當(dāng)前，世界進入新的動蕩變革期，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，我國開放發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴峻，但全球化方向未變，也不會改變。習(xí)近平總書記指出，“要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境”。中國順應(yīng)世界發(fā)展潮流，堅持對外開放的基本國策，以更加積極主動的高水平開放應(yīng)對全球化逆流，必將為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開拓更加廣闊的國際合作空間。

第一，擴大高水平開放，能夠更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供優(yōu)質(zhì)要素供給和更大市場需求。就國內(nèi)而言，高水平開放的實質(zhì)在于營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，使內(nèi)外資企業(yè)平等競爭、融合發(fā)展。這必將有利于吸引集聚優(yōu)質(zhì)資本、技術(shù)、人才等資源，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，助力全要素生產(chǎn)率提高。特別是著力營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機制，鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué)，將有力促進數(shù)據(jù)、人才等科技創(chuàng)新要素向我國流動集聚，有利于培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深化外貿(mào)體制、對外投資管理體制改革，推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，將為我國優(yōu)勢產(chǎn)品和服務(wù)出口創(chuàng)造更加廣闊的市場空間，有力推動數(shù)字化、綠色化、智能化產(chǎn)品和服務(wù)參與國際市場競爭，從而帶動相關(guān)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新力度，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第二，擴大高水平開放，必將推動深層次改革，助力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度保障。以開放促改革、促發(fā)展，是我國改革開放的成功實踐。加入WTO后，我國構(gòu)建符合多邊貿(mào)易規(guī)則的法律體系，為完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供了有力支撐。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，需要繼續(xù)借鑒發(fā)達國家市場經(jīng)濟運行的經(jīng)驗。擴大對外開放，讓國內(nèi)外生產(chǎn)要素自由流動，內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，有利于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。特別要指出的是，全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，固然要打破行政分割、地方壁壘，但最重要的是完善產(chǎn)權(quán)保護、信息披露、市場準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、信用監(jiān)管等制度，而這些制度放到任何一個發(fā)達經(jīng)濟體都是市場經(jīng)濟的基石，是市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。至于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，更要擴大開放，加強教育、科技、人才的國際交流與合作，等等。可見，持續(xù)擴大高水平對外開放，其意義不僅在于我們能夠更好地融入全球化、引領(lǐng)全球化，還在于以高水平開放促進深層次改革，不斷增強中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，助推實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

第三，擴大高水平開放，彰顯了中國推動普惠包容的全球化、支持開放型世界經(jīng)濟發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)?！妒澜玳_放報告2023》顯示，2022年世界開放指數(shù)為2008年以來的第二低水平。擴大高水平自主開放，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有利于各國各方共享中國建設(shè)大市場、推進制度型開放、深化國際合作三大機遇，推動全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發(fā)展，也為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造更加開放、有利的國際環(huán)境。

（作者系南京大學(xué)長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心教授、學(xué)術(shù)委員會副主任）