內(nèi)容提要 中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐是中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造創(chuàng)新的有機組成部分。全面推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐必須堅持戰(zhàn)略上的科學(xué)指引,中國式現(xiàn)代化理論體系為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本理論指引。習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示,明確新時代江蘇轉(zhuǎn)型升級重點任務(wù),擘畫“強富美高”新江蘇宏偉藍圖,指明江蘇高質(zhì)量發(fā)展重點方向,提出江蘇走在前做示范的重大要求,為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供根本方向,其中蘊含著宏偉藍圖的目標指引、走在前做示范的路徑指引和為全國發(fā)展探路的方法指引。江蘇貫徹落實習(xí)近平總書記的科學(xué)指引,使中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐彰顯“中國特色和江蘇特質(zhì)”的辯證統(tǒng)一、“整體推進與重點突破”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、“發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量”的有機統(tǒng)一、“共建發(fā)展與共享富?!钡母叨冉y(tǒng)一等實踐特質(zhì)。在進一步全面深化改革的新起點上,江蘇要開拓進取,從創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕、綠色低碳、雙向開放、文明提升、深化改革等維度扎實推進現(xiàn)代化建設(shè),著力打造中國式現(xiàn)代化省域范例。
關(guān)鍵詞 中國式現(xiàn)代化 “強富美高” 江蘇新實踐 全面深化改革
王永貴,南京師范大學(xué)社會主義意識形態(tài)研究中心主任國家民委中華民族共同體研究基地南京師范大學(xué)中華民族共同體研究院首席專家
徐凱翔,南京師范大學(xué)社會主義意識形態(tài)研究中心特聘研究員
本文為“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重點項目“中國式現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢和實踐要求研究”(23ZXZA003)的階段性成果。
江蘇在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中占據(jù)重要位置,承載著習(xí)近平總書記和黨中央的深切關(guān)懷、殷切期望。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記擘畫了“強富美高”新江蘇宏偉藍圖,賦予江蘇走在前做示范的重大使命,為江蘇奮進新征程、創(chuàng)造新偉業(yè)提供了科學(xué)指引和行動指南。江蘇堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平總書記對江蘇的重要講話重要指示精神為指引,以清醒的答卷意識、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、頑強的拼搏精神和扎實的工作作風(fēng),推動以“強富美高”為鮮明特征的現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進展,展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的豐富實踐特質(zhì)。在新中國成立75周年、全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要時刻,正確理解與深刻闡明中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的科學(xué)指引、實踐特質(zhì)和推進路徑,是持續(xù)推進江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的重大理論與實踐命題。
一、中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的科學(xué)指引
中國式現(xiàn)代化理論體系是科學(xué)社會主義的最新重大成果,為推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供了根本理論指引。放眼全局謀一域,習(xí)近平總書記對江蘇現(xiàn)代化工作的重要講話體現(xiàn)著鮮明的現(xiàn)代化取向,為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供了方向指引,特別是其中蘊含的宏偉藍圖的目標指引、走在前做示范的路徑指引和為全國發(fā)展探路的方法指引,成為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的實踐藍圖。
1.思想引領(lǐng):中國式現(xiàn)代化的科學(xué)理論體系
中國式現(xiàn)代化理論體系蘊含著重大政治考量和鮮明戰(zhàn)略指向,“中國特色”規(guī)定了中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的根本特質(zhì),“本質(zhì)要求”在最高層面回答了如何推進江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的問題,“重大原則”與“六大關(guān)系”為推進江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供了方法指引,成為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵指導(dǎo)。
一是系統(tǒng)闡明了中國式現(xiàn)代化的獨特內(nèi)涵和中國特色。中國式現(xiàn)代化的中國特色是其根本性質(zhì)的具體呈現(xiàn),其中人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的國情基礎(chǔ),全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的人民立場,物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,實現(xiàn)人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的文明邏輯,走和平發(fā)展道路體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的大國胸襟?!斑@五方面特色對應(yīng)的是團結(jié)奮斗、共同富裕、全面發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展”[1],彰顯了現(xiàn)代化建設(shè)的鮮亮底色。二是科學(xué)指明了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和實踐路徑。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義,揭示了現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量和前進方向;實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、豐富人民的精神世界、實現(xiàn)全體人民共同富裕、促進人與自然和諧共生,明確了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面具體要求;推動構(gòu)建人類命運共同體、創(chuàng)造人類文明新形態(tài),展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的時代價值和世界擔(dān)當(dāng)。本質(zhì)要求是社會主義現(xiàn)代化強國的內(nèi)在核心,闡明了中國式現(xiàn)代化的根本要求、戰(zhàn)略目標、時代價值和世界貢獻,為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供了行動指引。三是深刻揭示了中國式現(xiàn)代化的重大原則和方法遵循。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心、堅持深化改革開放、堅持發(fā)揚斗爭精神,這五項原則從領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展道路、根本立場、基本動力和精神狀態(tài)等方面為推進中國式現(xiàn)代化提供了方法指引。推進中國式現(xiàn)代化要正確處理好頂層設(shè)計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等重大關(guān)系,這六個關(guān)系涉及中國式現(xiàn)代化的路徑、方法、規(guī)律等宏觀問題,深刻揭示了推進中國式現(xiàn)代化的科學(xué)方法,為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供了方法論遵循。
2.方向指引:習(xí)近平總書記對江蘇現(xiàn)代化工作的指航定向
黨的十八大以來,江蘇發(fā)展每到關(guān)鍵時期、每逢重要節(jié)點,習(xí)近平總書記都親自把脈點穴、指航定向,指出江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。總書記的指航定向是強國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉藍圖在江蘇的具體化,成為江蘇走在前做示范的行動指南。
一是明確了新時代江蘇轉(zhuǎn)型升級的重點任務(wù)。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟進入新常態(tài),發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。江蘇經(jīng)濟發(fā)展處于全國前列,在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展過程中,傳統(tǒng)增長方式難以繼續(xù),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化升級以及處理好發(fā)展與保護的關(guān)系更具緊迫性。在這一關(guān)鍵階段,2013年3月,習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出,江蘇“要深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,抓住化解產(chǎn)能過剩矛盾這一工作重點”[1]。這一指示切中江蘇發(fā)展關(guān)鍵,極具針對性前瞻性,為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)指明了努力方向和工作重點。
二是擘畫“強富美高”新江蘇宏偉藍圖。在全面謀劃建成高水平小康社會的歷史進程中,2014年12月,習(xí)近平總書記到江蘇考察,從全局高度、戰(zhàn)略層面要求江蘇緊緊圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的光榮使命,努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,并明確了推動經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴治黨“五個邁上新臺階”的具體要求[2],既為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)擘畫了“強富美高”宏偉藍圖,又對重點領(lǐng)域精準把脈點穴,為江蘇高水平全面建成小康和現(xiàn)代化建設(shè)提供了涵蓋戰(zhàn)略策略、思路方法、目標路徑的系統(tǒng)指引。
三是指明江蘇高質(zhì)量發(fā)展重點方向。黨的十九大緊扣我國社會主要矛盾的變化,強調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大后習(xí)近平總書記首次地方考察來到江蘇徐州,他深入企業(yè)、農(nóng)村、革命紀念館進行考察,強調(diào)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是必須邁過的坎,每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)都要朝著這個方向堅定往前走[3]。習(xí)近平總書記的指示緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,對江蘇如何走好高質(zhì)量發(fā)展之路指出了重點方向和實踐路徑,釋放出緊扣新時代要求推動改革發(fā)展的信號,彰顯出讓人民過上幸福美好的生活的情懷,為江蘇在高質(zhì)量發(fā)展中推進現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進方向。
四是賦予江蘇三大光榮使命。在決勝全面建成小康社會收官之際,“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,即將開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時刻,2020年11月,習(xí)近平總書記到江蘇南通、揚州等地調(diào)研,指出生態(tài)環(huán)境投入是關(guān)系經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入,要求江蘇轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記要求江蘇著力“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率,在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范,在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”[4],指明了江蘇在國家現(xiàn)代化大局中擔(dān)當(dāng)作為的努力方向,要求江蘇要把省域現(xiàn)代化建設(shè)好,更要以表率之強、示范之優(yōu)、前列之進為國家現(xiàn)代化貢獻一域之力。
五是提出江蘇走在前做示范重大要求。2023年3月,習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時,明確要求江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列,要在加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基層治理和民生保障上走在前[5]?!八膫€走在前”涵蓋了推動和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路、戰(zhàn)略基點、必然要求、最終目的,為江蘇創(chuàng)造現(xiàn)代化建設(shè)新成就指明了方向。2023年7月,習(xí)近平總書記深入蘇州、南京等地考察,賦予江蘇“在科技創(chuàng)新上取得新突破,在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為,在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗,在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”[6]的“四個新”的重大任務(wù),是江蘇干在當(dāng)下的“任務(wù)書”和謀在長遠的“路線圖”。2024年3月,習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時提出“4+1”重大任務(wù),“要使江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地”[7],這既是發(fā)展命題,也是改革命題,為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)劃出重點、標定目標。
3.實踐擘畫:習(xí)近平總書記為江蘇謀劃的新目標新路徑新方法
習(xí)近平總書記對江蘇提出的重大要求蘊含著深刻的內(nèi)在邏輯。將習(xí)近平總書記歷次對江蘇工作重要講話重要指示精神貫通起來會發(fā)現(xiàn),習(xí)近平總書記對江蘇的戰(zhàn)略考量蘊含著宏偉藍圖的目標指引、走在前做示范的路徑指引和為全國發(fā)展探路的方法指引。
一是標定中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的奮斗目標?!皬姼幻栏摺敝袊浆F(xiàn)代化在省域?qū)用娴奶剿鳎从沉诵掳l(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的核心要義與本質(zhì)要求?!皬姼幻栏摺钡摹皬姟?,彰顯了江蘇的“高水平科技自立自強、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力強、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局功能強”[1]。江蘇擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、市場規(guī)模巨大等優(yōu)勢,具有現(xiàn)代化開放和創(chuàng)新先發(fā)先行的優(yōu)勢?!皬姼幻栏摺钡摹案弧保蔑@了江蘇的物質(zhì)生活富足、精神生活富有、全體人民共同富裕。江蘇是全國城鄉(xiāng)居民收入差距最小、區(qū)域發(fā)展最均衡的地區(qū)之一,具有率先實現(xiàn)全面共同富裕的鮮明特征?!皬姼幻栏摺钡摹懊馈?,彰顯了江蘇自然生態(tài)之美、綠色生產(chǎn)之美、人居環(huán)境之美交相輝映。江蘇不斷形成經(jīng)濟平穩(wěn)增長、環(huán)境持續(xù)向好的良性互動局面,展現(xiàn)了率先建設(shè)可持續(xù)性現(xiàn)代化的特點?!皬姼幻栏摺钡摹案摺?,彰顯了江蘇的高水平中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)、高效能社會治理。吳韻漢風(fēng)、水韻書香是江蘇文化的深厚底蘊和獨特稟賦,使江蘇有條件建成人文繁盛、治理高效的首善之區(qū),為現(xiàn)代化探索提供軟實力支撐。
二是指明中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的戰(zhàn)略路徑。從“深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、扎實推進生態(tài)文明建設(shè)”[2]的“三項重點任務(wù)”到“經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴治黨”的“五個邁上新臺階”具體要求,從堅守實體經(jīng)濟、推動創(chuàng)新發(fā)展等六個方面的重大工作,到“四個走在前”“四個新”重大使命任務(wù),習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示一以貫之、一脈相承,主要包括:推進科技創(chuàng)新,實現(xiàn)高水平科技自立自強;推動強鏈補鏈延鏈,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局;高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;更大力度推進文化強省建設(shè),探索中華民族現(xiàn)代文明;扎實促進共同富裕,保障改善民生和推進社會治理現(xiàn)代化;更加自覺走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,促進人與自然和諧共生,為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供了戰(zhàn)略突破口和路徑。
三是明晰中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的科學(xué)方法??茖W(xué)的世界觀和方法論是研究和解決問題的“總鑰匙”。無論是全面從嚴治黨、革命傳統(tǒng)和愛國主義教育、培養(yǎng)擁有“四個自信”的接班人,還是太湖治理、培育新農(nóng)人、研究人文經(jīng)濟學(xué)等重大要求,都為推進江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供了方法論層面的系統(tǒng)集成。首先是堅持目標指引、循序漸進。從“可以去勾畫的目標”到“強富美高”宏偉藍圖,從“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”到“走在前做示范”,習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大定位和總體要求,前后貫通、層層遞進,成為清晰的戰(zhàn)略目標引領(lǐng)著江蘇的現(xiàn)代化發(fā)展。其次是堅持問題導(dǎo)向,久久為功。問題是時代的聲音,推進江蘇現(xiàn)代化建設(shè)必須突出問題導(dǎo)向,不斷解決時代新課題。針對產(chǎn)業(yè)中低端、生態(tài)環(huán)境壓力大與太湖水污染等問題,習(xí)近平總書記有針對性提出要求、給出方法,要求江蘇把“堅守實體經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強省之要”[3]。再次是堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強調(diào),要像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓民生保障,像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務(wù)。最后是堅持敢于創(chuàng)新、狠抓落實?!白ヂ鋵崱睔v來是習(xí)近平總書記提出的工作要求和大力倡導(dǎo)的工作方法,他要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng),敢于創(chuàng)新,開動腦筋謀劃新思路,放開手腳推出新舉措。
二、中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的實踐特質(zhì)
進入新時代以來,江蘇堅決落實習(xí)近平總書記重要指示,立足自身優(yōu)勢和省域特色,精準刻畫中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的現(xiàn)實樣貌,使其彰顯“中國特色和江蘇特質(zhì)”的辯證統(tǒng)一、“整體推進與重點突破”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、“發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量”的有機統(tǒng)一、“共建發(fā)展與共享富?!钡母叨冉y(tǒng)一等實踐特質(zhì)。
1.“中國特色和江蘇特質(zhì)”的辯證統(tǒng)一
“強富美高”是習(xí)近平總書記著眼中國特色和江蘇特點擘畫的宏偉藍圖。進入新時代以來,江蘇在省域?qū)嵺`探索中生動展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的鮮明特色,實現(xiàn)了“中國特色和江蘇特質(zhì)”的辯證統(tǒng)一。
“經(jīng)濟強”指向人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。“人口規(guī)模不同,……發(fā)展途徑和推進方式也必然具有自己的特點。”[1]作為人口大省、經(jīng)濟大省的江蘇走“經(jīng)濟強”之路,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對大國經(jīng)濟現(xiàn)代化規(guī)律的深刻把握。發(fā)達社會生產(chǎn)力是現(xiàn)代化的基本特征,大國現(xiàn)代化的經(jīng)濟基礎(chǔ)必須建立在“強”這一質(zhì)的規(guī)定性上,將“經(jīng)濟強”置于“強富美高”新江蘇建設(shè)的首位,要求江蘇必須扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,推動經(jīng)濟現(xiàn)代化率先取得突破,形成區(qū)域和國家現(xiàn)代化的硬核支撐?!鞍傩崭弧蓖ㄏ蛉w人民共同富裕的現(xiàn)代化?!肮餐辉J侵袊厣鐣髁x的本質(zhì)要求?!盵2]經(jīng)濟發(fā)展水平較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性較好的江蘇走“百姓富”之路,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對中國走出一條大國共同富裕之路的戰(zhàn)略謀劃。社會主義性質(zhì)決定了我國現(xiàn)代化必然是共同富裕的現(xiàn)代化,進而決定了現(xiàn)代化省域的共同追求。江蘇在國家現(xiàn)代化省域?qū)?mark class="ypTNNMhXMRu3uQvSQOERrtioO40=">踐上先行探路,在推動“百姓富”上率先取得進展,讓“百姓富”成為省域?qū)嵺`的現(xiàn)實樣態(tài)?!碍h(huán)境美”詮釋人與自然和諧共生的現(xiàn)代化追求?!白鹬刈匀?、順應(yīng)自然、保護自然,促進人與自然和諧共生,是中國式現(xiàn)代化的鮮明特點?!盵3]開發(fā)強度高、生態(tài)資源約束緊的江蘇走環(huán)境向好向美之路,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對中國超越西式現(xiàn)代化“先污染后治理”發(fā)展模式的前瞻布局。江蘇推進“環(huán)境美”是一個包含人與自然、人與人、人與社會關(guān)系的廣義范疇,本質(zhì)上是以美麗江蘇推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?!吧鐣拿鞒潭雀摺斌w現(xiàn)“兩個文明”高水平協(xié)調(diào)。“物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求?!盵4]經(jīng)濟發(fā)展水平領(lǐng)先、科教人文底蘊深厚的江蘇實現(xiàn)社會文明程度的高水平,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對發(fā)展與我國現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代文明的深邃思考。江蘇具備吳韻漢風(fēng)、崇文尊教的深厚人文底蘊,社會治理基礎(chǔ)良好,有條件成為“社會文明程度高”的省域標桿。
2.“整體推進與重點突破”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一
推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程。黨的十八大以來,江蘇對照中國式現(xiàn)代化的理論與實踐要求,系統(tǒng)規(guī)劃江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方案,實現(xiàn)了“整體推進與重點突破”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
一是運用戰(zhàn)略性思維,科學(xué)標定中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的發(fā)展目標。江蘇著眼我國現(xiàn)代化“兩步走”戰(zhàn)略安排,從自身發(fā)展基礎(chǔ)和需求出發(fā),系統(tǒng)科學(xué)地作出戰(zhàn)略部署,完善“定3年、謀8年、展望13年”的戰(zhàn)略目標,繪制江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的“任務(wù)書”和“施工圖”。2025年,科技創(chuàng)新、強鏈補鏈延鏈、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代文明建設(shè)、社會治理、民生保障等重點領(lǐng)域走在“第一方陣”;2030年,教育強省、科技強省、人才強省、制造強省、開放強省、網(wǎng)絡(luò)強省、文化強省、農(nóng)業(yè)強省、交通強省、體育強省、美麗江蘇、健康江蘇等基本建成,在各項事業(yè)上走在前、做示范;2035年,江蘇將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化[5]。二是形塑協(xié)同性思維,系統(tǒng)推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的全面發(fā)展。中國式現(xiàn)代化是一種趕超式現(xiàn)代化模式,時間高度壓縮必然要求現(xiàn)代化建設(shè)在多領(lǐng)域并聯(lián)式發(fā)展。江蘇深刻把握中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,堅持統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局與協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,強調(diào)各項子系統(tǒng)工程間的互促優(yōu)化,協(xié)同推進經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活等重點領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)“整體大于部分總和”的效果。三是強化結(jié)構(gòu)性思維,抓住中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強調(diào)現(xiàn)代化建設(shè)要抓住各方面、各領(lǐng)域的“牛鼻子”。進入新時代以來,江蘇現(xiàn)代化建設(shè)從“聚力創(chuàng)新、聚焦富民”到“五個著力”“七個著力”“六個高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)”“九個方面重點工作”,再到“十大牽引性重點工作”,始終注重抓住關(guān)鍵,堅持把科技創(chuàng)新擺在江蘇發(fā)展全局的核心位置,發(fā)揮經(jīng)濟大省在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的重要作用,積極服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局。
3.“發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量”的有機統(tǒng)一
習(xí)近平總書記強調(diào):“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!盵1]江蘇發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好的條件和能力,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),進一步全面深化改革,實現(xiàn)“發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量”的有機統(tǒng)一。
第一,穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展“速度”。江蘇經(jīng)濟發(fā)展水平處于全國前列,其運行的內(nèi)在穩(wěn)定性和韌性不斷增強:其一是經(jīng)濟總量持續(xù)增長。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的逐步改善,江蘇的經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定。2023年,江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值128222.2億元,按不變價格計算,比上年增長5.8%[2]。其二是經(jīng)濟活力有效釋放。江蘇非公有制經(jīng)濟活力充沛,2023年非公有制經(jīng)濟增加值96551.3億元,占GDP比重為75.3%[3]。同時,新動能加速釋放,金融、物流、信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強勁。第二,重視經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)量”,從“擴張總量”向“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變。以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,江蘇堅定走自主創(chuàng)新道路,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷更新新一輪大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備,從整體上提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。以制造強省建設(shè)支撐經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,江蘇制造業(yè)規(guī)模占全國13.7%,占全球4%[4]。進入新時代以來,江蘇始終把堅守實體經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強省之要,推進“一中心一基地”建設(shè),聚焦先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)制造業(yè)由大向強的轉(zhuǎn)變。以綠色發(fā)展倒逼經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,江蘇開展“263”和“四個一批”專項行動,破解“重化圍江”難題,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。第三,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)變”,從“速度領(lǐng)跑”向“質(zhì)量領(lǐng)先”轉(zhuǎn)型。江蘇不斷推動經(jīng)濟發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。其一是全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級煥新。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高端化、綠色化、融合化發(fā)展為引領(lǐng),加快向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升,第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的第一動力,服務(wù)業(yè)內(nèi)在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其二是引領(lǐng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。從“聚力創(chuàng)新”到“創(chuàng)新引領(lǐng)”再到建設(shè)“科技強省”,江蘇不斷增強科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,釋放澎湃的新質(zhì)生產(chǎn)力。其三是數(shù)字經(jīng)濟成為關(guān)鍵增量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,江蘇著眼數(shù)字賦能強鏈補鏈延鏈,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,推動集成電路、軟件服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)加速崛起,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4.“共建發(fā)展與共享富?!钡母叨冉y(tǒng)一
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記強調(diào)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求,深刻闡明了共同富裕的重要地位。江蘇不斷豐富共同富裕的思路舉措,以扎實舉措和過硬成果推動“共建發(fā)展與共享富?!钡母叨冉y(tǒng)一。
一方面是堅持人民“創(chuàng)造主體”的地位,加快探索釋放共同富裕主體活力。人民是中國式現(xiàn)代化的力量源泉,必須緊緊依靠人民主體力量推進江蘇現(xiàn)代化建設(shè)。江蘇深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,發(fā)展現(xiàn)代教育和先進科學(xué)技術(shù),充分發(fā)揮人在現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用,推進人的現(xiàn)代化與省域現(xiàn)代化融合互進;江蘇實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,持續(xù)滿足人民日益增長的美好生活需要,鼓勵人民群眾共同奮斗創(chuàng)造美好生活,為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)注入不竭動力。另一方面是堅持人民“受益主體”的地位,積極探索打造共同富裕江蘇樣板。江蘇從“聚焦富民”到“人民生活高質(zhì)量”再到“更加扎實有效推進共同富?!?,推進共同富裕不斷取得新進展。一是完善共同富裕的推進機制,讓人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。江蘇不斷完善與GDP同步增長的居民收入增長機制和社會分配機制,以規(guī)劃制訂、制度改革、政策優(yōu)化為抓手,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,形成全域一體、全面提升的均衡圖景。二是放大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度紅利,穩(wěn)步助推農(nóng)民增收。江蘇以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標實施為契機,改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村外源性發(fā)展的動力結(jié)構(gòu),不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。2023年,江蘇城鄉(xiāng)收入比為2.07∶1,是全國最低的省份之一[1]。三是統(tǒng)籌謀劃省域一體化格局,探索共同富裕的差異化路徑。江蘇充分尊重地區(qū)發(fā)展存在差異的事實,在完善省域統(tǒng)籌機制的同時,推進共同富裕特色化和差別化,加快形成蘇南引領(lǐng)、蘇中崛起、蘇北趕超的現(xiàn)代化省域發(fā)展格局。四是堅持“富口袋”和“富腦袋”的統(tǒng)一,不斷構(gòu)筑思想文化高地。江蘇全面踐行社會主義核心價值觀,扎實推進文化惠民工程,公共文化設(shè)施實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,促使人民在高質(zhì)量、高層次的精神生活中構(gòu)筑精神家園。
三、中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐的推進路徑
“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景?!盵2]在進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化進程的重要時刻,江蘇要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,將其落實到高質(zhì)量發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域,并積極融入、支撐、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)謀劃“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的推進路徑,加速展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新場景和新形態(tài)。
1.以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),建設(shè)江蘇現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
科技創(chuàng)新是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“牛鼻子”。江蘇要圍繞建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動科技自立自強的要求,系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新體系建設(shè),堅持以先進制造業(yè)為骨干,以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為重點,以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為根基,系統(tǒng)推動江蘇現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是加快布局新賽道,落實科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,研究出臺更具突破性的政策,強化關(guān)鍵前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)的有力布局,構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二是加強戰(zhàn)略科技力量培育,構(gòu)建以實驗室為核心、以技術(shù)創(chuàng)新中心為骨干、以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為支撐的創(chuàng)新平臺體系,推動創(chuàng)新能級有效提升,實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)突破。三是梳理短板,推進關(guān)鍵核心技術(shù)的突破,開發(fā)自主品牌高檔新產(chǎn)品,帶動“我有人優(yōu)”型關(guān)鍵核心技術(shù)突破;開發(fā)替代性新產(chǎn)品,帶動“我無人有”型關(guān)鍵核心技術(shù)突破;鼓勵企業(yè)充分利用產(chǎn)業(yè)新技術(shù)開發(fā)顛覆性新產(chǎn)品,加快前沿領(lǐng)域的“換道超車”。四是積極打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,著眼于形成強大的創(chuàng)新矩陣引力場,加快推進“5+10+10”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建“10+X”未來產(chǎn)業(yè)體系,依托“鏈主”企業(yè)、細分龍頭、創(chuàng)新聯(lián)合體輻射帶動,打造創(chuàng)新企業(yè)集群,建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
2.以協(xié)調(diào)發(fā)展為標識,優(yōu)化江蘇現(xiàn)代化區(qū)域格局
“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求?!盵1]江蘇要按照大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動、區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)均衡等要求,不斷走出一條區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、特色發(fā)展和均衡發(fā)展之路。一是以重大戰(zhàn)略為牽引。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域的一體化,為全方位融入長三角一體化發(fā)展增勢賦能。同時要加強同其他地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略的對接。二是要牢牢把握“因地制宜”的重大要求。立足全省各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件,打破低梯度地區(qū)的“位置鎖定”,實現(xiàn)行政區(qū)經(jīng)濟向功能區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,在更高層次上統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要堅持陸海統(tǒng)籌。充分激發(fā)陸地活力、釋放海洋潛力,并從陸域海域的融合中獲得新動能,努力把沿海地區(qū)打造成綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。四是要更好發(fā)揮經(jīng)濟大省對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動力。以更高站位、更寬視野、更大力度聯(lián)動推進長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展和共建“一帶一路”,主動對接京津冀、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮江蘇的樞紐作用、支撐作用和示范引領(lǐng)作用。
3.以共同富裕為目標,彰顯江蘇現(xiàn)代化價值追求
習(xí)近平總書記提出民生“七個更”目標,親自謀劃部署實現(xiàn)人民幸福生活、推進共同富裕的戰(zhàn)略路徑。江蘇城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與基本現(xiàn)代化目標仍有差距,因而要在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中讓人民切實感受到共同富裕的實際成效。一是要深化收入分配制度改革。充分發(fā)揮政府與社會的合力作用,增加低收入者收入,擴大中等收入群體,調(diào)節(jié)過高收入,率先形成橄欖型收入分配結(jié)構(gòu)。二是要推進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民和地區(qū)收入差距,放大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度紅利,穩(wěn)步助推農(nóng)民增收。三是要推進功能區(qū)建設(shè),重塑經(jīng)濟地理。調(diào)整行政區(qū)劃拓展都市區(qū)(圈)中心城市空間。“堅持人地適配,鼓勵資源向優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢行業(yè)集聚,促進區(qū)域承載力趨向均衡,提升資源配置效率?!盵2]四是要持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給??椕茉紊鐣U暇W(wǎng),強化“一老一幼”服務(wù)工作。積極應(yīng)對人口老齡化、少子化,持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,讓人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。五是進一步深化多領(lǐng)域、全方位對口支援協(xié)作合作,持續(xù)鞏固東西協(xié)作成果,在扎實推動共同富裕的全國大局中體現(xiàn)江蘇擔(dān)當(dāng)。
4.以綠色低碳為底色,勾勒江蘇現(xiàn)代化美麗畫卷
習(xí)近平總書記以“環(huán)境美”作為“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,賦予江蘇實現(xiàn)綠色發(fā)展、為全國發(fā)展探路的重大責(zé)任。江蘇要保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力,繪就美麗江蘇新圖景。一是要健全生態(tài)空間管控區(qū)域、生物多樣性保護制度。聚焦“補短板、促提升、強支撐、提水平”,推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷做大生態(tài)保護“分母”,為環(huán)境“擴容”。二是積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強綠色科技創(chuàng)新,建立以低碳為特征的發(fā)展體系,統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,出臺并嚴守“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,為項目準入劃框子、定規(guī)則,大力推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)“含綠量”和發(fā)展“含金量”實現(xiàn)高度統(tǒng)一。三是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。落實好碳達峰、碳中和“1+1+N”政策,推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,精準協(xié)同實施環(huán)境治理,推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是積極推進長江大保護戰(zhàn)略。精準治理污染,對環(huán)境違法行為零容忍,堅決關(guān)停各類高污染企業(yè),加快建設(shè)生態(tài)型岸線,嚴格落實長江禁捕,積極推進生態(tài)環(huán)境的保護與修復(fù)。
5.以雙向開放為導(dǎo)向,拓展江蘇開放型經(jīng)濟空間
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。江蘇要以新質(zhì)生產(chǎn)力推進新一輪高質(zhì)量發(fā)展,聚焦建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐,加快建設(shè)開放強省。一是強化制度保障。以深層次改革破除影響經(jīng)濟循環(huán)暢通的體制機制障礙,加快構(gòu)建促進共同富裕的地方性法規(guī)規(guī)章政策體系和監(jiān)測指標體系,將促進共同富裕納入高質(zhì)量開放發(fā)展考核體系,細化量化考核指標,使制度安排更有利于保障和改善民生。二是聚力外貿(mào)創(chuàng)新。要強化與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的貿(mào)易合作,有序引導(dǎo)省內(nèi)有條件的企業(yè)“走出去”,推進海外倉數(shù)字平臺建設(shè),繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,持續(xù)提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。積極開展“請進來”工作,邀請跨國公司外籍高管及境外商協(xié)會參訪江蘇,形成在全省可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。三是推進穩(wěn)鏈強鏈。實施外資補鏈延鏈強鏈行動,推動外資標志性項目落地建設(shè),鞏固提升制造業(yè)外資優(yōu)勢,大力發(fā)展外資總部和功能性機構(gòu)。四是深化制度型開放。深化外商投資和對外投資管理體制改革,主動對標CPTPP和DEPA等,率先建設(shè)與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,加強與國際標準之間的互聯(lián)互通,建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。
6.以文明提升為牽引,厚植江蘇現(xiàn)代化文明底蘊
面對新形勢新任務(wù),江蘇要堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,全面落實全國宣傳思想文化工作會議要求,以文化強省建設(shè)為總攬,將“社會文明程度高”作為江蘇的突出標志,更好擔(dān)負起新時代新的文化使命。一是要堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)。把弘揚社會主義核心價值觀作為精神文明建設(shè)靈魂工程來抓,注重精準傳播、機制建設(shè)和載體建設(shè),提升人們的精神境界和文明素養(yǎng)。同時,推動道德風(fēng)尚高地建設(shè),著眼于立精神支柱、樹價值標桿、育時代新人,推動理想信念教育常態(tài)化、制度化;持續(xù)抓好“五史”宣傳教育,努力建設(shè)有溫度的人文之地、有顯示度的文明之地、有感受度的精神家園。二是要深入挖掘江蘇地域文明。守護好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根脈,在守正的基礎(chǔ)上推陳出新,加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因與中國式現(xiàn)代化實踐相結(jié)合,努力創(chuàng)造更多熔古鑄今、匯通中西的文化成果。三是要繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。實施文化惠民工程,推出更多江蘇文化藝術(shù)精品,并深入實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,推進文化和科技、旅游、體育、農(nóng)業(yè)等深度融合發(fā)展,進一步打響“水韻江蘇”文旅品牌,建好、用好對外話語創(chuàng)新協(xié)同平臺,不斷提升江蘇文化顯示度和影響力。
7.以全面深化改革為動力,激發(fā)江蘇現(xiàn)代化內(nèi)生活力
從江蘇要“在全面深化改革上邁上新臺階”,到“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率”,習(xí)近平總書記賦予江蘇先行先試的重大政治責(zé)任,為堅定推行全面深化改革指明了前進方向。江蘇要進一步全面深化改革:一是突出著力點,緊扣經(jīng)濟體制改革這一主軸。深化“放管服”改革,深入實施科技體制改革,有序推進國資國企改革,積極推進財稅價格改革,穩(wěn)步開展地方金融創(chuàng)新,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力和改革動能。二是關(guān)注前沿點,準確把握“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”的階段性特征。堅定不移推動“四化”同步集成改革,推動重點改革聯(lián)動突破、配套改革同向發(fā)力,鼓勵、支持有條件的區(qū)域率先探索、示范帶動,補齊結(jié)構(gòu)性短板,破解制度性約束。三是找準支撐點,統(tǒng)籌推進重大改革事項。在高標準市場體系建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、國資國企、財稅金融、生態(tài)環(huán)境等方面加大改革力度,提高改革效能,推動江蘇改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢。四是聚焦重難點,奮力突破改革深水區(qū)。圍繞經(jīng)濟循環(huán)打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“卡點”“堵點”,紓解民生關(guān)切的“痛點”,以改革除積弊、闖新路,在改革中更好提升人民群眾的獲得感,讓江蘇成為高水平展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要窗口。
〔責(zé)任編輯:玉水〕
[1]嚴書翰:《中國式現(xiàn)代化理論及其世界歷史意義》,《毛澤東鄧小平理論研究》2023年第11期。
[1]《習(xí)近平張德江劉云山王岐山張高麗分別參加全國人大會議一些代表團審議》,《人民日報》2013年3月9日。
[2]習(xí)近平:《主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階》,《人民日報》2014年12月15日。
[3]《習(xí)近平在江蘇徐州市考察時強調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神緊扣新時代要求推動改革發(fā)展》,《人民日報》2017年12月14日。
[4]《習(xí)近平在江蘇考察時強調(diào)貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)發(fā)展》,《人民日報》2020年11月15日。
[5]本報評論員:《奮力在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列》,《新華日報》2023年3月7日。
[6]《習(xí)近平在江蘇考察時強調(diào)在推進中國式現(xiàn)代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》,《人民日報》2023年7月8日。
[7]《習(xí)近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》,《人民日報》2024年3月6日。
[1]信長星:《在推進中國式現(xiàn)代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》,《學(xué)習(xí)時報》2023年9月1日。
[2]《習(xí)近平張德江劉云山王岐山張高麗分別參加全國人大會議一些代表團審議》,《人民日報》2013年3月9日。
[3]《習(xí)近平在江蘇考察時強調(diào)在推進中國式現(xiàn)代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》,《人民日報》2023年7月8日。
[1][3]習(xí)近平:《中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道》,《求是》2023年第16期。
[2][4]習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,人民出版社2022年版,第22頁,第22—23頁。
[5]信長星:《在推進中國式現(xiàn)代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》,《學(xué)習(xí)時報》2023年9月1日。
[1]《習(xí)近平在參加江蘇代表團審議時強調(diào)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》,《人民日報》2024年3月6日。
[2][3]《2023年江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2024年3月5日,http://tj.jiangsu.gov.cn/art/2024/3/5/art_87595_ 11165526.html。
[4]信長星:《在推進中國式現(xiàn)代化中走在前做示范譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》,《學(xué)習(xí)時報》2023年9月1日。
[1]《許昆林在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上作主題發(fā)布并回答記者提問奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章》,《新華日報》2024年4月3日。
[2]《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》,《人民日報》2024年7月22日。
[1]《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》,《人民日報》2024年7月22日。
[2]范從來、秦研、趙錦春:《創(chuàng)建區(qū)域共同富裕的江蘇范例》,《江蘇社會科學(xué)》2021年第3期。