[摘 要]隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，個人信息保護(hù)問題日益凸顯。近年來，頻發(fā)的個人信息泄露事件不僅對個人隱私和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，也引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。民法作為調(diào)整社會關(guān)系的重要法律體系，其在個人信息保護(hù)中的地位和作用不容忽視。本文通過探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息保護(hù)的范圍及存在的問題，結(jié)合民法的基本原則和具體條款，力求為如何有效保護(hù)個人信息提供切實(shí)可行的對策，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康發(fā)展，維護(hù)個人權(quán)益和社會秩序的穩(wěn)定。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；個人信息；民法保護(hù)

個人信息是指以電子或其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或反映特定自然人活動情況的各種信息，它包括但不限于姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、行為記錄和生物識別數(shù)據(jù)等。個人信息的保護(hù)不僅關(guān)乎個人隱私，更涉及社會的整體安全和秩序。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜化和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)對個人信息的民法保護(hù)已成為當(dāng)務(wù)之急，這不僅是保護(hù)個人權(quán)利的需要，也是維護(hù)社會公正和穩(wěn)定的重要措施。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息保護(hù)的范圍及存在的問題

（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息保護(hù)的范圍

在網(wǎng)絡(luò)時代，個人信息的類型和范圍變得更加多樣化和復(fù)雜化。除了傳統(tǒng)的個人識別信息如姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式和住址等，還包括行為數(shù)據(jù)和生物識別數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的個人信息是識別和聯(lián)系特定個人的基本要素，在各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和在線交易中被廣泛應(yīng)用。例如，網(wǎng)購需要填寫姓名和聯(lián)系方式，在線支付需要身份證號碼驗(yàn)證身份，這些信息成為建立信任和交易的基礎(chǔ)，但也容易成為網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的目標(biāo)，引發(fā)了對個人信息保護(hù)的高度重視。隨著技術(shù)進(jìn)步，個人信息的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。行為數(shù)據(jù)包括個人在網(wǎng)上的瀏覽記錄、消費(fèi)習(xí)慣、社交互動等，通過大數(shù)據(jù)分析可以反映個人偏好和行為模式，具有很高的商業(yè)價值，但也存在隱私風(fēng)險。生物識別數(shù)據(jù)如指紋、面部、聲紋等獨(dú)特的生理特征，具有唯一性和不可更改性，被廣泛用于身份驗(yàn)證和安全防護(hù)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，擴(kuò)展的個人信息被大量收集和利用，一方面，提升了服務(wù)的便捷和個性化，另一方面，也增加了信息泄露和濫用的風(fēng)險[1]。如何在保護(hù)隱私的同時合理利用這些數(shù)據(jù)，成為亟須解決的重要問題。此外，隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，個人信息的采集渠道和數(shù)據(jù)類型還在不斷豐富。智能設(shè)備可以實(shí)時記錄個人的生活軌跡、健康數(shù)據(jù)等，虛擬助理可以分析個人的語音指令和偏好，這些都進(jìn)一步擴(kuò)大了個人信息的范圍。

（二）當(dāng)前個人信息保護(hù)存在的主要問題

現(xiàn)行法律法規(guī)雖然在一定程度上規(guī)定了個人信息的保護(hù)措施，但在實(shí)際操作中仍存在諸多不足。例如，法律條文的細(xì)化和具體操作指引缺乏，使得在執(zhí)法過程中難以準(zhǔn)確界定和有效執(zhí)行。某些情況下，法律的滯后性和局限性導(dǎo)致新型信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)出現(xiàn)時，現(xiàn)有法規(guī)無法及時覆蓋和規(guī)范。這些法律上的缺陷和漏洞，使得個人信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下容易被非法獲取和濫用，保護(hù)效果大打折扣，亟須加強(qiáng)和完善。

另一個嚴(yán)重問題是個人信息的濫用與違法行為屢見不鮮。大量企業(yè)和機(jī)構(gòu)在收集個人信息時，并未嚴(yán)格遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，存在過度收集和濫用信息的現(xiàn)象。此外，一些不法分子通過技術(shù)手段非法獲取個人信息，進(jìn)行詐騙、敲詐等犯罪活動，給個人和社會帶來極大危害。這些違法行為的猖獗，暴露了個人信息保護(hù)機(jī)制的薄弱和漏洞，使得公眾對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信任度下降。信息泄露事件頻發(fā)，進(jìn)一步加劇了個人信息保護(hù)的復(fù)雜性和緊迫性。

個人信息保護(hù)意識的缺乏也是當(dāng)前面臨的主要問題之一。很多人對個人信息的保護(hù)缺乏足夠的重視和了解，往往在使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時，輕易地將個人信息提供給陌生網(wǎng)站或應(yīng)用程序，忽視了潛在的風(fēng)險和隱患[2]。公眾在個人信息保護(hù)方面的教育和宣傳不足，導(dǎo)致信息泄露事件頻發(fā)。此外，一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)在處理個人信息時，缺乏透明度和責(zé)任感，未能充分履行信息保護(hù)的義務(wù)和責(zé)任。信息保護(hù)意識的薄弱，進(jìn)一步加劇了個人信息面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息保護(hù)的民法基礎(chǔ)

（一）個人信息保護(hù)的法律性質(zhì)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個人信息保護(hù)的法律性質(zhì)具有深遠(yuǎn)的影響和重要的法律意義。個人信息權(quán)是一種獨(dú)立的權(quán)利，其性質(zhì)和內(nèi)涵涉及個人隱私權(quán)和數(shù)據(jù)權(quán)的雙重屬性。個人信息權(quán)旨在保護(hù)自然人的身份識別信息以及與個體行為密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，防止信息被非法獲取、濫用或泄露。個人信息權(quán)的核心在于個人對其信息的控制權(quán)，這不僅包括對信息的知情權(quán)、同意權(quán)，還涵蓋了更為廣泛的信息修改權(quán)、刪除權(quán)和數(shù)據(jù)攜帶權(quán)。通過這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，個體能夠?qū)ζ湫畔⑦M(jìn)行有效管理，確保信息的安全和合法使用。

在民法體系中，個人信息保護(hù)占據(jù)著重要地位和作用。民法作為規(guī)范社會關(guān)系的基本法律，其職責(zé)之一是保障個人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和社會秩序的維護(hù)。個人信息作為現(xiàn)代社會中重要的無形資產(chǎn)和基本權(quán)利，其保護(hù)必然成為民法的重要內(nèi)容之一。通過民法的規(guī)范，個人信息保護(hù)得以在法律框架內(nèi)有序進(jìn)行，提供了明確的法律依據(jù)和操作指引。例如，《中華人民共和國民法典》中的隱私權(quán)條款和信息保護(hù)條款，為個人信息權(quán)的具體實(shí)施提供了法律保障。這些條款不僅明確了信息主體的權(quán)利，還規(guī)定了信息處理者的義務(wù)，確保個人信息在收集、處理和存儲過程中的合法性和安全性。

個人信息保護(hù)在民法中的作用不僅體現(xiàn)在法律條文的規(guī)定上，更在于其在實(shí)際法律操作中的廣泛應(yīng)用。通過民法的調(diào)整，個人信息保護(hù)能夠更有效地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的各種新問題和新挑戰(zhàn)，確保個人信息不被非法侵害。民法的介入使得個人信息保護(hù)從單純的道德約束上升到法律層面，增強(qiáng)了其強(qiáng)制力和權(quán)威性。法律的明確規(guī)定和嚴(yán)格執(zhí)行，為個人信息保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障，維護(hù)了信息主體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會的公平正義。在信息化社會中，民法的這種保護(hù)作用尤為重要，確保個人信息在快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中得到全面、有效的法律保護(hù)。

（二）民法對個人信息保護(hù)的基本原則

民法對個人信息保護(hù)的基本原則構(gòu)成了其法律體系的核心，確保了個人信息在法律框架下得到有效保護(hù)。其中，合法性原則是個人信息保護(hù)的基礎(chǔ)，要求所有的個人信息處理活動都必須遵守法律法規(guī)的規(guī)定[3]。合法性原則的實(shí)施意味著在信息收集、存儲、使用和傳輸?shù)拿恳粋€環(huán)節(jié)，都需要獲得合法授權(quán)，且不得超越法律允許的范圍。這一原則不僅保障了信息主體的基本權(quán)利，也為信息處理者設(shè)立了明確的法律界限，防止了濫用和非法獲取個人信息的行為。在實(shí)際操作中，合法性原則確保了個人信息保護(hù)的法治化和規(guī)范化，使得信息主體的權(quán)利能夠得到切實(shí)維護(hù)。

透明性原則強(qiáng)調(diào)信息處理過程的公開和透明，確保信息主體對其信息的處理過程擁有知情權(quán)。該原則要求信息處理者在收集和使用個人信息時，應(yīng)當(dāng)明確告知信息主體其信息將如何被使用、存儲的期限、分享的對象及可能的風(fēng)險。通過透明性原則的貫徹，信息主體能夠清晰地了解其個人信息的流向和用途，從而做出知情的選擇。這不僅增加了信息處理的透明度，也提升了信息處理者的責(zé)任感和自律性，避免了信息濫用和隱私侵權(quán)的發(fā)生。透明性原則的落實(shí)，有助于建立信息處理者與信息主體之間的信任關(guān)系，促進(jìn)了信息保護(hù)的社會共識。

最小化原則是個人信息保護(hù)的又一重要基石，旨在限制信息處理的范圍和程度，確保僅在必要的情況下處理個人信息。根據(jù)這一原則，信息處理者應(yīng)當(dāng)僅收集、使用與特定目的相關(guān)且必要的個人信息，避免過度和不必要的信息處理。最小化原則不僅在保護(hù)信息主體的隱私權(quán)方面起到了關(guān)鍵作用，也減少了信息泄露和濫用的風(fēng)險。通過嚴(yán)格遵循最小化原則，信息處理者能夠更好地管理和控制個人信息的使用，減少潛在的法律風(fēng)險和社會負(fù)面影響。民法對最小化原則的強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了對信息主體權(quán)利的尊重和保護(hù)，也為個人信息的安全處理提供了明確的法律指引和操作標(biāo)準(zhǔn)。

（三）民法對個人信息保護(hù)的具體條款

民法對個人信息保護(hù)的具體條款，是保障公民個人隱私權(quán)利的重要法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國民法典》對個人信息保護(hù)作出了詳細(xì)規(guī)定，為確保信息安全和合法使用奠定了法律基礎(chǔ)。第一百一十一條明確規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護(hù)，任何組織或者個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，征得當(dāng)事人同意后才能收集。這一條款強(qiáng)調(diào)了信息獲取的合法性和安全性，禁止非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或公開他人個人信息。通過這些具體規(guī)定，民法典對個人信息的保護(hù)進(jìn)行了全方位的法律覆蓋，確保信息主體的權(quán)利不受

侵犯。

第一千零三十四條對個人信息的定義進(jìn)行了詳細(xì)界定，將個人信息描述為能夠單獨(dú)或與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息和行蹤信息等，這一條款進(jìn)一步明確了個人信息的范圍，使得法律保護(hù)更具針對性和操作性。同時，第一千零三十五條規(guī)定了個人信息處理的原則和條件，要求處理個人信息時必須遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得過度處理，并應(yīng)公開處理信息的規(guī)則，明示處理信息的目的、方式和范圍，且不違反法律、行政法規(guī)和雙方的約定。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人信息保護(hù)的民法路徑

（一）完善立法與法規(guī)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，為有效保護(hù)個人信息，完善立法與法規(guī)顯得尤為重要。現(xiàn)行《中華人民共和國民法典》雖然涉及個人信息保護(hù)的相關(guān)條款，但仍須進(jìn)一步細(xì)化和完善。這些條款需要與時俱進(jìn)，適應(yīng)快速發(fā)展的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。通過細(xì)化條款內(nèi)容，可以明確個人信息的定義、分類和保護(hù)范圍，確保法律在實(shí)踐中的可操作性和適用性[4]。例如，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定信息收集、存儲、使用和傳輸?shù)木唧w要求和限制，確保每一個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。此外，還須加大對違規(guī)行為的處罰力度，增加違法成本，從而有效遏制信息濫用和非法獲取的行為。制定專門的個人信息保護(hù)法是完善立法與法規(guī)的重要舉措。這部法律應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)、全面地規(guī)范個人信息的處理活動，彌補(bǔ)現(xiàn)行法律的不足之處。專門的個人信息保護(hù)法可以從多個方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，包括信息主體的權(quán)利、信息處理者的義務(wù)、信息保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施等。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法與監(jiān)管

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，強(qiáng)化執(zhí)法與監(jiān)管是個人信息保護(hù)的關(guān)鍵步驟。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息泄露行為的執(zhí)法力度，是保護(hù)個人信息的重要保障?，F(xiàn)階段，信息泄露事件頻繁發(fā)生，亟須通過嚴(yán)格執(zhí)法來遏制此類行為。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員和先進(jìn)技術(shù)，全面監(jiān)控和及時發(fā)現(xiàn)信息泄露風(fēng)險。對違法行為要采取零容忍態(tài)度，加大處罰力度，提高違法成本，從而有效震懾潛在違法者。同時，應(yīng)當(dāng)建立快速響應(yīng)機(jī)制，對信息泄露事件進(jìn)行及時調(diào)查和處理，確保信息主體的權(quán)益能夠得到迅速保護(hù)。通過嚴(yán)格執(zhí)法，可以有效減少信息泄露事件的發(fā)生，提高公眾對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信任度。建立健全個人信息保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)長期有效保護(hù)的必要條件[5]。一個完善的監(jiān)管機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括多層次、多維度的監(jiān)管體系，覆蓋信息收集、存儲、使用、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)。政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督執(zhí)行，并對違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（三）提升社會公眾的保護(hù)意識

提升社會公眾的保護(hù)意識，是保障個人信息安全的基礎(chǔ)。加強(qiáng)個人信息保護(hù)的宣傳與教育，能夠有效提高公眾對信息安全的認(rèn)識和警覺。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種渠道，如電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，廣泛傳播個人信息保護(hù)的重要性和基本知識。同時，可以在學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)中開展專題講座和培訓(xùn)，向公眾普及個人信息保護(hù)的法律法規(guī)和操作指南。通過生動形象的案例分析和互動式的教育方式，使公眾能夠深刻理解信息泄露的危害及其應(yīng)對措施。系統(tǒng)而持續(xù)的宣傳與教育活動，將幫助公眾樹立正確的信息保護(hù)觀念，增強(qiáng)其自我保護(hù)的能力。鼓勵公眾主動保護(hù)個人信息，是提升社會整體保護(hù)水平的重要舉措[6]。公眾應(yīng)當(dāng)意識到自身在信息保護(hù)中的主體地位，積極采取措施防止信息泄露。例如，在使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時，應(yīng)選擇安全可靠的平臺，并謹(jǐn)慎填寫個人信息；在處理涉及個人信息的文件時，應(yīng)注意保密，避免隨意丟棄或泄露。定期檢查和更新個人信息的安全設(shè)置，使用強(qiáng)密碼和雙重認(rèn)證等手段提高賬戶的安全性。

結(jié)束語

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，個人信息保護(hù)已成為迫在眉睫的重要課題。通過完善立法與法規(guī)、強(qiáng)化執(zhí)法與監(jiān)管以及提升社會公眾的保護(hù)意識，可以為個人信息提供全面有效的保護(hù)。這不僅有助于維護(hù)個人隱私權(quán)利，還能促進(jìn)社會的公平正義和信息安全。未來，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和法律的不斷完善，個人信息保護(hù)將更加系統(tǒng)化和規(guī)范化，為構(gòu)建一個安全、可信賴的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社會各界的共同努力，將為個人信息保護(hù)開創(chuàng)更加光明的前景。

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作者簡介：李慧（1983— ），女，漢族，廣東連州人，廣州商學(xué)院法學(xué)院，講師，碩士。

研究方向：民商法學(xué)。