摘要:2018年中央一號(hào)文件中提出“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展”,強(qiáng)調(diào)關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施存在辯證關(guān)系,可在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的有利條件下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,同時(shí)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中有效解決“三農(nóng)”工作中的尖銳問(wèn)題,更好促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中,堅(jiān)持貫徹“因地制宜”這一原則,將鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)資源充分利用起來(lái),堅(jiān)持走具有特色的發(fā)展之路,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中,可著重抓好三個(gè)方面:一是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),二是健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系,三是注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),扶持新產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);多元化發(fā)展
一、引言
在黨的十九大報(bào)告中,明確要求將國(guó)民生計(jì)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民緊密聯(lián)系起來(lái),全黨堅(jiān)持以“三農(nóng)”工作為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,應(yīng)重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,且將其視為強(qiáng)有力抓手,強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)勢(shì)資源整合、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐漸使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。目前來(lái)看,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展取得良好成效,但面臨的挑戰(zhàn)和亟須解決的問(wèn)題較多,比如鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,再比如鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式同質(zhì)化嚴(yán)重,一些鄉(xiāng)村未能走特色化的發(fā)展道路,自身發(fā)展受阻。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中遇到挑戰(zhàn)和困境而無(wú)法達(dá)成理想效果時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也自然受到影響,對(duì)此,需要對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)處理,并全過(guò)程科學(xué)把握。在當(dāng)前的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中明確一些要點(diǎn),要求始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨在“三農(nóng)”工作中的核心作用得以發(fā)揮,確??梢越y(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方,還需要堅(jiān)持立足于客觀實(shí)際,堅(jiān)持走鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的多元化與特色化的發(fā)展道路?;谶@些已經(jīng)明確的要點(diǎn),筆者繼續(xù)探究鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的路徑及策略,現(xiàn)作如下的綜述。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略解讀
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報(bào)告中所作出的重大戰(zhàn)略決策,且寫(xiě)入黨章,有力指導(dǎo)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確了國(guó)民生計(jì)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民之間的關(guān)聯(lián),要求始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則,從多個(gè)方面大力且持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,全黨的工作重點(diǎn)是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,總要求是鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效,且統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村的一系列建設(shè)活動(dòng),主要是包括文化建設(shè)、政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則,高度重視鄉(xiāng)村的治理體系和治理能力,需要對(duì)現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)行完善,促使鄉(xiāng)村治理體系和治理能力都實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有明確的最終目標(biāo),即讓農(nóng)業(yè)可以成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村要是農(nóng)民賴以生存的美麗家園,可以安居樂(lè)業(yè),且農(nóng)民也可以成為一種富有吸引力的職業(yè)。毋庸置疑,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中包括的內(nèi)容豐富且廣泛,主要是經(jīng)濟(jì)振興、社會(huì)振興、文化振興,且要凸顯出生態(tài)文明建設(shè)的重要地位,因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的完整性與系統(tǒng)性。除此之外,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一重大理論創(chuàng)新成果,能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供思想方面的指導(dǎo),使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施能夠?qū)嵤虑笫?、與時(shí)俱進(jìn),最終達(dá)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的理想效果。
三、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
目前,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展,形成一些新趨勢(shì),即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)模式多樣化趨勢(shì)。與此同時(shí),在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)所占的比重呈現(xiàn)不斷提升狀態(tài),表明鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有潛力,應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化
在“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化趨勢(shì)”這一方面,黨的十九大以來(lái),黨和國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺(tái)了較多與“三農(nóng)”工作相關(guān)的政策文件,加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,并增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度而言,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化,對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資源進(jìn)行持續(xù)豐富,這一過(guò)程中幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)者角色,從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。有一點(diǎn)較為重要,即黨和國(guó)家注重鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的管制,強(qiáng)調(diào)將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮出來(lái),對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新,一個(gè)重要舉措是讓農(nóng)民有更多的選擇權(quán)利,可根據(jù)市場(chǎng)情況和自身需求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化。使鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),利于一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展,鄉(xiāng)村的投資消費(fèi)可以不斷增長(zhǎng)。以一些具有良好旅游資源的鄉(xiāng)村為例,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)鄉(xiāng)村投資消費(fèi),農(nóng)產(chǎn)品銷售額、鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額都有所增長(zhǎng),整個(gè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)。
(二)經(jīng)濟(jì)模式多樣化
在“經(jīng)濟(jì)模式多樣化趨勢(shì)”這一方面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利,并使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中衍生出較多新的經(jīng)濟(jì)模式,當(dāng)經(jīng)濟(jì)模式多樣化,對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。第一,多樣化經(jīng)濟(jì)模式有效壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),可以提高村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民經(jīng)濟(jì)收入。一些鄉(xiāng)村堅(jiān)持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),并將其作為鄉(xiāng)村振興實(shí)施的“助推器”,這一過(guò)程中的主要路徑是財(cái)政扶持、盤(pán)活資源、自主經(jīng)營(yíng)、入股企業(yè),黨組織的組織力發(fā)揮出重要作用。自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、資源資產(chǎn)出租模式、“企業(yè)+集體+農(nóng)戶”入股分紅模式,均可以使鄉(xiāng)村的資產(chǎn)資源得到有效利用,通過(guò)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、種植產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助村民增收。第二,目前,較多鄉(xiāng)村會(huì)緊盯人力資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,能夠有效發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式多樣化。比如在緊盯人力資源的過(guò)程中,鄉(xiāng)村可以組織動(dòng)員各類人才,吸引人才參與和確保人才受益,服務(wù)于鄉(xiāng)村振興建設(shè),閑置勞動(dòng)力、工程機(jī)械從業(yè)者、建筑設(shè)計(jì)人員可以發(fā)揮自身專業(yè),參與衛(wèi)生廁所改造、巷道硬化、自來(lái)水入戶、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目,可以因此實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)收入增收。第三,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,電商模式趨于多樣化,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也因此受益,村民的消費(fèi)習(xí)慣也在悄然地改變,尤其是跨境電商模式的發(fā)展與成熟,讓更多的農(nóng)產(chǎn)品出口至國(guó)外,對(duì)國(guó)內(nèi)的促產(chǎn)增收意義深遠(yuǎn)。第四,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式得到廣泛應(yīng)用。在生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中,北方地區(qū)主要是“旱作農(nóng)業(yè)和塑料大棚+養(yǎng)豬+廁所+沼氣”,南方地區(qū)主要是“豬-沼-果”。除此之外,種養(yǎng)間生態(tài)循環(huán)模式、立體種養(yǎng)多級(jí)利用模式、一二三產(chǎn)業(yè)融合循環(huán)發(fā)展模式都有推廣應(yīng)用價(jià)值,可支撐鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)所占比重不斷提升
在經(jīng)濟(jì)體制改革日益深入的背景下,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐日益加快,有力助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前來(lái)看,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)模式多樣化,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式處于豐富狀態(tài),鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力也不斷提升,促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占的比重不斷提升。也正是因?yàn)槿绱?,大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重點(diǎn),鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)多種產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,持續(xù)提升市場(chǎng)份額比例。通過(guò)分析《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)(2021~2022)》可以發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)獲得良好發(fā)展,2021年,糧食總產(chǎn)量超過(guò)6.8億噸,并創(chuàng)歷史新高,同時(shí)國(guó)內(nèi)生豬生產(chǎn)轉(zhuǎn)為穩(wěn)定,家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧業(yè)凈收入的貢獻(xiàn)增加,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占的比重進(jìn)一步提升,也表明“三農(nóng)”工作重心有效轉(zhuǎn)移至全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
四、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)系辨析
鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)系緊密,兩者關(guān)系的辨析與處理需要高度重視,比如實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)要系統(tǒng)分析鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展現(xiàn)狀,確保精準(zhǔn)找到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn),有針對(duì)性地完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,從而達(dá)到鄉(xiāng)村振興的理想目標(biāo)。詳細(xì)言之,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施主要是有三大關(guān)系,一是相互促進(jìn)與互利共贏,二是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,三是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村而言有積極意義,有利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為達(dá)到最佳成效,不可忽視或輕視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)戶優(yōu)勢(shì)資源、集體優(yōu)勢(shì)資源、企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源要注重整合,依托各方面的優(yōu)勢(shì)資源助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,比如通過(guò)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并有利于形成新型的經(jīng)濟(jì)體系。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展可給村民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),使更多的閑置勞動(dòng)力得到利用,切實(shí)發(fā)揮出人才優(yōu)勢(shì),對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有重要意義。與此同時(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展提供理論和思想指導(dǎo),確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展方向的正確,可以相互促進(jìn)與互利互贏,最終作用于“三農(nóng)”工作。其次,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,需要始終以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展取得理想成效時(shí),可減弱鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施阻力,有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。當(dāng)前,為更好更快地解決“三農(nóng)”問(wèn)題,帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村振興實(shí)施中關(guān)注鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,且完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體制。比如在鄉(xiāng)村振興新征程中,當(dāng)前確定出“加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”這一工作思路,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中強(qiáng)調(diào)特色產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力,成立電商銷售團(tuán)隊(duì),通過(guò)“線上+線下”模式有效打通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,村民可以從農(nóng)產(chǎn)品銷售中獲益。再比如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中強(qiáng)調(diào)各種產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社的作用發(fā)揮,尤其是畜牧養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)調(diào)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化,玉米秸稈、甘蔗梢可以成為畜牧養(yǎng)殖飼料,發(fā)揮出農(nóng)產(chǎn)品的剩余價(jià)值??傊?,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以更好更快地落地,確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展取得理想成效。最后,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中包括較多內(nèi)容,同時(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中需要達(dá)成多項(xiàng)目標(biāo),其中之一是促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和努力保障改善民生,且通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村多元經(jīng)濟(jì)能夠助力鄉(xiāng)村振興。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,要始終重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,處理好鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系,堅(jiān)持多方面、全過(guò)程、整體化促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,要堅(jiān)決防止脫貧再返貧。
五、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的路徑選擇
(一)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整個(gè)過(guò)程中,必須把握好一個(gè)前提條件,即始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),基層黨組織需要始終發(fā)揮好自身職能,將鄉(xiāng)村的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)有效整合起來(lái)。應(yīng)清楚意識(shí)到一點(diǎn),即不同地區(qū)的鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨不同挑戰(zhàn),一些落后鄉(xiāng)村會(huì)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、交通條件差、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、青壯年勞動(dòng)力流失這些尖銳問(wèn)題。在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),從基層黨組織的角度而言,關(guān)鍵是提高政治站位,從政治任務(wù)的視域分析鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,堅(jiān)定地完成重大政治任務(wù)。第一,基層黨組織要不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),有效進(jìn)行黨的建設(shè),需要定期或不定期進(jìn)行基層走訪,積極與村民進(jìn)行溝通交流,主要目的是剖析出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展中的重要矛盾及尖銳問(wèn)題。對(duì)于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展中所出現(xiàn)的尖銳問(wèn)題,基層黨組織要認(rèn)真進(jìn)行分析論證,且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上制定出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的可行方案。第二,較多鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中面臨高素質(zhì)勞動(dòng)力不足這一問(wèn)題,對(duì)此,應(yīng)該注重選拔優(yōu)秀黨員干部,比如可以從機(jī)關(guān)事業(yè)單位、應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔出高素質(zhì)、優(yōu)秀的黨員干部,由他們到鄉(xiāng)村任職,進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育,確保村民始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。第三,要持續(xù)發(fā)揮好黨建工作在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展及鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用,當(dāng)前有較多鄉(xiāng)村的成熟經(jīng)驗(yàn)是組建鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委,村與村可以抱團(tuán)組建鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委,使各自特色優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮,并互相幫扶與共同發(fā)展,從而邁向共同富裕。對(duì)于鄉(xiāng)村黨員干部而言,他們要當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,要擔(dān)起抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任,強(qiáng)化基層黨建,還應(yīng)該實(shí)地走訪調(diào)研,與村民聊“家境”和算“家底”,促使村民心中可以進(jìn)行“發(fā)財(cái)樹(shù)”的扎根生長(zhǎng)。
(二)健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系
鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該始終健全科學(xué)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系,包括現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。目前來(lái)看,有較多鄉(xiāng)村已經(jīng)在現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基本體系的健全中進(jìn)行探索實(shí)踐,并積累了較多成熟經(jīng)驗(yàn)做法,有推廣應(yīng)用的價(jià)值。
在健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中,鄉(xiāng)村需要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,并結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。詳細(xì)言之,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行綜合分析,找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展?jié)摿?,將各種優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),應(yīng)該積極對(duì)畜牧業(yè)、種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、園藝業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),且強(qiáng)調(diào)各種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí),對(duì)于鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)該強(qiáng)調(diào)精細(xì)加工,確保農(nóng)產(chǎn)品的剩余價(jià)值得以發(fā)揮,在此過(guò)程中形成優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群,使農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益進(jìn)一步提高。除此之外,應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延長(zhǎng),比如大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏包裝、運(yùn)輸流通、市場(chǎng)銷售,相信可以創(chuàng)造更多的勞動(dòng)崗位,幫助村民提高經(jīng)濟(jì)收入。
在健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的過(guò)程中,關(guān)鍵是堅(jiān)持以人的實(shí)際需求為導(dǎo)向,要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),以確保滿足市場(chǎng)需求并使消費(fèi)者滿意。目前來(lái)看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)成為一大重點(diǎn),這一過(guò)程中高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、品種、質(zhì)量,打造出高品質(zhì)、知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌,強(qiáng)調(diào)滿足消費(fèi)升級(jí)的需要。一些鄉(xiāng)村立足于自身優(yōu)勢(shì),會(huì)積極進(jìn)行糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),這一過(guò)程中形成特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,打造出的農(nóng)產(chǎn)品品牌能夠獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。健全鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,應(yīng)重視現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)備的應(yīng)用,應(yīng)提高農(nóng)業(yè)的信息化、數(shù)字化及現(xiàn)代化,尤其是要大力應(yīng)用綠色技術(shù)手段,確保鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走綠色發(fā)展之路。
在健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的過(guò)程中,關(guān)鍵是將培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為目標(biāo)導(dǎo)向,應(yīng)讓鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化,尤其是發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng)主體、集體經(jīng)營(yíng)主體、合作經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,由于有各方面力量與資源的支撐,鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)格局發(fā)生了良好變化,新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的重要助力,主要是龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)這些新型經(jīng)營(yíng)主體。后續(xù)在健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系時(shí),要繼續(xù)從多個(gè)方面幫助新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,同時(shí)促使鄉(xiāng)村由分散生產(chǎn)朝著規(guī)模經(jīng)營(yíng)而轉(zhuǎn)變,讓各新型經(jīng)營(yíng)主體可以成為新時(shí)期鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的骨干。
(三)注重發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,必須將鄉(xiāng)村的各方面優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),堅(jiān)持走特色化鄉(xiāng)村振興道路。為有效發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),應(yīng)該著重把握兩方面的要點(diǎn),探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展思路。一方面,做到精準(zhǔn)定位和規(guī)劃先行,各級(jí)部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,還應(yīng)該選取特殊鄉(xiāng)村進(jìn)行鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的試點(diǎn),在此過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行鄉(xiāng)村的精準(zhǔn)定位時(shí),要綜合分析鄉(xiāng)村的各方面信息,主要是地形、人力資源、資源、交通、文化,確定出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。另一方面,應(yīng)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面和融合發(fā)展,前期要做到“一村一況”,后期則要注重成熟經(jīng)驗(yàn)做法的推廣應(yīng)用,促使各地區(qū)的鄉(xiāng)村共同發(fā)展。詳細(xì)言之,既要對(duì)每一個(gè)鄉(xiāng)村“量體裁衣”,客觀分析每一個(gè)村子在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的差異,也要強(qiáng)調(diào)各個(gè)鄉(xiāng)村之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),應(yīng)促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)與資源的融合,堅(jiān)持做到資源共享,尤其是應(yīng)該共用基礎(chǔ)設(shè)施,最大程度降低鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展中的成本。
除此之外,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,扶持新產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,于鄉(xiāng)村振興十分有利。從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的角度而言,應(yīng)該重視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合,鄉(xiāng)村應(yīng)該對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。比如一些鄉(xiāng)村可以注重農(nóng)林結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展林下種植產(chǎn)業(yè),還可以發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),將林下空間資源充分利用起來(lái),可考慮在林下種植中草藥或特色農(nóng)產(chǎn)品,以求提高經(jīng)濟(jì)效益。鄉(xiāng)村電商已經(jīng)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的重要助力,應(yīng)該重視鄉(xiāng)村電商的發(fā)展,關(guān)鍵之一是發(fā)揮好鄉(xiāng)村電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。為發(fā)展好鄉(xiāng)村電商,鄉(xiāng)村要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面多下功夫,尤其是優(yōu)化交通條件和網(wǎng)絡(luò)條件,確保優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)電商平臺(tái)對(duì)外銷售。
六、結(jié)語(yǔ)
高度重視鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,切實(shí)解決好“三農(nóng)”工作中的尖銳問(wèn)題,讓農(nóng)村農(nóng)民獲益。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)積極探尋鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,同時(shí)剖析鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與挑戰(zhàn),要從大方向和小細(xì)節(jié)上促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。后續(xù)要進(jìn)一步加大研究力度,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)和確定鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑。
參考文獻(xiàn):
[1]王維.生態(tài)文明視野下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究[J].山西農(nóng)經(jīng),2022(14):120-122.
[2]張俊杰.鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2020(16):17-18.
[3]管必英.鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2019(18):212.
[4]陳海萍.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展研究[J].甘肅農(nóng)業(yè),2023(03):79-81.
[5]王迪.試論如何以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[J].財(cái)經(jīng)界,2019(33):13-14.
[6]史素梅.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑探討[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2022(29):22-24.
[7]燕芹芹.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].山西農(nóng)經(jīng),2022(16):64-66.
[8]盧亞貞.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探析[J].農(nóng)家參謀,2022(13):72-74.
[9]楊珉.發(fā)展鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟(jì):實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑選擇[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2022(17):7-9.
[10]白云.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及路徑選擇研究[J].山西農(nóng)經(jīng),2022(08):92-94.
(作者單位:中共明光市委黨校)