9月6日至7日，日本首相岸田文雄在卸任前夕訪問韓國，意在通過這趟“告別之旅”鞏固外交成果，留下日韓關(guān)系升溫的“政治遺產(chǎn)”。然而在首腦熱絡(luò)互動(dòng)的背后，日韓關(guān)系暗藏隱憂，和解之路依然漫長。

虛多實(shí)少的的岸田“告別之旅”

盤點(diǎn)岸田三年首相任期，日韓關(guān)系“破冰”算得上是為數(shù)不多的政績“亮點(diǎn)”之一。就在去年3月之前，日韓關(guān)系還受困于歷史問題，處于1965年建交以來最為嚴(yán)峻的局面。彼時(shí)日本與中俄朝韓四個(gè)鄰國關(guān)系同時(shí)僵冷，周邊外交深陷困局。在韓國總統(tǒng)尹錫悅主動(dòng)遞上“橄欖枝”后，日韓關(guān)系開啟了改善進(jìn)程。2023年3月，在僵持了五年多的二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工索賠案上，尹錫悅政府以單方面妥協(xié)退讓的方式突破了日韓關(guān)系的障礙，隨后尹錫悅與岸田展開互訪，恢復(fù)兩國首腦“穿梭外交”，美日韓三邊合作亦隨之重現(xiàn)生機(jī)。

此次是岸田文雄任內(nèi)第三次訪韓，也是與韓國總統(tǒng)尹錫悅的第12次會(huì)面。此訪更像是岸田的一次“告別之旅”，作秀成分大于實(shí)際成果。在岸田與尹錫悅的會(huì)談中，雙方回顧了過去一年多來兩國關(guān)系的改善成果，商定著眼明年紀(jì)念日韓建交60周年，深化各領(lǐng)域交流合作，同時(shí)重申將在應(yīng)對朝鮮問題上保持合作。至于具體成果，一是雙方同意簡化對方公民出入境手續(xù)，在候機(jī)時(shí)即可提前辦理入境對方國家的手續(xù)，二是就僑民保護(hù)合作簽署了備忘錄，商定如在第三國發(fā)生緊急事態(tài)時(shí)，兩國將聯(lián)合撤僑。但在韓國國內(nèi)關(guān)注的歷史問題、福島核污水排海和島嶼爭端問題上，兩人則默契地避而不談。岸田只是原則性重申了繼承歷屆內(nèi)閣的歷史認(rèn)識(shí)，在強(qiáng)征勞工問題上以個(gè)人名義表達(dá)了“感同身受”。

似乎是為了表達(dá)誠意，岸田帶去了“浮島丸”號(hào)事件的乘客名單等史料。1945年8月，日本海軍運(yùn)輸艦“浮島丸”號(hào)在運(yùn)送朝鮮半島勞工回國途中發(fā)生爆炸并沉沒，導(dǎo)致524名勞工死亡。該事件被認(rèn)為是日本軍方蓄意策動(dòng)的屠殺事件，成為日本軍國主義對半島人民的重大戰(zhàn)爭罪行。有評論指出，岸田此舉本應(yīng)是日方早該采取的贖罪行動(dòng)，卻被兩國首腦演繹成了“日韓親善”之舉。

尹政府對日“屈辱外交”備受爭議

對于岸田此訪，韓國進(jìn)步派的《韓民族日報(bào)》發(fā)表題為“岸田卸任前空手訪韓，沒有國民同意的外交難以持續(xù)”的社論，指出岸田此訪沒有滿足韓方的期待，尤其是岸田政府迄今未能在強(qiáng)征勞工案上采取自主賠償行動(dòng)，令人失望。韓國國內(nèi)有人質(zhì)疑，這是韓國納稅人在為岸田文雄的卸任派對買單。

2022年5月，韓國保守派執(zhí)政后對外政策出現(xiàn)大幅轉(zhuǎn)向，尹錫悅政府一改文在寅時(shí)期的“美中平衡”“融北反日”路線，轉(zhuǎn)而吹響了“親美融日”的沖鋒號(hào)。過去兩年，尹政府高層一連串“媚日”言行在韓國社會(huì)引發(fā)巨大爭議。先是尹錫悅在2023年“三一節(jié)”講話中宣稱“日本已經(jīng)從侵略者變成了伙伴”，隨后即宣布由韓國財(cái)團(tuán)出資的第三方代償?shù)姆绞?，對二?zhàn)日本強(qiáng)征韓國勞工索賠案受害者做出賠償，免除了日方的賠償責(zé)任，消除了日韓關(guān)系的障礙。此后，尹錫悅政府在福島核污水排海問題上對日“放水”，在教科書中弱化日據(jù)時(shí)代內(nèi)容，竭力淡化回避日韓島嶼主權(quán)爭端，并任命親日派人物出任獨(dú)立紀(jì)念館館長。在今年8月15日的光復(fù)節(jié)講話中，尹錫悅更是只字未提日本戰(zhàn)爭責(zé)任，韓國進(jìn)步派政黨和不少民眾對此提出強(qiáng)烈抗議，嚴(yán)厲譴責(zé)尹錫悅政府對日“屈辱外交”。

針對外界質(zhì)疑，身為尹錫悅親信的韓國國家安保室次長金泰孝在接受采訪時(shí)表示，“重要的是日本的心意”，由此進(jìn)一步引發(fā)輿論風(fēng)波。而韓國總統(tǒng)室在收拾局面時(shí)表示，“日本道歉了數(shù)十次，已很疲憊”，又再度點(diǎn)燃了韓國民眾的怒火，在野黨嚴(yán)詞批評尹錫悅政府是“親日賣國政權(quán)”。

對于韓國對日態(tài)度的“急轉(zhuǎn)彎”，日方則顯得有些不適應(yīng)甚至感到意外，對韓方“主動(dòng)貼靠”表現(xiàn)得將信將疑。日本當(dāng)政的自民黨內(nèi)不少人依然對韓國缺乏信任，擔(dān)心日韓關(guān)系可能“重蹈覆轍”，因?yàn)槭昵巴瑸楸Ｊ嘏傻臉汩然菡辗竭_(dá)成過“慰安婦協(xié)議”，后來被進(jìn)步派的文在寅政府所廢棄。有自民黨議員直言，“今后如果進(jìn)步派執(zhí)政，韓國還可能重拾反日路線”。

日韓和解之路依然漫長

盡管岸田試圖通過此訪對外發(fā)出“無論誰接任首相都會(huì)重視日韓關(guān)系”的信號(hào)，但日韓圍繞強(qiáng)征勞工、慰安婦等歷史問題和獨(dú)島（日稱“竹島”）主權(quán)爭端的矛盾依然根深蒂固。韓國保守派的《中央日報(bào)》刊文指出，歷史問題依然是日韓關(guān)系需要跨越的障礙。保守派智庫峨山政策研究院的學(xué)者也指出，一味回避核心的懸案問題對兩國關(guān)系無益，雙方需要持續(xù)通過對話摸索克服歷史問題的新方案。

明年日韓將迎來建交60周年，兩國關(guān)系也將迎來重要節(jié)點(diǎn)。一方面，日韓之間千年歷史恩怨糾葛仍在深刻影響彼此認(rèn)知，尤其是近代以來日本的侵略和殖民統(tǒng)治給韓國留下的民族創(chuàng)傷至今難以愈合；另一方面，隨著歲月流逝和內(nèi)外環(huán)境的變化，兩國間歷史記憶也在逐漸淡化，今年上半年韓國訪日游客達(dá)到440多萬人次，高居各國首位。最新民調(diào)顯示，韓國年輕一代的對日好感度達(dá)到了50%以上的歷史高位。

這種民意變化背后，深層次的原因在于兩國國力差距的急速縮小。40年前，時(shí)任韓國總統(tǒng)全斗煥首次訪問日本時(shí)，韓國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）僅為日本的五分之一。40年后的今天，韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)追上日本，2023年日韓人均GDP均為3.3萬美元左右，幾乎不相上下。隨著對日自信心的上升，韓國民眾逐漸能以更加平和大度的心態(tài)同日方交往。但與此同時(shí)，日本社會(huì)對韓心態(tài)則顯得有些糾結(jié)，在居高臨下的優(yōu)越感和被趕超的焦躁感之間搖擺，右翼保守勢力則在繼續(xù)煽動(dòng)“厭韓”情緒，數(shù)十萬旅居日本的韓國僑民依然要面對日本社會(huì)的系統(tǒng)性歧視。

圍繞如何紀(jì)念建交60周年，韓方期待日方能夠邀請韓國總統(tǒng)時(shí)隔22年對日本進(jìn)行國事訪問，屆時(shí)兩國發(fā)表新的政治文件，對雙邊關(guān)系做出全面總結(jié)和新的定位。但日方似乎對此并不積極，因?yàn)閾?dān)心歷史問題再度成為爭論焦點(diǎn)。韓國《中央日報(bào)》一針見血地指出，日本只是不愿“對韓國再次做出道歉”。由此不難窺見，日韓和解之路依然任重道遠(yuǎn)。

（作者為中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員）