·艾倫（Jack Allen）來自卡斯?fàn)柛５?，他在自己的Instagram賬戶上推廣這些商品，并在油管（YouTube） 和第二個照片墻賬戶上以“蒙面黑幫老大”的身份推廣這些商品，共獲利超過1.43萬英鎊。經(jīng)打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組調(diào)查，艾倫于2022年9月7日在利茲地方法院承認(rèn)了兩項傳播侵犯商標(biāo)物品的罪行。他被判處16周監(jiān)禁，緩刑12個月，并被勒令完成150小時的無償工作。打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組的偵查警員費萊亞特表示，艾倫開設(shè)了多個賬戶，甚至試圖隱藏自己的身份，但通過警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他已經(jīng)從欺詐業(yè)務(wù)中獲利數(shù)千英鎊。線索來源于2021年3月，一個品牌經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)艾倫出售的商品是假貨，警方順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)了這些銷售假冒商品社交網(wǎng)絡(luò)賬號，并進(jìn)一步對艾倫的Instagram個人資料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)他在YouTube頻道上分享了自己審查假冒商品的視頻，同時戴著面具和墨鏡以掩蓋身份。2021年9月，艾倫被警方逮捕，現(xiàn)場繳獲了三臺設(shè)備以及大量假冒鞋類和手機(jī)，估計價值10300英鎊。

五、宣防行動

根據(jù)一項關(guān)于假冒商品貿(mào)易的最新研究，預(yù)計到2030年，全球假冒商品貿(mào)易額將達(dá)到1.79萬億美元，比2023年增長75%，是同期全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測的3.6倍。2022年2月4日，英國知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《2022-2027年知識產(chǎn)權(quán)反侵權(quán)戰(zhàn)略》，這是英國首個知識產(chǎn)權(quán)反侵權(quán)戰(zhàn)略，包括五方面的承諾：一是建立國家知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)情報開發(fā)和分析中心，將其作為知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法活動的核心，確保其在打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪和侵權(quán)方面發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用；二是與貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)局、邊防局和警方合作，設(shè)置地方知識產(chǎn)權(quán)犯罪協(xié)調(diào)員和倡導(dǎo)者，由知識產(chǎn)權(quán)局提供資金支持，以開發(fā)情報、協(xié)調(diào)活動并為打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪和侵權(quán)提供資源；三是與執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作，審核知識產(chǎn)權(quán)犯罪記錄在案的方式；四是發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)犯罪小組的組織架構(gòu)和成員，使其能在政府、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界之間形成戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)法重點；五是與合作伙伴合作，開展有影響力的活動，減少知識產(chǎn)權(quán)犯罪和侵權(quán)行為?？梢钥闯?，在打擊違法犯罪之外，宣傳防范工作也是五年反侵權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。

2024年2月28日，英國知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)起了“選擇安全而非假冒”（Choose Safe not Fake）活動，針對美容和保健行業(yè)的假冒產(chǎn)品進(jìn)行宣防，以提高公共意識。為支持新的宣傳活動，知識產(chǎn)權(quán)局撰寫了一份研究報告，其中指出，購買此類假冒產(chǎn)品的消費者錯誤地認(rèn)為假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)條件與正品相似，甚至相同，而且通常不知道使用假冒產(chǎn)品會對健康造成危害，而在執(zhí)法活動中查獲此類產(chǎn)品時所拍攝的圖片則反映出現(xiàn)實并非如此。知識產(chǎn)權(quán)局通過利用網(wǎng)絡(luò)紅人、在社交媒體上投放有針對性的廣告等手段，揭示出令人震驚的真相，以期達(dá)到幫助消費者作出明智選擇的目的?！?/p>

【作者簡介】曹君，北京大學(xué)英語系碩士研究生，北京市公安局豐臺分局豐益派出所民警。歷任北京警察學(xué)院基礎(chǔ)理論教研部大學(xué)英語講師、外國警察培訓(xùn)項目課程翻譯，國家社科基金重大項目（19ZDA298）課題組成員，北京冬奧組委安保部主管、安保業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)H奧委會、國際殘奧委會安全官聯(lián)絡(luò)人，研究方向為國際警務(wù)合作、國別警務(wù)和涉外法律。出版譯著2部，發(fā)表論文5篇，參編教材2部。

（責(zé)任編輯：古靜）